??拆遷中自建房怎么認(rèn)定

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• 148****8324

  自建房從法律意義上來講不是一個(gè)法律概念，而是一個(gè)社會概念。我們常說的自建房，一般是指出于自住與營利的需要，人們在原有住房的基礎(chǔ)上在自家院落或空閑地上所加蓋的房屋。
  　?。?）自建時(shí)間。由于違法建設(shè)的認(rèn)定主體、處理主體、處理方式等內(nèi)容**早由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，自1990年4月1日起開始施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)制，而后由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，自2008年1月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)制。那么一旦自建行為發(fā)生在《城市規(guī)劃法》生效之前，則因“新法不溯及既往”的通用原則而不得依據(jù)《城市規(guī)劃法》確認(rèn)未獲得規(guī)劃許可的自建房為違章建筑或違法建設(shè)。
  　?。?）認(rèn)定主體。拆遷實(shí)踐中，由拆遷人、房屋拆遷主管部門和城管大隊(duì)等直接認(rèn)定某一房屋（包括自建房）或者其他建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施為違章建筑的情形很普遍。實(shí)際上，違章建筑只有城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)加以認(rèn)定?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后的違法建設(shè)也僅能夠由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定。那么對于自建房是否屬于違章建筑、違法建設(shè)，拆遷人、房屋拆遷主管部門和城管大隊(duì)等均不得擅自認(rèn)定。正確的做法是，拆遷人應(yīng)當(dāng)就可能系違章建筑、違法建設(shè)的房屋的事宜報(bào)請規(guī)劃主管部門處理，或者告知被拆遷人申請規(guī)劃主管部門處理。規(guī)劃主管部門在接到拆遷人的有關(guān)報(bào)告或者被拆遷人的有關(guān)申請后，再依法確定是否為違章建筑、違法建設(shè)。
  　?。?）處理主體與方式。同樣地，對違章建筑、違法建設(shè)的處理權(quán)僅僅歸屬于規(guī)劃行政主管部門。在自建房屋雖然影響規(guī)劃，但可以采取改正措施的情況下，規(guī)劃主管部門可以責(zé)令當(dāng)事人限期改正并處罰款。被拆遷人在接受處罰后采取了有關(guān)改正措施的，規(guī)劃主管部門可以認(rèn)定該房屋系合法建筑，被拆遷人憑規(guī)劃主管部門的處罰決定申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，該房屋可以按照合法建筑給予拆遷補(bǔ)償在自建房嚴(yán)重影響規(guī)劃的情況下，規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除或者沒收該違章建筑。上述兩種處理方式貫徹了“比例處罰”的原則。規(guī)劃行政主管部門以外的其他主體，如拆遷人、房屋拆遷主管部門、城管大隊(duì)均不得擅自為拆除行為。
  　?。?）處理時(shí)效。違章建筑、違法建設(shè)并不必然受到法律追責(zé)。原因在于，法律在賦予追則主體行政處罰權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定了行使該權(quán)力的時(shí)效。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，對違章建筑、違法建設(shè)進(jìn)行處罰的時(shí)效是兩年。若超過該時(shí)效，權(quán)力即歸于消滅。
  

  查看全文↓ 2018-07-05 20:07:52
• 141****0495

  農(nóng)村自建房拆遷賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積。
  房屋的補(bǔ)償安置方式
  1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補(bǔ)償安置
  （1）可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
  （2）貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積。
  （3）被拆除房屋評估如選用重置法的，按重置單價(jià)結(jié)合成新，由征地單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評估；同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市場的實(shí)際情況制定并公布。
  2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補(bǔ)償安置：
  （1）對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：
  （2）具備易地建房條件的區(qū)域，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償；
  （3）貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：（被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+價(jià)格補(bǔ)貼）×被拆除房屋的建筑面積； 被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  （4）不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。其原則應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。
  3、拆遷房屋其他補(bǔ)償項(xiàng)目： 律師應(yīng)了解并告知當(dāng)事人，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
  而商品房拆遷是根據(jù)國有土地上的房屋拆遷評估辦法來做評估補(bǔ)償?shù)摹Ｈ蘸蟮陌l(fā)展應(yīng)該會使得集體土地拆遷部分和國有土地拆遷補(bǔ)償一致，被拆遷人有選擇權(quán)和話語權(quán)，拆遷中出現(xiàn)的問題會由拆遷仲裁機(jī)構(gòu)來裁決，拆遷的戶頭補(bǔ)償會依據(jù)新的判定標(biāo)準(zhǔn)等。

  查看全文↓ 2018-07-05 20:07:30
• 138****2268

  自建房和正式房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否一樣？
  
  自建房和正式房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是不一樣的。符合一定條件的住戶，可以獲得拆遷安置補(bǔ)助，一般是按照經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格和面積標(biāo)準(zhǔn)獲得補(bǔ)償?shù)?，而且具體的補(bǔ)償費(fèi)用是按照補(bǔ)償政策確定的，補(bǔ)償政策由政府根據(jù)具體的情況制定。因?yàn)楦鱾€(gè)地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照各個(gè)地區(qū)的交通位置和周圍設(shè)施以及市場價(jià)格確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，所以說在北京市是沒有統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，但是可以肯定的是，自建房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和正式房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是一定不一樣的。
  
  自建房不是產(chǎn)權(quán)人補(bǔ)償應(yīng)該給誰？
  
  補(bǔ)償應(yīng)該給產(chǎn)權(quán)人，但是建房的人可以主張一定的建房出資的成本。自建房拆遷時(shí)，被拆遷
  
  人是指對被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個(gè)人。登記是證明所有權(quán)的一種重要方式，對于自建房，房屋補(bǔ)償一般是給產(chǎn)權(quán)人的，建房出資人可以主張要回自己的建房出資成本。
  
  自建房和審批房的面積換算比例是怎么樣的？
  
  自建房和正式房的換算面積比例不存在固定的比例。在農(nóng)村地區(qū)的自建房，宅基地面積經(jīng)過合法批準(zhǔn)，且不超過控制標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和正式房的標(biāo)準(zhǔn)是相同的。經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，不予補(bǔ)償；但1982年以前經(jīng)合法批準(zhǔn)的宅基地超出控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，可以按照區(qū)、縣人民政府的規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償，由此可見超過控制標(biāo)準(zhǔn)，且在1982年之前的，可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣牟疬w政策確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
  
  在城市中，在自建房內(nèi)居住滿兩年，并且符合下列條件的，
  
  (一)單獨(dú)立戶；
  
  (二)本人及其配偶、子女在拆遷范圍內(nèi)無正式住房；
  
  (三)本人及其配偶在拆遷范圍外無正式住房?？梢园凑战?jīng)濟(jì)適用住房均價(jià)和規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)獲得拆遷安置補(bǔ)助。
  

  查看全文↓ 2018-07-05 20:07:09
• 134****2829

  第一位判斷法則-------自建時(shí)間。
  
  由于違法建設(shè)的認(rèn)定主體、處理主體、處理方式等內(nèi)容**早由第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1989年12月26日通過，自1990年4月1日起開始施行的《城市規(guī)劃法》規(guī)制，而后由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日通過，自2008年1月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)制。那么一旦自建行為發(fā)生在《城市規(guī)劃法》生效之前，則因“新法不溯及既往”的通用原則而不得依據(jù)《城市規(guī)劃法》確認(rèn)未獲得規(guī)劃許可的自建房為違章建筑或違法建設(shè)。
  
  第二位判斷法則-------認(rèn)定主體。
  
  拆遷實(shí)踐中，由拆遷人、房屋拆遷主管部門和城管大隊(duì)等直接認(rèn)定某一房屋(包括自建房)或者其他建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施為違章建筑的情形很普遍。實(shí)際上，違章建筑只有城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)加以認(rèn)定。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后的違法建設(shè)也僅能夠由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門認(rèn)定。那么對于自建房是否屬于違章建筑、違法建設(shè)，拆遷人、房屋拆遷主管部門和城管大隊(duì)等均不得擅自認(rèn)定。正確的做法是，拆遷人應(yīng)當(dāng)就可能系違章建筑、違法建設(shè)的房屋的事宜報(bào)請規(guī)劃主管部門處理，或者告知被拆遷人申請規(guī)劃主管部門處理。規(guī)劃主管部門在接到拆遷人的有關(guān)報(bào)告或者被拆遷人的有關(guān)申請后，再依法確定是否為違章建筑、違法建設(shè)。
  
  第三位判斷法則--------處理主體與方式。
  
  同樣地，對違章建筑、違法建設(shè)的處理權(quán)僅僅歸屬于規(guī)劃行政主管部門。在自建房屋雖然影響規(guī)劃，但可以采取改正措施的情況下，規(guī)劃主管部門可以責(zé)令當(dāng)事人限期改正并處罰款。被拆遷人在接受處罰后采取了有關(guān)改正措施的，規(guī)劃主管部門可以認(rèn)定該房屋系合法建筑，被拆遷人憑規(guī)劃主管部門的處罰決定申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，該房屋可以按照合法建筑給予拆遷補(bǔ)償;在自建房嚴(yán)重影響規(guī)劃的情況下，規(guī)劃行政主管部門有權(quán)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除或者沒收該違章建筑。上述兩種處理方式貫徹了“比例處罰”的原則。規(guī)劃行政主管部門以外的其他主體，如拆遷人、房屋拆遷主管部門、城管大隊(duì)均不得擅自為拆除行為。
  
  第四位判斷法則---------處理時(shí)效。
  
  違章建筑、違法建設(shè)并不必然受到法律追責(zé)。原因在于，法律在賦予追則主體行政處罰權(quán)力的同時(shí)，也規(guī)定了行使該權(quán)力的時(shí)效。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，對違章建筑、違法建設(shè)進(jìn)行處罰的時(shí)效是兩年。若超過該時(shí)效，權(quán)力即歸于消滅。
  
  以上就是華律小編為大家整理的有關(guān)自建房在拆遷中的性質(zhì)如何認(rèn)定的知識，如果您還有更多的疑問，可以咨詢?nèi)A律網(wǎng)專業(yè)律師，或者直接委托華律網(wǎng)律師幫您擺脫法律困境。
  

  查看全文↓ 2018-07-05 20:06:20

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• 問 自建房如何認(rèn)定？
  答

  沒有產(chǎn)權(quán)的，只有宅基地證。

  全部5個(gè)回答>
• 問 自建房被征收人怎么認(rèn)定
  答

  以國有土地上為例，在征收范圍確定后，征收有關(guān)部門會組織將征收范圍內(nèi)的所有建筑進(jìn)行登記、測量、認(rèn)定、處理。這個(gè)時(shí)候被拆遷房屋的具體情況都會被對應(yīng)展現(xiàn)。如果該房屋沒有產(chǎn)權(quán)證，那么還會專門認(rèn)定該房屋是否為違法建筑，如果是，那便沒有補(bǔ)償。如果有房產(chǎn)證，產(chǎn)權(quán)沒有糾紛，測量后會組織評估，而評估的標(biāo)準(zhǔn)是按照該片區(qū)內(nèi)下發(fā)的補(bǔ)償方案來具體實(shí)施的。所以至于多少錢一平，是要看當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)償方案才能知道的，全國沒有統(tǒng)一價(jià)。但是有個(gè)參照補(bǔ)償方案是否合理的方法，那就是被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格，應(yīng)當(dāng)與周邊類似房屋的市場價(jià)值等同或高于市場價(jià)值。所以需要根據(jù)房屋具體情況來判斷該如何補(bǔ)償、多少錢一平。

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• 問 自建房拆遷怎么賠償
  答

  一 2017年農(nóng)村土地征收補(bǔ)償安置**新標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。 一、土地補(bǔ)償費(fèi) 土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)是如何計(jì)算的呢?土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。二、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi) 按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，**高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。三、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 對剛剛播種的農(nóng)作物，按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對于成長期的農(nóng)作物，**高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補(bǔ)償。對于多年生的經(jīng)濟(jì)林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補(bǔ)償。四、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，編制投資概算，列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場、墳?zāi)?、廁所、豬圈等的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，繳納耕地占用稅。 農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求 1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。 2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的**基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。 3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

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• 問 農(nóng)村自建房拆遷怎么測量
  答

  拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：　　(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價(jià)計(jì)算?！　?2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼?！　?3)獎勵性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定?！　∮烧貐^(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)?！　?一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)　　(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)　　(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價(jià)格　　(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)　　(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過過渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)　　注：　　1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;　　2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項(xiàng)賠償費(fèi)為0;　　3、被拆遷人獲得補(bǔ)償，表明該房屋由其自用。　　(三)農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)　　(1) 被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額問等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。它的具體計(jì)算是(被拆+6拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)+價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;　　(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償，計(jì)算公式為(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新十價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用。

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• 問 農(nóng)村自建房購房合同效力怎么認(rèn)定?
  答

  根據(jù)農(nóng)村房屋買賣合同主體的差異，可以將農(nóng)村房屋買賣合同分為三類1.農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣合同，應(yīng)認(rèn)定有效。因購買者具有房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，這便排除了宅基地不能進(jìn)行流轉(zhuǎn)的障礙。2.本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與外集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的房屋買賣合同，效力認(rèn)定應(yīng)慎重對待。國相關(guān)法律、法規(guī)雖然禁止將農(nóng)村宅基地使用權(quán)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓，但如前文所述，法律、法規(guī)對農(nóng)村居民轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)并無禁止性規(guī)定，而國家相關(guān)政策也無禁止向本集體經(jīng)濟(jì)組織外的農(nóng)村居民出售房屋的規(guī)定。因此，法官就不應(yīng)、也無權(quán)在法律未禁止房屋轉(zhuǎn)讓的情況下，憑主觀認(rèn)識去用禁止農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定來否定農(nóng)村房屋買賣合同的效力和妨害農(nóng)村村民對自己房屋所有權(quán)的行使。因此，筆者認(rèn)為對這類農(nóng)村房屋買賣合同，只要其符合合同法關(guān)于有效合同其他要件，應(yīng)依法認(rèn)定為有效合同。3.農(nóng)村本集體經(jīng)濟(jì)組織成員與城鎮(zhèn)居民之間的房屋買賣合同，以認(rèn)定無效為原則，以認(rèn)定有效為例外。對于農(nóng)村居民是否能向城鎮(zhèn)居民出售房屋，國雖無法律、法規(guī)的相關(guān)禁止性規(guī)定，但2004年11月2日，國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》規(guī)定”改革和完善宅基地審批制度，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。“這些雖然都是國家規(guī)定的有關(guān)政策，但根據(jù)國民法通則第六條”民事活動必須遵守法律，法律沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守國家政策“的規(guī)定，法院在司法中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用。因此，北京市高級人民法院、山東省高級人民法院和上海市高級人民法院對此類案件做了明確，明確宅基地是農(nóng)民的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)禁宅基地進(jìn)入市場進(jìn)行交易。農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力應(yīng)以認(rèn)定無效為原則，以認(rèn)定有效為例外。只有房屋買賣的雙方均是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的，可以認(rèn)定有效。

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