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??國家危房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少?

134****0518 | 2018-10-17 16:27:10

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  • 141****8588

      2015年農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元,在此基礎(chǔ)上對(duì)貧困地區(qū)每戶增加1000元補(bǔ)助,對(duì)建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補(bǔ)助。
    各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級(jí)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。

    查看全文↓ 2018-10-17 16:28:00
  • 132****8434

    一、補(bǔ)助對(duì)象
    (一)補(bǔ)助對(duì)象范圍
    1.分散供養(yǎng)五保戶。
    是指未進(jìn)敬老院安置、仍在農(nóng)村分散居住的五保戶。
    農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶。
    2.低保戶。
    是指生活比較貧困,享受了國家低保政策,有民政部門頒發(fā)的低保證書的農(nóng)戶。
    3.貧困殘疾人家庭。
    是指家庭生活比較貧困,有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書的農(nóng)戶。
    4.其他貧困戶。
    是指經(jīng)濟(jì)上比較拮據(jù),收入在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下的困難農(nóng)戶。
    (二)補(bǔ)助對(duì)象住房情況
    1.凡列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,其居住的房屋,必須是按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定為C級(jí)或D級(jí)危房;不是C、D級(jí)危房的,不能列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
    2.確定無房戶為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的,必須是經(jīng)濟(jì)上**困難的農(nóng)戶,即屬分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶,且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。
    五保戶、低保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶且屬于貧困農(nóng)戶的,必須經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定,貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經(jīng)縣扶貧辦認(rèn)定。
    (三)各地在確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象過程中,應(yīng)優(yōu)先將自籌資金能力特別弱的貧困農(nóng)戶確定為危房改造補(bǔ)助對(duì)象,并在政府幫助下改造建成**基本的安全住房。
    二、補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件
    (一)農(nóng)村危房改造以戶為單位,由農(nóng)戶提出申請(qǐng),申請(qǐng)人必須同時(shí)具備下列條件:
    1.擁有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼?,且是房屋產(chǎn)權(quán)所有人;
    2.屬于農(nóng)村危房摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)在冊的危房戶;
    3.屬于農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。
    農(nóng)村危房重建補(bǔ)助
    根據(jù)**、省、市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,按照“兩不愁,三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房)的要求,為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村危房改造,切實(shí)改善貧困農(nóng)戶居住安全條件,特制訂本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)
    用兩年時(shí)間,全面完成我縣建檔立卡貧困戶危房改造任務(wù)(易地扶貧搬遷3588戶在外)。
    適當(dāng)統(tǒng)籌解決部分非建檔立卡低保、五保戶的農(nóng)村危房。
    1.2016年度,完成農(nóng)村危房改造2815戶,其中建檔立卡貧困戶2100戶(包括2016年必須脫貧的43個(gè)貧困村605戶,其他建檔立卡戶1495戶),非建檔立卡低保、五保715戶。
    2.2017年度,全面完成我縣建檔立卡貧困戶的農(nóng)村危房改造任務(wù),即4323戶。
    3.2018年后,按上級(jí)危改政策和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分年度實(shí)施其他非建檔立卡戶農(nóng)村危房改造。
    二、對(duì)象范圍
    1.堅(jiān)持優(yōu)先解決住房**危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)**貧困農(nóng)戶**基本安全居住條件的原則。
    2.已納入易地扶貧搬遷的,不列入本方案危改計(jì)劃。
    3.凡是已享受過政府建房補(bǔ)助;已有其他住房、經(jīng)營性門面、小車;行政事業(yè)和國有企業(yè)工作人員(含退休),不得列入本方案危房改造范圍。
    4.凡未錄入全省農(nóng)村危舊住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)戶原則不能列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。
    三、危房改造建設(shè)要求
    (一)建房規(guī)模。
    生活用房原則上控制在30-80m2/戶。
    生活用房指導(dǎo)性面積為:1人戶35m2以下,2人戶45m2以下,3人戶60m2以下,3人以上戶人均建房面積18m2以下。
    每戶可修建一定面積的生產(chǎn)性用房。
    (二)建房要求。
    要嚴(yán)格控制建房規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),不因建房造成新的貧困。
    住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),并設(shè)置構(gòu)造柱、圈梁等抗震構(gòu)造設(shè)施。
    室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房頂至少用竹(木)板封閉。
    選址避免地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)。
    (三)原危房處理要求。
    堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊、加固保安”的原則,新房建成后,原危舊房應(yīng)及時(shí)拆除,消除安全隱患。
    原危舊房未拆除的,驗(yàn)收為不合格,改造加固未經(jīng)驗(yàn)收鑒定合格,資金不得發(fā)放。
    四、危房改造對(duì)象的確定
    1.農(nóng)戶自愿提出書面申請(qǐng);
    2.村(居)組織村(居)民大會(huì)或村(居)民代表會(huì)議民主評(píng)議危房改造對(duì)象、改造建設(shè)方式等內(nèi)容,公示七天無異議后,由村(居)支部**和主任親筆簽名并加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道);
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)審核無異議后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)黨政一把手簽字并加蓋公章后,上報(bào)縣農(nóng)危辦;
    4.經(jīng)縣農(nóng)危改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,在政府網(wǎng)站上公示。
    五、補(bǔ)助資金的確定和發(fā)放
    1.由縣農(nóng)危辦會(huì)同縣財(cái)政局、扶貧辦將補(bǔ)助資金按戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和危房改造計(jì)劃核算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道),在補(bǔ)助資金總額控制下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)統(tǒng)籌安排。
    2.戶均補(bǔ)助核算標(biāo)準(zhǔn)為:按現(xiàn)行《湖南省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》,補(bǔ)助1.5萬元/戶(**財(cái)政補(bǔ)助0.75萬元/戶,省級(jí)補(bǔ)助0.5萬元/戶,縣級(jí)配套0.25萬元/戶)。
    3.到各個(gè)村居的危房改造計(jì)劃和補(bǔ)助資金分配方案,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)根據(jù)實(shí)際情況自行制訂并上報(bào)縣農(nóng)危辦備案。
    4.各個(gè)危房改造農(nóng)戶的具體補(bǔ)助金額,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)和脫貧攻堅(jiān)后盾單位的全程指導(dǎo)和監(jiān)督下,由村(居)民大會(huì)或村(居)民代表大會(huì)民主評(píng)議確定,確保程序合法到位,結(jié)果公平透明。
    5.到戶具體補(bǔ)助金額不得超過新建房屋或維修加固的實(shí)際成本。
    6.經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、場、街道)出具的到戶補(bǔ)助資金發(fā)放表,由縣農(nóng)危辦會(huì)同縣財(cái)政打卡發(fā)放到農(nóng)戶

    查看全文↓ 2018-10-17 16:27:47
  • 156****2450

    一、農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)及改造對(duì)象
    1、哪些房子屬于農(nóng)村危房?
    農(nóng)村危房是指年久失修,損壞嚴(yán)重對(duì)人們構(gòu)成危險(xiǎn)的宅基地。居住不能保證居住使用安全,是屬危險(xiǎn)構(gòu)件。以下是詳細(xì)的危房判別標(biāo)準(zhǔn):
    (1)危房標(biāo)準(zhǔn)一:房屋出現(xiàn)嚴(yán)重的下沉、裂縫、變形、等建設(shè)基礎(chǔ)性現(xiàn)象。
    (2)危房標(biāo)準(zhǔn)二:房屋的承重柱、梁等多處出現(xiàn)嚴(yán)重的裂縫,并且經(jīng)過處理依然持續(xù)發(fā)展。
    (3)危房標(biāo)準(zhǔn)三:房屋的承重柱、梁等出現(xiàn)嚴(yán)重的變形。
    (4)危房標(biāo)準(zhǔn)四:房屋墻體突然出現(xiàn)大面積剝落現(xiàn)象。
    (4)危房標(biāo)準(zhǔn)五:房屋突然出現(xiàn)異常的聲音,例如“劈拍”聲、爆裂聲等。
    (6)危房標(biāo)準(zhǔn)六:房屋整體嚴(yán)重傾斜,門窗變形影響正常起居使用。
    農(nóng)村危房改造一戶補(bǔ)貼多少錢?
    2、農(nóng)村危房改造對(duì)象有哪些?
    根據(jù)我國**新的危房改造政策可知,我國危房改造的重點(diǎn)對(duì)象有建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭。在危房改造時(shí)這幾類人,需要經(jīng)過政府對(duì)房屋危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)定,然后根據(jù)實(shí)際情況給出相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
    二、農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼對(duì)象
    國家為了改善農(nóng)門生活水平,規(guī)定優(yōu)先改造**困難的農(nóng)村,以下是詳細(xì)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼對(duì)象范圍。
    (1) 危房改造對(duì)象一:分散供養(yǎng)五保戶。指沒生活在農(nóng)村的分散居住的貧困戶。
    (2) 危房改造對(duì)象二:低保戶。指在農(nóng)村生活貧困,享受國家低保政策的農(nóng)民。而且還需要相關(guān)政府部門頒發(fā)低保證書。
    (3)危房改造對(duì)象三:貧困殘疾人家庭。指有殘聯(lián)部門頒發(fā)的殘疾人證書并生活困難的農(nóng)民。
    (4)危房改造對(duì)象四:其他貧困戶。是收入低的貧困農(nóng)戶。
    2018年**新農(nóng)村危房改造政策解讀
    三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼金額
    補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)一般是以戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,但是在實(shí)施過程中,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定,以下是詳細(xì)各類對(duì)象和危房等級(jí)的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
    (1)五保戶戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為2萬元;二級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為0.5萬元;三級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為0.3萬元;
    (2)低保戶戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為2萬元;二級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為0.3萬元;三級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為0.2萬元;
    (3)困難戶戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為1萬元;
    (4)一般戶戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):一級(jí)危房,國家補(bǔ)貼金額為0.5萬元

    查看全文↓ 2018-10-17 16:27:32

相關(guān)問題

  •   農(nóng)村危房改造符合條件的,可以向政府申請(qǐng)補(bǔ)助資金?! ∫?、申請(qǐng)條件 農(nóng)村危房改造工作補(bǔ)助對(duì)象是長期居住在所屬危房中的農(nóng)村農(nóng)戶。現(xiàn)居住房屋確系危房且符合以上條件,方可向?qū)俚卮逦瘯?huì)、鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)?! 《⒀a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,住房補(bǔ)助為輔,政府分類住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:中央補(bǔ)助資金7500元,省級(jí)補(bǔ)助資金1900元,縣級(jí)補(bǔ)助資金4500元,共計(jì)補(bǔ)助資金13900元?! ∪?、申報(bào)程序 符合危房改造條件的農(nóng)村戶主向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后,報(bào)縣住房保障中心備案。  1、戶主申請(qǐng)。符合危房改造條件并自愿在當(dāng)年完成危房改造的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫農(nóng)村危房改造農(nóng)戶申請(qǐng)表,并提供戶口復(fù)印件、身份證復(fù)印件、危房照片(包括改造前、改造中、改造后的照片,其中要有含有戶主正面肖像)等證明材料?! ?、村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到困難家庭的申請(qǐng)后,召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議,議定是否符合改造條件,評(píng)議結(jié)果并予以公示(公示期7天)。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合改造條件,且公示無異議的,填寫《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶審批表》,上報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。對(duì)不符合改造條件或公示有異議的,不予申報(bào)?! ?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織規(guī)劃、國土等部門工作人員入戶核查。核查符合條件的,核查人員簽字并簽署意見后報(bào)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審批。不符合條件的,將材料退回所在地村委會(huì),并說明原因?! ?、簽訂危房改造協(xié)議書。凡被審核列為當(dāng)年農(nóng)村危房改造的農(nóng)戶,需與當(dāng)?shù)厝嗣裾炗單7扛脑靺f(xié)議,明確質(zhì)量要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。  5、竣工驗(yàn)收??⒐ず?,先由各鎮(zhèn)政府進(jìn)行初步驗(yàn)收,再由縣住建局牽頭,監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)展改革局、質(zhì)監(jiān)站等有關(guān)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可兌付補(bǔ)助資金?! ?、資金撥付。補(bǔ)助到戶的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金由縣財(cái)政根據(jù)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,通過財(cái)政涉農(nóng)資金專戶打到鎮(zhèn)政府,再由鎮(zhèn)政府一次性發(fā)放到戶。

    全部3個(gè)回答>
  • 農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同省份有著不同標(biāo)準(zhǔn)(以安徽省為例):農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為:重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元。在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上,省財(cái)政對(duì)國家扶貧開發(fā)縣、省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的縣(市、區(qū))戶均補(bǔ)助3000元;其他一般縣(市、區(qū)),省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元。各地要籌措資金,積極實(shí)施其他貧困農(nóng)戶危房改造。各地要因地制宜,積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村危房改造方式,努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)(D級(jí))的,原則上應(yīng)拆除重建;屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的,應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造,原則上C級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,各地要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。

    全部3個(gè)回答>
  • 農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過1500元??纯聪旅孢@個(gè)文件對(duì)你有用沒有?建議你直接到當(dāng)?shù)卣稍儯从惺裁淳唧w要求,是否有名額等。關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見建村[2009]84號(hào)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局:為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求,做實(shí)做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,提出以下指導(dǎo)意見。一、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與基本原則(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),改善農(nóng)村困難群眾生活條件,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。(二)目標(biāo)任務(wù)。2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的任務(wù)是完成陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場約80萬農(nóng)村貧困戶的危房改造。其中,東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)1.5萬農(nóng)戶,結(jié)合農(nóng)村危房改造開展建筑節(jié)能示范。在今年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,制定中長期規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問題。(三)基本原則。開展農(nóng)村危房改造,要因地制宜,量力而行,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃;要突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,幫助貧困危房戶改造建設(shè)**基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程;要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,政府引導(dǎo)、扶持,落實(shí)地方責(zé)任,中央適當(dāng)補(bǔ)助;要整合資源,規(guī)劃先行,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接;要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅(jiān)持公開、公平、公正。

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  • 農(nóng)村居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困農(nóng)戶,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:分散供養(yǎng)五保戶和低保戶新建房屋每戶補(bǔ)助15000元,其他貧困農(nóng)戶新房屋每戶補(bǔ)助10000至15000元,維修住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋破損程序?qū)嵤┓謾n補(bǔ)助,**高不超過1500元??纯聪旅孢@個(gè)文件對(duì)你有用沒有?建議你直接到當(dāng)?shù)卣稍?,看有什么具體要求,是否有名額等。關(guān)于2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見建村[2009]84號(hào)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局:為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造和擴(kuò)大試點(diǎn)的要求,做實(shí)做好擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,提出以下指導(dǎo)意見。一、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與基本原則(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標(biāo),開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn),改善農(nóng)村困難群眾生活條件,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。(二)目標(biāo)任務(wù)。2009年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的任務(wù)是完成陸地邊境縣、西部地區(qū)民族自治地方的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貴州省全部縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)邊境一線團(tuán)場約80萬農(nóng)村貧困戶的危房改造。其中,東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)1.5萬農(nóng)戶,結(jié)合農(nóng)村危房改造開展建筑節(jié)能示范。在今年擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善制度,制定中長期規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村貧困戶的危房問題。(三)基本原則。開展農(nóng)村危房改造,要因地制宜,量力而行,從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平出發(fā),科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和年度計(jì)劃;要突出重點(diǎn),厲行節(jié)約,幫助貧困危房戶改造建設(shè)**基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房,防止大拆大建和形象工程;要堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿,政府引導(dǎo)、扶持,落實(shí)地方責(zé)任,中央適當(dāng)補(bǔ)助;要整合資源,規(guī)劃先行,加強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)支農(nóng)政策銜接;要規(guī)范程序,嚴(yán)格管理,堅(jiān)持公開、公平、公正。二、加強(qiáng)規(guī)劃編制與資金籌集(四)編制規(guī)劃。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)人員開展農(nóng)村危房調(diào)查。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要按照本指導(dǎo)意見和有關(guān)文件要求,組織編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和實(shí)施方案,將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到市、縣、鄉(xiāng),并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。(五)資金籌集。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,中央和地方政府補(bǔ)助為輔,并通過銀行信貸和社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌集。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造資金納入年度預(yù)算計(jì)劃,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),增加擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)所需資金。各試點(diǎn)縣要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃,將抗震安居、游牧民定居、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接,提高政策效應(yīng)和資金使用效益。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈(zèng)和資助。要通過制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。2009年中央將安排40億元補(bǔ)助資金,并根據(jù)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)村危房數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素進(jìn)行分配,由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下達(dá)。三、合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象(六)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各地要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況的實(shí)際出發(fā),參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,在此基礎(chǔ)上,對(duì)東北、西北和華北等三北地區(qū)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補(bǔ)助。各地可在確保完成改造任務(wù)的前提下,結(jié)合翻建新建、修繕加固等不同情況自行確定不同地區(qū)、不同類型的分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(七)補(bǔ)助對(duì)象。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋。(八)審核程序。按照公開、公平、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批。建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示??h級(jí)政府要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。四、落實(shí)農(nóng)村危房改造建設(shè)的基本要求(九)改造方式。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。(十)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造要在滿足**基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。(十一)村莊規(guī)劃。改造戶數(shù)較多的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合道路、供水、沼氣、環(huán)保、扶貧開發(fā)、改廁等建設(shè)項(xiàng)目,提高項(xiàng)目建設(shè)的效益與效率,以危房改造帶動(dòng)村莊人居生態(tài)環(huán)境改善。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造重建以原址翻建為主,確需異址新建的,應(yīng)靠緊邊境、不得后移。(十二)建筑節(jié)能。東北、西北和華北等三北地區(qū)農(nóng)房建筑節(jié)能示范是危房改造試點(diǎn)的重要內(nèi)容,要點(diǎn)面結(jié)合,同步推進(jìn)。每個(gè)試點(diǎn)縣至少要安排一個(gè)相對(duì)集中的示范點(diǎn)(村),有條件的縣要每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個(gè)示范點(diǎn)(村)。各地要盡可能采用當(dāng)?shù)夭牧虾瓦m用技術(shù),研究開發(fā)符合農(nóng)村實(shí)際的節(jié)能房設(shè)計(jì)與工法,優(yōu)化采暖方式,推進(jìn)可再生能源利用。對(duì)研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)房建筑節(jié)能材料,具有良好社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的企業(yè),要落實(shí)好現(xiàn)行的稅收、融資、貼息等優(yōu)惠政策。要組織農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)能技術(shù)和建造管理,做好宣傳推廣。五、規(guī)范項(xiàng)目管理(十三)資金管理。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)資金要專款專用,分賬核算,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。(十四)技術(shù)服務(wù)。地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對(duì)危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。要組織協(xié)調(diào)主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運(yùn)輸,并免費(fèi)為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測服務(wù)??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)實(shí)際情況組織驗(yàn)收。(十五)檔案與產(chǎn)權(quán)登記。農(nóng)村危房改造要一戶一檔,規(guī)范管理。農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)、政府補(bǔ)助審批表、改造前后住房資料等要整理歸檔。有條件的地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)村危房改造信息化建設(shè),不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。(十六)信息報(bào)告。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門于今年7月初將改造計(jì)劃、改造進(jìn)度、竣工情況、資金安排,以及于明年1月初將年度總結(jié)報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息,將建設(shè)成效、存在問題和有關(guān)建議等以簡報(bào)、通報(bào)等形式,定期或不定期報(bào)送三部委。(十七)監(jiān)督檢查。年度計(jì)劃完成后,省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)牽頭組織對(duì)工程實(shí)施情況進(jìn)行檢查,并在一個(gè)月內(nèi)提交檢查報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財(cái)政部將組織進(jìn)行抽查。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作(十八)落實(shí)地方責(zé)任。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制,按屬地進(jìn)行管理。改造項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃、任務(wù)、資金、目標(biāo)、責(zé)任“五到省”,即項(xiàng)目工程建設(shè)的計(jì)劃下達(dá)到省、任務(wù)落實(shí)到省、資金撥付到省、目標(biāo)和責(zé)任明確到省。地方政府負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源,合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)等。(十九)部門協(xié)作。擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,各級(jí)地方政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財(cái)政部門,要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同民政、民族工作、環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧、殘聯(lián)、國土資源、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門發(fā)揮職能作用,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作。

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  • 農(nóng)村危房改造是幫助住房**危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)**貧困農(nóng)戶,解決**基本的住房安全問題。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶?! 〈蟛糠值貐^(qū)執(zhí)行情況: ?。?)申請(qǐng)程序:農(nóng)村危房改造實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批的程序,符合條件的農(nóng)戶可向戶籍所在地村委會(huì)提出書面申請(qǐng)?! 。?)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,政府補(bǔ)助為輔。政府分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:1.五保戶、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元;2.其他貧困家庭重建房屋戶均1萬元,修繕加固戶均0.4萬元

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