?? 征地補償費如何分配

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• 132****5230

  以家庭承包責任制并且已確權確證的耕地被告依法征收征用，其土地補償費那些未被征地的農戶有權利分這筆錢嗎？這次成蒲鐵路征用我組20戶農戶的承包土，征地補償費說是集體經(jīng)濟組織的。
  全組共70戶農戶，說是如果得到了2/3以上的農戶說分就分，2/3以上的農戶說不分就不分，如果這樣的話，對于被征地的農戶合理嗎？《中華人民共和國農村土地承包法》有規(guī)定，農戶承包的土地被依法征用，農戶有獲得征地補償費的權利。
  國發(fā)（2004）28號文規(guī)定：征地補償費主要分配給被征地的農戶。川府發(fā)（2005）15號文件也規(guī)定征地補償費主要分配給被征地的農戶，如果是全征全轉的，經(jīng)2/3以上的村民同意，將補償費分配給被征地農戶；
  部分被征用的，土地補償費補償給被征地的集體經(jīng)濟組織，集體經(jīng)濟組織按主要分配給被征地農的原則合理進行分配，但我們所在的村、鎮(zhèn)干部不按這樣的政策進行處理，導致我們邛崍市臨邛鎮(zhèn)金鵝村五組的征地補償費兩年多了還沒有得到妥善的處理，被征地的村民和未被征地的村民為此事進行長期的不和，也影響和諧社會的構建。
  請問律師先生，這事該怎樣才能處理好，未被征地的農戶是否屬于無理取鬧

  查看全文↓ 2018-07-13 16:45:34
• 135****9358

  征地補償費是指國家建設征用土地時， [1] 按照被征用土地的原用途給予被征地單位的補償各項費用。是指土
  公益性事業(yè)征用土地
  公益性事業(yè)征用土地
  地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的總和。征用土地的各項費用應當在自征地補償、安置方案批準之日起3個月內全額支付。土地補償費是因國家征用土地對土地所有者在土地上的投入和收益造成損失的補償。補償?shù)膶ο笫峭恋厮袡嗳?。安置補助費是國家建設征用農民集體土地后，為了解決以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農業(yè)人口因失去土地造成生活困難所給予的補助費用。青苗補償費是指征用土地時，對被征用土地上生長的農作物，如水稻、小麥、玉米、土豆、蔬菜等造成損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。地上附著物補償費是對被征用土地上的各種地上建筑物、構筑物，如房屋、水井、道路、管線、水渠等的拆遷和恢復費以及被征用土地上林木的補償或者砍伐費等。其他補償費是指除土地補償費、地上附著物補償費、青苗補償費、安置補助費以外的其他補償費用，即因征用土地給被征用土地單位和農民造成的其他方面損失而支付的費用，如水利設施恢復費、誤工費、搬遷費、基礎設施恢復費等。

  查看全文↓ 2018-07-13 16:44:45
• 152****6554

  
  《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗費的所有者所有。地上附著物補償費，是對被征收土地上的建筑物，構筑物，如房屋，水井，道路，管線等的拆遷和恢復費，以及被征收土地上林木的補償或者砍伐費等。青苗補償費，是對被征收土地上生長的農作物，如水稻，小麥，玉米等造成的損失所給予的一次性經(jīng)濟補償費用。國家征收土地時，必然會對承包經(jīng)營戶的財產(chǎn)造成損失，為了彌補被征地農戶在農田基本建設中投入的損失，理應對被征地農戶予以補償。當發(fā)包方即村集體經(jīng)濟組織或村委會收到上述費用后，有義務將這些費用支付給相關的農戶。如果拒不支付，則構成對這些農戶的侵權。
  《農村土地承包法》規(guī)定了農民有將自己承包的土地流轉的權利。當承包方將土地承包經(jīng)營權以轉包或出租等方式流轉給第三方的情況下，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附著物補償費歸附著物所有人所有。但當承包方采取轉讓，互換的形式流轉時，則原承包方不能取得相關費用。因為轉讓和互換，不同于轉包或出租的形式。轉包或出租，承包方和發(fā)包方的承包合同并沒有改變。而轉讓和互換的形式，第三方已經(jīng)完全取代了原承包方的地位，原承包方已經(jīng)退出了承包合同，不再享有任何權利和義務。
  二．安置補償費分配糾紛
  安置補助費，是國家征收集體土地后，安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補助費用。通過支付安置補助費，保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來源的失地農戶的基本生活，因而安置補助費具有很強的人身性。**高人民法院于1995年1月16日給江西省高級人民法院的法經(jīng)（1995）13號復函中曾確定，安置補助費應歸被征地單位所有。但1999年1月1日起施行的《土地管理法實施條例》第26條第二款規(guī)定，征用土地的安置補助費必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經(jīng)濟組織，由農村集體經(jīng)濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用?？梢?，根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，安置補助費并不必然由農村集體經(jīng)濟組織管理和使用，**高人民法院法經(jīng)（1995）13號復函的精神已不再適用。
  當被征地的家庭承包方不需要統(tǒng)一安置時，安置補助費應當發(fā)放給該家庭承包方或用于支付該家庭承包方的保險費用。發(fā)包方應當支付而拒絕支付安置補助費，侵害了許棄統(tǒng)一安置家庭承包戶的合法權益，該家庭承包戶作為被侵權人起訴發(fā)包方，請求發(fā)包方支付已經(jīng)收到的安置補助費的，應當予以支持。
  三．土地補償費分配糾紛
  《土地管理法實施條例》第26條規(guī)定，土地補償費歸農村集體經(jīng)濟組織所有。在農村集體經(jīng)濟組織收到土地補償費后，其成員與集體經(jīng)濟組織之間就土地補償費發(fā)生糾紛的情形大量而普遍存在。與其他涉農糾紛相比，該類糾紛往往涉及農民的根本利益，因而具有矛盾激烈，難于化解的特點.目前，由此引發(fā)的涉訴信訪已經(jīng)在整個涉農信訪中占有相當大的比重.農村集體在收到土地補償費后，是否能夠在本集體經(jīng)濟組織成員之間進行分配，各地的做法不盡相同。有的省通過地方性法規(guī)定等方式明確禁止土地補償費在農村集體經(jīng)濟組織成員之間進行分配，但另外一些地方則以文件或者地方性法規(guī)的方式對此種做法予以認可。有的省則對此問題沒有規(guī)定。**高人民法院的解釋第24條明確規(guī)定，發(fā)包方可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟組織內部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置費確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求發(fā)包方支付相應份額的，應予支持。但已報全國人大常委會，國務院備案的地方性法規(guī)，自治條例和單行條例，地方政府規(guī)章對土地補償費在農村集體經(jīng)濟組織內部的分配辦法另有規(guī)定的除外。因此，村集體經(jīng)濟組織在收到土地補償費后，應當按照《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定召開村民會議，在所有具有本集體經(jīng)濟組織成員內部平均分配此款。如不分配給村民，則侵犯了村民的合法權益，具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人員，可單獨或共同起訴集體經(jīng)濟組織或村委會，要求支付相應份額。
  對于集體經(jīng)濟組織成員資格確定標準問題，是我國現(xiàn)行法律上的空白點，也是法學界的一個長期爭論而懸而未決的問題。**高人民法院認為，農村集體經(jīng)濟組織成員資格的判斷，應當從我國農村集體經(jīng)濟組織所具有的自然共同體特征出發(fā)，以成員權理論為基礎，以是否形成較為固定的生產(chǎn)，生活為基本條件，并結合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟組織所在地常住戶口，作為判斷是否具有集體經(jīng)濟組織成員資格的一般原則。也有一些特殊情況。如外出經(jīng)商，務工等人員在沒有在外地有穩(wěn)定收入或社會保障時，應當對其村民資格保留。外出學習，服兵役，服刑人員等并不喪失成員資格。因“農嫁農”問題，如嫁出后與原集體經(jīng)濟組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài)，不宜認定其仍具有原集體經(jīng)濟組織成員資格。在進入新集體經(jīng)濟組織的農戶實際生產(chǎn)生活，但常住戶口尚保留在原集體經(jīng)濟組織所在地的人，應當認定其具有新集體經(jīng)濟組織成員資格。對于只是空掛在集體經(jīng)濟組織，而并不以經(jīng)營本集體承包地為生活保障的人員，雖然具有本村戶口，但也不能認定具有本集體經(jīng)濟組織成員資格。如因成員資格問題與集體經(jīng)濟組織發(fā)生爭議，可訴至法院要求認定自己的成員資格，由法院作出判定，并要求分配應當分得的土地補償費。

  查看全文↓ 2018-07-13 16:44:05

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• 問 ?? 家庭內部如何分配征地補償費
  答

  按是否屬于集體成員來分配，如果是村集體成員就可以分。具體來說，四個女兒戶口外遷，不具體村集體成員資格，不能分配。兒子和其老婆孩子可以分配。

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• 問 ??征地補償款如何分配?征地補償費分配辦法是怎樣的?
  答

  如果國家所征收的土地屬于農村集體經(jīng)濟組織所有的，需要給予農村集體經(jīng)濟組織一定的補償款，然后由村民小組將補償費分配給所有村民。在村集體經(jīng)濟組中的所有村民，只要是屬于該村村民都有理由分。分配原則：(1)實行統(tǒng)一安置的，土地征收補償標準歸該集體經(jīng)濟組織。放棄統(tǒng)一安置，實行安置補助費支付給被征地農民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農民;實行平均分配，分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員。(2)已經(jīng)實行農村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。(3)農村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟組織的全體成員。(4)征收、征用集體經(jīng)濟組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織。(5)征收、征用集體經(jīng)濟組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權的新增人口。土地補償費雖然屬于集體經(jīng)濟組織所有，但集體經(jīng)濟組織可以根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定程序即應當有本村過半十八周歲以上的村民或者本村三分之二以上的戶的代表參加的村民會議討論決定，在集體經(jīng)濟組織內部進行分配。但如果被征用的屬于農民承包經(jīng)營的土地或者自留地的，集體經(jīng)濟組織還應當根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，調整相應土地給其承包或者對其喪失承包經(jīng)營權進行進行補償即支付一定的土地補償費。

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• 問 ??征地補償費及規(guī)費 交到哪個部門？土地補償費如何分配？
  答

  　　為進一步規(guī)范農村土地補償費分配、使用和管理工作，更好地維護農村集體經(jīng)濟組織和被征地農民的合法權益，現(xiàn)就做好征地補償費的分配、使用和管理工作，提出如下意見：　　一、嚴格執(zhí)行有關征地補償費的法律法規(guī)　　對于征地補償費分配、使用和管理，要認真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《**高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》、《遼寧省實施〈土地管理法〉辦法》和《遼寧省實施〈農村土地承包法〉辦法》等有關法律法規(guī)，堅持“五個不準”：農村土地依法屬于農村集體經(jīng)濟組織的農民集體所有，不準擅自改變原集體經(jīng)濟組織的土地所有權（已經(jīng)打亂集體經(jīng)濟組織界限且無法恢復的，可以本著尊重歷史、承認現(xiàn)實的原則不再恢復）；維護農村集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，不準剝奪和非法限制其應當獲得的相應征地補償費；充分尊重被征地農民的意見，不準假借以村民會議或少數(shù)服從多數(shù)的辦法侵害被征地農民的合法權益；依法保護對農村土地的投入，不準克扣或剝奪投資者的合理補償；公開發(fā)放征地補償費，不準以任何理由克扣、侵占、截留和挪用。國土資源、農業(yè)、民政、勞動保障、財政、監(jiān)察等有關行政管理部門要密切配合，按照職能分工，做好征地補償費的分配、使用的監(jiān)督和管理工作?！　《?、進一步明確征地補償費分配辦法　?。ㄒ唬┑厣细街锖颓嗝缪a償費　　1、分配對象。農村土地被依法征收、征用的，其地上附著物和青苗補償費的分配對象為其所有者?！　。?）所有者是個人的，支付給個人；　?。?）所有者是部分農民群體的，支付給部分農民群體；　?。?）所有者是農村集體經(jīng)濟組織的，支付給該集體經(jīng)濟組織。　　2、分配原則。支付給農村集體經(jīng)濟組織的地上附著物和青苗補償費，屬于集體資產(chǎn)，按照《遼寧省農村集體資產(chǎn)條例》的規(guī)定使用和管理。在使用時，必須經(jīng)該集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意，嚴格用于該集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)項目?！　。ǘ┌仓醚a助費　　1、分配對象　　（1）依據(jù)《農村土地承包法》規(guī)定，實行家庭承包經(jīng)營的農村土地被依法征收、征用，被征地農民同意統(tǒng)一安置（含納入被征地農民社會保障范圍，下同）的，安置補助費支付給負責安置的農村集體經(jīng)濟組織或單位；被征地農民以書面形式放棄統(tǒng)一安置的（不含應納入被征地農民社會保障范圍，下同），安置補助費支付給被征地農民?！　。?）已經(jīng)實行農村土地股份合作制的，其分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東?！　。?）農村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員?！　。?）征收、征用農村集體經(jīng)濟組織采取其他方式發(fā)包的果園等土地，其安置補償費歸該集體經(jīng)濟組織集體所有。　?。?）征收、征用集體經(jīng)濟組織的機動地，其安置補助費歸該集體經(jīng)濟組織所有，由集體經(jīng)濟組織分配給該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權的新增人口?！　?、分配原則　?。?）實行農村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的，安置補助費由該集體經(jīng)濟組織使用和管理?！　》艞壗y(tǒng)一安置，實行安置補助費支付給被征地農民的，如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的，安置補償費支付給家庭承包的承包方，且在全部享受安置補償后，該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地；部分承包地被征收、征用的，家庭承包的承包方享受部分安置補償費后，不再增加家庭承包方式承包的耕地面積?！　嵭衅骄峙浒仓醚a助費的，在平均調整承包地后，安置補償費平均支付給該集體經(jīng)濟組織全體成員?！　。?）土地承包經(jīng)營權依法流轉的，安置補助費原則上支付給原承包方。　?。?）屬于其他方式承包或以作價、租賃等形式取得承包權的土地被依法征收、征用的，安置補助費歸集體經(jīng)濟組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費的，要退回剩余期限的承包費。　?。?）機動地的安置補助費原則上支付給該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權的新增人口，但其享受補償數(shù)額的土地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當于該集體經(jīng)濟組織人均面積的全額安置補償費后，今后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地。機動地安置補償費如有節(jié)余，歸該集體經(jīng)濟組織使用和管理。　?。?）屬于集體經(jīng)濟組織管理和使用的安置補助費，主要用于該集體經(jīng)濟組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置，不得用于償還該集體經(jīng)濟組織債務?！　。ㄈ┩恋匮a償費　　1、分配對象　?。?）實行統(tǒng)一安置的，土地補償費歸該集體經(jīng)濟組織。放棄統(tǒng)一安置，實行安置補助費支付給被征地農民，可以分配的土地補償費分配對象為被征地農民；實行平均分配，分配對象為該集體經(jīng)濟組織全體成員?！　。?）已經(jīng)實行農村土地股份合作制的，可以分配的土地補償費分配對象為該土地股份合作制組織的全體股東。　?。?）農村土地沒有實行家庭承包經(jīng)營，仍然實行統(tǒng)一經(jīng)營的，其分配對象為該集體經(jīng)濟組織的全體成員?！　。?）征收、征用集體經(jīng)濟組織采取其他方式承包的果園等土地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織?！　。?）征收、征用集體經(jīng)濟組織的機動地，可以分配的土地補償費分配對象為該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權的新增人口。　　2、分配原則　　根據(jù)被征地農民的意愿，放棄統(tǒng)一安置的，集體經(jīng)濟組織要將被征地農民獲得安置補助費相對應的不少于80%的土地補償費支付給分配對象。分配對象為該集體經(jīng)濟組織的全體成員或土地股份合作制組織的全體股東的，可將不少于80%的土地補償費支付給分配對象。　　農村集體經(jīng)濟組織按照規(guī)定留存的土地補償費，納入公積公益金，嚴格管理，將不低于90%的土地補償費用于被征地農民的社會保障支出?！　「骷壵畱龑Ш凸膭罴w經(jīng)濟組織和被征地農民按照有關規(guī)定，將土地補償費用于參加社會保險和被征地農民社會保障。根據(jù)《遼寧省被征地農民社會保障條件暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）規(guī)定，被征地農民社會保障資金，由政府按照不低于30%的比例，該集體經(jīng)濟組織和被征地農民按照不高于70%的比例，分別從土地出讓金、土地補償費和安置補助費中進行提取和劃撥

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• 問 征地補償費及規(guī)費 交到哪個部門？土地補償費怎么分配？
  答

  　　對征地補償費用的分配和使用如何實施有效監(jiān)督，事關維護被征地農民合法權益、化解征地糾紛和推進征地工作的正常進行。據(jù)福建省統(tǒng)計，被征地農民對土地補償費、安置補助費分配和使用不滿，以及認為征地補償費用被侵占、截留、挪用、抵扣而上訪的比例占到土地信訪案件數(shù)量10%左右，成為土地信訪案件中較為突出的問題。可見，明確征地補償費用分配和使用的監(jiān)督管理部門，對于規(guī)范管理、理順關系、明確訴求渠道、化解矛盾和糾紛，具有重要意義?！　穆毮芘渲每矗瑖临Y源部門沒有監(jiān)管征地補償費分配使用的職責　　根據(jù)《土地管理法》第五條第二款的規(guī)定，縣級以上地方人民政府土地行政主管部門的設置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定確定?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第二十六條第三款規(guī)定，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。從《土地管理法》及其實施條例的規(guī)定看，沒有明確規(guī)定國土資源部門對農村集體經(jīng)濟組織依法取得的征地補償費用的分配和使用具有監(jiān)督的職權或職責。從國土資源部、省級國土資源管理部門乃至市、縣國土資源管理部門職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的“三定方案”中，也沒有賦予國土資源部門這方面的監(jiān)督職責?！　≌鞯貙徍藢徟⒅Ц墩鞯匮a償費用、征地補償費用的分配和使用，是征地前、中、后期三個方面的事情，對征地審核審批和支付征地補償費用的具體工作，由國土資源部門承擔，這是法律規(guī)定的，但法律法規(guī)沒有規(guī)定征地補償費用的分配和使用的監(jiān)督由國土資源部門負責。按照建設法治政府的要求，政府及其主管部門沒有法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定不得實施行政行為，否則就是越權或是濫用職權。

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• 問 征地補償費給女兒嗎
  答

  有權繼承，繼承權不問戶口在什么地方，只要她是合法繼承人，且沒有主動放棄繼承權，應該會有繼承權的?！蓭煘槟獯穑Ｍ軌驇偷侥?！

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