??棚戶區(qū)改造涉及什么問題

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• 145****5925

  棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞?，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行“拆一還一”，不找差價(jià)，**低保障戶型面積不得小于39平方米。同意產(chǎn)權(quán)調(diào)換的拆遷戶，拆遷面積不足39平方米的，按**低保障戶型補(bǔ)償；超出原房屋面積上靠一個(gè)戶型部分按不高于經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格購買，超出上靠戶型以上面積按市場(chǎng)價(jià)格購買。對(duì)殘疾人原房屋面積大于或等于37平方米的享受增加3平方米優(yōu)惠，不找差價(jià)；對(duì)原房屋面積小于37平方米的，按**低保障安置，不再享受優(yōu)惠安置。拆遷賠償?shù)膶?duì)象為當(dāng)?shù)卣?br/>

  查看全文↓ 2018-07-12 19:08:52
• 145****0250

  （一）被拆遷人與政府之間的矛盾
  　　被拆遷人對(duì)政府的拆遷工程不理解，認(rèn)為政府是為開發(fā)商服務(wù)的，開發(fā)商拿政府的“民心工程”做“擋箭牌”。對(duì)于被拆遷人的這種不理解情緒，社會(huì)和諧安定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
  　?。ǘ┍徊疬w人對(duì)拆遷的片面認(rèn)識(shí)
  　　被拆遷人往往拿出法律體系中的一部或?qū)ψ约河欣?，一點(diǎn)蓋全，過分強(qiáng)調(diào)權(quán)利，而忽視自己的義務(wù)，即被拆遷人只拿《物權(quán)法》說話，形成對(duì)立情緒。其實(shí)政府和被拆遷人的權(quán)利義務(wù)是統(tǒng)一的，目標(biāo)是完全一致的。作為政府，應(yīng)該加大棚戶區(qū)改造的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，不厚此薄彼。
  　　（三）政府與開發(fā)商之間的關(guān)系“混同”
  　　政府和開發(fā)商關(guān)系“混同”，拆遷人和開發(fā)商是兩個(gè)法律主體。實(shí)踐中，政府和開發(fā)商關(guān)系往往模糊不清，造成被拆遷人誤解，開發(fā)商的一些不當(dāng)行為讓政府來“買單”，讓政府背黑鍋。在棚戶區(qū)改造的工作人員，辛辛苦苦，卻落下罵名，我們政府要規(guī)范各環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)，明確責(zé)任，避免誤會(huì)，影響工程的順利進(jìn)行。
  　　（四）拆遷方式方法存在的問題
  　　開發(fā)商過早介入，形成“越位”，在利益的“博弈”中，被拆遷人感覺到“勢(shì)單力薄”，形成對(duì)立情緒。棚戶區(qū)改造中涉及的被拆遷人情況復(fù)雜多樣，有集體的、個(gè)人的、建筑有違章的、臨建的等等，拆遷方案不可能搞“一刀切”，要原則性和靈活性相統(tǒng)一，比如：“溫情拆遷”可以借鑒。
  　?。ㄎ澹?duì)落實(shí)拆遷政策的問題
  　　構(gòu)筑棚戶區(qū)改造“全面質(zhì)量控制”體系，政府從質(zhì)量、安全、成本、利潤(rùn)及和諧指數(shù)進(jìn)行目標(biāo)控制、監(jiān)管，制定相關(guān)的評(píng)估辦法，堵塞漏洞，真正把政府的棚戶區(qū)改造政策落到實(shí)處。
  

  查看全文↓ 2018-07-12 19:08:27
• 132****4714

  棚戶區(qū)的界定 一般具有的特征
  城市建成區(qū)、工業(yè)集中區(qū)范圍內(nèi)、房屋密度大、建設(shè)使用年限久、人均建筑面積小、房屋質(zhì)量差、配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、交通不便、治安和消防隱患大、環(huán)境臟亂差、房屋建筑面積2萬平方米以上的連片平房區(qū)及舊危樓。
  

  查看全文↓ 2018-07-12 19:08:11

相關(guān)問題

• 問 ??如何投資棚戶區(qū)改造？什么是棚戶區(qū)改造？
  答

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。棚戶區(qū)改造是扒平房蓋樓房，對(duì)棚戶區(qū)項(xiàng)目周邊道路、廣場(chǎng)、教育、商業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)和完善，提升居住環(huán)境中的人氣指數(shù)，在改造棚戶區(qū)的同時(shí)帶動(dòng)了城市整體環(huán)境的改善，促進(jìn)了就業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)問題的解決，產(chǎn)生了有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的綜合效應(yīng)。 把舊房子重新貼面，換瓦只是舊房子翻新或者裝修，不是棚戶區(qū)改造。

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• 問 ??什么叫棚戶區(qū)改造?棚戶區(qū)改造政策是什么?
  答

  棚戶區(qū)改造政策：2008年，中共中央啟動(dòng)保障性安居工程，并將國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)（危舊房）、國(guó)有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造作為重要內(nèi)容，加快了改造步伐。2010年，中央全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作，并繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)（危舊房）、國(guó)有墾區(qū)危房、中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造。 2012年，中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門近日聯(lián)合發(fā)出通知，要求加快推進(jìn)棚戶區(qū)（危舊房）改造。針對(duì)各類棚戶區(qū)改造，七部門給出了完成期限。其中，已納入中央下放地方煤礦棚戶區(qū)改造范圍的煤礦棚戶區(qū)，2013年年底前要基本建成。國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造中任務(wù)較少的?。▍^(qū)、市）要爭(zhēng)取在2013年年底前完成改造，其他?。▍^(qū)、市）要力爭(zhēng)在2015年年底前基本完成；還未完成的國(guó)有墾區(qū)危房改造，力爭(zhēng)在2015年年底前全面完成，有條件的地區(qū)要爭(zhēng)取在2014年年底基本完成。2014年，中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》 [6] ，部署有效解決棚戶區(qū)改造中的困難和問題，推進(jìn)改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村。2014年（計(jì)劃）改造棚戶區(qū)470萬戶以上。 2016年，中國(guó)《政府工作報(bào)告》要求，2016年要開工改造600萬套。

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• 問 ??什么叫棚戶區(qū)改造?棚戶區(qū)改造政策有哪些?
  答

  　涉及到棚戶區(qū)改造主要有以下法律法規(guī)：　　1、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知　　2、關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知國(guó)土資發(fā)〔2010〕34號(hào)　　3、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知　　4、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知 國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)　　5、關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見　　6、關(guān)于中央投資支持國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造有關(guān)問題的通知

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• 問 ??什么是棚戶區(qū)改造?棚戶區(qū)改造的意義是什么?
  答

  1、棚戶區(qū)改造：是中國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。2005年開始，在東北三省實(shí)施振興戰(zhàn)略中相繼開展了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造工程。這是新中國(guó)建國(guó)以來東北**為龐大的安居工程，計(jì)劃利用3至5年時(shí)間，讓200多萬居民全部遷入新居的。初步統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年底，全國(guó)累計(jì)開工改造各類棚戶區(qū)超過1000萬戶。2012年9月25日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國(guó)資源型城市與獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展及棚戶區(qū)改造工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快資源型城市可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型，加大棚戶區(qū)改造力度，“三位一體”推進(jìn)，著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題，帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加，走可持續(xù)的新型城鎮(zhèn)化道路。2015年4月17日，李克強(qiáng)總理在考察國(guó)家開發(fā)銀行時(shí)兩次要求任務(wù)“加碼”，棚改要進(jìn)一步加強(qiáng)地下管網(wǎng)等“大配套”建設(shè)。2、重要意義：經(jīng)過2012年到2014年這三年來街道辦大面積的實(shí)施舊城改造來看，棚戶區(qū)改造在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等多個(gè)方面都可以取得良好成效，同時(shí)也得到了當(dāng)?shù)馗刹烤用竦膿碜o(hù)和贊許，其重要意義體現(xiàn)在： 1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)了社會(huì)公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對(duì)棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會(huì)的公平與公正。 　2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，特別是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入，又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，**大限度提高出讓收益、顯化土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。4、棚戶區(qū)改造可以增加社會(huì)就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動(dòng)建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加社會(huì)就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 　　5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會(huì)和諧。棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展?！芭飸魠^(qū)”：是一種居住區(qū)，是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差，是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質(zhì)的區(qū)域，占地面積一般至少在5萬平方米左右。對(duì)于棚戶區(qū)改造，中央政府在財(cái)政投入、建設(shè)用地、稅費(fèi)和信貸等方面給予支持。

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• 問 ??如何投資棚戶區(qū)改造？哪些是棚戶區(qū)改造？
  答

  棚戶區(qū)改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。我國(guó)在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。 目前，我國(guó)包括棚戶區(qū)在內(nèi)有大約1．5億平方米危房亟待改造。

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