**新農(nóng)村土地確權(quán)政策是什么??？

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• 154****0414

  下面是對農(nóng)村土地確權(quán)政策的相關(guān)解讀，部分實施細則以當?shù)卣邽橹鳎?br/>　　1、為什么要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證？
  　　（1）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是構(gòu)建中國特色社會主義農(nóng)村市場經(jīng)濟制度的需要。市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)制度，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行確權(quán)登記頒證，是建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)和前提。（2）是摸清基本國情的重要舉措。眾所周知，家庭承包是從聯(lián)產(chǎn)承包開始的，當時農(nóng)村為了保證“交足國家的、留足集體的”糧食等農(nóng)產(chǎn)品，普遍存在以產(chǎn)量**高的農(nóng)田作為標準田，其他的耕地采取折扣方式以多頂少，即1.2或1.5實際畝折扣為一標準畝，據(jù)此承包給農(nóng)戶。由此，導(dǎo)致承包檔案資料記載的面積與二調(diào)面積出入較大，通過全面的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有助于將這些數(shù)據(jù)摸準搞清，為宏觀決策提供可靠依據(jù)。（3）是賦予農(nóng)民真正財產(chǎn)權(quán)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要保證。十八屆三中全會《決定》明確要求賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利，而土地承包經(jīng)營權(quán)是**基本、**直接、**可靠的財產(chǎn)權(quán)利，通過按《物權(quán)法》要求進行確權(quán)登記頒證，能夠依法落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能，為農(nóng)民通過入股、抵押、擔(dān)保和流轉(zhuǎn)等形式，增加財產(chǎn)性收入暢通渠道。
  
  　　2、開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的重大意義是什么？
  　?。?）有利于進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進黨在農(nóng)村基本政策的落實。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制是黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)。把土地承包關(guān)系搞扎實，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進一步搞清楚，有利于夯實黨的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，推動黨在農(nóng)村基本政策的落實到位。（2）有利于維護農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性。按照《物權(quán)法》的規(guī)定對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行登記頒證，是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度的重要舉措，能夠依法落實農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，讓農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益依法得到有效保護。（3）有利于落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過開展確權(quán)登記，把地塊、面積、位置搞清楚，既利于保護好耕地，保障13億人的吃飯問題，有針對性地制定和落實一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策，更有利于國家依據(jù)登記的數(shù)據(jù)，擬定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺促進土地流轉(zhuǎn)的政策措施，通過引導(dǎo)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，在堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，大力促進種田大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)育、壯大，有效解決大量農(nóng)村勞動力進城后誰來種地的問題。（4）有利于創(chuàng)新農(nóng)村社會管理、促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛是影響農(nóng)村穩(wěn)定的**突出、**重要的因素。其產(chǎn)生的主要原因是土地承包原始數(shù)據(jù)和資料保護不力，流轉(zhuǎn)過程中合同不規(guī)范、面積不準確、信息不對稱等。通過確權(quán)登記頒證，將農(nóng)戶承包數(shù)據(jù)和資料實現(xiàn)信息化管理，既能打消農(nóng)民流轉(zhuǎn)會產(chǎn)生歸屬糾紛的擔(dān)憂，又為解決土地承包經(jīng)營糾紛提供**清晰、**原始的重要數(shù)據(jù)，為化解農(nóng)村的這些矛盾提供**有效、**堅實的基礎(chǔ)。
  
  　　3、確權(quán)登記頒證的工作步驟有哪些？
  　　本次農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證涉及廣大農(nóng)民切身利益，各種潛在的歷史矛盾十分復(fù)雜，必須采取積極、穩(wěn)妥、慎重的辦法逐步推進，一般按6個步驟開展工作：（1）宣傳發(fā)動。要把確權(quán)登記的重大意義、政策規(guī)定、遵循原則等，通過致農(nóng)民朋友一封信、編印操作手冊，召開鄉(xiāng)、村、組干部動員會和農(nóng)民群眾座談會等形式，進行深入廣泛的宣傳，將基層干部群眾的思想廣泛發(fā)動起來，調(diào)動他們積極主動參與。（2）清查核實。將歷史資料、地塊現(xiàn)狀、群眾反映、爭議糾紛等有關(guān)資料、情況要一一摸清查實，切實做到資料全、數(shù)據(jù)真、情況準，為開展確權(quán)登記奠定扎實基礎(chǔ)。（3）調(diào)繪勘測。由專業(yè)測繪人員為主、組織農(nóng)民代表參與，依據(jù)二輪承包合同及權(quán)證等資料，對農(nóng)村承包土地進行調(diào)繪勘測，力求精準實。（4）張榜公示。將清查的歷史資料、調(diào)繪勘測初步結(jié)果在村民集中活動場所，用通俗易懂的方式向全體村民公示。公示結(jié)果無異議的，要由農(nóng)戶簽字認可。有異議的要對（2）、（3）二個步驟重新核查，核查結(jié)果再次張榜公示，直至絕大部分農(nóng)戶簽字認可。對極少數(shù)仍存異議的，暫緩確權(quán)登記。（5）登記頒證。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶承包土地，按規(guī)定程序予以登記頒證，并將結(jié)果再次公示，確認無異議后向承包農(nóng)戶發(fā)放權(quán)證。（6）歸檔管理。將本次各階段相關(guān)資料按紙質(zhì)和電子兩類分門別類、歸集整理、全面系統(tǒng)、科學(xué)建檔，由縣級以上主管部門和檔案管理部門分別妥善保存，并按要求為今后查閱打好基礎(chǔ)。
  
  　　4、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記的主要內(nèi)容是什么？
  　?。?）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)人姓名（名稱）及基本情況（性別、出生年月）；（2）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證名稱和編號；（3）承包經(jīng)營期限和起止日期；（4）發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟組織名稱、土地區(qū)位、土地面積、土地用途；（5）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變動情況；（6）核發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的機關(guān)及日期；（7）其他應(yīng)當注明的事項。
  
  　　5、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記有哪幾種方式？
  　?。?）家庭承包方式。A、準備前期資料。收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。處理國土“二調(diào)”或航空航天影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實測的基礎(chǔ)工作底圖。B、入戶權(quán)屬調(diào)查。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，入戶實地進行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進行確認。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。C、測量或標注地塊成圖。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程(試行)》規(guī)定的“農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范”要求對承包地塊進行測量或標注和繪圖，并標注地塊編碼和面積，形成承包土地地籍草圖。D、公示審核。由村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核地籍草圖后，在村內(nèi)公示。對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認后作為承包土地地籍圖，由村上報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），匯總并核對后上報縣政府。E、建立登記簿?？h級農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞，應(yīng)當進行異地備份。如果條件允許，應(yīng)采取多種方式多地備份。F、發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證書。依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載內(nèi)容，發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。G、資料歸檔。按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局《關(guān)于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號)規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地承包管理部門整理登記相關(guān)資料并歸檔。
  　　特別需要指出的是，本次確權(quán)登記可以直接采用國土部門提供的航空數(shù)碼彩圖，在該圖基礎(chǔ)上勾圖到戶并制作戶籍圖粘貼到頒發(fā)的承包經(jīng)營權(quán)證上。
  　　(2)其他承包方式。采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式，依法承包農(nóng)村“四荒”地的，當事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第33號)有關(guān)規(guī)定辦理登記，頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證。對境外企業(yè)、組織和個人租賃農(nóng)村集體土地，暫不予登記。
  　　變更登記、注銷登記。承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失的，進行變更、注銷登記：一是因集體土地所有權(quán)變化的；二是因承包地被依法征占用導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；三是因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的；四是因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；五是因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的；六是承包地塊、面積與實際不符的；七是承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；八是承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；九是其他需要依法變更、注銷的情形。根據(jù)當事人申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報請縣農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。
  
  　　6、對外出務(wù)工未歸承包戶的土地承包經(jīng)營權(quán)如何進行登記？
  　　對于常年外出未歸、未委托代理人又無法聯(lián)系的外出人員，可先查清二輪土地承包以來的土地承包狀況，按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的土地，待聯(lián)系到當事農(nóng)戶后再按本次登記的相關(guān)規(guī)定進行確權(quán)登記頒證。對預(yù)留期間當事農(nóng)戶無法自行管理而又未委托他人管理的，其土地暫由集體代為管理。
  　　對外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的承包地，本人不愿耕種的可以依法進行流轉(zhuǎn)，但其承包經(jīng)營權(quán)仍受法律保護。除非本人提出書面申請自愿放棄承包權(quán)，否則任何組織和個人均不得剝奪或限制其承包權(quán)。已經(jīng)收回或調(diào)整其承包地的，原則上應(yīng)立即退還。不能立即退還的，要依照有關(guān)規(guī)定、區(qū)別不同情況進行妥善處理。對承包地已經(jīng)被鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)給別人耕種的，由鄉(xiāng)村組織負責(zé)原承包農(nóng)戶與現(xiàn)耕種人直接協(xié)商，如原承包農(nóng)戶同意繼續(xù)流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)收益必須全部歸原承包人。經(jīng)協(xié)商達不成一致意見的，應(yīng)將原承包地歸還原承包農(nóng)戶。如果原承包地已被鄉(xiāng)村組織發(fā)包給本集體組織其他成員，能夠收回退還的應(yīng)限期收回退還，不能收回退還的，鄉(xiāng)村組織須制定給原承包農(nóng)戶合理的經(jīng)濟補償方案，經(jīng)原承包農(nóng)戶同意后由鄉(xiāng)村組織負責(zé)給予原承包戶經(jīng)濟補償。
  
  　　7、二輪土地承包不完善的以什么為基礎(chǔ)進行確權(quán)登記頒證？
  　　《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)”。因此，確權(quán)登記頒證應(yīng)以土地承包合同為基礎(chǔ)。
  　　二輪土地承包時已簽訂土地承包合同的，以二輪土地承包合同為基礎(chǔ)；土地承包合同不完善的，應(yīng)補簽承包合同后再確權(quán)登記頒證；補簽承包合同的起止時間要與當?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r間一致。
  
  　　8、實測土地面積與承包合同及原來的經(jīng)營權(quán)證書記載有出入的，如何填寫登記簿和新證書？
  　　確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定，對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記。在登記簿中如實填寫“承包地二輪合同面積”和“實際測量面積”（注：農(nóng)業(yè)部登記簿樣本中“承包地塊情況”分別設(shè)計了“承包地合同面積”和“實測面積”兩項內(nèi)容，無論實測面積與合同面積是否有出入，都應(yīng)分別填寫）。對二輪合同面積因地塊等級不同折畝計算的，要在登記簿“承包地塊情況”的“承包地二輪合同面積”欄內(nèi)予以注明；對出入較大的要對土地地籍草圖進行審核，在村、組進行公示，公示無異議的，才能確權(quán)登記。經(jīng)營權(quán)證書只填寫實際測量的面積。
  

  查看全文↓ 2018-11-26 13:45:51
• 141****8854

  2013年開始國家就開始進行土地確權(quán)登記工作，目前農(nóng)村土地已經(jīng)即將結(jié)束，宅基地確權(quán)登記也進入到**為緊要的階段，宅基地確權(quán)登記后將逐漸放活農(nóng)村宅基地的使用權(quán)，農(nóng)民朋友可以進行宅基地流轉(zhuǎn)、宅基地抵押貸款，所以在宅基地確權(quán)之后，農(nóng)民朋友也要抓緊將宅基地資源利用起來，但并不是所有宅基地都能夠順利的確權(quán)，尤其是對于宅基地確權(quán)主體有著嚴格的要求！
  
  根據(jù)《土地管理法》、《宅基地管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村宅基地的所有權(quán)是屬于農(nóng)村集體組織，農(nóng)民朋友只擁有宅基地的使用權(quán)，并且享受農(nóng)村宅基地的使用權(quán)只能是當?shù)剞r(nóng)村集體組織的成員，所以宅基地確權(quán)時，確權(quán)的主體人員必須要是農(nóng)村集體組織成員，而且在《土地管理法》中也明確指出農(nóng)村宅基地必須要滿足一戶一宅，從中我們就能夠看出，宅基地是以戶為單位而定，確權(quán)也是以戶為單位，所以在確權(quán)過程中主體人員可以是該家庭中的任何一位成員，但在實際確權(quán)過程中一般是以戶主為主體！
  
  下面我們來看以下宅基地確權(quán)過程中，哪些人不能夠作為宅基地確權(quán)的主體人員呢？
  1、進城落戶子女：現(xiàn)在許多農(nóng)村子女都進入到城市買房落戶，而在農(nóng)村宅基地確權(quán)的過程部分農(nóng)村父母擔(dān)心子女會失去宅基地，就想將宅基地確權(quán)到子女名下，不過根據(jù)《農(nóng)村宅基地管理辦法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)只能夠農(nóng)村集體組織成員擁有，而戶口遷入到城市的子女已經(jīng)不屬于農(nóng)村集體組織成員，也就不屬于宅基地確權(quán)的主體范圍！
  
  2、子女獨立分戶：分戶也是農(nóng)村常見的現(xiàn)象，不過在分戶之后，父母與子女就成為了兩個家庭，在宅基地的確權(quán)過程中，子女如果已經(jīng)有一處宅基地了，那么父母的宅基地則不能夠確權(quán)到子女的名下！
  當然以上問題也具有這一定的體術(shù)情況，如果父母去世，無論是城鎮(zhèn)戶口子女，還是分戶的子女，都能夠作為主體對房屋、宅基地進行確權(quán)登記，因為根據(jù)《繼承法》的規(guī)定父母去世之后子女就能夠獲得房屋的繼承權(quán)，同時根據(jù)“地隨房走”的原則，也就能夠獲得宅基地的使用權(quán)！
  

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:49
• 141****5479

  
  ①土地確權(quán)到2018年底基本完成
  國家提出，確保到2018年底，除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外，基本完成確權(quán)登記頒證工作。
  ②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點進入正式實施階段
  在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款；在天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域，允許以農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款；均在2017年12月31日前試行。
  ③農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款
  具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資，落實農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價。適用范圍是此前國家確定的15個農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣（市、區(qū)）地區(qū)。
  ④進城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出
  2016年年初的國務(wù)院常務(wù)會議確定，放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件，探索進城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機制。現(xiàn)在，有的地區(qū)已經(jīng)在試點土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機制。
  ⑤“土十條”出臺，讓農(nóng)村土地更好
  國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”），提出十個具體舉措，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點，為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時間表。
  ⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田
  國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報承建高標準農(nóng)田；畝均財政資金投入不超過1500元。
  2017年新政策將帶來怎樣的變化？
  ①土地確權(quán)完成后，再申請土地的難度上升
  眾所周知，土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置，明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營許可證。然而，現(xiàn)在全國大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張，很少預(yù)留機動地，而且沒有一定的流轉(zhuǎn)機制，所以土地確權(quán)后，農(nóng)民在未來一段時間內(nèi)，申請到土地的機會，因為
  ②土地價值有望大幅提升
  依據(jù)**新修訂的土地管理法，農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會與國有土地一樣同等入市了，屆時農(nóng)村的集體土地的價值將會有很大程度的提升，農(nóng)民因此可能會獲得更多的福利。
  ③退出宅基地補償可能會有所提高
  現(xiàn)如今，隨著越來越多的農(nóng)民進城買房落戶，農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地，如果這些宅基地得不到合理利用，就將會造成資源的浪費。所以，隨著2017年宅基地制度的改革，多個地方將會把鼓勵農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實到實處，同時提升退出農(nóng)民的補償金額。

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:41
• 132****2202

  如果是沒分戶的，按原有承包關(guān)系進行確權(quán)登記頒證，其它家庭成員可以作為承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人進行確權(quán)登記。
  　　承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng)以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎(chǔ)，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進行登記，并在備注欄標注?！芭c戶主關(guān)系”欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。
  
  　　如果是當前農(nóng)戶家庭申請分戶確權(quán)的，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)[2011]2號），對“承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的”有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由農(nóng)戶家庭成員就承包地分割達成一致意見后，向發(fā)包方提出申請，由發(fā)包方報經(jīng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理部門審核同意后，分別與分立后的農(nóng)戶重新簽訂承包合同，縣級農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更登記，并分別向分離后的農(nóng)戶換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。
  　　農(nóng)戶家庭未能就承包地分割達成一致的，按原有承包關(guān)系進行確權(quán)登記頒證；待其達成一致后，再依法辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記頒證。

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:27
• 133****2620

  按照國家整體計劃，農(nóng)村土地確權(quán)將在今年年底結(jié)束。等確權(quán)結(jié)束后將全國取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)戶口區(qū)別，統(tǒng)一為城鄉(xiāng)居民戶口。
  土地確權(quán)包含農(nóng)村承包土地的確權(quán)以及宅基地的確權(quán)。
  
  承包土地的確權(quán)是在第二期土地承包的基礎(chǔ)上進行確權(quán)登記。它不是對土地進行重新分配。所以，在對原有承包地進行確權(quán)時如果有承包協(xié)議的依據(jù)承包協(xié)議進行登記確權(quán)，承包協(xié)議不全或者丟失的補全承包協(xié)議后進行登記確權(quán)。
  在確權(quán)時都要對承包土地的面積進行重新測繪，確權(quán)面積統(tǒng)一按照實際測量面積進行登記。
  
  宅基地只有村集體經(jīng)濟成員才有資格使用，非本村集體成員除通過繼承或者贈與方式獲得農(nóng)村房屋可以使用農(nóng)村宅基地外，其他人員不可使用農(nóng)村宅基地。
  宅基地按照“一戶一宅”規(guī)定使用。有多余的宅基地的不予確權(quán)。每個省市都有宅基地面積規(guī)定。宅基地面積不得超出規(guī)定范圍。在對宅基地確權(quán)時，按照房屋建造的不同時期用不同方法確權(quán)。
  
  宅基地上房屋倒塌兩年以上沒有建房子的，宅基地由村集體收回，不予確權(quán)。
  如果一戶人家宅基地面積超標，但是這戶人家里面有可以符合分戶條件的人卻沒有分戶，只要宅基地面積沒有超過兩戶人家宅基地面積之和的，可以給予確權(quán)。
  戶口遷入城市的人只要農(nóng)村房子產(chǎn)權(quán)沒變，根據(jù)“房地一體”原則，可以確權(quán)。

  查看全文↓ 2018-11-26 13:44:20

相關(guān)問題

• 問 ??農(nóng)村土地確權(quán)是什么意思啊？
  答

  《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》規(guī)定，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)等土地權(quán)利的確權(quán)登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權(quán)包括宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

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• 問 農(nóng)村土地確權(quán)是什么意思
  答

  農(nóng)村土地確權(quán)指的是對農(nóng)村土地的各項權(quán)利進行確認和確定，其中包括土地的使用權(quán)、土地的所有權(quán)以及土地的他項權(quán)利，是按照我國的政策和法律規(guī)定，來確定某一塊土地的相關(guān)權(quán)利內(nèi)容。若沒有對農(nóng)村的土地進行確權(quán)，會產(chǎn)生的影響有：1、農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會受到影響。若沒有對農(nóng)村的土地進行確權(quán)，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)將會受到影響，無法進行發(fā)布、備案和更換權(quán)屬證明，承租人因為承租土地?zé)o法得到保證，一般也不會承租沒有確權(quán)的土地，造成經(jīng)濟損失。2、若土地發(fā)生糾紛時，無法提供強有力的支持證據(jù)。若農(nóng)村土地沒有確權(quán)，若土地發(fā)生糾紛時，無法提供強有力的支持證據(jù)，就沒有辦法維護自己的合法權(quán)益，對自己的影響是比較大的。3、未確權(quán)的土地?zé)o法享受補貼。對于任何類型的農(nóng)村土地補貼政策，未確權(quán)的土地也是無法享受的，做政府將土地征收，也很難拿到征地補償款。

• 問 新農(nóng)村建設(shè)土地政策是什么?。?/a>
  答

  對于村莊撤并建社區(qū)現(xiàn)象，熟悉基層情況的山東聊城市委黨校經(jīng)濟管理教研室副教授夏正智非常關(guān)注?！耙ㄟ^建設(shè)中心城市的辦法來吸引農(nóng)村居民進入中心城市居住和生活，而不是以村改居的方式強制農(nóng)民‘被城市化’。”夏正智認為。 夏正智表示，目前的村改居、建設(shè)萬人村等行動主要是在新農(nóng)村建設(shè)的名義下，歸并和縮減農(nóng)村住宅建設(shè)用地，以獲取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標、補充地方財政收入，其背后的主要推動力量就是國土資源部出臺的“城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤制度”。 村改居的實施過程中 農(nóng)民要遭受經(jīng)濟損失 “按照國土資源部出臺的‘城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤制度’，地方政府新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地不得超過農(nóng)村退出的宅基用地面積。如果農(nóng)村不能退出宅基地，也就意味著城鎮(zhèn)不能新增建設(shè)用地，地方非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（包括房地產(chǎn)業(yè)）發(fā)展就要受到土地制約，同時地方政府也不能通過土地征用和土地出讓的價格差額增加地方財政收入。在此規(guī)定的逼迫下，地方政府不得已只能借以新農(nóng)村建設(shè)的名義，強制減少農(nóng)村宅基地面積，以增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積。”夏正智一語道破了“村改居”的秘密。

  ??農(nóng)村土地確權(quán)申請流程是什么？

  答

  一、土地確權(quán)是什么土地確權(quán)是指土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認、確定簡稱確權(quán)，也是依照法律政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和其他項權(quán)利的內(nèi)容。簡單地說土地登記制度是國家的一項法定制度。通過《中華人民共和國物權(quán)法》確立了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。土地是**重要、**基礎(chǔ)的不動產(chǎn)，而土地登記是不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)，土地登記意思是指國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿進行公示的行為。土地登記是由縣級和縣級以上人民政府按照國家有關(guān)土地確權(quán)和土地登記的規(guī)定，依照法定程序?qū)ν恋厮袡?quán)和使用權(quán)進行審批、注冊登記、確認、發(fā)放土地證書的法律制度。二、土地確權(quán)的辦理流程1)前期準備開展宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定政策方案、成立組織機構(gòu)、確定測繪單位。2)調(diào)查摸底對承包方代表、承包經(jīng)營權(quán)共有人、承包地塊等方面情況和信息逐戶進行調(diào)查、核實，然后填制《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》，國土部門處理第二次全國土地調(diào)查成果，分組形成優(yōu)于1：2000分辨率的基礎(chǔ)工作底圖，開展核查公示。3)實測確認按照農(nóng)村承包土地測繪技術(shù)規(guī)范，對承包地塊進行測量繪圖并且標注好編碼，完成承包土地地籍草圖，進行實測并公示確認，來完善承包合同。4)登記頒證村鎮(zhèn)將登記要件上報縣級人民政府申請登記，由縣級農(nóng)村土地承包管理部門進行審核編制農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿，報請同級的人民政府來頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，進行頒證公示。5)建立檔案鎮(zhèn)、村級要建立承包合同、承包登記清冊等檔案，縣級逐戶建立起登記簿紙質(zhì)和電子檔案，相關(guān)登記資料要一并存檔備查，并建立健全登記資料數(shù)據(jù)庫。6)檢查驗收逐級開展檢查驗收，重點檢查經(jīng)費撥付是否及時、合同證書是否到戶、測繪面積是否準確、檔案是否齊全規(guī)范。

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• 問 ??農(nóng)村土地確權(quán)流轉(zhuǎn)方式是什么？
  答

  第一種：土地出租的方式。有的農(nóng)民家里承包地不多，自己長期在外打工，就把土地直接出租給種植大戶，每年收入固定的租金。據(jù)農(nóng)民反饋，每畝土地租金不等，有的每畝700多元，也有的農(nóng)村是1500元，這對于農(nóng)民來說，是“旱澇保收”，但是每畝的收入是固定的，風(fēng)險小，不會因為種植風(fēng)險而掙不到錢。第二種：土地入股的方式。目前農(nóng)村土地有很多流轉(zhuǎn)方式，其中有的地區(qū)是農(nóng)民合伙發(fā)起的農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民可以用自己的土地經(jīng)營權(quán)入股，合作社統(tǒng)一經(jīng)營和管理，**終農(nóng)產(chǎn)品銷售后，按照每畝的收益給農(nóng)民分紅。這種形式因為合作社的規(guī)模效益，盈利較大，但因為種植品種不同，每年的收益不一樣，所以沒有具體的金額可以統(tǒng)計，同時農(nóng)民承擔(dān)著種植風(fēng)險。如果農(nóng)民想采用這種方式，**好考察好合作社的種植品種，以及合作社自身的管理和盈利能力。第三種：土地托管的方式。有的農(nóng)民既不想自己操心種地的所有問題，還不想把土地出租給其他人，就可以采用這種方式。農(nóng)民選擇種植的品種后，然后把種地的管理環(huán)節(jié)由專業(yè)的土地托管公司負責(zé)，他們幫農(nóng)民種植、打藥、澆地、施肥、收獲，農(nóng)民相當于給自己的土地請了一個“保姆”。這種形式多適用于糧食作物，農(nóng)民的托管費用根據(jù)托管項目不同，收費不同，但農(nóng)民的收益也有保障。其實，土地確權(quán)證給了農(nóng)民“定心丸”，農(nóng)民終于可以放心的隨意選擇土地運營方式，每種方式都有利有弊，同時風(fēng)險和盈利成正比。如果農(nóng)民想多掙錢，就可以從種植的作物、合作社、托管公司的服務(wù)能力等因素去分析，選擇適合自己的，讓自己**掙錢。你有沒有拿到土地確權(quán)呢？土地確權(quán)后，你有什么打算呢？

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