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參照穗國房字[2004]756號《物業(yè)管理首次業(yè)主大會和業(yè)主委員會成立程序》，廣州地區(qū)成立業(yè)主委員會的一般程序如下： 一、成立首次“業(yè)主大會籌備組”。 （一）關于籌備組成員的條件。 首次業(yè)主大會籌備組成員應當由住宅業(yè)主、非住宅業(yè)主和建設單位組成，其中住宅業(yè)主應當有不少于10名業(yè)主（不包括被推薦的業(yè)主）推薦。 （二）聯名業(yè)主報送資料。 小區(qū)內熱心公益的業(yè)主應當互相聯絡，有5～15名業(yè)主成為發(fā)起倡議的聯名業(yè)主（聯名業(yè)主中的住宅業(yè)主應取得不少于10名業(yè)主推薦），該5～15名聯名業(yè)主將組建首次業(yè)主大會籌備組的函、《關于組建首次業(yè)主大會籌備組的建議》、《推薦支持的業(yè)主簽名表》，以及聯名業(yè)主和推薦業(yè)主的有效房產證明資料、個人身份證復印件，送區(qū)國土房管局。 （三）區(qū)國土房管局對聯名業(yè)主保送的資料進行審查，對符合法律法規(guī)規(guī)定的，區(qū)國土房管局指導聯名業(yè)主，將擬訂的《關于組建首次業(yè)主大會籌備組的建議》（以下簡稱《建議》）和《籌備組成員自薦表》（以下簡稱《自薦表》）在物業(yè)管理小區(qū)（大廈）內明顯位置張貼公示10日，告知全體業(yè)主籌備成立首次業(yè)主大會事宜。 （四）公示期內業(yè)主自薦增補。 《建議》公示期間，業(yè)主（住宅業(yè)主應當有不少于10名業(yè)主推薦，不包括被推薦的業(yè)主）可以自薦參與籌備組成員（下稱：自薦業(yè)主），自薦業(yè)主填寫《自薦表》，并提供《推薦支持的業(yè)主簽名表》、本人和推薦其本人參加籌備組成員的業(yè)主的有效房產證明資料、個人身份證復印件，以上資料一式兩份，一份送區(qū)國土房管局，另一份送聯名業(yè)主。 （五）產生籌備組。 《建議》公示期滿后，在區(qū)房管局的指導下，在聯名業(yè)主和自薦業(yè)主范圍內（綜合考慮房屋幢數和房屋用途所占面積）產生5～15人為籌備組成員。 （六）建設單位應該參與籌備組。 建設單位須授權委托一名代表參加籌備組工作，填寫《建設單位，公有住房出售單位參加籌備組成員情況表》，提交規(guī)劃部門批準的《建設工程報建審核書》復印件，送區(qū)國土房管局。 （七）籌備組確立。 區(qū)國土房管局向籌備組發(fā)出《關于成立首次業(yè)主大會籌備組的復函》、《首次業(yè)主大會籌備組成員名單》，由籌備組在區(qū)國土房管局的指導下，將復函和名單在物業(yè)管理小區(qū)（大廈）內明顯位置張貼公告。 二、召開首次業(yè)主大會，制訂和通過《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《業(yè)主公約》。 （一）草擬、公示文件。 籌備組擬訂《業(yè)主大會議事規(guī)則》（征求意見稿）、《業(yè)主公約》（征求意見稿）、廣州市國土房管局《業(yè)主大會議事規(guī)則》（示范文本）及其通知，并在物業(yè)管理小區(qū)（大廈）內明顯位置公示5日；同時，向全體業(yè)主征求意見。經征求意見，籌備組將修改后的《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》在小區(qū)（大廈）內明顯位置再次公示5日。 （二）確認業(yè)主投票權。 籌備組向物業(yè)管理公司、發(fā)展商索取資料，確認些業(yè)主人數和身份，確定每戶業(yè)主在首次業(yè)主大會上的投票權數。正在建設尚未竣工交付的房屋（未移交物業(yè)公司接管的房屋）的購房者不作為首次業(yè)主大會的參加業(yè)主。 （三）發(fā)出大會通知、發(fā)放表決票。 在首次業(yè)主大會召開15日前，籌備組將選《關于召開首次業(yè)主大會的通知》和票格式《〈業(yè)主大會議事規(guī)則〉、《業(yè)主公約》表決票》樣本，在物業(yè)管理小區(qū)（大廈）內明顯位置張貼不少于5日，召開首次業(yè)主大會的通知中應當包括會議召開的時間、地點、內容等。 屆時無法出席業(yè)主大會的業(yè)主，可以提前領取表決票，并于大會前交付給籌備組。 籌備組應將召開首次業(yè)主大會的通知同時通知區(qū)國土房管局和當地居民委員會。 （四）投票表決《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》。 籌備組按照召開首次業(yè)主大會通知的要求，組織對《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》進行投票表決，并將表決結果及業(yè)主大會決定在小區(qū)（大廈）內明顯位置張貼公告不少于5日。 （五）刻章。 籌備組到公安部門辦理刻制“**小區(qū)（大廈）業(yè)主大會”公章手續(xù)，公章式樣一式兩份，報區(qū)國土房管局、街道辦事處（區(qū)人民政府）備案。 三、依據《業(yè)主大會議事規(guī)則》，召開第2次業(yè)主大會，選舉產生首屆業(yè)主委員會。 （一）發(fā)出業(yè)主委員會委員候選人推薦通知。 業(yè)主委員會根據物業(yè)管理小區(qū)（大廈）的規(guī)模由5～15名委員單數組成。符合業(yè)主委員會委員候選人資格條件的業(yè)主（住宅業(yè)主應當有不少于10名業(yè)主推薦，不包括被推薦的業(yè)主）填寫《業(yè)主委員會委員候選人簡歷表》，提供《推薦支持的業(yè)主簽名表》、本人和推薦的業(yè)主的有效房產證明資料、個人身份證原件（核對后退還）及其復印件，按照《業(yè)主大會議事規(guī)則》的要求，在通知指定的期限內交給籌備組核實。 若業(yè)主大會是由住宅和非住宅業(yè)主組成的。業(yè)主委員會由住宅級和非住宅組組成，其業(yè)主委員會委員侯選人也應分為住宅組侯選人和非住宅組侯選人。 （二）發(fā)出業(yè)主大會通知。 在選舉產生業(yè)主委員會的業(yè)主大會召開15日前，籌備組將《關于召開業(yè)主大會選舉產生業(yè)主委員會委員的通知》、業(yè)主委員會委員候選人簡歷表、業(yè)主委員會委員選票格式樣本，在物業(yè)管理小區(qū)（大廈）內明顯位置張貼不少于5日，同時通知相關的居民委員會。 （三）印發(fā)選票、發(fā)放選票。 籌備組按照《業(yè)主大會議事規(guī)則》的規(guī)定，做好業(yè)主投票權、議事方式、表決程序和約定的其他工作，設置投票箱。 （四）通知區(qū)國土房管局。 籌備組將召開業(yè)主大會前的籌備工作和設置投票箱的情況，函告區(qū)國土房管局，并于召開業(yè)主大會時，由區(qū)國土房管局到場對開箱投票活動進行監(jiān)督。 （五）召開業(yè)主大會，投票選舉首屆業(yè)主委員會委員。 籌備組按照《業(yè)主大會議事規(guī)則》的規(guī)定組織投票選舉產生首屆業(yè)主委員會委員，并在區(qū)國土房管局的配合下將選舉結果，及業(yè)主大會決定在小區(qū)（大廈）內明顯位置張貼公告不少于5日。 （六）備案。 業(yè)主委員會自產生之日起30日內，將下列資料送區(qū)國土房管局：1、業(yè)主大會成立情況；2、業(yè)主大會決定（一）、（二）。 各區(qū)國土房管局自收齊資料15日內辦理備案手續(xù)，并向業(yè)主委員會發(fā)出《收件回執(zhí)》。 （七）刻章。 業(yè)主委員會到公安部門辦理刻制“**小區(qū)（大廈）業(yè)主委員會”公章手續(xù)。公章式樣一式兩份，報區(qū)國土房管局、街道辦事處（鎮(zhèn)人們政府）備案。
成立業(yè)主委員會流程是什么 成立業(yè)主委員會要什么文件
153****6856 | 2016-08-02 15:40:30
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158****5138
關于業(yè)主委員會成立、運作的常用法律、法規(guī)及文件（廣東、廣州地區(qū)）： 《物業(yè)管理條例》2003年國務院第379號令 《廣東省物業(yè)管理條例》1998年10月1日施行 《廣州市物業(yè)管理辦法》2001年3月23日施行 《建設部關于印發(fā)〈業(yè)主大會規(guī)程〉的通知》（建住房[2003]131號） 《建設部關于印發(fā)〈業(yè)主臨時公約（示范文本）〉的通知》（建住房[2004]156號） 《關于印發(fā)物業(yè)服務收費管理辦法的通知》（發(fā)改價格[2003]1864號） 《廣東省建設廳關于貫徹〈物業(yè)管理條例〉有關問題的通知》（粵建房字[2003]117號） 《廣東省物價局、廣東省建設廳關于貫徹實施國家發(fā)展改革委、建設部〈物業(yè)服務收費管理辦法〉的通知》（粵價[2004]22號） 《廣州市國土資源和房屋管理局關于貫徹〈物業(yè)管理條例〉有關問題的通知》（穗國房字[2003]592號） 《廣州市國土資源和房屋管理局〈關于指導物業(yè)管理首次業(yè)主大會、業(yè)主業(yè)主委員會成立工作有關問題的通知〉》（穗國房字[2004]756號） 以上是關于業(yè)主委員會成立、運作的常用法律、法規(guī)及文件（廣東、廣州地區(qū)），其中的詳細內容可以在網絡上搜索，此不一一羅列。
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業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。 業(yè)主委員會，是業(yè)主行使共同管理權的一種特殊形式。 一般情況下，業(yè)主委員會有兩種產生方式：1、由業(yè)主或業(yè)主大會會議選舉產生，依照《物權法》、《物業(yè)管理條例》，以及各地的相關辦法依照程序產生；2、對于較大小區(qū)，業(yè)主先按照樓選舉各自樓委會，然后每個樓委會推選代表，集中而成業(yè)委會；這樣方式形成的業(yè)委會，主要負責樓間共有的管理；而樓委會，負責樓內共有的管理。 業(yè)主委員會的恰當人數，可以按照如下規(guī)則估算：**接近“小區(qū)總戶數*2%”的單數。由此可以保證小區(qū)業(yè)主的較高質量的溝通覆蓋。比如，對于1000戶的小區(qū)，1000*2%=20，較好的委員數量為19或21. 一、成立業(yè)主委員會的程序。 物業(yè)管理小區(qū)符合下列情況之一的，可以成立業(yè)主委員會： （一)物業(yè)已交付使用的建筑面積達到50%以上； ( 二)物業(yè)已交付使用的建筑面積達到30%以上不足50%，且使用超過一年的。 召開首次業(yè)主大會會議，成立業(yè)主大會，選舉產生業(yè)主委員會 。 發(fā)起：物業(yè)所在地的街道辦事處業(yè)主要求成立業(yè)主大會，應通知區(qū)、縣小區(qū)辦，請求他們派人指導開發(fā)商及物業(yè)消極應對，區(qū)縣國土房管局可指定業(yè)主代表組建業(yè)主委員會確定物業(yè)管理區(qū)域一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會籌備組： 一、組成人員：業(yè)主代表、建設單位(公房出售單位)、社區(qū)居民委員會 二、工作： 1) 擬定小區(qū)管理規(guī)約（草案）、業(yè)主大會議事規(guī)則（草案）、業(yè)主委員會議事規(guī)則（草案）； 2) 確認業(yè)主的身份及其在首次業(yè)主大會上的投票權數； 3) 確定業(yè)主委員會委員的人數(5-9)； 4) 根據該物業(yè)管理區(qū)域的實際情況，制定業(yè)主委員會委員的選舉辦法并認定業(yè)主委員會委員候選人； 5) 確定業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內容，做好會務準備工作； 6) 確定業(yè)主大會會議議程； 7) 推選產生首次業(yè)主大會會議主席團。 召開業(yè)主大會，選舉產生業(yè)主委員會 業(yè)主投票權確定：籌備組按照《業(yè)主大會議事規(guī)則》的規(guī)定組織投票選舉產生首屆業(yè)主委員會委員，并在區(qū)國土房管局的配合下將選舉結果，及業(yè)主大會決定在小區(qū)(大廈)內明顯位置張貼公告不少于5日。業(yè)主一戶可投一票，該票代表的投票權以物業(yè)建筑面積計算，每一平方米為投票權的計算份額，不足一平方米按四舍五入處理。獲小區(qū)投票總分過半的小區(qū)業(yè)主按得分高低排列， 居前者當選。業(yè)主委員會由五名至十五名委員單數組成。 小區(qū)辦備案 業(yè)主委員會自產生之日起30日內，將下列資料送區(qū)國土房管局： 1、業(yè)主大會成立情況； 2、業(yè)主大會決定(一)、(二)。 各區(qū)國土房管局自收齊資料15日內辦理備案手續(xù)，并向業(yè)主委員會發(fā)出《收件回執(zhí)》。 成立業(yè)主委員會應當提交的資料肆、需提交的資料： 1.由小區(qū)五名以上的業(yè)主作為發(fā)起人，并向區(qū)國土房管局提交發(fā)起人親筆簽名的成立業(yè)主委員會的書面申請，申請需列明：小區(qū)房地產開發(fā)商名、物業(yè)管理公司的名稱、小區(qū)的總建筑面積、入住使用率和入住時間等內容。 2.發(fā)起人產權證明各一份（復印件）； 3.業(yè)主委員會登記申請表； 4.業(yè)主委員會選票； 5.業(yè)主代表選票； 6.業(yè)主授權委托書； 7.業(yè)主大會或業(yè)主代表大會簽到表； 8.業(yè)主委員會章程； 9.業(yè)主公約； 10.其它相關資料。 業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責： 業(yè)主大會履行下列職責：（1）制定、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則；（2）選舉、更換業(yè)主委員會委員，監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；（3）選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)；（4）決定專項維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實施；（5）制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；（6）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他有關物業(yè)管理的職責。 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構，履行下列職責：（1）召集業(yè)主大會會議，報告物業(yè)管理的實施情況；（2）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；（3）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；（4）監(jiān)督業(yè)主公約的實施；（5）業(yè)主大會賦予的其他職責。
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1.需要與小區(qū)物業(yè)進行一個協商，先成立一個為了成立業(yè)主委員會的籌備小組。2.業(yè)主向當地的街道辦事處提出書面申請，街道辦事處收到后會作出批復意見，知道要成立業(yè)主委員會籌備小組，籌備小組成立后要告知公司，讓公司把全體業(yè)主的信息上報街道辦事處。3.籌備小組開始擬好《業(yè)主公約》并選舉出業(yè)主委員會委員，之后向房地產行政主管部門辦理登記手續(xù)，經過批復業(yè)主委員會成立。4.召開業(yè)主大會會議，應當于會議召開15日以前通知全體業(yè)主。 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式，但應當有物業(yè)管理區(qū)域內持有1/2以上投票權的業(yè)主參加。
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業(yè)主委員會成立的大致程序如下：一、提出申請： 物業(yè)管理小區(qū)（大廈）符合下列情況之一的，業(yè)主5人以上聯名可向該小區(qū)（大廈）所在的街道辦事處（或鎮(zhèn)人民政府，下同）書面提出申請，填報《首屆業(yè)主（代表）大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業(yè)主委員會：?。ㄒ唬┪飿I(yè)已交付使用的建筑面積達到50％以上；（二）物業(yè)已交付使用的建筑面積達到30％以上不足50％，且使用超過一年的。二、成立籌備小組：街道辦事處收到申請后，作出書面批復意見，指導小區(qū)（大廈）成立業(yè)主委員會籌備小組（以下簡稱籌備小組）。三、籌備小組開展籌備工作：?。ㄒ唬┗I備小組經批復成立后，應告知建設單位或物業(yè)公司在15日內將其掌握的全體業(yè)主名單、聯系地址及其聯系電話等材料報街道辦事處；街道辦事處收到有關材料后5日內將上述資料交予籌備小組。?。ǘ┗I備小組自成立之日起30日內擬好《業(yè)主公約》、《業(yè)主委員會章程》、《業(yè)主委員會選舉辦法》，并在小區(qū)（大廈）內明顯位置張貼公布，征求業(yè)主意見。 籌備小組將《業(yè)主委員會政策法規(guī)宣傳資料》在宣傳欄內公布并發(fā)放給業(yè)主?！。ㄈ┗I備小組組織各樓棟業(yè)主通過自薦或推薦方式產生業(yè)主委員會候選人。（四）籌備小組將業(yè)主委員會候選人簡歷表、業(yè)主委員會選票格式樣本、業(yè)主大會議程向業(yè)主張貼公布，同時將《業(yè)主委員會選舉辦法》書面送達全體業(yè)主。四、召開大會選舉委員籌備小組完成以上工作后，將業(yè)主候選人名單及簡歷表、《業(yè)主委員會選舉辦法》、《業(yè)主委員會章程》、《業(yè)主公約》送達街道辦事處，并提出召開業(yè)主大會或業(yè)主代表大會的書面申請，同時做好會務籌備工作，包括落實場地，組織人員印制選票，設備投票箱，通知所有投票權人，知會街道辦事處、派出所、開發(fā)公司、物業(yè)公司等有關人員?！?籌備小組根據議程召開大會：收集、登記選票；審議并表決通過《業(yè)主委員會章程》及《業(yè)主公約》；公開唱票、點票，宣讀選舉結果，產生業(yè)主委員會委員。會后籌備小組將大會簽到表、選舉結果統計表予以公布。五、申請登記業(yè)主委員會 自產生之日起15日內，持下列文件向所在區(qū)或縣級市房地產行政主管部門申請辦理備案登記手續(xù)； （一）業(yè)主委員會登記申請表； （二）街道辦事處核準證明； （三）業(yè)主委員會選票； （四）業(yè)主代表選票； （五）業(yè)主授權委托書； （六）業(yè)主大會或業(yè)主代表大會簽到表； （七）業(yè)主委員會章程； （八）業(yè)主公約；（九）其他相關資料。六、核準批復區(qū)或縣級市房地產行政部門經審核，給予業(yè)主委員會書面批復意見。業(yè)主委員會憑批文到公安部門辦理刻制公章手續(xù)，并將公章式樣報區(qū)或縣級市房地產行政部門及街道辦事處備案。
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如何成立業(yè)主委員會為了維護住宅小區(qū)內全體業(yè)主和住戶的合法權益，成立業(yè)主委員會是非常必要的。一、成立業(yè)主委員會的條件：業(yè)主委員會由業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會選舉產生，業(yè)主委員會委員應當由業(yè)主擔任。一個物業(yè)管理區(qū)域內，有下列情況之一的，所在地的區(qū)、縣房地產管理部門應當會同住宅出售單位組織召開第一次業(yè)主大會或業(yè)主代表大會，選舉產生業(yè)主委員會。1、公有住宅出售建筑面積達到百分之三十以上；2、新建商品住宅出售建筑面積達到百分之五十以上；3、住宅出售已滿兩年。二、成立業(yè)主委員會后要辦理登記手續(xù)業(yè)主委員會自選舉產生之日起十五日內，持下列文件向所在地的區(qū)、縣房地產管理部門辦理登記：1、成立業(yè)主委員會登記申請書；2、業(yè)主委員會委員名單；3、業(yè)主委員會章程。區(qū)、縣房地產管理部門應自受理登記申請之日起十五日內，完成登記工作，對不符合本條例規(guī)定成立的業(yè)主委員會不予登記，并用書面通知申請人。三、業(yè)主委員會應當維護全體業(yè)主的合法權益，主要履行下列職責：1、召開業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會，報告物業(yè)管理的實施情況；2、選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，與物業(yè)管理企業(yè)訂立變更或者解除物業(yè)管理服務合同；3、依照本條例設立物業(yè)維修基金的，負責該基金的籌集、使用和管理；4、審定物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理服務年度計劃、財務預算和決算；5、聽取業(yè)主和使用人的意見和建議，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的管理服務活動；6、監(jiān)督公共建筑、公共設施的合理使用；7、業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會賦予的其他職責。8、業(yè)主委員會應當定期召開會議，會議必須有過半數委員出席有效，作出決定應當經全體委員過半數通過。四、業(yè)主公約的效力1、業(yè)主公約是有關物業(yè)使用、維修和其他管理服務活動的行為規(guī)范，對全體業(yè)主具有約束力。使用人應當遵守業(yè)主公約。2、業(yè)主公約自業(yè)主大會或者業(yè)主代表大會審議通過之日起生效。3、業(yè)主委員會應當自業(yè)主公約生效之日起十五日內，將業(yè)主公約報所在地的區(qū)、縣房地產管理部門備案；4、業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，對物業(yè)管理區(qū)域內全體、使用人具有約束力。5、業(yè)主公約和業(yè)主大會、業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會作出的決定，不得與法律、法規(guī)相抵觸。
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