?? 如何認(rèn)定非法征地

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• 142****2928

  　判定現(xiàn)狀地類一般以法定土地調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。說(shuō)起如何判定違法占用的現(xiàn)狀地類，往往有人會(huì)提出應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)去實(shí)地判定，但既然是違法用地往往已經(jīng)建設(shè)占用，已經(jīng)改變了原有地類，實(shí)地是無(wú)法判定所占用的土地類別的，因此，判定所占用土地的類別時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)以法定的土地調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。為此，《查處規(guī)程》明確：應(yīng)當(dāng)將違法用地的界址范圍或者勘測(cè)定界坐標(biāo)數(shù)據(jù)套合到違法用地行為發(fā)生上一年度土地利用現(xiàn)狀圖或者土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)上，對(duì)照標(biāo)示的現(xiàn)狀地類進(jìn)行判定。套合之后，土地利用現(xiàn)狀圖或土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)所標(biāo)示的地類一般就是違法占用的土地類別，地類判定應(yīng)當(dāng)明確所占用的一級(jí)、二級(jí)地類及相應(yīng)的面積。
  

  查看全文↓ 2018-07-13 17:29:48
• 147****5420

  非法占地與違法占地有何區(qū)別
  所謂非法占地是指：占用土地沒有合法的批準(zhǔn)依據(jù)，或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地的行為，其行為屬于違法行為結(jié)果是違法占地。
  所謂非法占地是指：破壞耕地、拒不交出已經(jīng)使用到期的土地的違法行為。
  由此可見兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，是不同層面的兩個(gè)違法行為，非法占地的違法行為包括有批準(zhǔn)和沒有批準(zhǔn)的前提，同時(shí)還包括不需要批準(zhǔn)的違反法律規(guī)定的行為。而非法占地專指需要批準(zhǔn)的占地行為。
  屬于非法占地的包括：
  （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地爭(zhēng)議案件；
  （二）農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅爭(zhēng)議案件；
  （三）超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地爭(zhēng)議案件；
  （四）依法收回非法批準(zhǔn)、使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還爭(zhēng)議案件；
  （五）依法收回國(guó)有土地使用權(quán)，當(dāng)事人拒不交出土地爭(zhēng)議案件；
  （六）臨時(shí)使用土地期滿，拒不歸還土地爭(zhēng)議案件；
  （七）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地爭(zhēng)議案件；
  （八）不按照批準(zhǔn)的用地位置和范圍占用土地爭(zhēng)議案件；
  （九）在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正爭(zhēng)議案件；
  （十）在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物爭(zhēng)議案件；
  （十一）在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，重建、擴(kuò)建爭(zhēng)議案件。
  違法占地的行為包括：
  （一）占用耕地建窯、建墳，破壞種植條件爭(zhēng)議案件；
  （二）擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件爭(zhēng)議案件；
  （三）非法占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件爭(zhēng)議案件；
  （四）拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改正爭(zhēng)議案件；
  （五）建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查臨時(shí)占用耕地的土地使用者，自臨時(shí)用地期滿之日起1年以上未恢復(fù)種植條件爭(zhēng)議案件；
  （六）因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化爭(zhēng)議案件。因此，在實(shí)際工作中應(yīng)認(rèn)真研究，正確區(qū)分案件的性質(zhì)，才能正確實(shí)施法律

  查看全文↓ 2018-07-13 17:29:02
• 151****1827

  1．是否符合主體要件。非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪的犯罪主體是特殊主體，只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才可以構(gòu)成。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不能構(gòu)成本罪。根據(jù)刑法第93條第1款的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。第93條第2款規(guī)定的準(zhǔn)國(guó)家工作人員不能構(gòu)成本罪。
  2．主觀方面是否屬于故意。非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪在主觀方面屬于故意過(guò)失不能構(gòu)成本罪。
  3．是否屬于非法批準(zhǔn)。非法批準(zhǔn)征用、占用耕地是構(gòu)成本罪的條件之一，如果行為人是根據(jù)土地管理法規(guī)，在其職權(quán)范圍內(nèi)合理地批準(zhǔn)申請(qǐng)人征用、占用土地的申請(qǐng)，則屬于合法行為，談不上構(gòu)成犯罪的問(wèn)題。
  4．是否屬于非法批準(zhǔn)征用或占用土地。刑法第410條只將非法批準(zhǔn)征用土地和非法批準(zhǔn)占用土地兩種行為規(guī)定為犯罪，而沒有將非法批準(zhǔn)此外的其他違反土地管理法規(guī)的行為規(guī)定為犯罪，如非法批準(zhǔn)不符合法定條件的土地使用權(quán)出讓合同、抵押合同、租賃合同、轉(zhuǎn)讓合同等，所以實(shí)行后種行為不構(gòu)成犯罪。
  5．是否屬于情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)刑法第410條的規(guī)定，非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪屬于情節(jié)犯，在具備客體、主體、主觀、客觀方面等要件的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)具備“情節(jié)嚴(yán)重”這一綜合性要件，所謂“情節(jié)”既包括犯罪構(gòu)成之客體、客觀方面、主體、主觀方面的因素，還可以包括構(gòu)成要件之外的其他因素，如一貫表現(xiàn)、悔罪態(tài)度等。如果國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員雖然徇私舞弊，違反國(guó)家土地管理法規(guī)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為，但是綜合來(lái)看，尚未達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度的，就不構(gòu)成犯罪，只能作為一般的土地行政違法行為處理。對(duì)于何為“情節(jié)嚴(yán)重”的具體標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)**高人民法院2000年6月19日發(fā)布的(關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋)第4條的規(guī)定，是指以下幾種情形：(¨非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田10畝以上的；(2)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地30畝以上的；(3)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地50畝以上的；(4)雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；造成耕地大量毀壞等惡劣情節(jié)的。

  查看全文↓ 2018-07-13 17:28:48

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 非法征地如何舉報(bào)？
  答

  在農(nóng)村非法占用土地的，可以向國(guó)土資源管理部門舉報(bào)或者撥打違法用地舉報(bào)電話12336，也可以直接向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府舉報(bào)。舉報(bào)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明違法用地的單位或者個(gè)人名稱、占地位置、占地面積、土地性質(zhì)和占地時(shí)間等?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法 》第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。第七十七條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占的土地以非法占用土地論處。第七十八條 無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

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• 問(wèn) ?? 政府非法征地如何起訴
  答

  在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們都了解到我國(guó)為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，目前各地區(qū)政府應(yīng)依法履行工作職責(zé)，并強(qiáng)化依法治理違法違規(guī)征地行為，以確保依法征地、和諧征地。對(duì)此，華律網(wǎng)小編在下文為您具體介紹有關(guān)該如何告政府違法征地，希望分享的內(nèi)容能夠有所幫助。怎樣告政府違法征地如果發(fā)現(xiàn)有基層政府有違法征地，可以向其上一級(jí)人民政府舉報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，可直接向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者人民檢察院舉報(bào)。依據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》的規(guī)定，對(duì)違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)：按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕15號(hào))有關(guān)精神，省級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)征地工作的管理和監(jiān)督，市、縣政府對(duì)征地管理工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，落實(shí)好征地的各項(xiàng)制度規(guī)定。省級(jí)國(guó)土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)征地工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促市、縣政府切實(shí)履行責(zé)任;市、縣國(guó)土資源主管部門要依法制定征地方案，嚴(yán)格履行征地程序，會(huì)同有關(guān)部門做好征地批后實(shí)施工作。各地區(qū)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化依法治理違法違規(guī)征地行為，確保依法征地、和諧征地，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。對(duì)違法違規(guī)征地、采取暴力方式征地等侵害農(nóng)民利益行為，引發(fā)群體性或惡性事件的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)，要嚴(yán)格文明執(zhí)法，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)相關(guān)惡性事件。綜合上述，小編整理有關(guān)該如何告政府違法征地的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，由于基層政府違法征地的現(xiàn)象屢見不鮮。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)此情況時(shí)，可以向其上一級(jí)人民政府舉報(bào)，如果問(wèn)題嚴(yán)重的，則構(gòu)成犯罪，可直接向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，或人民檢察院舉報(bào)。如果你對(duì)這方面還有更多問(wèn)題，華律網(wǎng)提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。

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• 問(wèn) ?? 非法征地如何寫舉報(bào)
  答

  1.可以到當(dāng)?shù)氐耐恋毓芾聿块T舉報(bào)。2.網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)：國(guó)土資源部舉報(bào)信箱 http://www.mlr.gov.cn/hdpt/jbxx/3.尋求媒體幫助。

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• 問(wèn) ??政府非法征地屬于哪個(gè)部門管？如何賠償？
  答

  我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度，非經(jīng)省級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，不得征收集體土地。如果如您所言，國(guó)土局沒有公示或沒有履行法定征地手續(xù)，您等可以通過(guò)行政等多途徑處理，但取證問(wèn)題不宜草率進(jìn)行，**好應(yīng)在專業(yè)人士指導(dǎo)下進(jìn)行，以免證據(jù)存在瑕疵以及錯(cuò)過(guò)起訴期限等。

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• 問(wèn) 怎樣起訴征服非法征地
  答

  申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接向人民法院起訴！

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