直管公房能租嗎

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• 144****4232

  一、公房承租人的認(rèn)定與變更條件。
  對(duì)這個(gè)問題的不同解決將直接導(dǎo)致不同的利益分配格局。關(guān)于公房承租人的確定大致分三種情況：第一，原承租人仍然健在不發(fā)生承租人變更，在這種情況下承租人當(dāng)然還是原承租人。第二，承租人依法變更，變更后的承租人為新的公房承租人。 第三，原來的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租，按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，但是因?yàn)闆]有拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}，大家都沒有異議，一直到現(xiàn)在仍然沒有辦理變更。問題主要出第三種情形中。由于拆遷補(bǔ)償涉及較大的利益分割，家庭成員之間在變更承租人的問題上出現(xiàn)了不同的意見。符合公房承租人條件的當(dāng)事人向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)變更，政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位以其他家庭成員存在異議為由不予變更，所以就一直拖著，到底誰是承租人的問題至今懸而未決。
  變更申請(qǐng)人需要具備什么樣的基本條件呢？原北京市國(guó)土資源和房屋管理局《關(guān)于對(duì)城市公有房屋承租人變更有關(guān)問題答復(fù)的函》(京國(guó)土房管法字[2001]167號(hào))提到：北京市人民政府《關(guān)于城市公有房屋管理的若干規(guī)定》(京政發(fā)〔1987〕109號(hào))第12條第5項(xiàng)規(guī)定：“承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經(jīng)出租單位同意，并新訂租賃合同”。作為代國(guó)家行使公房所有權(quán)職能的房屋管理部門，是直管公房的出租人。自市政府109號(hào)文件發(fā)布實(shí)施后，我局也先后發(fā)布了一系列規(guī)范性文件，對(duì)公房租賃管理做了規(guī)定。主要有：《北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于啟用〈公有住宅租賃合同〉的通知》(市房經(jīng)管字〔1991〕503號(hào) )、《北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于啟用〈北京市公有住宅租賃合同〉的通知》(京房管字〔199 5〕第172號(hào))以及《北京市房屋土地管理局關(guān)于啟用新的〈北京市公有住宅租賃合同〉的通知》(市房地房字〔1997〕第946號(hào))。上述規(guī)范性文件明確了：
  一)“外遷”和“死亡”是租賃關(guān)系變更的前提條件，即無論“外遷”和“死亡”都有可能產(chǎn)生變更房屋承租人的情形。
  二)“外遷”是指房屋承租人另有正式住房后，不再繼續(xù)在原房居住。外遷后其戶口是否也一并轉(zhuǎn)移，應(yīng)符合戶籍管理的有關(guān)規(guī)定。
  三)如因原承租人外遷而由符合條件的共居人承租其住房時(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由有關(guān)當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，出租方同意后方可變更。
  因此申請(qǐng)變更為公房承租人的須滿足以下基本條件：原承租人死亡或外遷；與原承租人為同一戶籍；是原承租人的家庭成員；與原承租人共同居住二年以上；沒有其他住房。另外，滿足條件的當(dāng)事人還須寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。
  二、對(duì)公房承租人的變更行為不服的司法救濟(jì)。
  根據(jù)《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于因直管公房租賃引發(fā)糾紛的受理問題的意見》（2003年11月27日　京高法發(fā)[2003]350號(hào)）規(guī)定因直管公房租賃引發(fā)的各種糾紛，既有民事法律性質(zhì)的爭(zhēng)議，也有行政法律性質(zhì)的爭(zhēng)議，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于直管公房承租人與政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位在履行直管公房租賃合同過程中，因違反合同規(guī)定的房屋保護(hù)、維修、房屋租金交納、承租人變更等權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛，作為民事案件處理。對(duì)于直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人對(duì)政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位依職權(quán)變更直管公房承租人提起的訴訟作為行政訴訟處理。
  在公房承租人變更的問題上，不可避免地涉及直管公房租賃關(guān)系的法律性質(zhì)和直管公房管理部門在直管公房租賃關(guān)系中的法律地位的問題。實(shí)際上，直管公房租賃關(guān)系是一種公法色彩很濃的特殊的關(guān)系，這種租賃關(guān)系不同于一般的民事租賃關(guān)系。在直管公房租賃關(guān)系中，承租人的資格、租賃的期限、租金的標(biāo)準(zhǔn)、出租人的權(quán)限、出租方與承租人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系都由政府有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定，出租人和承租人的意思自治的范圍被壓縮到極小。以直管公房租賃關(guān)系中的出租人如房管所為例，當(dāng)事人向房管所申請(qǐng)變更，房管所經(jīng)審查符合公房承租人條件的就應(yīng)當(dāng)予以變更。房管所不可以象一般民事租賃關(guān)系中的出租人那樣以自己的自由意思作出接受或拒絕的表示。被侵權(quán)的其他家庭成員可以請(qǐng)求政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位撤銷原來的變更，作出新的變更。政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位拒絕變更的，當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院依法予以撤銷。

  查看全文↓ 2018-07-02 20:37:18
• 132****8679

  公房承租人是指與公房的所有權(quán)人或代管人簽訂了房屋租賃合同，依法履行合同約定的權(quán)利和義務(wù)，并依法取得公房租賃憑證的承租人。
  實(shí)踐中，公房承租人該怎么確定呢?以下是華律網(wǎng)小編收集到的關(guān)于的一些介紹，僅供參考。關(guān)于公房承租人的確定大致分三種情況：第一，原承租人仍然健在不發(fā)生承租人變更，在這種情況下承租人當(dāng)然還是原承租人。
  第二，承租人依法變更，變更后的承租人為新的公房承租人。在第二種情形中，有些變更不符合規(guī)定，侵犯了其他共同居住的家庭成員的利益，被侵權(quán)的其他家庭成員可以請(qǐng)求政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位撤銷原來的變更，作出新的變更。
  政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位拒絕變更的，當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院依法予以撤銷。
  第三，原來的承租人可能去世多年，公房由其共同生活的部分家庭成員繼續(xù)居住并交納房租，按規(guī)定早就應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，但是因?yàn)闆]有拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}，大家都沒有異議，一直到現(xiàn)在仍然沒有辦理變更。
  問題主要出第三種情形中。由于拆遷補(bǔ)償涉及較大的利益分割，家庭成員之間在變更承租人的問題上出現(xiàn)了不同的意見。符合公房承租人條件的當(dāng)事人向政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)變更，政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位以其他家庭成員存在異議為由不予變更，所以就一直拖著，到底誰是承租人的問題至今懸而未決。
  就筆者了解，這種情況十分普遍。那么在這種情況下，公房承租人應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定呢?我認(rèn)為，在這種情況下，要根據(jù)承租公房的實(shí)際居住和繳納房租的狀況來決定。
  延伸閱讀：房屋租賃合同司法解釋全文房屋租賃合同范本

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• 133****6510

  建議去咨詢當(dāng)?shù)厝嗣裾》勘Ｕ现鞴懿块T。
  公共租賃住房是指由國(guó)家提供政策支持，各種社會(huì)主體通過新建或者其他方式籌集房源、專門面向中低收入群體出租的保障性住房，是一個(gè)國(guó)家住房保障體系的重要組成部分。公共租賃住房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

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  直管公有住房: 公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（擁有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)）歸國(guó)家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權(quán)房。 也稱公有住宅、公產(chǎn)住房、國(guó)有住宅，在國(guó)外也稱公共住宅、公營(yíng)住宅。它是指國(guó)家（中央政府或地方政府、城市政府）以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向本城市居民出租出售；由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊? 公房有時(shí)也指拆遷后分到的房子。 公產(chǎn)房與私產(chǎn)房的**大區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)，公產(chǎn)房沒有產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主只有承租權(quán)，沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)，所以公產(chǎn)房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。 公產(chǎn)房交易步驟是先由房管局下屬部門對(duì)賣方進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)由房管站驗(yàn)房。一、關(guān)于公產(chǎn)房的性質(zhì) 所謂公產(chǎn)房，是我國(guó)特殊體制下遺留下來的產(chǎn)物，它是指公有住房，是相對(duì)于所有權(quán)屬于個(gè)人的私有住房而言的，一般個(gè)人只有承租權(quán)而沒有所有權(quán)...直管公有住房: 公房也稱公有住房，國(guó)有住宅。它是指由國(guó)家以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)（擁有權(quán)、占有權(quán)、處分權(quán)、收益權(quán)）歸國(guó)家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分為兩大類：一類是可售公有住房，一類是不可售公有住房。上述兩類房均為使用權(quán)房。 也稱公有住宅、公產(chǎn)住房、國(guó)有住宅，在國(guó)外也稱公共住宅、公營(yíng)住宅。它是指國(guó)家（中央政府或地方政府、城市政府）以及國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、銷售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。公有住宅主要由本地政府建設(shè)，主要向本城市居民出租出售；由企業(yè)建設(shè)的住宅，向本企業(yè)職工出租出售。公房隨著出售而變?yōu)樗椒俊? 公房有時(shí)也指拆遷后分到的房子。 公產(chǎn)房與私產(chǎn)房的**大區(qū)別在于產(chǎn)權(quán)，公產(chǎn)房沒有產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主只有承租權(quán)，沒有轉(zhuǎn)讓權(quán)，所以公產(chǎn)房不是想賣給誰就能賣給誰，也無法繼承或辦理婚前公證。 公產(chǎn)房交易步驟是先由房管局下屬部門對(duì)賣方進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)由房管站驗(yàn)房。一、關(guān)于公產(chǎn)房的性質(zhì) 所謂公產(chǎn)房，是我國(guó)特殊體制下遺留下來的產(chǎn)物，它是指公有住房，是相對(duì)于所有權(quán)屬于個(gè)人的私有住房而言的，一般個(gè)人只有承租權(quán)而沒有所有權(quán)。公房使用者在法律允許范圍內(nèi)，對(duì)公有房屋享有的占有、使用、部分收益和有限制處分的權(quán)利。 按照產(chǎn)權(quán)人的不同又分為三種： 第一種是直管公有住房，指由政府接管，國(guó)家出租、收購(gòu)、新建、擴(kuò)建的住房，大多數(shù)由政府房地產(chǎn)管理部門直接管理出租、修繕，少部分免租給單位使用的住房。 第二種是單位自管產(chǎn)。指全民所有制和集體所有制等單位所有的住房，俗稱企業(yè)產(chǎn)。 第三種公產(chǎn)房是行政事業(yè)單位作為產(chǎn)權(quán)人，分配或出租給單位員工居住使用的房屋。通常能上市交易的是前兩種，在北京交易時(shí)一般需要取得上市許可證。

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  根據(jù)規(guī)定，申請(qǐng)變更公房承租人的須滿足以下基本條件：1、原承租人死亡或外遷；2、與原承租人為同一戶籍；3、是原承租人的家庭成員；4、與原承租人共同居住二年以上；5、沒有其他住房。公房承租人變更應(yīng)該注意的情況1、原承租人仍然健在的一般不發(fā)生承租人變更，補(bǔ)償對(duì)象當(dāng)然還是原承租人。2、承租人依法變更，變更后的承租人為新的公房承租人，在拆遷中取得補(bǔ)償獲益權(quán)；但這種情況下會(huì)發(fā)生不符合規(guī)定的變更而侵害成員利益的情況，被侵權(quán)的其他家庭成員可以請(qǐng)求公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位撤銷原變更，政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位拒絕變更的，當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟請(qǐng)求法院依法予以撤銷。3、原承租人去世的情況下，實(shí)際承租人應(yīng)當(dāng)向政府公房管理部門申請(qǐng)確認(rèn)或變更。政府公房管理部門經(jīng)審查認(rèn)為符合有關(guān)公房承租人的條件的應(yīng)當(dāng)予以變更，符合公房承租人條件而政府公房管理部門或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位不予變更的，當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判決變更。

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  直管公房是指由國(guó)家各級(jí)房地產(chǎn)管理部門管理的國(guó)有房產(chǎn)，還包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有和大集體企事業(yè)單位自建的福利房。 如同國(guó)有企業(yè)的“大鍋飯”一樣，直管公房是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)福利制度的產(chǎn)物。改革開放以來

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• 問 ??街道的直管公房是哪個(gè)部門管的？直管公房管理辦法，什么是直管公房 自管公房？
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  直管公房是指：由國(guó)家各級(jí)房地產(chǎn)管理部門管理的國(guó)有房產(chǎn)，還包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代國(guó)有和大集體企事業(yè)單位自建的福利房。自管公房是指：由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自行經(jīng)營(yíng)的國(guó)有或集體所有的房產(chǎn)。直管公房和自管公房區(qū)別：自管公房是國(guó)有單位自管的公房，改革發(fā)展后，會(huì)納入直管公房。直管公房是政府房屋管理部門管理的公房。

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