征地糾紛如何解決

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• 145****1691

  征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可以向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
  土地管理法實(shí)施條例
  第二十五條　征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。
  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?br/>市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

  查看全文↓ 2018-07-12 21:39:50
• 131****7976

  農(nóng)村土地補(bǔ)償款糾紛，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決，不找法院。
  征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
  土地管理法實(shí)施條例
  第二十五條　征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。
  被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?br/>市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

  查看全文↓ 2018-07-12 21:39:42
• 156****9889

  1、征地糾紛行政復(fù)議
  行政復(fù)議：是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民，法人或其他組織通過(guò)行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。
  2、 征地糾紛行政訴訟
  行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴，有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說(shuō)的“民告官”，這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。
  3、征地糾紛中的民事訴訟
  在征地糾紛中，大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟，民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的，但是并不是所有的程序都要走行政訴訟，有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序，如對(duì)于非法占地的行為，從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán)，要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，如果該協(xié)議簽訂過(guò)程中存在脅迫等手段，則從民事訴訟的角度起訴撤銷(xiāo)該協(xié)議。
  4、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)裁決
  征地補(bǔ)償裁決也可以稱之為征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)與裁決，是指對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決，這是國(guó)家為減少、解決征地糾紛而推行的制度。機(jī)制可以分為兩個(gè)部分，一是協(xié)調(diào)，而是裁決，協(xié)調(diào)是裁決的前置，未經(jīng)協(xié)調(diào)的不能進(jìn)入裁決。

  查看全文↓ 2018-07-12 21:38:51
• 153****9450

  1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用，征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，其歸屬法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權(quán)屬的立法界定不清，大量的補(bǔ)償費(fèi)無(wú)法為農(nóng)民所掌握，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定，青苗補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)分配給該物的所有者，通常為農(nóng)民個(gè)人所享有;安置補(bǔ)助費(fèi)國(guó)家規(guī)定應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織所享有，若農(nóng)民自謀職業(yè)，應(yīng)發(fā)給農(nóng)民個(gè)人。但現(xiàn)行的立法模式并沒(méi)有為“集體”作出嚴(yán)格界定，現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村集體土地一般存在三種模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，村民委員會(huì)集體所有，村民小組集體所有。對(duì)所有權(quán)主體多級(jí)性和不確定性的規(guī)定，反而造成了集體土地所有權(quán)主體的虛位，導(dǎo)致了集體土地人人所有，卻人人無(wú)權(quán)。因?yàn)檗r(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織大多解散，原來(lái)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地已經(jīng)分給各村內(nèi)小組的農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)，而且當(dāng)初分地的時(shí)候土地權(quán)屬登記手續(xù)大多不健全，在土地未被征收時(shí)這種潛在的權(quán)屬不清問(wèn)題一般不太引人注意，但是當(dāng)面臨補(bǔ)償金的時(shí)候，三個(gè)主體都爭(zhēng)搶土地補(bǔ)償金，即使屬于村內(nèi)小組所有的土地被征收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村克扣、截留補(bǔ)償金的不正?，F(xiàn)象大量存在，補(bǔ)償金落實(shí)到真正土地權(quán)利人手中的所剩無(wú)幾。
  2、國(guó)家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。我國(guó)《土地管理法》規(guī)定的征收土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計(jì)算的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基準(zhǔn)是農(nóng)地的年產(chǎn)值，而土地補(bǔ)償費(fèi)的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件等緊密相關(guān)，而與土地年產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)性并不明顯，法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較土地實(shí)際產(chǎn)出價(jià)值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益，被征收方又極少參與征收過(guò)程，導(dǎo)致很多地方政府常常按照法定**低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償甚至連法定的**低標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到，在自由裁決的權(quán)限內(nèi)，出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見(jiàn)。實(shí)踐中政府往往以支付較低的補(bǔ)償費(fèi)為對(duì)價(jià)獲得土地，再以很高的土地使用權(quán)出讓金轉(zhuǎn)入市場(chǎng)，但失地的集體組織和農(nóng)民卻不能從增值中獲利。
  3、補(bǔ)償程序不完善，司法救濟(jì)難到位。補(bǔ)償過(guò)程中雖有公告和聽(tīng)證的規(guī)定，但缺乏農(nóng)民實(shí)際參與聽(tīng)證的保障渠道。法律規(guī)定征地補(bǔ)償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，補(bǔ)償方案制定后才公告告知農(nóng)民，對(duì)農(nóng)民提出的意見(jiàn)只在確需修改的情況下才改動(dòng)補(bǔ)償方案，極大地限制了農(nóng)民的參與權(quán)。另外，發(fā)生糾紛后，法院往往以征地補(bǔ)償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護(hù)不能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)有的土地征收補(bǔ)償法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定對(duì)裁決不服的救濟(jì)途徑，《土地管理法》第十六條的規(guī)定主要是土地所有權(quán)和使用權(quán)的權(quán)屬糾紛的救濟(jì)途徑，而不包括土地征收補(bǔ)償糾紛的處理。根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，征收各方不能對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致意見(jiàn)的，由征收部門(mén)裁定，而且該裁定為終局裁定，相對(duì)人不能向人民法院起訴。這種制度安排，給征收方以過(guò)大的權(quán)力，而被征收方連起碼的司法救濟(jì)權(quán)都沒(méi)有。雙方的攻防武器嚴(yán)重失衡，極易造成對(duì)被征收人利益的損害。
  征地糾紛，就是在征收集體土地過(guò)程中失地農(nóng)民、村委會(huì)、用地單位、政府之間產(chǎn)生的糾紛。這類(lèi)糾紛特殊主體經(jīng)常表現(xiàn)為：一方是政府或開(kāi)發(fā)商、一方是農(nóng)民，由于其主體的特殊性導(dǎo)致這類(lèi)糾紛在處理過(guò)程一定程度上可能會(huì)存在地方保護(hù)主義，而且這類(lèi)案件人數(shù)眾多極有可能引發(fā)群體性事件，這就對(duì)辦案的人員有著更高的要求，只有充分的掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和案情且具有足夠的智慧和膽略才有可能將這類(lèi)案件辦好。

  查看全文↓ 2018-07-12 21:38:42
• 147****2244

  通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，改善居民的生活水平，推動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)是好事，老百姓也都期盼有這么一天，可是，在現(xiàn)實(shí)生活中，往往因征地拆遷補(bǔ)償過(guò)低而導(dǎo)致雙方發(fā)生沖突，使之雙方間的矛盾越陷越深。而誓不罷休的拆遷方經(jīng)常使用一些（斷水、斷電、斷路、以違拆違、無(wú)證等 ）極端的手段逼迫被征地拆遷者簽字，以達(dá)到他們的建設(shè)目的。
  一、在面對(duì)強(qiáng)征強(qiáng)拆時(shí)，首先以保護(hù)好自身的安全為重，避免和征收人員的正面沖突，并尋求時(shí)機(jī)報(bào)警處理，并在保護(hù)自身安全的前提下采取錄音、錄像的方式記錄強(qiáng)拆的過(guò)程。
  二、及時(shí)保存對(duì)自己有利的證據(jù)，比如房產(chǎn)證、土地承包證等，并在強(qiáng)征強(qiáng)拆前，向有關(guān)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，請(qǐng)公證人員到場(chǎng)，對(duì)被拆遷的房屋、屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)、地上附著物等狀況做好記錄、登記在冊(cè)，并由人員簽名確認(rèn)，避免在申請(qǐng)賠償時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議。
  三、在遭遇不公正的補(bǔ)償，可能面臨強(qiáng)拆前，可以及時(shí)的尋求法律的援助，及時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)征地拆遷律師介入，通過(guò)律師啟動(dòng)維權(quán)程序，中止有關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步行動(dòng)。
  凱諾律師事務(wù)所拆遷律師，國(guó)家明確提出禁止——不得進(jìn)行非法拆遷、不得停水停電逼遷。采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

  查看全文↓ 2018-07-12 21:38:30

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷糾紛處理方式有什么？
  答

  第一,當(dāng)事人和解,除了檢查機(jī)關(guān)提起的公訴外,和解是**好的解決糾紛辦法,既能高效短時(shí)的解決糾紛,同時(shí)使糾紛各方都能盡可能的滿意,是雙贏或多贏得解決辦法.其二,第三人或單位調(diào)解,譬如人民調(diào)解中心等,利用民間或半官方的第三人居間進(jìn)行梳理矛盾,找到問(wèn)題解決點(diǎn),從而找出各方滿意的方案,解決糾紛.相比第一種,此種方式需要找到協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的第三方,也是較好的方式;其三,行政機(jī)關(guān)調(diào)解.運(yùn)用政府的公信力,尋求政府的中間人地位和政府的社會(huì)權(quán)威解決糾紛,是大多數(shù)難解決糾紛的解決途徑.其四,國(guó)家賦予準(zhǔn)法律裁決的仲裁委員會(huì),仲裁委員會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人士和行業(yè)法律人士組成仲裁庭,仲裁裁決具有判決書(shū)一樣的法律效力,可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,是上升到司法層面的解決方式;其五,司法途徑,就是向人民法院提起訴訟,民事訴訟或刑事訴訟\行政訴訟等.此方法是糾紛的**終解決辦法,以國(guó)家機(jī)器保證判決的有效性和執(zhí)行性.

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• 問(wèn) ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷糾紛處理方式有哪些？
  答

  第一,當(dāng)事人和解,除了檢查機(jī)關(guān)提起的公訴外,和解是**好的解決糾紛辦法,既能高效短時(shí)的解決糾紛,同時(shí)使糾紛各方都能盡可能的滿意,是雙贏或多贏得解決辦法.其二,第三人或單位調(diào)解,譬如人民調(diào)解中心等,利用民間或半官方的第三人居間進(jìn)行梳理矛盾,找到問(wèn)題解決點(diǎn),從而找出各方滿意的方案,解決糾紛.相比第一種,此種方式需要找到協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的第三方,也是較好的方式;其三,行政機(jī)關(guān)調(diào)解.運(yùn)用政府的公信力,尋求政府的中間人地位和政府的社會(huì)權(quán)威解決糾紛,是大多數(shù)難解決糾紛的解決途徑.其四,國(guó)家賦予準(zhǔn)法律裁決的仲裁委員會(huì),仲裁委員會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律人士和行業(yè)法律人士組成仲裁庭,仲裁裁決具有判決書(shū)一樣的法律效力,可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,是上升到司法層面的解決方式;其五,司法途徑,就是向人民法院提起訴訟,民事訴訟或刑事訴訟\行政訴訟等.此方法是糾紛的**終解決辦法,以國(guó)家機(jī)器保證判決的有效性和執(zhí)行性.

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• 問(wèn) ?? 征地問(wèn)題國(guó)家如何解決
  答

  　核心內(nèi)容：如何解決征地拆遷存在問(wèn)題？加大法制宣傳和教育力度，完善相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新補(bǔ)償模式或者安置方式，增加村民征地拆遷積極性，實(shí)行股份制等等。在下面小編為您詳細(xì)介紹解決征地拆遷問(wèn)題的對(duì)策?！　≌鞯夭疬w中解決問(wèn)題的方法及對(duì)策　　根據(jù)對(duì)寇家塬鎮(zhèn)的拆遷補(bǔ)償工作的調(diào)查，以及其存在的問(wèn)題，我們覺(jué)得要從根本上解決目前征地中存在的這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要改革和完善目前的征地制度，而且征地的具體工作要做到人性化、具體化，多為農(nóng)民著想，多為農(nóng)民服務(wù)，多做農(nóng)民工作。所以要解決以上一系列的問(wèn)題，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：　?。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ?，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門(mén)尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對(duì)城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺(jué)遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，理順人戶分離關(guān)系，堅(jiān)決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)。　　一是應(yīng)及時(shí)向被拆遷人宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策，告知他們享有的權(quán)利及如何維護(hù)自己的合法權(quán)益不受損害。同時(shí)，告知他們應(yīng)盡的義務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民依法辦事，重德為人，服從國(guó)家建設(shè)需要，配合拆遷，是拆遷工作順利進(jìn)行。如復(fù)印些宣傳冊(cè)，寫(xiě)明征地的用處，過(guò)程，以及補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)，政府的具體政策等等，使村民真實(shí)具體的掌握征地拆遷工程。　　二是要建立透明的拆遷工作制度。怎樣拆遷、如何安置補(bǔ)償和依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)政策都應(yīng)該向被拆遷戶公示，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，給被拆遷人一個(gè)平等的權(quán)利。　　三是完善拆遷程序，規(guī)范拆遷具體操作行為。在拆遷安置具體操作中要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則，以公開(kāi)促公正，以公正保穩(wěn)定，做到合情、合理、合法，使拆遷工程成為政府和被拆遷人的共贏工程?！　∷氖腔鶎诱痛甯刹恳龊么迕竦乃枷牍ぷ?，切實(shí)讓村民明白拆遷的重大意義和帶來(lái)的好處?；鶎诱ぷ魅藛T應(yīng)多和農(nóng)民接觸，多了解農(nóng)民的想法，尤其是大多數(shù)的村干部，其作為村里有威信的人，在熟人社會(huì)中的農(nóng)村更容易做通村民的思想工作。只要我們工作人員和村干部不嫌麻煩，耐心、細(xì)致的宣傳黨的政策，宣傳征地的意義，宣傳拆遷法律，甚至一家一戶的走訪，一個(gè)人一個(gè)人的做思想工作，尤其是做好上訪戶、困難戶的工作，只要我們用真心，用真情，相信我們大多數(shù)善良的農(nóng)民是一定會(huì)支持政府的建設(shè)工作而接受拆遷征地的?！　。ǘ┩晟葡嚓P(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失，政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見(jiàn)的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國(guó)有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定，而對(duì)集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償尚無(wú)規(guī)定，致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實(shí)中遇到許多難以解決的問(wèn)題。因此，規(guī)范征收土地行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神，對(duì)涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，把成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，用立法的形式固定下來(lái)，制定出合乎民意的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時(shí)不管征地拆遷資金由誰(shuí)買(mǎi)單，政府部門(mén)都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益?！　。ㄈ﹦?chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式，切實(shí)解決農(nóng)民生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。目前普遍實(shí)行的以貨幣方式進(jìn)行安置，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對(duì)于農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問(wèn)題，**根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”，在征地過(guò)程上，為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間，只有讓農(nóng)民通過(guò)自我發(fā)展，才能從根本上解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，建議從以下幾個(gè)方面給予考慮?！　∫皇菍?shí)行國(guó)有土地留地安置的方式，引導(dǎo)被征地農(nóng)民入股創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。采用按批準(zhǔn)面積的10%左右土地作為安置人員的“村留地”，用以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，在“村留地”上辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一方面解決了部分農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，另一方面從根本上解決了失地農(nóng)民的后顧之憂?！　《羌訌?qiáng)技能培訓(xùn)，提高失地農(nóng)民的就業(yè)技能。　　三是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，努力為老、弱、病、殘農(nóng)民提供生活保障。目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織都在征地補(bǔ)償費(fèi)中留成了一定比例的補(bǔ)償款，應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)民的安置保障方面，同時(shí)投入發(fā)展再生產(chǎn)。在寇家塬鎮(zhèn)普遍存在村民嫌補(bǔ)償費(fèi)過(guò)低，其實(shí)根據(jù)調(diào)查補(bǔ)償費(fèi)是根據(jù)陜西省統(tǒng)一文件的規(guī)定，其并不低，真正原因在于補(bǔ)償模式太單一，使村民對(duì)僅有的金錢(qián)有一種不安全感，因此，在征地中要?jiǎng)?chuàng)新安置方式或補(bǔ)償模式，如在建設(shè)項(xiàng)目中，政府應(yīng)對(duì)被征地人員的居住、工作、就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療等基本生存條件上給予特殊的優(yōu)惠或照顧，使其不僅僅得到金錢(qián)，還有其它的安置。如寇家塬鎮(zhèn)，其居住房拆遷的，應(yīng)當(dāng)按人口無(wú)償提供其基本面積的住房；原承包土地的，應(yīng)無(wú)償提供其相類(lèi)似條件的同樣面積的承包土地，并無(wú)償辦理戶口轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)移等手續(xù)，還有征用村民的棗樹(shù)地的，更應(yīng)給予村民更多的優(yōu)惠政策。　?。ㄋ模┰陂_(kāi)發(fā)項(xiàng)目中實(shí)行股份制方式，以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮(zhèn)橫溝村溫泉旅游開(kāi)發(fā)中，該項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機(jī)，因此，開(kāi)發(fā)投資方可嘗試讓被征地農(nóng)民入股，以后在經(jīng)營(yíng)中按比例分紅，或在旅游公司中安置被征地村民，使其享受到開(kāi)發(fā)帶來(lái)的利益，這樣不僅可以順利的征地拆遷，還可以幫助農(nóng)民增加收入，以實(shí)現(xiàn)共贏。同時(shí)，在以后的旅游業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)承諾給當(dāng)?shù)匕傩崭嗟膶?shí)惠，比如在運(yùn)輸、餐飲、稅收等方面給農(nóng)民以優(yōu)惠，或安置相關(guān)村民，使農(nóng)民真正享受的征地拆遷帶來(lái)的益處，以提高其拆遷征地的積極性。　　總之，農(nóng)村征地拆遷工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，幫助農(nóng)民致富的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)相關(guān)部門(mén)以及人員要在想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急得基礎(chǔ)上，以人性化的手段，認(rèn)真遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)貫徹黨和國(guó)家的政策，創(chuàng)新征地補(bǔ)償新模式，以認(rèn)真、積極、耐心的態(tài)度做好這項(xiàng)工作，爭(zhēng)取為新農(nóng)村的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

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• 問(wèn) 如何解決征地拆遷矛盾
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  很多征地拆遷糾紛都源自于補(bǔ)償不合適，雙方達(dá)不成一致。如果想要雙方都滿意，那么首先第一，被拆遷人首先得認(rèn)可拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，而拆遷人提供的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須是經(jīng)過(guò)有權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的，而且是符合法定原則的的，即不低于周邊類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。所以說(shuō)只要標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)于按照標(biāo)準(zhǔn)去計(jì)算補(bǔ)償也不會(huì)有問(wèn)題。還有一部分矛盾的在于，拆遷被拆遷人資格的認(rèn)定或者安置資格的認(rèn)定，有的是房產(chǎn)方面本身就存在糾紛的，所以只要這一部分糾紛解決了，被拆遷人是唯一確定的，那么很好解決。對(duì)于征收集體土地上沒(méi)有明確的法律規(guī)定，所以都是一些地方性規(guī)定，或者是地方政策，所以很多時(shí)候沒(méi)有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，只有大家各退一步，站在合理的范圍內(nèi)去思考問(wèn)題，才有利于糾紛的解決。

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• 問(wèn) ??房屋糾紛如何解決呢？
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  (1) 協(xié)商解決：糾紛各方自行協(xié)商，平等、互利、合理、有償?shù)耐咨平鉀Q;主要是依據(jù)當(dāng)事人之間訂立的合同進(jìn)行協(xié)商，解決爭(zhēng)議雙方之間的房產(chǎn)糾紛。 如果糾紛各方無(wú)法協(xié)商解決，可根據(jù)糾紛的性質(zhì)及法律關(guān)系分別向行政主管機(jī)關(guān)投訴，或申請(qǐng)仲裁，或向人民法院提起訴訟。 (2) 行政機(jī)關(guān)依職權(quán)處理：爭(zhēng)議雙方的一方向行政機(jī)關(guān)投訴后，行政機(jī)關(guān)根據(jù)主管范圍受理，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)、規(guī)章作出行政決定。如當(dāng)事人對(duì)行政決定不服，可提起復(fù)議或提起行政訴訟，除終局復(fù)議以外，須在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15天內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。但行政決定一旦作出即可執(zhí)行，提起行政復(fù)議或訴訟并不停止執(zhí)行。 (3) 仲裁或訴訟程序解決：如果糾紛不屬于行政機(jī)關(guān)主管，當(dāng)事人可申請(qǐng)仲裁或提起民事訴訟。申請(qǐng)仲裁必須有約定的仲裁協(xié)議，如無(wú)約定，不可申請(qǐng)仲裁，只能提起民事訴訟。仲裁實(shí)行一裁終局制。裁決作出后，當(dāng)事人不可就同一糾紛再次申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。 1、房屋買(mǎi)賣(mài)爭(zhēng)議，包括房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同、價(jià)格、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)等方面的爭(zhēng)議; 2、房屋所有權(quán)的爭(zhēng)議，包括所有權(quán)歸屬、價(jià)格、變更、析產(chǎn)、交換等方面的爭(zhēng)議; 3、房屋使用權(quán)爭(zhēng)議，包括租賃、租金、強(qiáng)占、返還、占有、交換、轉(zhuǎn)讓等方面的爭(zhēng)議; 4、他項(xiàng)權(quán)利與相鄰關(guān)系，包括通行、典當(dāng)及與相鄰房屋發(fā)生的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等方面的爭(zhēng)議; 5、房屋修繕的爭(zhēng)議，包括房屋修繕的工程項(xiàng)目及安全檢查的鑒定、各項(xiàng)工程費(fèi)用的承擔(dān)等方面的爭(zhēng)議。

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