國有土地上房屋征收和補償條例實施細則有哪些

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  2011年1月21日，國務(wù)院令第590號公布實施的《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱新征收條例）存在諸多漏洞和重大問題，應當由國務(wù)院盡快出臺《〈國有土地上房屋征收與補償條例〉實施細則》，進一步完善、明確、規(guī)范相關(guān)內(nèi)容。現(xiàn)提出以下建議，請國務(wù)院參考。 第一章總則 一、《國有土地上房屋征收與補償條例》僅限于規(guī)范為了公共利益用地需要的國有土地上房屋征收與補償活動。非公共利益用地需要的國有土地上房屋拆遷與補償活動不適用本條例。 非公共利益用地需要的國有土地上房屋拆遷與補償活動應根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，由拆遷人與被拆遷人依法平等協(xié)商解決。不得采用行政征收方式。 二、新征收條例第四條，市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作；并負責本行政區(qū)域非公共利益需要的房屋拆遷與補償?shù)墓芾砉ぷ?，嚴格做到“拆管分離”。 三、國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，應盡快出臺“關(guān)于加強對房屋征收與補償實施工作的指導意見”。 四、嚴禁任何組織和個人打擊、報復、追害舉報人。嚴禁任何組織和個人將舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報單位或個人。 第二章征收決定 五、為了明確區(qū)分新征收條例第八條 “公共利益的需要”與“非公共利益的需要”用地的情形，應當以所列六項情形房屋征收拆遷后土地使用權(quán)的取得方式予以認定。 凡以國家劃撥用地方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目屬“公共利益需要” 的情形；凡以招標、拍賣等公開竟價方式購買取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目屬“非公共利益需要”的情形。 其中第八條第（五）項規(guī)定的舊城區(qū)改建，不得將國有土地使用權(quán)出讓用于建高檔住宅、別墅、富豪莊園、高檔會所等建筑設(shè)施；在確保用于建設(shè)被征收拆遷人就地安置的安置房的原則基礎(chǔ)上，只能建設(shè)中、低檔住宅。否則，市、縣級人民政府不得作出房屋征收決定。 六、依照本條例第八條規(guī)定，保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃之前，應當廣泛征求被征收范圍的公民及社會公眾意見，應當組織召開公開聽證會，經(jīng)過科學論證。 七、依照本條例第十二條，市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關(guān)規(guī)定進行防止征收分配不公、社會兩極分化、突發(fā)事件等社會穩(wěn)定風險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的及舊城區(qū)改建的，應當廣泛征求被征收人的意見，經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。 作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。并向被征收人公開公布，允許被征收人查詢，接受被征收人監(jiān)督。 八、依照本條例第十三條，市、縣級人民政府及房屋征收部門進行房屋征收與補償?shù)男麄鞴ぷ鲿r，不得使用高音喇叭、不得頻繁入戶、不得使用不文明語言及橫幅標語等影響被征收人正常生活及身體健康的方式及不和諧的行為。 九、依照本條例第十三條房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回時，應對被征收人原依法取得的國有土地使用權(quán)給予補償，補償標準按被征收范圍的國有土地使用權(quán)的市場平均價格。 十、依照本條例第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。在行政復議及行政訴訟期間，中止房屋征收決定的執(zhí)行，以**終生效的司法裁判為解決糾紛的依據(jù)。 十一、依照本條例第十五條房屋征收部門對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、建筑面積等情況調(diào)查登記與被征收人有爭議的，應當進行復查與復核，或者依法協(xié)商解決。 第三章補償 十二、依照本條例第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的房屋價值補償費，應當不得低于征收決定之日起征收范圍內(nèi)商品房的市場平均價格。 其中第(一)項被征收房屋價值的補償應當包括被征收房屋占用的土地使用權(quán)價值的補償。 市、縣級人民政府制定補助和獎勵辦法，不得將征收補償費用于對被征收人的補助和獎勵。不得變相利用補助和獎勵處罰被征收人，變相克扣被征收人征收補償費。 十三、依照本條例第十八條征收個人住宅，應當優(yōu)先給予被征收人住房保障的，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定，未由省、自治區(qū)、直轄市制定實施之前，不得征收其個人住宅。 十四、依照本條例第十九條對被征收房屋價值的補償，實施不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商品房的市場平均價格，按以下三種情形及標準。 1，低檔被征收房屋包括棚戶區(qū)平房、4層以下住宅樓等價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商品房市場平均價格的2倍； 2，中檔被征收房屋包括4層以上住宅樓、廠房、經(jīng)營性用房等價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商品房市場平均價格的1.5倍； 3，高檔被征收房屋包括別墅、高檔住宅樓價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收范圍內(nèi)商業(yè)商品房的市場平均價格。 房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。在國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門未制定實施房屋征收評估辦法之前，暫停國有土地上房屋征收與補償活動。 十五、依照本條例第二十條盡快由省、自治區(qū)、直轄市制定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定、多數(shù)決定、隨機選定等方式的實施具體辦法。省、自治區(qū)、直轄市未制定實施具體辦法之前，不得實施房屋征收與補償活動。 十六、 依照本條例第二十一條被征收人可以自主選擇貨幣補償或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的原則要求： 1，必須能夠提高被征收人的居住條件； 2，必須提高被征收人的居住環(huán)境； 3，舊城區(qū)改建必須提供改建地段或者就近地段的安置房。 4，不得用政府補助購房款并限制產(chǎn)權(quán)的商品房、二手房、經(jīng)濟適用房等部分產(chǎn)權(quán)房、限制產(chǎn)權(quán)房作為被征收人的安置房。 十七、依照本條例第二十二條因征收房屋，選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房超過約定的過渡期限的，應當向被征收人支付雙倍的臨時安置費或者延長周轉(zhuǎn)用房使用期并支付一倍的臨時安置費。 十八、依照本條例第二十三條盡快由省、自治區(qū)、直轄市制定對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)木唧w辦法。省、自治區(qū)、直轄市未制定具體辦法之前，不得征收經(jīng)營性用房。 十九、依照本條例第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，應當分清責任，凡因行政不作為或違法行政造成的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，應當給予補償。凡因被征收人的全部責任造成的違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，應當不予補償。 二十、依照本條例第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定訂立補償協(xié)議時，不得采用任何欺騙、威脅、暴力等非法手段。否則，該補償協(xié)議無效。 二十一、依照本條例第二十六條被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。在行政復議及行政訴訟期間應當中止補償決定的執(zhí)行，以**終生效的司法裁判為征收補償依據(jù)。 二十二、依照本條例第二十七條禁止建設(shè)單位參與“公共利益需要”的征收與補償活動；禁止市、縣級人民政府、房屋征收部門及其工作人員參與“非公共利益需要”的拆遷與補償活動。 二十三、依照本條例第二十八條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。但在行政復議及行政訴訟期間，中止房屋征收補償決定的強制執(zhí)行。以**終生效的司法裁判為市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行征收補償?shù)囊罁?jù)。 二十四、依照本條例第二十九條房屋征收部門建立的房屋征收補償檔案不得弄虛作假，應當允許被征收人查閱；凡弄虛作假，應依法查處。分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布，允許被征收人予以核實。 第四章法律責任 二十五、依照本條例第三十條，違反本條例規(guī)定，市、縣級人民政府、房屋拆遷管理部門、拆遷人在房屋拆遷補償安置中不履行本條例規(guī)定的職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、打擊報復等有下列情形之一的，由上級人民政府視其情節(jié)輕重，責令改正，通報批評，依法給予處分，取消拆遷資格。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，情節(jié)嚴重，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。造成損失的，依法承擔賠償責任。 1，對非公共利益用地建設(shè)項目申請、批準及實施行政征收拆遷單位、個人房屋的； 2，以公共利益用地建設(shè)項目名義征收補償安置后，再變更為商業(yè)利益用地等非公共利益用地建設(shè)項目的； 3，違反本條例法定程序征收拆遷房屋的； 4，未將征收拆遷決定或補償安置決定予以公告及送達，或者公告及送達內(nèi)容、形式、時間不符合法定要求的； 5，對不符合本條例規(guī)定的征收拆遷補償安置方案予以批準、實施的； 6，房屋征收拆遷、補償安置決定違反本條例規(guī)定及征收拆遷、補償安置方案的； 7，未按照批準的房屋征收拆遷范圍實施征收拆遷的； 8，未取得人民法院生效的終審裁定或者判決而強制征收拆遷的； 9，實施強制征收拆遷前，未按照本條例規(guī)定對被拆遷人先予提供就地或者就近安置房的，安置房為期房，未提供過渡周轉(zhuǎn)用房的；或者對被拆遷人先予貨幣補償未到位及未提供周轉(zhuǎn)用房的； 10，未按規(guī)定支付搬遷補助費、臨時安置補助費的； 11，違反法律、法規(guī)征收拆遷的其他情形。 二十六、依照本條例第三十一條，違反本條例規(guī)定，拒絕被拆遷人自主選擇就地、就近安置的，強制貨幣補償?shù)牡确欠ǚ绞狡仁贡徊疬w人搬遷的，按本條例規(guī)定追究法律責任。 二十七、依法拒絕和制止違法進行的房屋征收與補償活動不適用第三十二條的規(guī)定。 二十八、依照本條例第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，按第三十三條規(guī)定追究法律責任，并向全體被征人公布查處的貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用清單及查處結(jié)果。 二十九、依照本條例第三十四條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，按第三十四條規(guī)定追究法律責任，并沒收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)全部非法所得。 第五章 附 則 三十、依照本條例第三十五條，本條例自公布施行之前取得房屋拆遷許可證的項目，被拆遷人不服，可依法提起行政復議或者行政訴訟，經(jīng)人民法院終審裁判屬違法取得房屋拆遷許可證的項目，不得繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。 凡符合新征收條例規(guī)定的公共利益用地需要的國有土地上房屋征收與補償，按新征收條例辦理；凡不符合新征收條例規(guī)定的非公共利益用地需要的國有土地上房屋拆遷與補償，按相關(guān)法律規(guī)定辦理，不得采用行政征收方式。

  查看全文↓ 2016-05-17 10:33:51

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• 問 國有土地上房屋征收與補償細則有哪些規(guī)定？
  答

  自2011年1月21日國務(wù)院590號令即《國有土地上房屋征收補償條例》頒布執(zhí)行至今這條例一直沒有修訂，仍然屬于**新在執(zhí)行沿用的政策法規(guī)。住建部依據(jù)該法規(guī)制定的《房屋征收補償評估細則》仍然是房屋征收評估的技術(shù)路線指導原則。依據(jù)國務(wù)院590號令精神房屋征收按當?shù)仡愃朴诜康禺a(chǎn)市場價格評估，具有一定的科學性，通過實踐這一評估原則得到絕大多數(shù)被征收人的支持和認可。至于補償有哪些規(guī)定請閱國務(wù)院590號令及各地政府制定的本期房屋征收具體實施細則及操作程序。

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• 問 國有土地上房屋征收與補償細則有什么規(guī)定？
  答

  中央紀委、監(jiān)察部發(fā)出通知，要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照十七屆中央紀委第六次全會部署，切實加強對征地拆遷政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為，維護人民群眾切身利益，促進科學發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。通知指出，2011年1月國務(wù)院頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》，是規(guī)范國有土地上房屋征收與補償?shù)幕A(chǔ)性法規(guī)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強《條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地及有關(guān)部門按照規(guī)定的征收范圍、補償標準和征收程序，依法征收、公平補償。督促地方政府及有關(guān)部門認真清理現(xiàn)行規(guī)章制度和規(guī)范性文件，該廢止的予以廢止，該修訂的抓緊修訂，該配套完善的盡快配套完善?！稐l例》頒布前已經(jīng)作出行政強制拆遷決定但尚未組織實施的項目，不得再組織實施，要依法由人民法院裁定是否強制執(zhí)行。通知要求，要督促有關(guān)地方政府和部門進一步建立健全有關(guān)政策規(guī)定，認真做好農(nóng)村集體土地征收和房屋拆遷工作，妥善解決好被征地拆遷農(nóng)民的居住問題。農(nóng)民房屋拆遷要按照建筑重置成本補償，宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償，被征地拆遷農(nóng)戶所得拆遷補償以及政府補貼，要能夠保障其選購合理居住水平的房屋。要督促建立與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應、收入增長幅度相協(xié)調(diào)的補償標準動態(tài)調(diào)整機制，并認真加以執(zhí)行。在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補償條例》的精神執(zhí)行。通知強調(diào)，要督促地方政府及有關(guān)部門深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的要求，暢通被征地拆遷群眾反映問題、表達訴求的渠道，廣泛聽取群眾意見，妥善解決群眾的合理訴求，緊緊依靠群眾的支持和參與開展征地拆遷。要強化責任落實，督促地方政府和有關(guān)部門依法履行職責，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時解決苗頭性、傾向性問題，防止矛盾糾紛積累激化。要及時總結(jié)依法拆遷、“陽光”拆遷、和諧拆遷的好經(jīng)驗、好做法，組織力量進行宣傳報道；對群眾反映強烈的突出問題和突發(fā)性事件，依法妥善處置，及時回應社會關(guān)切。通知要求，切實加大查辦違法違規(guī)強制征地拆遷案件力度，重點查處采取中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使搬遷行為，采取暴力、威脅手段或突擊、“株連”等方式強制征地拆遷行為，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》頒布后仍然組織實施行政強制拆遷等問題。對有令不行、有禁不止的，違規(guī)動用警力參與征地拆遷的，因工作不力、簡單粗暴、失職瀆職引發(fā)惡性事件和群體性事件的，對違法違規(guī)征地拆遷行為不制止、隱瞞不報、壓案不查的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導人員的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對征地拆遷中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

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• 問 國有土地上房屋征收與補償條例有哪些
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  中華人民共和國國務(wù)院令 第590號 《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務(wù)院第141次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 總　理　溫家寶 二○一一年一月二十一日 國有土地上房屋征收與補償條例 第一章　總　　則 第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。 第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。 第三條　房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。 第四條　市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第五條　房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。 房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔法律責任。 第六條　上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強對房屋征收與補償實施工作的指導。 第七條　任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應當及時核實、處理。 監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章　征收決定 第八條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定： (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條　依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經(jīng)過科學論證。 第十條　房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。 市、縣級人民政府應當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條　市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。 第十二條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應當經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。 作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。 第十三條　市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。 市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌? 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。 第十四條　被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。 第十五條　房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。 房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限**長不得超過1年。 第三章　補償 第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括： (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。 第十八條　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條　對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。 對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。 第二十條　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。 第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。 因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十三條　對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條　市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。

• 問 國有土地上房屋征收與補償條例是？
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  第四章　法律責任　　第三十條　市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。　　第三十一條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰?！　〉谌l　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰?！　〉谌龡l　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分?！　〉谌臈l　房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章　附　　則　　第三十五條　本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。

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• 問 2018年國有土地上房屋征收與補償條例有哪些?
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  　一、征收只能是以發(fā)展公共利益，提升公共福祉為目的，絕對禁止以商業(yè)用途為目的的征收　二、征收必須嚴格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序　三、政府以征收的執(zhí)行人身份出現(xiàn)，以被征收房地產(chǎn)的客觀市場價值對被征收人損失予以公正補償

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