??農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式有什么？

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• 151****6191

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
  集體土地使用權(quán)特征如下：
  (1)主體的特定性
  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村公益性組織及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他單位和個(gè)人，可以依法取得集體土地使用權(quán)。
  (2) 用途、取得與權(quán)利內(nèi)容的相關(guān)性
  集體土地使用權(quán)按用途劃分為農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、非農(nóng)經(jīng)營(yíng)用地使用權(quán)和非農(nóng)公益用地使用權(quán)。關(guān)于權(quán)利的分類(lèi)，集體土地使用權(quán)與國(guó)有土地使用權(quán)有所不同。后者主要以權(quán)利的取得方式進(jìn)行分類(lèi)，在分類(lèi)中土地用途并不起決定性作用;但前者從現(xiàn)行制度來(lái)看主要以土地用途做分類(lèi)基礎(chǔ)，不同用途的土地，其使用權(quán)采用不同方式取得，進(jìn)而具有不同的權(quán)利內(nèi)容。
  (3)權(quán)利交易的受限制性
  國(guó)家為保護(hù)耕地及壟斷建設(shè)用地一級(jí)市場(chǎng)，限制非農(nóng)業(yè)性集體土地使用權(quán)交易。土地管理法規(guī)定:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

  查看全文↓ 2019-09-04 13:36:15
• 158****2110

  根據(jù)《土地管理法》第43條、第59條等條款的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，可以按規(guī)定申請(qǐng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)可分別按照如下方式取得：
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)人股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)的，持有關(guān)批準(zhǔn)文件，；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
  申請(qǐng)農(nóng)民宅基地的，需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  
  

  查看全文↓ 2019-09-04 13:35:56
• 154****2321

  集體土地使用權(quán)類(lèi)型分為荒地拍賣(mài)、批準(zhǔn)撥用宅基地、批準(zhǔn)撥用企業(yè)用地、集體土地入股（聯(lián)營(yíng)）以及其他。
  集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)集體所有的土地享有的用益物權(quán)。
  集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
  集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員，集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織，只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個(gè)別情況下，才可包括集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人。
  農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的土地使用權(quán)。宅基地使用權(quán)是指農(nóng)村村民住宅用地的使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地的使用權(quán)。按照《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地使用權(quán)通過(guò)發(fā)包方與承包方訂立承包合同取得。宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)通過(guò)土地使用者申請(qǐng)，縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)取得。

  查看全文↓ 2019-09-04 13:35:42

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式有哪些？
  答

  個(gè)人可以通過(guò)承包取得農(nóng)村集體用地使用權(quán)。依據(jù)憲法，土地的所有權(quán)是不能轉(zhuǎn)讓的，土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！掇r(nóng)村土地承包法》第五節(jié) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)；一、第三十二條通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。二、第三十三條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力；（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。三、第三十四條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。四、第三十五條承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，不得將承包地收回抵頂欠款。五、第三十六條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。六、第三十七條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。

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• 問(wèn) ??農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法有哪些？
  答

  第一章總則第一條為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)“三個(gè)集中”，優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，維護(hù)土地所有者和土地使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，本著全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)率先突破、大膽創(chuàng)新的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條成都市行政區(qū)域內(nèi)，按照城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤方式，通過(guò)實(shí)施土地整理取得集體建設(shè)用地指標(biāo)后所進(jìn)行的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；在符合規(guī)劃的前提下，集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中原依法取得的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；以及遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)不實(shí)施土地整理的山區(qū)、深丘區(qū)農(nóng)村村民將依法取得的宅基地通過(guò)房屋聯(lián)建、出租等方式進(jìn)行的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，適用本辦法。第三條集體建設(shè)用地按照先整理集中、再流轉(zhuǎn)使用的原則，在保持土地所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行使用權(quán)有償、有限期流轉(zhuǎn)。第四條市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和監(jiān)督工作。區(qū)（市）縣國(guó)土資源局（分局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和監(jiān)督工作。第二章產(chǎn)權(quán)代表界定第五條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。第六條集體建設(shè)用地使用者，為依法取得集體建設(shè)用地使用權(quán)的自然人、法人或其他組織。第七條集體建設(shè)用地由區(qū)（市）縣人民政府登記造冊(cè)、頒發(fā)集體土地所有證和集體建設(shè)用地使用證。第三章集體建設(shè)用地整理和儲(chǔ)備第八條農(nóng)村集體建設(shè)用地整理由區(qū)（市）縣人民政府統(tǒng)籌安排，由市、縣人民政府土地管理部門(mén)及其下屬的土地開(kāi)發(fā)整治中心具體負(fù)責(zé)實(shí)施。第九條農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，按照“統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則，與農(nóng)用地和未利用地整理一并實(shí)施；條件暫不具備的，也可按照“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤”的原則單獨(dú)實(shí)施。第十條實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地整理騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，在扣除農(nóng)民集中居住用地后節(jié)余的部分，納入市、縣集體建設(shè)用地儲(chǔ)備庫(kù)統(tǒng)籌調(diào)配掛鉤使用。集體建設(shè)用地指標(biāo)儲(chǔ)備庫(kù)由市、縣土地管理部門(mén)管理。第十一條土地使用者可通過(guò)與儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)協(xié)商或按市場(chǎng)配置資源的方式有償取得集體建設(shè)用地指標(biāo)。儲(chǔ)備指標(biāo)有償使用費(fèi)專(zhuān)款用于土地綜合整理和小城鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。第四章流轉(zhuǎn)管理第十二條集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)包括出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)（出資）入股、聯(lián)營(yíng)、抵押等形式。第十三條集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓?zhuān)侵讣w土地所有者將集體建設(shè)用地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向土地所有者支付土地出讓費(fèi)的行為。第十四條集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵竿恋厥褂谜邔⒓w建設(shè)用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。第十五條集體建設(shè)用地使用權(quán)出租，是指土地所有者將集體建設(shè)用地出租給使用者使用，由承租人與出租人簽訂一定年期的土地出租合同，并按合同約定支付土地租金的行為。

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• 問(wèn) 設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)的出讓方式有哪些？
  答

  一般不再核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，而是直接簽訂《土地出讓合同》，通過(guò)合同約束使用者的建設(shè)用地行為；而以劃撥土地取得土地使用權(quán)的，一般國(guó)土資源部門(mén)要向用地單位簽發(fā)《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，通過(guò)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》約束土地使用者的建設(shè)用地行為。

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• 問(wèn) 集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓可以嗎？
  答

  第63條規(guī)定："農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)才旦是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn),兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外."根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，原則上不允許出讓,轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，只有一種情形可以例外，就是對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn),兼并等原因使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形.這種情形是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn),兼并，企業(yè)的資產(chǎn)(包括廠(chǎng)房等)發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果土地上沒(méi)有建筑物等設(shè)施，集體土地的使用權(quán)將不允許轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊坏棉D(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè). 第8條規(guī)定："城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)...

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• 問(wèn) 集體建設(shè)用地使用權(quán)證是什么
  答

  指的都是集體土地集體土地建設(shè)用地使用證可以包括宅基地使用證。廠(chǎng)房、村辦企業(yè)的建的的房屋的地下的土地不能叫宅基地使用證，可以叫集體土地建設(shè)用地使用證；而宅基地使用證泛指集體組織成員的人（也就是本村農(nóng)戶(hù)的人）建的住宅房屋地下的土地。

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