請問宅基地使用權(quán)是否及于地下？

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• 136****7557

  根據(jù)土地管理法規(guī)定，依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯；公民的宅基地使用權(quán)受法律保護。宅基地使用權(quán)是指自然人在依法取得國家或集體的宅基地上所享有的建造房屋、居住使用的權(quán)利，宅基地包括建筑物的基地以及附屬于建筑物的空白基地，一般是指自然輔助用房、庭院和歷年來不用于耕種的生活用地以及生活用房中的生產(chǎn)場地。基于以上法律規(guī)定，第一種觀點認為，宅基地的使用權(quán)及于地表而不及于地下。宅基地使用權(quán)的范圍不僅及于地表而且及于地下。

  查看全文↓ 2013-01-25 17:30:31

相關(guān)問題

• 問 宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
  答

  對于農(nóng)村宅基地使用權(quán)能不能轉(zhuǎn)讓這個問題,我們先來看下相關(guān)的法律法規(guī):憲法關(guān)于宅基地的規(guī)定農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山,也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。 一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。根據(jù)憲法規(guī)定的精神,憲法關(guān)于宅基地的規(guī)定是局限在所有權(quán)的限制層面,不僅規(guī)定了所有權(quán)的歸屬,也規(guī)定了所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓的限制,但是對于宅基地的使用,卻沒有更好的規(guī)定,只是做出合理使用的要求?！锻恋毓芾矸ā返囊?guī)定該法第八條規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。國家土地管理局《確定土地所有權(quán)與使用權(quán)的若干規(guī)定》第一百六十九條規(guī)定:“宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,‌建造在該宅基地上的住房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的,宅基地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓”;以及國務院1999年和2004年的先后發(fā)布的兩個文件禁止城鎮(zhèn)居民購買宅基地和農(nóng)村的住宅。從上述規(guī)定可以看出,目前為止,我國的法律雖然并沒有禁止或者限制隨宅基地上建造的房屋及其他建筑物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,但卻禁止宅基地使用權(quán)的單獨轉(zhuǎn)讓的。因此,在土地管理法修改或者新規(guī)定出臺之前,宅基地使用權(quán)原則上是不能轉(zhuǎn)讓的,但有條件的轉(zhuǎn)讓仍然是允許的,即必須同時符合以下兩個條件:一、宅基地使用權(quán)隨宅基地上建造的房屋及其他建筑物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;二、受讓人必須是本集體經(jīng)濟組織的成員。我國物權(quán)法第一百五十三條規(guī)定:宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定法。

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• 問 請問，宅基地使用權(quán)可以抵押嗎？
  答

  　　我國《擔保法》的第三十七條規(guī)定，下列財產(chǎn)不得抵押：　　(一)土地所有權(quán)：　　(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但本法第三十四條第(五)項、第三十六條第三款規(guī)定的除外;　　(三)**、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會公益設(shè)施;　　(四)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財產(chǎn);　　(五)依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產(chǎn);　　(六)依法不得抵押的其他財產(chǎn)。

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• 問 宅基地使用權(quán)怎么申請，如何申請宅基地？
  答

  您得問問相關(guān)政府機關(guān)

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• 問 ??宅基地使用權(quán)可否繼承？
  答

  宅基地屬于集體經(jīng)濟組織所有，宅基地使用權(quán)不屬于被繼承人遺留的合法財產(chǎn)，不能被繼承。《憲法》第十條規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。《土地管理法》第八條規(guī)定：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第六十二條規(guī)定：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。根據(jù)以上規(guī)定，宅基地所有權(quán)屬于集體所有，宅基地使用權(quán)由村民按戶所有，宅基地的面積受到嚴格限制。宅基地使用權(quán)是特殊的用益物權(quán)，其特殊性表現(xiàn)為：1、宅基地使用權(quán)具有身份性。根據(jù)土地管理法的規(guī)定，宅基地使用權(quán)與集體經(jīng)濟組織的成員資格密切相關(guān)，只有集體經(jīng)濟組織成員才能享有宅基地使用權(quán)，禁止流轉(zhuǎn)。2、宅基地使用權(quán)的取得具有無償性。從我國現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，集體成員取得宅基地使用權(quán)無需交納相關(guān)費用，原則上是無償取得。3、宅基地使用權(quán)在功能上具有福利性。宅基地使用權(quán)為保障農(nóng)民“居者有其房”而設(shè)立，具有社會保障職能。根據(jù)宅基地使用權(quán)的特殊性，集體成員取得宅基地使用權(quán)是基于其集體經(jīng)濟組織成員的資格，如果集體經(jīng)濟組織成員死亡那么其集體經(jīng)濟組織成員的資格就終止，其生前享有的宅基地使用權(quán)也應當由村集體經(jīng)濟組織收回。

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• 問 宅基地使用權(quán)糾紛處理
  答

  僅從你上面的文字敘述中還無法判斷實體部分應該如何處分比較合理，比如說你妹妹的居住狀況、生活狀況以及其他具體情況。你的要求在農(nóng)村是合乎常理并令人同情的，但不等于合法，至少現(xiàn)在還不能受法律保護。根據(jù)我國《憲法》和《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，城市土地歸國家所有，農(nóng)村土地歸集體所有，公民只有依法取得對宅基地的使用權(quán)。個人與個人之間的土地使用權(quán)糾紛，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，由鄉(xiāng)級人民政府或縣級人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可在接到處理決定書之日起兩個月內(nèi)向作出處理決定的人民政府的上一級人民政府申請行政復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可在接到處理決定書之日起三十日內(nèi)直接向人民法院起訴。人民法院處理《土地管理法》頒布以前的宅基地（即所謂“老宅基”）使用權(quán)糾紛，應當參照宅基地的長期使用狀況，按照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，本著有利生產(chǎn)，方便生活，團結(jié)互助、公平合理的原則來解決。按照你所說的情況，目前政府已經(jīng)將這塊宅基地確定給你母親使用（因為宅基證上載明的使用者是你母親的名字），而你母親又健在，這塊宅基地目前的使用權(quán)只能由你母親行使。在你母親不同意、有關(guān)部門又沒有審批的情況下，你在這塊土地上建房沒有法律依據(jù)，不受法律保護。如果你對這塊宅基地的使用權(quán)有異議或者說對政府頒發(fā)宅基地使用證的行為有異議，并且有足夠的證據(jù)，在程序上你可以選擇下面兩種渠道中的任一辦法來解決：1.在家庭內(nèi)部和你母親、妹妹心平氣和地擺事實講道理，互相協(xié)商，必要時可邀請一些你們家比較年長且德高望重的親友（有些地方稱為“公親”）來調(diào)解，如果協(xié)商、調(diào)解不成，再申請所在的村民委員會或轄區(qū)人民政府土地管理部門調(diào)解。這些雖不是法定程序，但是農(nóng)村的事情，往往調(diào)解、協(xié)商比“經(jīng)官動府”處理效果要好，不易傷和氣，不易造成矛盾激化，問題比較容易解決，有利于家庭的和睦和社會的穩(wěn)定。2.如果事情已經(jīng)僵局，且親友及有關(guān)組織調(diào)解、協(xié)商都無效的話，你可以申請頒發(fā)宅基證的人民政府（具體辦事機構(gòu)是同級人民政府的土地管理部門）重新確認該宅基地的使用權(quán)。對人民政府重新確認土地使用權(quán)的處理決定如果不服，可以按照上述有關(guān)規(guī)定進行行政復議或向人民法院起訴。

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