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農(nóng)民分配土地政策是什么?

143****3451 | 2018-12-02 18:06:43

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  • 135****4183

     現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村土地分配政策以《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      一、《土地管理法》第十四條規(guī)定, 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。
      在土地承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。
      二、《農(nóng)村土地承包法》第十八條規(guī)定,土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
     ?。ㄒ唬┌凑找?guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí),本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;
     ?。ǘ┟裰鲄f(xié)商,公平合理;
      (三)承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;
      (四)承包程序合法。

    查看全文↓ 2018-12-02 18:07:17
  • 145****7798

     一是完善土地征收制度。針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題,要縮小土地征收范圍,探索制定土地征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序,建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
      二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整,不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題,要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
      三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題,要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式,探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況,探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地;改革宅基地審批制度,發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
      四是建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全,兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題,要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
      農(nóng)村土地制度改革
      1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。
      2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
      3、縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
      4、擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。
      5、建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。

    查看全文↓ 2018-12-02 18:07:09
  • 133****0728

    農(nóng)民土地款分配,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
    征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
    市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

    查看全文↓ 2018-12-02 18:06:57

相關(guān)問(wèn)題

  • 農(nóng)村土地制度改革  1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)?! ?、在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。  3、縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制?! ?、擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。  5、建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)。

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  • 以下是十八界三中全會(huì)土地改革 內(nèi)容參考(天誠(chéng)國(guó)土解釋):堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變,在堅(jiān)持和完善**嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下,賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。農(nóng)村的土地承包實(shí)行30年不變,是為了避免承包耕地的頻繁變動(dòng),防止耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷被細(xì)分,提倡在承包期內(nèi)實(shí)行“增人不增地、減人不減地”的辦法!

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  • 國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村土地政策來(lái)自《中華人民共和國(guó)土地管理法》。主要法律條款如下:  第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。  全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使?! ∪魏螁挝缓蛡€(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?! ?guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。  國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。第八條 城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有?! ∞r(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有?! 〉诰艞l 國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。  第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?!? 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)所有權(quán)。  農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)?! 挝缓蛡€(gè)人依法使用的國(guó)有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè),核發(fā)證書(shū),確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國(guó)務(wù)院確定。  確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理?! 〉谑l 依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)?! 〉谑龡l 依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?! 〉谑臈l 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)?! ≡谕恋爻邪?jīng)營(yíng)期限內(nèi),對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營(yíng)者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),**高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。其中地上附著物青苗補(bǔ)償(每畝1000元左右)和安置補(bǔ)償(折算成每畝為1.5萬(wàn)元至3萬(wàn)元之間)是對(duì)村民個(gè)人的,土地補(bǔ)償(每畝1萬(wàn)元左右)是對(duì)村集體的。各省應(yīng)該制定了細(xì)則。

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  • 您好,您說(shuō)的政策是指那些

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  • 5月29日,監(jiān)察部、人力資源部和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。中央有關(guān)部門再次加強(qiáng)了在土地方面的管理,更傳達(dá)了在土地調(diào)控方面持續(xù)不松動(dòng)的政策信號(hào)。嚴(yán)格意義上講,《辦法》并非房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策,而是對(duì)國(guó)家工作人員的行政處分。而《辦法》第二條也明確了《辦法》的適用人群,即與土地管理有關(guān)的國(guó)家工作人員,因此,此《辦法》與土地競(jìng)標(biāo)者、土地受讓者、土地使用者等等非國(guó)家工作人員無(wú)關(guān)?!掇k法》如何影響房地產(chǎn)行業(yè)《辦法》雖非房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策,但對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響不容忽視。首先,嚴(yán)肅了土地市場(chǎng)的秩序。長(zhǎng)期以來(lái),土地市場(chǎng)存在不少的違法批租、違法轉(zhuǎn)讓等行為,一方面造成了國(guó)家的資產(chǎn)損失;另一方面也混亂了土地市場(chǎng)秩序。此次《辦法》的出臺(tái),是相關(guān)土地監(jiān)督部門向土地管理中的違法行為下達(dá)的**后通牒,表明了監(jiān)督部門對(duì)土地管理中"執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究"的決心??梢灶A(yù)見(jiàn),未來(lái)土地市場(chǎng)將形成公開(kāi)、有序的陽(yáng)光市場(chǎng)。其次,促進(jìn)土地管理工作。《辦法》的出臺(tái),對(duì)于土地管理的國(guó)家工作人員的行為包括違法行為和不作為,都作了明確的規(guī)定。配合以往出臺(tái)的土地管理、閑置土地清理等政策,可以大大提高土地清查工作的進(jìn)程、完善土地管理的工作,為土地調(diào)控提供依據(jù)。再次,閑置土地盡快上市。土地供應(yīng)稀少和閑置土地過(guò)多,一直是樓市爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。而這兩者其實(shí)都是樓市的現(xiàn)狀,一方面,2004年以后,行業(yè)管理部門對(duì)于住宅建設(shè)用地的新增供應(yīng)開(kāi)始緊縮,因此開(kāi)發(fā)企業(yè)頗有"地荒"之感;而另一方面,改革開(kāi)放以后,各地大規(guī)模的城市建設(shè)推出了大量的土地(協(xié)議出讓、招拍掛出讓等),現(xiàn)在仍有許多土地未能進(jìn)入正常的開(kāi)發(fā)并形成市場(chǎng)的有效供應(yīng)。此次《辦法》的出臺(tái),將促進(jìn)土地清查工作的快速推進(jìn),推動(dòng)閑置土地盡快形成市場(chǎng)有效供應(yīng)。(可要求開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定開(kāi)發(fā)或收回土地重新出讓)土地管理樓市受益2007年,房?jī)r(jià)上漲過(guò)快,**主要的原因在于供求關(guān)系的矛盾,整個(gè)2007年全市商品住宅供求比達(dá)到1:1.56,供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。因此,2007年針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控思路出現(xiàn)了兩大轉(zhuǎn)變,其中之一就是增加有效供給,調(diào)節(jié)供求關(guān)系(另一為大力推進(jìn)住房保障)。而土地供應(yīng)將成為增加有效供給的主要手段之一。一則,增加建設(shè)用地的新增供應(yīng)。2007年上海共發(fā)布了19個(gè)土地出讓公告,推出土地超過(guò)2000公頃,其中住宅建設(shè)用地可建建筑面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米;根據(jù)2008年上海住房建設(shè)計(jì)劃,住宅建設(shè)用地將推出800-1000公頃(其中20%用于住房保障)。07、08兩年的年度住宅土地新增供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)04、05、06三年。二則,推動(dòng)閑置土地上市。土地的新增供應(yīng)畢竟有限,而存量土地(閑置土地)則成為增加土地供應(yīng)的另一途徑。此次《辦法》的出臺(tái),配合08年2月的《土地調(diào)查條例》、08年1月的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》、《土地登記辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建設(shè)用地備案工作的通知》、07年11月的《土地儲(chǔ)備管理辦法》等等一系列的政策法規(guī),可以形成比較完善的土地清查制度,促進(jìn)土地清查工作,并**終推動(dòng)存量土地(閑置土地)形成樓市有效供給。或許有些人會(huì)認(rèn)為,此次《辦法》的出臺(tái)以及之前諸多的土地調(diào)控政策,都是管理部門打壓樓市的手段。情況恰恰相反,這些土地方面的政策法規(guī),不僅不是打壓樓市,而且還是保障樓市持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要措施。《辦法》的出臺(tái),規(guī)范了土地市場(chǎng)秩序,保障了開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;《辦法》的出臺(tái),完善了土地管理的制度,保障了土地調(diào)控依據(jù)的產(chǎn)生;《辦法》的出臺(tái),促進(jìn)樓市有效供給的增加,調(diào)節(jié)樓市供求關(guān)系,平穩(wěn)房?jī)r(jià)走勢(shì)……這些無(wú)不對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展提供了保障,讓樓市獲益長(zhǎng)久。

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