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政府征地的流程

148****9928 | 2018-07-13 09:53:00

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  • 131****1429

    一)提前告知征收 (就是征收要前聽取老百姓的意見)

    《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)【2004】28號(hào))中規(guī)定:“在征地依法報(bào)批前,要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民”。 《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》中規(guī)定:“在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。”

    (二)現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)(征收報(bào)批前的調(diào)查)

    《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)【2004】28號(hào))中規(guī)定:“對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn);確有必要的,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。”《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》中規(guī)定:“確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)”。土地行政主管部門如果沒有履行土地現(xiàn)狀調(diào)查以及沒有讓被征地農(nóng)民簽字確認(rèn)土地狀況的,批地機(jī)關(guān)是不會(huì)批準(zhǔn)用地的。而現(xiàn)實(shí)中確是,很多農(nóng)民自己根本沒有簽字確認(rèn)自己的土地狀況,而在國土部門上報(bào)的征地材料中確有農(nóng)民簽字確認(rèn)的材料,大部分是村干部和他人代簽,弄虛作假欺騙批地機(jī)關(guān)。批地機(jī)關(guān)在審查批地時(shí),一般進(jìn)行的是書面審查,而不是親自向被征地的農(nóng)民核實(shí)。這就造成被征地的農(nóng)民沒有簽字確認(rèn),土地依然被批準(zhǔn)征收的情況出現(xiàn)。被征地的農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)這一情況,要及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)或通過法律程序維護(hù)自己的合法權(quán)益。

    (三)征詢意見,組織征地聽證(征地報(bào)批前的程序)

    《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》中規(guī)定規(guī)定:“在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證”。在聽證過程中,負(fù)責(zé)組織聽證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑的有關(guān)證據(jù)向聽證的農(nóng)民出示并作出說明。如果被征地的農(nóng)民認(rèn)為征地機(jī)關(guān)擬定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑依據(jù)不足,可以提出自己的建議,如果被征地農(nóng)民提出的建議合理合法,征地機(jī)關(guān)應(yīng)考慮重新更改補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑。被征地農(nóng)民提出的異議和建議,聽證機(jī)關(guān)應(yīng)該形成筆錄,這個(gè)筆錄也是報(bào)批時(shí)的必備材料。而現(xiàn)實(shí)情況確是,被征地的農(nóng)民根本沒有收到征地機(jī)關(guān)的聽證告知書,卻被說成是放棄聽證權(quán)利。

    (四)征地材料的組織、審核及上報(bào)

    市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案,以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料,依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設(shè)用地呈報(bào)說明書(簡稱:一書四方案),經(jīng)過縣級(jí)人民政府初步審核同意后,由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批??h級(jí)人民政府同時(shí)應(yīng)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置方案的可行性及妥善安置被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活保障措施出具說明材料;被征地農(nóng)民提出的意見較多、情況較為復(fù)雜的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)說明采納意見的情況。

    (五)征地的審核、報(bào)批

    市縣人民政府上報(bào)的征地材料,由省(自治區(qū)、直轄市)國土資源廳(局)受理,并進(jìn)行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認(rèn),市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的,報(bào)請省級(jí)人民政府審批。須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)的,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審查后報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。國土資源廳(局)將征地材料報(bào)送國土資源部審查。征地經(jīng)國務(wù)院或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,省國土廳或國土資源部下發(fā)征地批準(zhǔn)文件。

    我國有權(quán)批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)只有國務(wù)院和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府。市縣人民政府是征收土地的主體,但并不是批準(zhǔn)征收土地的主體。實(shí)踐中,很多市縣人民政府采取邊報(bào)批邊占地的方式非法占用農(nóng)民的土地。這是嚴(yán)重違法的。因?yàn)?并不是市縣人民政府上報(bào)征收土地,省政府或國務(wù)院就一定會(huì)批準(zhǔn)征收土地。

    (六)征地公告 (征地批準(zhǔn)后,要向老百姓公布)

    經(jīng)依法批準(zhǔn)征地項(xiàng)目后,市縣人民政府和市縣國土行政主管部門要及時(shí)進(jìn)行征地的兩公告,即征收土地公告和征地補(bǔ)償安置方案的公告。根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定,征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行,內(nèi)容包括:(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。征收土地的補(bǔ)償、安置方案公告由市縣國土行政主管部門進(jìn)行。內(nèi)容包括:(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。

    如果征地項(xiàng)目未獲省級(jí)人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。由發(fā)布預(yù)征公告的國土資源管理部門及時(shí)下發(fā)書面通知,取消原預(yù)征公告。

    (七)兩公告后被征地農(nóng)民的權(quán)利

    根據(jù)《征收土地公告辦法》的規(guī)定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門將征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府審批時(shí),應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況,舉行聽證會(huì)的,還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

    征地兩公告后,被征地農(nóng)民的提異議權(quán)和聽證權(quán)是他們第二次對征地的補(bǔ)償安置的話語權(quán)。雖然在預(yù)征階段也有話語權(quán),但那是在預(yù)征階段,內(nèi)容和批準(zhǔn)后的話語權(quán)雖有雷同但不完全一致。實(shí)踐中,很多政府認(rèn)為在預(yù)征階段已經(jīng)征求過意見,沒必要在批準(zhǔn)征地后進(jìn)行第二次征求意見,根本就不予公告而直接要求被征地農(nóng)民騰出土地,這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

    (八)征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)和交付土地

    市縣國土行政主管部門進(jìn)行征地補(bǔ)償安置方案的公告后,公告期滿當(dāng)事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行完善后,將征求意見后的征地補(bǔ)償安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報(bào)市縣人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)國土行政主管部門備案。

    征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,市縣人民政府應(yīng)及時(shí)依法組織落實(shí)征地補(bǔ)償安置方案的事宜,將征地補(bǔ)償安置方案確定的費(fèi)用及時(shí)足額的支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織。征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額支付到位的,被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。如果征地補(bǔ)償安置方案確定的有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用已經(jīng)足額支付到位而被征地的農(nóng)民拒絕交出土地的,征地的市縣人民政府有權(quán)責(zé)令限期交出土地。如果被征地的農(nóng)民對市縣人民政府確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式等有不同意見,也應(yīng)該交出土地。對于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)糾紛,可以通過行政復(fù)議、行政訴訟,行政裁決的方式予以解決。

    (九)爭議裁決

    《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,被征地農(nóng)民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。

    查看全文↓ 2018-07-13 09:54:00
  • 144****3315

    1、發(fā)布征地公告   
    (1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。   
    (2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。   
    (3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?  
    (4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。   
    2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?  
    (1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。   
    (2)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。   
    (3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。   
    (4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。   
    (5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍。   
    3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案   
    (1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位。   
    (2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。   
    (3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。   
    (4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。   
    (5)報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。   
    4、確定征地補(bǔ)償安置方案   
    確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案)。   
    5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案   
    (1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門。   
    (2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。   
    6、土地交付   
    被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。

    查看全文↓ 2018-07-13 09:53:48
  • 136****5377

    本文依據(jù)《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》以及個(gè)別省的實(shí)施條例的規(guī)定,扼要介紹國家關(guān)于政府征地流程的法律規(guī)定,歡迎大家閱讀!



    一、征地的含義

    征地,是征收農(nóng)民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要,可以按照法定程序強(qiáng)制征收農(nóng)民集體所有土地,并根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者一定的貨幣補(bǔ)償。土地被征收后,其所有權(quán)屬于國家,不再屬于農(nóng)民集體。

    二、征地的程序

    征地的程序分前后銜接的兩大塊,即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實(shí)施程序。

    (一)征地的批準(zhǔn)程序(以大型建設(shè)項(xiàng)目為例)

    1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)。

    2、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請。

    3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。

    4、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)。

    5、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)。

    (二)征地的實(shí)施程序

    1、發(fā)布征地公告

    (1)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。

    (2)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。

    (3)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜取?br/>
    (4)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。

    2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?br/>
    (1)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。

    (2)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人。

    (3)登記期限:征地公告規(guī)定的期限。

    (4)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件。

    (5)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍。

     3、擬訂征地補(bǔ)償安置方案

    (1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位。

    (2)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

    (3)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)。

    (4)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

    (5)報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)。

    4、確定征地補(bǔ)償安置方案

    確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案)。

    5、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案

    (1)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門。

    (2)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地。

    6、土地交付

    被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地。

    三、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

    1、土地補(bǔ)償費(fèi)

    用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征收造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    2、青苗補(bǔ)償費(fèi)

    用地單位對被征收土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

    3、附著物補(bǔ)償費(fèi)

    用地單位對被征收土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

    4、安置補(bǔ)助費(fèi)。

    用地單位對被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

    四、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額

    1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

    2、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的**基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

    3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

    五、補(bǔ)償費(fèi)用的管理、歸屬

    (一)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:

    1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。

    2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。

    3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用:

    (1)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。

    (2)由其他單位安置的,支付給安置單位。

    (3)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

    (二)集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:

    1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。

    2、使用情況公開,接受村民監(jiān)督。

    3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

    六、征地補(bǔ)償糾紛及解決方式

    1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議

    先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。

    2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛

    其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。

    3、征地信息公開糾紛

    屬于行政爭議,當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決

    查看全文↓ 2018-07-13 09:53:30

相關(guān)問題

  • 本文依據(jù)《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地法〉辦法》及相關(guān)的法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,扼要介紹國家關(guān)于征收農(nóng)民集體所有土地的法律規(guī)定。  一、征地的含義  征地,是征收農(nóng)民集體所有土地的簡稱。國家為公共利益的需要,可以按照法定程序強(qiáng)制征收農(nóng)民集體所有土地,并根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一次性給予被征地者一定的貨幣補(bǔ)償。土地被征收后,其所有權(quán)屬于國家,不再屬于農(nóng)民集體?! 《⒄鞯氐某绦颉 ≌鞯氐某绦蚍智昂筱暯拥膬纱髩K,即征地的批準(zhǔn)程序和征地的實(shí)施程序?! 。ㄒ唬┱鞯氐呐鷾?zhǔn)程序(以大型建設(shè)項(xiàng)目為例)  1、建設(shè)項(xiàng)目依法經(jīng)國務(wù)院或省政府批準(zhǔn)?! ?、建設(shè)單位向市、縣政府地政部門提出建設(shè)用地申請?! ?、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案?! ?、經(jīng)市、縣政府同意后逐級(jí)上報(bào)?! ?、征收土地等方案依法由國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)?! 。ǘ┱鞯氐膶?shí)施程序  1、發(fā)布征地公告 ?。?)發(fā)布機(jī)關(guān):市縣政府。 ?。?)發(fā)布范圍:被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村?! 。?)公告內(nèi)容:批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜??! 。?)發(fā)布后果:公告發(fā)布后搶栽、搶種的農(nóng)作物或搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。  2、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝 。?)登記機(jī)關(guān):征地公告指定的政府地政部門。 ?。?)登記申請人:被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人?! 。?)登記期限:征地公告規(guī)定的期限?! 。?)登記所需材料:土地權(quán)屬證書證書、地上附著物產(chǎn)權(quán)證明等文件?! 。?)不辦理登記的后果:列入補(bǔ)償范圍?! ?、擬訂征地補(bǔ)償安置方案  (1)擬訂機(jī)關(guān):市、縣政府地政部門會(huì)同有關(guān)單位?! 。?)擬訂根據(jù):土地登記資料、現(xiàn)場勘測結(jié)結(jié)果、經(jīng)核對的征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r、法律法規(guī)規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。 ?。?)方案內(nèi)容:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、附著物補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)?! 。?)方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公告方案,聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見?! 。?)報(bào)批:由市、縣政府地政部門報(bào)市、縣政府批準(zhǔn)?! ?、確定征地補(bǔ)償安置方案  確定和批準(zhǔn)機(jī)關(guān):市、縣政府(并報(bào)省政府地政部門備案)?! ?、實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案 ?。?)組織實(shí)施機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府地政部門。 ?。?)費(fèi)用支付:在方案之日起3個(gè)月內(nèi)俠客支付給被征地的單位和個(gè)人,未按規(guī)定支付費(fèi)用的,被征地的單位和個(gè)人有權(quán)拒交土地?! ?、土地交付  被征地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的期限交付土地?! ∪?、征地補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目  1、土地補(bǔ)償費(fèi)  用地單位依法對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征收造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?! ?、青苗補(bǔ)償費(fèi)  用地單位對被征收土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用?! ?、附著物補(bǔ)償費(fèi)  用地單位對被征收土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用?! ?、安置補(bǔ)助費(fèi)?! ∮玫貑挝粚Ρ徽鞯貑挝话仓靡蛘鞯厮斐傻母挥鄤趧?dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用?! ∷?、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額  1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定?! ?、土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的**基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)?! ?、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍?! ∥?、補(bǔ)償費(fèi)用的管理、歸屬  (一)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后,按如下方式處理:  1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理和使用。  2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有?! ?、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用: ?。?)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用。 ?。?)由其他單位安置的,支付給安置單位?! 。?)不需要統(tǒng)一安置的,發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。  (二)集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法:  1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放?! ?、使用情況公開,接受村民監(jiān)督?! ?、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。  六、征地補(bǔ)償糾紛及解決方式  1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議  先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決?! ?、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛  其性質(zhì)為民事糾紛,當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民,當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決?! ?、征地信息公開糾紛  屬于行政爭議,當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。

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  • 1、發(fā)布征地公告(縣 或市級(jí)國土資源局)2、征詢村民意見(縣 或市級(jí)國土資源局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)3、地籍調(diào)查和地上附著物登記(縣 或市級(jí)國土資源局)4、擬定“一書四方案”組卷上報(bào)審批(縣 或市級(jí)國土資源局)5、征用土地公告*(市縣人民政府)6、征地補(bǔ)償安置方案(縣 或市級(jí)國土資源局)7、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案(縣 或市級(jí)國土資源局)8、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案(市縣人民政府報(bào)省國土資源廳)9、土地補(bǔ)償?shù)怯?0、實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地具體需要的文件:(一)省級(jí)人民政府建設(shè)用地請示文件;(二)省級(jí)國土資源部門審查意見;(三)建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料"一書四方案"(含匯總表);(四)建設(shè)用地申請表;(五)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;

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  • 政府為了公共利益需要是可以征地的,但應(yīng)給與補(bǔ)償

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  • 1. 由土地主管部門出具的預(yù)審報(bào)告2..項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件; 3.土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告; 4.初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件;5.建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告。

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  • 一、由土地主管部門出具的預(yù)審報(bào)告。二、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。三、土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。四、初步設(shè)計(jì)或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。五、建設(shè)項(xiàng)目位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告。一.征地部分:政府有權(quán)征地但必須合法.征地程序多/要求嚴(yán),"五條批文"缺一不可,縣級(jí)政府僅有規(guī)劃權(quán),其他4條批文的權(quán)限屬于國務(wù)院或省政府.很多地方僅以地方政府的規(guī)劃圖(縣城鄉(xiāng)建設(shè)局有規(guī)劃權(quán))糊弄/蒙蔽群眾,群眾要有識(shí)別能力.首先要求政府提供"五條批文",如果沒有或不全可以認(rèn)定違法,群眾有權(quán)拒絕并舉報(bào),在省市縣舉報(bào)/投訴/訴訟等于瞎折騰,所以應(yīng)向中央相關(guān)部委實(shí)名舉報(bào)或群眾聯(lián)合起來集體北京越級(jí)上訪才有一定效果.村民的承包地都有承包證書__受法律保護(hù),不要輕易簽字.如果政府單方面將錢打入"一卡通",只要你一分錢不拿,地你照種,還是你的.2.拆遷部分:國有土地上的房屋返還比例1:1.5;房屋如果在規(guī)劃區(qū)內(nèi)(以地方政府規(guī)劃圖為準(zhǔn))的農(nóng)民,你的房屋可以按照集體土地(宅基地)安置,也可以按照國有土地房屋安置(1:1.5)__依據(jù)是2011年**高院關(guān)于集體土地上房屋的審理通知(可以百度查詢).怎么更有利自己權(quán)衡.如果你的房屋在街道或馬路邊,因?yàn)閰^(qū)位優(yōu)/價(jià)值高,可以要求原地或就近返還,屬于門面房.不要輕易簽字,如果簽字,合同一式兩份(政府一份,拆遷戶一份),政府方面必須由拆遷辦主任或縣長(區(qū)長)親自簽才能合法有效.為了"公益性"(建設(shè)道路/橋梁/醫(yī)院/**/碼頭/機(jī)關(guān)政府/機(jī)場/軍事設(shè)施等),并有"五條批文",政府可以"強(qiáng)拆";為了開發(fā)/建設(shè)"非公益性"目的,政府無權(quán)"強(qiáng)拆".3."四結(jié)合方針":法律政策與有勇有謀相結(jié)合;排除萬難與群眾路線相結(jié)合;上網(wǎng)上訪與舉報(bào)曝光(聯(lián)系記者)相結(jié)合;戰(zhàn)略輕視戰(zhàn)術(shù)重視與持久性速效性相結(jié)合.同時(shí)充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性.

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