劃撥地可以抵押?jiǎn)幔?國(guó)有劃撥土地使用權(quán)是否可以抵押

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• 148****2368

  可以抵押，但需要相關(guān)土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)。
  
  《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第五條規(guī)定，未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
  
  《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)。
  
  《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第二條規(guī)定，劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。
  
  

  查看全文↓ 2018-12-06 06:38:18
• 152****8426

  
  法規(guī)條款編輯
  
  第一條
  
  為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。
  
  第二條
  
  劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。
  
  第三條
  
  劃撥土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“土地使用權(quán)”）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)，適用本辦法。
  
  第四條
  
  縣級(jí)以上人民政府土地管理部門依法對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
  
  第五條
  
  未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。
  
  第六條
  
  符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
  
  （一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；
  
  （二）領(lǐng)有國(guó)有土地使用證；
  
  （三）具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明；
  
  （四）依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。
  
  第七條
  
  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。
  
  原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。
  
  第八條
  
  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈(zèng)與等。
  
  出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。
  
  交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。
  
  贈(zèng)與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。
  
  第九條
  
  土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。
  
  原擁有土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承租土地使用權(quán)的一方稱為承租人。
  
  第十條
  
  土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔(dān)保的行為。
  
  原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。
  
  第十一條
  
  轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押；轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
  
  出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租；出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。
  
  第十二條
  
  土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國(guó)有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)。

  查看全文↓ 2018-12-06 06:38:12
• 152****8954

  
  前不久，有個(gè)朋友問(wèn)， 答復(fù)： 國(guó)土資源部《關(guān)于國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準(zhǔn)，不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)?！?《**高人民法院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部的通知》規(guī)定：“在《通知》發(fā)布之日起，人民法院尚未審結(jié)的涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押經(jīng)過(guò)有審批權(quán)限的土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)的案件，不以國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押未經(jīng)批準(zhǔn)而認(rèn)定抵押無(wú)效。已經(jīng)審結(jié)的案件不應(yīng)該依據(jù)該《通知》提起再審?！?由此可知，《城市房地產(chǎn)管理法》第40條規(guī)定劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)經(jīng)有審批權(quán)的人民政府審批，但抵押卻無(wú)須審批。 《城市房地產(chǎn)管理法》第51條規(guī)定：“設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償?！?第52條規(guī)定：“房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣，但對(duì)拍賣新增房屋所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償?！?由此可知，屬于債權(quán)性質(zhì)的“土地使用權(quán)出讓金”可以對(duì)抗抵押權(quán)人的物權(quán)而先于抵押權(quán)受償；同時(shí)，當(dāng)事人可以通過(guò)抵押劃撥土地使用權(quán)的方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)以規(guī)避政府審批。
  

  查看全文↓ 2018-12-06 06:38:05
• 148****5107

  
  國(guó)有劃撥土地使用權(quán)可以抵押，并且以登記為抵押生效的要件；國(guó)有劃撥土地使用權(quán)也可以在企業(yè)間抵押；國(guó)有劃撥土地使用權(quán)在企業(yè)間抵押需要經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)；在拍賣后，抵押權(quán)人需在繳納土地出讓金之后方可以優(yōu)先受償。
  辦理國(guó)有劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請(qǐng)人須提交的文件：1、國(guó)有土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)書(shū)（原件）；2、《國(guó)有土地使用證》(原件及復(fù)印件)3、《房屋所有權(quán)證》（有地上物的，復(fù)印件）；4、房屋他項(xiàng)權(quán)利證明書(shū)（有地上物，復(fù)印件）；5、主合同和抵押合同（原件）；6、土地估價(jià)報(bào)告或抵押權(quán)人認(rèn)同的土地價(jià)值(含在建工程)證明（原件）；7、經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)劃撥用地抵押的文件（復(fù)印件）；8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會(huì)同意
  抵押的證明（原件）；9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明
  （原件）；10、抵押人為國(guó)有企業(yè)的，提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；11、申請(qǐng)人身份證明（復(fù)印件）；12、法人單位提交法定代表人身份證明書(shū)（原件）；13、委托代理人申請(qǐng)辦理土地登記的，需應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)（原件）和代理人身份證明（復(fù)印件）；14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。
  

  查看全文↓ 2018-12-06 06:38:00

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??劃撥土地使用權(quán)是否可以抵押？
  答

  1 劃撥性質(zhì)的土地是國(guó)家無(wú)償讓與使用的，多針對(duì)公益事業(yè)或國(guó)防外交需要，基于土地使用的無(wú)償性，沒(méi)有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。2中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法第二十三條　土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。第五十一條　設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 劃撥土地使用權(quán)可以抵押?jiǎn)?/a>
  答

  一、劃撥土地使用權(quán)能否抵押《物權(quán)法》第180條規(guī)定“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押……(二)建設(shè)用地使用權(quán)”，沒(méi)有區(qū)分取得土地使用權(quán)的方式。但實(shí)踐中以劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行抵押的方式并不少見(jiàn)，現(xiàn)行的行政法規(guī)與部門規(guī)章主要是在如何抵押的問(wèn)題上有諸多的分歧。一種司法規(guī)則認(rèn)為，劃撥土地使用權(quán)，必須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，并先辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金，將劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為出讓土地使用權(quán)后，才能與附屬建筑物一并抵押。現(xiàn)行有效的國(guó)土資源局《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》第5條與國(guó)務(wù)院的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第45條都采取了這種做法。

  ??劃撥土地使用權(quán)可以抵押?jiǎn)幔空l(shuí)有什么建議呢？

  答

  1 劃撥性質(zhì)的土地是國(guó)家無(wú)償讓與使用的，多針對(duì)公益事業(yè)或國(guó)防外交需要，基于土地使用的無(wú)償性，沒(méi)有支付土地出讓金之前，是不能抵押的。2 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法第二十三條　土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。第五十一條　設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。3 如上述規(guī)定，如果抵押，要支付土地出讓金方可以。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) ??劃撥土地如何拍賣？國(guó)有劃撥土地使用權(quán)法院能否查封？
  答

  　國(guó)有劃撥土地使用權(quán)法院能查封，其進(jìn)行拍賣處理的時(shí)候，注意拍得人要補(bǔ)交該劃撥土地的出讓金即可！　　《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》　　第三十九條第一款規(guī)定：“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批”。執(zhí)行行為雖然是司法機(jī)關(guān)依法行使司法權(quán)的行為，與一般平等主體之間的民事行為有本質(zhì)區(qū)別，但劃撥土地轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)是法律賦予人民政府的權(quán)力，人民法院的司法行為也不能逾越行政權(quán)，仍然應(yīng)當(dāng)遵循法律的規(guī)定取得人民政府的同意。當(dāng)然，如果被執(zhí)行人的國(guó)有劃撥土地使用權(quán)已經(jīng)被人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，人民法院可以直接執(zhí)行?！　∪嗣穹ㄔ簣?zhí)行地上建筑物、附屬物涉及國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，在與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T取得一致意見(jiàn)后，可以執(zhí)行該劃撥土地使用權(quán)?！　　秶?guó)土復(fù)函》第四條規(guī)定：“對(duì)通過(guò)劃撥方式取得的土地使用權(quán)，由于不屬于當(dāng)事人的自有財(cái)產(chǎn)，不能當(dāng)作當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行裁定。但裁定轉(zhuǎn)移地上建筑物、附屬物涉及有關(guān)土地使用權(quán)時(shí)，在與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T取得一致意見(jiàn)后，可以裁定隨地上物同時(shí)轉(zhuǎn)移。　　1998年9月9日法釋[1998]25號(hào)《關(guān)于能否將國(guó)有土地使用權(quán)折價(jià)抵償給抵押權(quán)人問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：“在依法以國(guó)有土地使用權(quán)作抵押的擔(dān)保糾紛案件中，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)?，可以通過(guò)拍賣的方式將土地使用權(quán)變現(xiàn)”。

  全部4個(gè)回答>
• 問(wèn) 如何理解國(guó)有劃撥土地使用權(quán)
  答

  我國(guó)土地性質(zhì)按所有權(quán)分類，分為集體土地和國(guó)有土地。按獲得途徑分類，國(guó)有土地又分為國(guó)有劃撥跟國(guó)有出讓兩種。國(guó)有劃撥土地是國(guó)家無(wú)償劃撥給單位或個(gè)人使用的土地。

  全部3個(gè)回答>