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按照我國《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，也就是國有和農(nóng)村集體所有?！ 〕鞘惺袇^(qū)的土地屬于國家所有外，下列農(nóng)村的土地也屬于國家所有：（1）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；（2）國家依法征用的土地；（3）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（4）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，原屬于其成員集體所有的土地；（5）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地?！ 〕酥獾耐恋貫檗r(nóng)村集體所有，包括農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。
全部5個回答>集體土地是什么意思? 集體土地證是什么意思
147****7972 | 2019-05-25 21:25:34
已有5個回答
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145****8247
我國土地所有制度是社會主義公有制，分為全民所有制和勞動群眾集體所有制。
查看全文↓ 2019-05-25 21:26:01
土地的勞動群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有：1、村農(nóng)民集體；2、村內(nèi)有兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：集體土地由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理。
土地的全民所有制采用的是國家所有制的形式，該種土地被稱為國家所有土地，由國家代表全體人民行使所有權(quán)，具體又由國務(wù)院代表國家行使。
農(nóng)村所有的土地都是集體的。
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143****0966
是集體土地所有人依法對集體土地享有占有、收益和處分權(quán)利的合法憑證。
查看全文↓ 2019-05-25 21:25:55
2015年3月起，房屋集體土地所有權(quán)證可到國土資源局更換不動產(chǎn)證?！段餀?quán)法》（自2007年10月1日起施行）第九條規(guī)定， 不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。 -
145****9420
在農(nóng)村是土地集體所有制，土地歸村集體所有；在城市土地是國家所有，土地是國家財產(chǎn)。
查看全文↓ 2019-05-25 21:25:51
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152****8217
作為一種土地權(quán)利證書，是相關(guān)行政主管機關(guān)對土集體土地建設(shè)用地使用證地權(quán)利經(jīng)土地行政登記后頒發(fā)給權(quán)利人的憑證。盡管土地行政登記具有一定的公權(quán)力屬性，但根本上是相關(guān)行政主管機關(guān)在當(dāng)事人土地權(quán)利發(fā)生變動的意思表示的推動下對土地權(quán)利的確認(rèn)或者記載，其本身并不創(chuàng)設(shè)土地權(quán)利。
查看全文↓ 2019-05-25 21:25:45
【裁判文書】
中華人民共和國**高人民法院
行政 裁 定 書
（2016）**高法行申1590號
再審申請人（一審原告、二審上訴人)田雪亭。
再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）河南省長葛市人民政府，住所地河南省長葛市葛天大道。
法定代表人尹俊營，該市人民政府市長。
再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）河南省長葛市國土資源局，住所地河南省長葛市泰山路8號樓。
法定代表人趙亮，該局局長。
再審被申請人（一審被告、二審被上訴人）河南省長葛市坡胡鎮(zhèn)人民政府，住所地河南省長葛市坡胡鎮(zhèn)坡東村。
法定代表人劉示祥，該鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長。
原審第三人潘現(xiàn)林。
再審申請人田雪亭因訴河南省長葛市人民政府（以下簡稱長葛市政府）、長葛市國土資源局、長葛市坡胡鎮(zhèn)人民政府土地行政登記一案，不服河南省高級人民法院（2015）豫法行終字第00470號行政裁定，向本院申請再審。本院依法組成由審判員王曉濱、審判員李濤、代理審判員李緯華參加的合議庭，對本案進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
田雪亭于2015年5月29日向河南省許昌市中級人民法院起訴稱：在其起訴潘現(xiàn)增妨礙糾紛一案審理過程中，該案共同被告潘現(xiàn)林于2015年3月提起反訴時遞交了持有的集體土地建設(shè)用地使用證，證載使用范圍與其所持登記在潘明堂名下的集體土地建設(shè)用地使用證所載使用范圍相互重疊。潘明堂的證加蓋的是長葛縣人民政府的公章，而潘現(xiàn)林的證加蓋的是長葛市政府的公章。上述情況說明一地多證，三個被告亂作為。潘現(xiàn)林的證發(fā)放單位空白，國土資源局未審批。依據(jù)長葛市坡胡鎮(zhèn)葦園村村民委員會（以下簡稱葦園村村委會）證明和**高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》，潘現(xiàn)林的證主要證據(jù)不足，違反法律程序，應(yīng)當(dāng)依法撤銷。故請求撤銷潘現(xiàn)林持有的集體土地建設(shè)用地使用證。
原審法院查明以下主要事實：（一）田雪亭系潘明堂之妻。長葛縣人民政府為潘明堂頒發(fā)了一份集體土地建設(shè)用地使用證。該證顯示土地使用者為潘明堂；地址：二組；用地面積：194；共有使用權(quán)面積：集體；用途：建房；四至：東是有堂，南是路，西是路，北是潘勛堂；填發(fā)機關(guān)是長葛縣土地管理局。長葛市政府為潘現(xiàn)林頒發(fā)了一份集體土地建設(shè)用地使用證。該證顯示土地使用者為潘現(xiàn)林；地址：二組；土地類別：荒地；用地面積：243；用途：建房；四至：東是潘有堂，南是路，西是路，北是潘明堂；填發(fā)機關(guān)是長葛市土地管理局。2014年3月4日，葦園村村委會出具《情況說明》一份，基本內(nèi)容是“坡胡鎮(zhèn)葦園村二組村民潘現(xiàn)林與田雪亭宅基地糾紛一事，至今近40年……現(xiàn)因當(dāng)時村組干部均已過世，整體規(guī)劃又無任何文字記載可尋，現(xiàn)任村組干部不知詳情，僅有證據(jù)是坡胡鎮(zhèn)土地所1988年登記和現(xiàn)有房屋狀況為憑，且雙方均持有宅基使用證而相互矛盾。”（二）1988年3月29日，長葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所對潘現(xiàn)林建房用地情況進(jìn)行了清查登記?；緝?nèi)容為：姓名潘現(xiàn)林，宅基地總面積243平方米，批準(zhǔn)日期為1967，占地性質(zhì)及處理意見是超標(biāo)處理后發(fā)證。1988年3月30日，長葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所對潘明堂建房用地情況進(jìn)行了清查登記。登記內(nèi)容為:姓名潘明堂，宅基地總面積304平方米，批準(zhǔn)日期為1971.2，占地性質(zhì)及處理意見是超標(biāo)處理后發(fā)證。
河南省許昌市中級人民法院一審認(rèn)為：本案中，田雪亭認(rèn)為潘現(xiàn)林所持集體土地建設(shè)用地使用證所載土地面積，與其所持署名為潘明堂的集體土地建設(shè)用地使用證所載土地面積發(fā)生重合、疊加；潘現(xiàn)林也認(rèn)為田雪亭所持署名為潘明堂的集體土地建設(shè)用地使用證，與長葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所于1988年3月30日進(jìn)行建房用地清查時作出的潘明堂個人建房用地清查登記表不一致。另外，根據(jù)葦園村村委會于2014年3月4日出具的《情況說明》，能證明田雪亭和潘現(xiàn)林所在的長葛市坡胡鎮(zhèn)葦園村曾經(jīng)過村鎮(zhèn)整體規(guī)劃，且當(dāng)時村組干部均已過世，整體規(guī)劃也無任何文字記載，田雪亭和潘現(xiàn)林雙方均持有宅基證而相互矛盾。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條第一款、第二款的規(guī)定，田雪亭和潘現(xiàn)林之間的土地爭議屬于土地使用權(quán)爭議，應(yīng)先由人民政府作出處理。據(jù)此依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第四項和**高人民法院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第三條第一款第一項之規(guī)定，作出（2015）許行初字第87號行政裁定，駁回田雪亭的起訴。田雪亭不服，提起上訴。
河南省高級人民法院二審認(rèn)為：田雪亭所持登記在潘明堂名下的集體土地建設(shè)用地使用證所載宅基平面圖南北長、東西寬均無具體尺寸，長葛縣坡胡鄉(xiāng)土地管理所于1988年3月30日對潘明堂建房用地情況所作個人建房清查登記表也未登記該宅基南北長，且潘明堂名下土地證所載面積、南至與其個人建房清查登記表上記載的面積、南至均不一致。而潘現(xiàn)林持有的土地證登記的南北長、東西寬、四至以及面積均與其個人建房用地清查登記表登記情況吻合。鑒于潘明堂名下宅基登記尺寸不明確，證、表登記信息部分不符，且無地籍檔案相佐證，田雪亭主張該土地證與長葛市政府為南鄰潘現(xiàn)林頒發(fā)的土地證所載土地存在重疊的理由不能成立，田雪亭與本案被訴頒證行為沒有法律上的利害關(guān)系，不具備本案原告主體資格，一審法院裁定駁回起訴正確。田雪亭如認(rèn)為其持有的集體土地建設(shè)用地使用證登記情況不完善，可向相關(guān)政府及其職能部門申請解決。據(jù)此裁定駁回上訴，維持一審裁定。 -
152****5479
查看全文↓ 2019-05-25 21:25:40
【核心觀點】
1、下一步一定會在住宅用地，集體土地不經(jīng)過征用手段而直接入市。
2、小產(chǎn)權(quán)房以后怎么辦？可能會成為下一步解決的焦點問題。
3、土地緊張的根本原因，就是土地一級市場的出讓方只有一家，就是政府。用地短缺，很多情況下是人為的制度設(shè)計導(dǎo)致的。
4、我們的土地市場是一個完全由政府壟斷的市場，土地一定是很貴的，房子一定是很貴的。
5、中國房地產(chǎn)市場**大的癥結(jié)在哪里？**大的問題在哪里？就是土地。過去20年，房價一個巨大的推動力，其實就是土地價格。
6、農(nóng)民拿到土地收益，有錢以后，更有利于轉(zhuǎn)變成為市民。
歡迎來到《財經(jīng)觀察家》，我是馬光遠(yuǎn)。今天我們討論的話題是：集體土地入市的問題。
新聞背景
2018年12月23日提請全國人大常委會審議的土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法修正案草案，刪去了現(xiàn)行土地管理法關(guān)于從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用土地的，必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規(guī)定；對土地利用總體規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，允許土地所有權(quán)人通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用。
現(xiàn)行城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地必須先征收為國有后才能出讓的規(guī)定，新增加一句“法律另有規(guī)定的除外”，以銜接土地管理法修改，掃清集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的法律障礙?，F(xiàn)行《城市房地產(chǎn)管理法》第九條規(guī)定：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國有土地后，該幅國有土地的使用權(quán)方可有償出讓。
集體土地入市的話，它是分步的，先是在工業(yè)和商業(yè)這個領(lǐng)域，可以直接不需要征用，然后轉(zhuǎn)成建設(shè)用地。
那么這意味著什么？就是說我們以前的那些在集體土地上，建的一些廠房等等，其實也是某種名義上的小產(chǎn)權(quán)房，以后直接可以比如說用工業(yè)用地、商業(yè)用地，就是直接集體的土地可以轉(zhuǎn)換成直接可以賣給這些，而不用通過以前的那種征用程序。
我想下一步一定會在住宅用地，然后也會集體不經(jīng)過中間征用的手段。這一個現(xiàn)在我們的探索就在租賃住房，如果你蓋租賃住房的話，現(xiàn)在是可以，其他的如果說交易的話暫時還不行，我覺得慢慢的會突破。
相關(guān)問題
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每宗地的土地權(quán)需要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到**后的確認(rèn)和確定。確權(quán)的狹義含義是指在土地登記過程中的權(quán)屬審核階段對土地權(quán)屬的來源、權(quán)屬性質(zhì)的確認(rèn)。根據(jù)中國土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項權(quán)利的確認(rèn)、確定的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)前土地管理實踐的要求，確權(quán)也是各級人民政府的重要職責(zé)之一，包括制定和完善確定土地權(quán)屬方面的法規(guī)和政策，處理土地權(quán)屬爭議和辦理土地權(quán)屬的登記造冊、核發(fā)證書等。土地權(quán)屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權(quán)的單向流動原則
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我國土地所有制度是社會主義公有制，分為全民所有制和勞動群眾集體所有制。土地的勞動群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有：1、村農(nóng)民集體；2、村內(nèi)有兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：集體土地由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理。土地的全民所有制采用的是國家所有制的形式，該種土地被稱為國家所有土地，由國家代表全體人民行使所有權(quán)，具體又由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村所有的土地都是集體的。還有問題請補充。
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1、【農(nóng)村集體土地的發(fā)包方能做為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體嗎？】：不能。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體只能是【承包方】，不能是發(fā)包方。依據(jù)是：《土地承包法》第三十四條 ：“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式?！狈治觯喝绻l(fā)包方可以成為流轉(zhuǎn)的主體，有發(fā)包方在承包期內(nèi)變相收回承包地之嫌。但《土地承包法》規(guī)定，在承包期內(nèi)發(fā)包方除法定情形外不得收回承包地。而且，發(fā)包方對外出讓所有的土地，應(yīng)是發(fā)包、不能稱為流轉(zhuǎn)。2、【發(fā)包方能不能成為流轉(zhuǎn)方或作為受讓方參與土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)？】：不能。（1）發(fā)包方不能成為流轉(zhuǎn)方：依據(jù)同上法條。分析：流轉(zhuǎn)是指將尚在承包期內(nèi)的土地進(jìn)行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，而在承包期內(nèi)的土地發(fā)包方不得收回，所以流轉(zhuǎn)權(quán)的主體應(yīng)是承包方、而不能是發(fā)包方，當(dāng)然發(fā)包方也就不能成為流轉(zhuǎn)方。（2）發(fā)包方不能作為受讓方：依據(jù)同上。發(fā)包方如果作為流轉(zhuǎn)的受讓方，同樣是變相收回了尚在承包期內(nèi)的承包土地，違反了《土地承包法》的規(guī)定和中央關(guān)于承包權(quán)三十年不變的政策 ?！锻恋爻邪ā芬?guī)定發(fā)包方可以有限參與流轉(zhuǎn)，但不能成為受讓方，即：流轉(zhuǎn)以是轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行時，應(yīng)經(jīng)發(fā)包方同意；以轉(zhuǎn)包、出租、互換或其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)報發(fā)包方備案。依據(jù)：《土地承包法》第三十七條 土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案。
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問 集體土地什么意思答
集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。這里的集體，是專指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，村民小組等類同性質(zhì)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織對土地的所有權(quán)，其他任何集體對土地沒有所有權(quán)，農(nóng)村的土地（包括城市郊區(qū)），除法律規(guī)定屬于國家所有或已依法征收的外，均屬于集體所有，農(nóng)民使用的宅基地、自留地、自留山等都屬于集體所有。參照法律文件：《中華人民共和國憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！薄吨腥A人民共和國土地管理法》第二條“中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！奔w土地所有權(quán)的確認(rèn)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)?！奔w所有的土地可以由集體或者個人承包經(jīng)營，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。
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