什么是新農(nóng)村住宅建設(shè)

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• 143****7533

  非農(nóng)戶口不能在農(nóng)村建房?！∫唬┺r(nóng)村居民申請宅基地的條件
  　　農(nóng)村居民申請宅基地必須符合下列條件：一是農(nóng)村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件；二是農(nóng)村居民建房必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；三是農(nóng)村居民建房限額標(biāo)準(zhǔn)，使用原有宅基地和村內(nèi)空閑地的限額面積為180平方米，使用農(nóng)用地的限額面積為140平方米；四是農(nóng)村居民建房必須“一戶一基”；五是農(nóng)村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準(zhǔn)；六是嚴(yán)禁非農(nóng)戶和其他人員在本村購買宅基地。
  　　（二）農(nóng)民建房應(yīng)當(dāng)遵循的原則
  　　農(nóng)村居民建房應(yīng)當(dāng)使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，能夠利用劣地的不得占用好地，能夠占用荒地的不得占用耕地，使用國有土地的必須辦理出讓手續(xù)。
  　?。ㄈ┺r(nóng)民建房申請宅基地的審批程序
  　　1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請；
  　　2、村集體經(jīng)濟(jì)組織對申請建房戶在醒目的地方進(jìn)行張榜公示（15個工作日以上）；
  　　3、國土資源管理所及鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行初審；
  　　4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣人民政府審批（占用農(nóng)用地的按規(guī)定報市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)）。
  　　5、宅基地批準(zhǔn)后，國土資源所及鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室到實地批放宅基地，并發(fā)放選址意見書，規(guī)劃許可證，施工許可證（“一書兩證”）。
  　　6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書。
  　　7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請辦理房屋所有權(quán)證。

  查看全文↓ 2018-06-27 16:48:54
• 131****3889

  長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。
  　　一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵
  　　“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
  　　具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。
  　　二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景
  　　早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當(dāng)時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應(yīng)時代進(jìn)步的要求而提出來的。上世紀(jì)80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。
  　　<一>是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。
  　　<二>是基于我國總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財政收入達(dá)2.6萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。
  　　<三>是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。
  　　四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。
  　　三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義
  　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，解決"三農(nóng)"問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。
  　　（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，**終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。
  　　（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村"三個文明"建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚。
  　　因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決"三農(nóng)"問題的綜合性措施。
  　　四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題
  　　改革開放以來，尤其是進(jìn)入"十五"發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：
  　　（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高
  　　近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達(dá)到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達(dá)到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)到2320元。
  　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
  　　在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中**校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。
  　?。ㄈ┛萍冀逃涌彀l(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
  　　近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中**校舍建設(shè)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
  　　（四）民主法制不斷健全，文化生活進(jìn)一步改善
  　　在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

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• 155****7925

  新農(nóng)村
  　　所謂"新農(nóng)村"應(yīng)該包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成新農(nóng)村的范疇。
  　　1、“新房舍”就是農(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合"節(jié)約型社會"的要求，體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。他批評在我國東南沿海地區(qū)部分農(nóng)村出現(xiàn)的"農(nóng)民豪宅"，看起來繁富講究，其實有土地和資源浪費之嫌。在建設(shè)新民居時要加強(qiáng)管理、統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛采用節(jié)約的新技術(shù)。
  　　2、“新設(shè)施”就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要"硬件"，往往成為制約農(nóng)村小康社會建設(shè)的基礎(chǔ)"瓶頸"。
  　　3、“新環(huán)境”主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征。像農(nóng)村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所應(yīng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)。這也正是我國農(nóng)村和發(fā)達(dá)國家農(nóng)村的主要差距。
  　　4、“新農(nóng)民”有了新的設(shè)施和環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，關(guān)鍵要有具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新農(nóng)民，即"四有農(nóng)民"，有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律。在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)和文化道德建設(shè)上，我國農(nóng)村要有很長的路要走。我國農(nóng)民人均受教育只有7.3年，40%多沒有接受九年義務(wù)教育。
  　　5、“新風(fēng)尚”就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。像浙江一些富裕農(nóng)村大修豪華墳?zāi)沟痊F(xiàn)象就不符合"新風(fēng)尚"的要求。
  　　新農(nóng)村之所以“新”意義在于：
  　　1、生產(chǎn)發(fā)展 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。
  　　2、生活寬裕 促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。
  　　3、鄉(xiāng)風(fēng)文明 加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)；推動實施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。
  　　4、村容整潔 加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)；以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
  　　5、管理民主 以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，在全國農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。
  　　新農(nóng)村與新民居
  　　1、新民居是新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑符號。
  　　中國農(nóng)民的傳統(tǒng)，有的錢，首先要蓋房，因而民居的建設(shè)水平往往成為一個地方富裕程度的外在體現(xiàn)之一。在新農(nóng)村的建設(shè)中，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃而以全新面貌出現(xiàn)的新民居，將成為新農(nóng)村的標(biāo)志性建筑符號。
  　　2、新民居是現(xiàn)代民居文化與農(nóng)業(yè)文化的全新展示空間。
  　　民居不僅僅是一個居住和進(jìn)行日?；顒拥目臻g場所，它同時蘊(yùn)含著中華民族特有的思維方式、想像力、文化意識和精神價值，是居住文化與農(nóng)業(yè)文化的體現(xiàn)。新民居的建設(shè)是建設(shè)農(nóng)民的新民居，將傳統(tǒng)文化內(nèi)涵融入現(xiàn)代建筑手段中，將是對傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。
  　　3、新民居有望成為農(nóng)村旅游的重要接待設(shè)施與景觀組成部分。
  　　民居,顧名思義,指老百姓居住的房子。在構(gòu)成旅游活動食、住、行、游、購、娛的基本要素中，住、食、游、娛是農(nóng)村旅游中可以在民居空間中進(jìn)行的主體內(nèi)容。人們常說的“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”這樣的“農(nóng)家樂”等就是以民居為主要游憩空間而進(jìn)行農(nóng)村旅游的具體體現(xiàn)。民居往往具有地域特色，在新民居的改造與建設(shè)中，保存并很好體現(xiàn)出來的傳統(tǒng)民居特色及其文化內(nèi)涵也能夠成為農(nóng)村旅游中的重要景觀組成部分。
  　　新農(nóng)村建設(shè)案例：鄯善縣蒲昌村新農(nóng)村
  　　2007年底，受新疆吐魯番地區(qū)鄯善縣縣委、縣政府的邀請，著名旅游規(guī)劃策劃機(jī)構(gòu)——北京綠維規(guī)劃設(shè)計院承接了鄯善縣蒲昌村新農(nóng)村建設(shè)的改造工程，負(fù)責(zé)整個項目的方案設(shè)計及后期的施工監(jiān)理工作。 蒲昌村位于城市郊區(qū)北部，緊鄰AAAA級旅游景區(qū)庫木塔格沙漠，是城市、景區(qū)、鄉(xiāng)村的交匯節(jié)點，非常適合于開發(fā)旅游。
  　　北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院有關(guān)專家經(jīng)過充分的研究和分析，確定的設(shè)計手法和目標(biāo)是：用獨特的地域性語言展示城市的歷史淵源和人文景觀、用原生態(tài)的建造手法塑造獨一無二的城市形象和旅游品牌、用真心為農(nóng)的設(shè)計理念詮釋新農(nóng)村建設(shè)的精髓、用多樣化的生活情景體現(xiàn)城市的活力和生命的傳承。
  　　1.用獨特的地域性語言展示城市的歷史淵源和人文景觀----打造“樓蘭古村”
  　　“鄯善”縣大家一定感到很陌生，但提到“絲綢之路”上的重要驛站“樓蘭”古城我想沒有幾個人不知道的?！皹翘m”姑娘的傳說幾近家喻戶曉，“樓蘭”城更是每個旅行者心中的“圣地”。在兩千多年前的一場戰(zhàn)役中，“樓蘭”國被“且末”所滅，“樓蘭”國從此灰飛煙滅，當(dāng)時的一部分樓蘭人就遷移到了今日的鄯善地區(qū)。所以充分反映鄯善和樓蘭的淵源，充分利用樓蘭的神秘和滄桑打造鄯善的厚重與醇美的人文景觀是進(jìn)行主題定位的不二首選。
  　　2.用原生態(tài)的建造手法塑造獨一無二的城市形象和旅游品牌----建設(shè)“生土村落”
  　　通過反復(fù)的選擇和比較，北京綠維創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院有關(guān)專家**終確定用極具當(dāng)?shù)靥厣慕ㄔ焓址ǎ两ㄖ男问阶鳛橹饕慕ㄔ旃に?，此種工藝已經(jīng)有兩千多年的歷史，在當(dāng)?shù)剌^為貧困的地區(qū)還能發(fā)現(xiàn)這種建筑形式。他具有極強(qiáng)的地域特征和形式美感，同時恢復(fù)和挖掘這種幾近絕跡的建筑樣式也是**好的旅游價值所在，為今后旅游品牌的建立打下一個良好的基礎(chǔ)。用真心為農(nóng)的設(shè)計理念詮釋新農(nóng)村建設(shè)的精髓----民俗街區(qū)與民俗客棧。

  查看全文↓ 2018-06-27 16:48:39

相關(guān)問題

• 問 ??什么是新農(nóng)村住宅建設(shè)?新農(nóng)村建設(shè)的房屋能買嗎?
  答

  根據(jù)《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》的規(guī)定：集體土地范圍內(nèi)的房屋可以辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)?！　∪绻撔罗r(nóng)村建設(shè)房屋的土地性質(zhì)為國有土地，則可以自由買賣，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；如果是集體土地，則買賣房屋有一定的限制?！　　斗课莸怯涋k法》第八十六條 集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　（一）登記申請書；　?。ǘ┥暾埲说纳矸葑C明；　?。ㄈ┓课菟袡?quán)證書；　　（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；　?。ㄎ澹┳C明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；　　（六）其他必要材料。　　 申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料?！　?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。　　第八十七條 申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理?！　?．村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記收件。（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）宅基地使用權(quán)證明；（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料；（七）其他必要材料。這里需要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料”。農(nóng)村房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移不能脫離宅基地使用權(quán)單獨存在，宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)和該宅基地上房屋所有權(quán)人保持一致，房屋的產(chǎn)權(quán)人與房屋所占用的宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)是一致的，不得分離。農(nóng)村的宅基地使用權(quán)是我國特有的一種物權(quán)形式，是一種帶有身份性質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格聯(lián)系在一起的，是農(nóng)民安身立命之本，目前法律法規(guī)明確禁止農(nóng)村宅基地自由流轉(zhuǎn)，禁止城市居民到農(nóng)村購房。集體土地上房屋登記時提交集體經(jīng)濟(jì)組織的同意轉(zhuǎn)移登記的證明文件，可以避免集體土地上房屋違反規(guī)定私自流轉(zhuǎn)，從而維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會秩序，保障農(nóng)民基本生存權(quán)。

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• 問 ??新農(nóng)村建設(shè)的房屋能買嗎?什么是新農(nóng)村住宅建設(shè)?
  答

  　根據(jù)《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》的規(guī)定：集體土地范圍內(nèi)的房屋可以辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)?！　∪绻撔罗r(nóng)村建設(shè)房屋的土地性質(zhì)為國有土地，則可以自由買賣，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；如果是集體土地，則買賣房屋有一定的限制?！　　斗课莸怯涋k法》第八十六條 集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　?。ㄒ唬┑怯浬暾垥弧　。ǘ┥暾埲说纳矸葑C明；　?。ㄈ┓课菟袡?quán)證書；　?。ㄋ模┱厥褂脵?quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；　　（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；　　（六）其他必要材料?！　?申請村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料?！　?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。　　第八十七條 申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理?！　?．村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記收件。（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）房屋所有權(quán)證書；（四）宅基地使用權(quán)證明；（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料；（七）其他必要材料。這里需要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料”。農(nóng)村房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移不能脫離宅基地使用權(quán)單獨存在，宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)和該宅基地上房屋所有權(quán)人保持一致，房屋的產(chǎn)權(quán)人與房屋所占用的宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)是一致的，不得分離。農(nóng)村的宅基地使用權(quán)是我國特有的一種物權(quán)形式，是一種帶有身份性質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格聯(lián)系在一起的，是農(nóng)民安身立命之本，目前法律法規(guī)明確禁止農(nóng)村宅基地自由流轉(zhuǎn)，禁止城市居民到農(nóng)村購房。集體土地上房屋登記時提交集體經(jīng)濟(jì)組織的同意轉(zhuǎn)移登記的證明文件，可以避免集體土地上房屋違反規(guī)定私自流轉(zhuǎn)，從而維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會秩序，保障農(nóng)民基本生存權(quán)?！　￡P(guān)于集體土地上房屋轉(zhuǎn)移登記需要強(qiáng)調(diào)的幾點：　　? 一是申請人可以就集體土地上房屋申請轉(zhuǎn)移登記，并不意味著集體土地上房屋可以自由轉(zhuǎn)讓。目前，國家政策、法律和法規(guī)對集體土地上房屋轉(zhuǎn)移有嚴(yán)格的限制條件。集體土地上房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移受到限制主要是由宅基地為集體所有的性質(zhì)所決定。宅基地使用權(quán)是一種帶有身份性質(zhì)的財產(chǎn)權(quán)，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格聯(lián)系在一起的，集體土地上房屋的受讓人必須為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知））（國辦發(fā)仁[1999]39號）和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)「2004]2s號）均明確禁止農(nóng)村房屋向城市居民流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)「2007171號）規(guī)定：“農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或‘小產(chǎn)權(quán)房’。單位和個人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。”

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• 問 ??什么是新農(nóng)村住宅建設(shè)?新農(nóng)村建設(shè)房子是否具有產(chǎn)權(quán)?
  答

  　在農(nóng)村建房是小產(chǎn)權(quán)。小產(chǎn)權(quán)房是指在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”。“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。該類房沒有國家發(fā)放的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同在國土房管局不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證亦不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證?！　⌒‘a(chǎn)權(quán)房的出現(xiàn)與城市房價躥升密不可分，其成為社會關(guān)注的熱點亦是從房價上漲邁入快速之年的2007年開始的。按照國家的相關(guān)要求，“小產(chǎn)權(quán)房”不得確權(quán)發(fā)證，不受法律保護(hù)。

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• 問 ??什么是住宅建設(shè)用地?哪些是非住宅建設(shè)用地?
  答

  要買房子首先要看兩證，《國有土地使用權(quán)證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》，《國有土地使用權(quán)證》上就有你所購買房屋的土地分?jǐn)偯娣e和性質(zhì)以及年限，住宅用地是指用于居住建筑的用地，非住宅用地包括“商業(yè)用地”、“工業(yè)用地”等。如果你看到的國土證年限只有20年，那么應(yīng)該不是住宅用地，住宅用地的年限應(yīng)該是70年。還有一種情況就是在某些地區(qū)管理不完善的情況下開發(fā)商沒有繳納足夠的土地出讓金。建議你如果《國有土地使用權(quán)證》上注明的不是住宅用地，那么你不要購買這樣的房子。因為國家法律規(guī)定，沒有按用地規(guī)劃修建的建筑屬于違章建筑，不論開發(fā)商是否可以辦理房產(chǎn)證，在法律意義上說都是個隱患。

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• 問 什么是住宅建設(shè)用地?什么是非住宅建設(shè)用地?
  答

  宅用地是指住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地含宅間綠地和宅間小路等的總稱。傳統(tǒng)意義上的住宅用地，有兩層意義：1、住宅建筑基底占地及其四周合理間距內(nèi)的用地（含宅間綠地和宅間小路等）的總稱。2、供人們?nèi)粘Ｉ罹幼〉姆炕兀ㄓ歇毩⒃郝涞陌ㄔ郝洌?。包括：a.城鎮(zhèn)單一住宅用地。城鎮(zhèn)居民的普通住宅、公寓、別墅用地。b.城鎮(zhèn)混合住宅用地。城鎮(zhèn)居民以居住為主的住宅與工業(yè)或商業(yè)等混合用地。c.農(nóng)村宅基地。農(nóng)村村民居住的宅基地。d.空閑宅基地。村莊內(nèi)部的空閑舊宅基地及其他空閑土地等。非住宅建設(shè)用地則相反。

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