國家農村土地政策都有哪些

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• 148****3465

  政策一：三權分置
  
  實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在于深化土地三權分置改革，引導和促進資本向農村農業(yè)集中，實現農業(yè)生產規(guī)?；I(yè)化、現代化和農業(yè)產業(yè)的結構優(yōu)化，促進與二三產業(yè)融合發(fā)展，切實提升土地產出效益和抗風險能力。
  
  土地改革一直是“三農”改革重點！尤其是土地的承包權、經營權的改革。現階段實行“三權分置”并行，有利于明晰土地產權關系，更好地維護農民集體、承包農戶、經營主體的權益；有利于促進土地資源合理利用，構建新型農業(yè)經營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，推動現代農業(yè)發(fā)展。
  
  政策二：鄉(xiāng)村振興
  
  我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村發(fā)展不充分的現狀亟待解決，具體體現在城鄉(xiāng)居民收入絕對差距逐年加大，城鄉(xiāng)基礎設施建設差距明顯，教育、醫(yī)療資源分配不均衡等方面。
  
  對照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?，去年以來，各地頻出新招，尋找新時代推動鄉(xiāng)村振興的路徑和方法。新時代各地應繼續(xù)采取多種路徑、多種模式，探索出適合當地特色的鄉(xiāng)村振興之路。
  
  政策三：糧改飼
  
  糧改飼，是農業(yè)村業(yè)部開展的農業(yè)改革，主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜，在適合種優(yōu)質牧草的地區(qū)推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)椤凹Z倉+奶罐+肉庫”，將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。
  
  政策四：化肥農藥零增長
  
  農業(yè)農村部部長韓長賦在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上表示，2016年全國農藥使用量實現負增長，2017年化肥使用量實現負增長，提前三年實現了“十三五”化肥農藥使用量零增長的目標。
  
  隨著生活水平的提高，食品安全備受人們的關注。農產品中化肥超標、藥品殘留超標成了人們議論的熱點話題。
  
  政策五：互聯網+農業(yè)
  
  2016年中央一號文件指出大力推進互聯網+現代農業(yè)，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級。
  
  互聯網+農業(yè)于電商而言，拓展了發(fā)展空間。各大電商看重“農產品網上賣”的巨大市場空間，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，在農業(yè)領域大展拳腳。
  
  政策六：農業(yè)領域APP
  
  PPP（Public-Private Partnership），又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。利用資本推動農業(yè)現代化的進程，這就是一次戰(zhàn)略行動。
  
  政策七：農村三產融合
  
  2016年1月國務院印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，明確提出以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農業(yè)供給側結構性改革，著力構建農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現代產業(yè)體系，并就發(fā)展產業(yè)融合方式、培養(yǎng)產業(yè)融合主體、完善產業(yè)融合服務等方面作出了全面部署。農業(yè)“三產融合”正式進入快車道。
  
  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已全面開局，期待三產融合持續(xù)深入推進，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內生因子，增強“三農”發(fā)展的造血功能，讓農業(yè)成為朝陽產業(yè)，讓農村成為人人向往的美麗家園，讓農民成為全社會普遍尊崇的職業(yè)。
  
  政策八：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
  
  截至2017年9月，全國返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已有700萬人，其中農民工480萬人，占比達68.5%。農村“雙創(chuàng)”人員82%以上創(chuàng)辦的都是農村產業(yè)融合類項目，廣泛涵蓋特色種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、信息服務、電子商務、特色工藝產業(yè)等農村一二三產業(yè)，并呈現交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。
  
  政策九：循環(huán)農業(yè)
  
  我國農業(yè)在世界上創(chuàng)造了用7%的土地養(yǎng)活22%的人口的奇跡，但農業(yè)也成為一個不容忽視的重要資源消耗源，在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源，同時也是一個重要的污染源。節(jié)能減排、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經濟增長質量，農業(yè)肩負著義不容辭的責任。
  
  政策十：土壤污染防治
  
  土壤污染防治關乎米袋子、菜籃子、水缸子，相較水污染、空氣污染，防治難度更大。土壤污染治理專家認為，土壤污染防治法草案中涉及多種行業(yè)標準，目前未形成“國標”，應加快制定完善相關配套標準。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:23:24
• 146****1741

  國家現在對農民的土地政策是：
  
  根據《中華人民共和國農村土地承包法》，規(guī)定如下：
  
  1.第三條：國家實行農村土地承包經營制
  
  農村土地承包采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。
  
  2.第四條：國家依法保護農村土地承包關系的長期穩(wěn)定
  
  農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。
  
  3.第五條：農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發(fā)包的農村土地
  
  任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:23:14
• 156****3345

  2017年農村農民必知的新土地政策有哪些？1、明確土地確權完成時間
  
  國土部、財政部、農業(yè)部在2017年1月6日聯合發(fā)布《關于加快推進農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》，明確到2018年底，完成權屬清晰、無爭議的農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作。
  
  
  
  2、農村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段
  
  “兩權”抵押貸款即以“農村承包土地的經營權”“農民住房財產權抵押貸款”為抵押，由銀行業(yè)金融機構向符合條件的農民發(fā)放的、在約定期限內還本付息的貸款。
  
  在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農村承包土地的經營權抵押貸款；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農民住房財產權抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。
  
  
  
  3、農村集體經營性建設用地使用權能抵押貸款
  農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款，是指以農村集體經營性建設用地使用權作為抵押財產，由銀行業(yè)金融機構向符合條件的借款人發(fā)放的在約定期限內還本付息的貸款。
  
  根據《農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法》等規(guī)定，在符合規(guī)劃、用途管制、依法取得的前提下，以出讓、租賃、作價出資（入股）方式入市的和具備入市條件的農村集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款。
  
  該政策僅在北京大興、玉林北流等15個縣（市、區(qū)）進行試點。
  
  
  
  4、農民農村“三權”維護和自愿有償退出機制
  
  2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制?，F在，有的地區(qū)已經在試點土地承包經營權有償退出機制。
  
  
  5、支持新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田
  
  國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田；畝均財政資金投入不超過1500元。
  
  
  
  6、2017年6月前完成劃定永久基本農田任務
  
  確保永久基本農田“劃優(yōu)、劃足、劃實”，劃定永久基本農田并實行特殊保護，在2017年6月30日前全面完成永久基本農田劃定任務。
  
  “永久基本農田”即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農田。
  
  
  
  7、村土地利用規(guī)劃編制工作新要求
  國土資源部印發(fā)《關于有序開展村土地利用規(guī)劃編制工作的指導意見》，明確鼓勵有條件的地區(qū)編制村土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項土地利用活動，加強農村土地利用供給的精細化管理，為農村地區(qū)同步實現全面建成小康社會目標做好服務和保障。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:23:08

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• 問 農村土地政策都有哪些
  答

  農村土地承包經營戶可以享受國家種糧直接補貼、農資綜合補貼，良種購種補貼；種糧農業(yè)保險國家補貼75%的保險款。完善農產品市場調控體系，穩(wěn)步提高糧食**低收購價，改善其他主要農產品價格保護辦法，充實主要農產品儲備，優(yōu)化農產品進出口和吞吐調節(jié)機制，保持農產品價格合理水平。完善糧食等主要農產品價格形成機制，理順比價關系，充分發(fā)揮市場價格對增產增收的促進作用。健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業(yè)物種資源的激勵機制。建立現代農村金融制度。農村金融是現代農村經濟的核心。創(chuàng)新農村金融體制，放寬農村金融準入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結合，資本充足、功能健全、服務完善、運行安全的農村金融體系

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• 問 ??2019農村土地政策有哪些？
  答

  國家對農村的政策有：1.扶持農民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，開展示范社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。將合作社納入稅務登記系統(tǒng)，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。2.推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化。加快農村社會事業(yè)發(fā)展。建立穩(wěn)定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。3. 加快農村基礎設施建設。農民工技能培訓。有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業(yè)政策支持范圍。落實農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。保障返鄉(xiāng)農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉(xiāng)農民工要提供臨時救助或納入農村低保。4. 推進農村綜合改革。按照著力增強社會管理和公共服務職能、到2012年基本完成改革任務的要求，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。推進“鄉(xiāng)財縣管”改革，加強縣鄉(xiāng)財政對涉農資金的監(jiān)管。力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級組織運轉經費保障機制。5.增強縣域經濟發(fā)展活力。調整財政收入分配格局，增加對縣鄉(xiāng)財政的一般性轉移支付，逐步提高縣級財政在省以下財力分配中的比重，探索建立縣鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。6.積極開拓農村市場。支持流通企業(yè)與生產企業(yè)合作建立區(qū)域性農村商品采購聯盟，用現代流通方式建設和改造農村日用消費品流通網絡，擴大“農家店”覆蓋范圍，重點提高配送率和統(tǒng)一結算率，改善農村消費環(huán)境。

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• 問 2018農村土地政策有哪些？
  答

  ①土地確權到2018年底基本完成國家提出，確保到2018年底，除一些少數民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權登記頒證工作。②農村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農村承包土地的經營權抵押貸款；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農民住房財產權抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。③農村集體經營性建設用地使用權能抵押貸款具備處分權的兩類農村集體經營性建設用地可開展使用權抵押融資，落實農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。適用范圍是此前國家確定的15個農村集體經營性建設用地入市試點縣（市、區(qū)）地區(qū)。④進城農民“三權”將自愿有償退出2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制?，F在，有的地區(qū)已經在試點土地承包經營權有償退出機制。⑤“土十條”出臺，讓農村土地更好國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”），提出十個具體舉措，以農用地和建設用地為重點，為土壤污染防治工作任務劃定了時間表。⑥支持新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田；畝均財政資金投入不超過1500元。2017年新政策將帶來怎樣的變化？①土地確權完成后，再申請土地的難度上升眾所周知，土地確權的目的是為了三權分置，明確土地的所有權、使用權和經營權，部分地區(qū)的農民已經拿到了土地承包經營許可證。然而，現在全國大部分的農村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預留機動地，而且沒有一定的流轉機制，所以土地確權后，農民在未來一段時間內，申請到土地的機會，因為②土地價值有望大幅提升依據**新修訂的土地管理法，農村集體建設性用地將會與國有土地一樣同等入市了，屆時農村的集體土地的價值將會有很大程度的提升，農民因此可能會獲得更多的福利。③退出宅基地補償可能會有所提高現如今，隨著越來越多的農民進城買房落戶，農村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會造成資源的浪費。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個地方將會把鼓勵農民自愿有償退出宅基地的政策落實到實處，同時提升退出農民的補償金額。

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• 問 新的農村土地政策有哪些？ 農村土地**新政策
  答

  農村“三塊地”改革有了新的進展。日前中央決定，把土地征收制度改革和農村集體經營性建設用地入市改革擴大到現有33個試點地區(qū)，宅基地制度改革仍維持在原15個試點地區(qū)?！?來自國土資源部的消息稱，9月21日，為總結農村土地制度改革三項試點工作階段性進展，認真貫徹落實中央關于進一步統(tǒng)籌協(xié)調推進三項試點任務的部署要求，國土部在北京組織召開進一步統(tǒng)籌協(xié)調推進農村土地制度改革三項試點任務部署會議。此前一個地區(qū)只能申請一項改革試點　　2005年初，根據中央要求和全國人大授權，國土部在全國選取33個縣(區(qū))進行農村土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度等三項改革試點。試點任務到2017年底完成?！　∵@也被俗稱為農村“三塊地”改革?！　∪欢诒敬沃醒霐U大試點地區(qū)之前，上述33個地區(qū)并非全部實施三項土地制度改革試點，而是一個地區(qū)申請一項改革試點，其中，15個縣(區(qū))為集體經營性建設用地入市，15個地區(qū)進行宅基地制度改革試點，3個地區(qū)進行征地制度改革試點?！　∪绾笔∫顺鞘?，作為全國33個農村土地制度改革試點城市之一，承擔了農村宅基地制度改革試點任務，在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔農村宅基地制度改革試點任務的還有江蘇省常州市武進區(qū)，天津市薊縣等。　　而山西省澤州縣被確定為山西省唯一的農村集體經營性建設用地入市改革試點縣，承擔農村集體經營性建設用地改革任務?！　≈哉鞯刂贫仍圏c的地區(qū)較少，華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時曾表示，這主要是因為地方的積極性不高。原因在于，地方政府依靠土地財政收入進行城市基礎設施建設，而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進程是相違背的，而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。

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• 問 ??現行農村土地政策具體有哪些規(guī)定？
  答

  一、土地所有制《土地管理法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制?！?1)國有土地全民所有制的土地被稱為國家所有土地，簡稱國有土地，其所有權由國務院代表國家行使?！锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定：“全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行駛?！背鞘惺袇^(qū)的土地屬于國家所有。《憲法》、《物權法》都明確規(guī)定，城市的土地屬于國家所有。《土地管理法》第八條更明確規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。”這里所說的城市是指國家設立市建制的城市，不同于某些法律、法規(guī)中的城市含義。建制鎮(zhèn)不屬于《憲法》、《土地管理法》所說的城市范疇，也不屬于其所說的農村和城市郊區(qū)的范疇?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第二條進一步明確了國有土地的范疇，其規(guī)定如下：①城市市區(qū)的土地;②農村和城市郊區(qū)中已經依法沒收、征收、征購為國有的土地;③國家依法征收的土地; ④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;⑤農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;⑥因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地。(2)集體土地勞動群眾集體所有制的土地采取的是農民集體所有的形式，該種所有制的土地被稱為農民集體所有土地，簡稱集體土地。農民集體的范圍有下列三種：①村農民集體;②村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體;③鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體?！锻恋毓芾矸ā返谑畻l規(guī)定：“農民集體所有的土地依法屬于農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內給該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村集體經濟組織經營、管理。”二、土地管理的基本制度(1)國家實行土地登記制度根據《土地管理法》和《土地登記規(guī)則》，國家依法對國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地他項權利進行登記。土地登記由縣級以上人民政府登記造冊，確認有關土地權利。屬于國有土地的，核發(fā)《國有建設用地使用證》，確認國有建設用地使用權;屬于農民集體所有土地的，核發(fā)《集體建設用地所有證》，確認集體土地所有權;使用集體土地的，核發(fā)《集體建設用地使用證》，確認集體土地使用權;屬于土地他項權利的，核發(fā)土地他項權利證明書，確認土地他相權。他項權利包括抵押權、承租權以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的他項權利。(2)國家實行土地有償有限期使用制度除國家核準的劃撥用地以外，凡新增土地和原使用的土地改變用途或使用條件、進行市場交易等，均實行有償有限期使用?！锻恋毓芾矸ā返诙l規(guī)定：“國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。”《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第八條也明確規(guī)定：“土地使用權出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為?！?/p> 全部3個回答>