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??如何解決城市拆遷的問題?征地拆遷工作中存在的問題怎么解決?

134****9127 | 2019-11-08 11:14:36

已有3個回答

  • 138****7759

    一、征地拆遷工作中存在的一些問題及原因
    征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等,補償項目基本有四類,一是土地補償,二是被征地人員安置補償,三是青苗和附著物補償,四是房屋拆遷補償,在現(xiàn)有制度下,該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)宣傳工作不到位。通過調查,群眾只知道要征地拆遷,但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設可以改進農民生活條件,促進農村城市化,能使村民的經營多樣化;而沿黃公路更是一項惠民工程,俗話說“要致富,先修路”,只有把路修好了,村民才更好的走出大山,和外面的世界交流,接軌;**后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個法寶,外來的旅游投資建設,可以帶動村里相關產業(yè)的一系列發(fā)展,旅游者的吃住拉撒消費都是村民未來的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補償費所掩蓋,村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位,沒有把實實在在的好處給農民講清楚,導致村民只顧極少的補償款,而拒絕征地拆遷。
    (二)法律法規(guī)不健全。首先,長期以來,農村房屋拆遷處于無法可依的狀態(tài),對農民房屋的私有財產權,一直采取忽略或放任態(tài)度,在可見的法律法規(guī)中,房屋僅被包含在“附著物”之中,嚴重混淆了農民土地的集體所有性質和房屋的私有性質。地方政府在辦理農村房屋拆遷補償事宜時主要參照國有土地上的城市房屋拆遷補償辦法進行,有的甚至連參照的資格都沒有,農民公平受償權利在法律上受到了不當?shù)南拗?,把本該由上位法保護的農民的合法財產權,移位于下位法,由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農民的私有房屋財產,這種法律的移位,不能不說是我國法律的一大缺憾,也導致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次,農民土地的集體所有性質,也是許多村民接受不了,許多村民認為,土地是自己私有的或承包的,國家無權征收或得由自己定價,這些都導致征地難。
    (三)補償方式相對單一。當前,征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置,即一次性發(fā)放安置補助費,讓農民數(shù)錢就完事。這種方法操作簡單,只要按法定標準計算安置費用,造冊發(fā)放到人就可以了。如該鎮(zhèn)就是每畝地補償款**多2.2萬,還有每畝1.9、1.2、1萬等,發(fā)錢就不管了。但實際上,貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題,在一定程度上能保證征地工作順利進行,卻難以解決他們的長遠生計。一些農民一旦失去土地,缺少謀生手段,加上農民自身的理財能力和投資能力偏弱,就會坐吃山空,長遠生計沒有著落,終將成為社會不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢補償方式,使一些想真的想以種地為生的農民有不安全感,所以也會導致土地難以征用。
    (四)補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同,特別是隨著城市建設,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要,地方政府對農民建房先后分批進行了控制,造成了農民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊,同時造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農民得到補償價格、安置房面積相差懸殊,貧富差別越來越大。搭建違章建筑、拖延拆遷時間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農民一旦得知要拆遷消息,第一件事就是突擊裝修和突擊搭建,想盡一切方法增加住房面積,還有部分拆遷戶甚至采取改變原房屋用途,臨時用作店面、廠房等非住宅,他們的目的就是希望在補償安置中得到更多的優(yōu)惠,當愿望不能滿足時,就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時間,討價還價迫使拆遷人做出讓步,這些因素的存在,均使拆遷補償難以平衡。還有村民之間補償標準不統(tǒng)一,導致村民怨聲載道,由此對征地拆遷產生抵觸,使征地工作出現(xiàn)問題。

    查看全文↓ 2019-11-08 11:15:15
  • 133****4092

    要破解征地工作難題,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,圍繞實現(xiàn)征地拆遷和社會穩(wěn)定兩大目標,以強化群眾思想教育為主導,協(xié)調理順部門聯(lián)合執(zhí)法為支撐,堅持分工與協(xié)作、責任與任務相統(tǒng)一的原則,實行一級抓一級、一級對一級負責的工作機制,逐級逐部門逐層次的落實工作責任,整合工作力量,突出工作重點,突破工作難題,全力保障發(fā)展用地需求。為此,提出對策和建議如下:

    1、加強機制建設,一是建立健全征地拆遷管理的長效機制,二是嚴格征地政策標準,三是建立征地拆遷工作獎勵機制。

    2、加強執(zhí)法監(jiān)管,一要調整征地工作思路和方式方法,二是加大擬征地塊內的執(zhí)法巡查力度。由國土、規(guī)劃、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多方聯(lián)動,強化執(zhí)法,集中清理整治,查處各類違法違章行為。

    3、規(guī)范補償資金發(fā)放,資金實行按項目列支,并嚴格監(jiān)督、規(guī)范村組對征地補償費的使用和分配。

    4、提前做好前期準備工作,一是營造良好工作氛圍,二是規(guī)劃殯葬地塊,積極落實殯葬政策,三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將項目建設的遺留問題摸底,并拿出解決方案,逐步加以解決。

    5、加強失地農民社會保障體系建設和后續(xù)發(fā)展建設。要做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作,分類分層次地落實保障培訓責任,**好能夠與落戶企業(yè)實行對口培訓,讓失地農民感受和體會到政策的優(yōu)越性。

    查看全文↓ 2019-11-08 11:15:03
  • 142****0355

     一、征地拆遷的矛盾的產生原因
      征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等,補償項目基本有四類,一是土地補償,二是被征地人員安置補償,三是青苗和附著物補償,四是房屋拆遷補償,在現(xiàn)有制度下,該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
      (一)宣傳工作不到位。通過調查,群眾只知道要征地拆遷,但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。
      (二)法律法規(guī)不健全。
      (三)補償方式相對單一。當前,征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置,即一次性發(fā)放安置補助費,讓農民數(shù)錢就完事。這種方法操作簡單,但實際上,貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題,在一定程度上能保證征地工作順利進行,卻難以解決他們的長遠生計。
      (四)補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同,特別是隨著城市建設,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要,地方政府對農民建房先后分批進行了控制,造成了農民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊,同時造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農民得到補償價格、安置房面積相差懸殊,貧富差別越來越大。
      (五)合法的拆遷也導致村民上訪,村民上訪就導致工作停止。
      二、如何解決征地拆遷存在矛盾
      (一)加大宣傳力度,多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度,對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的農村居民,政府和相關職能部門尤其是村干部要運用多種形式加強對城建規(guī)劃的宣傳,教育農民必須服從規(guī)劃,自覺遵紀守法,依法保護自身權益。
      (二)完善相關法律法規(guī),確保拆遷有法可依。
      (三)創(chuàng)新補償模式或安置方式,切實解決農民生活的長遠之計。
      (四)在開發(fā)項目中實行股份制方式,以增加農民拆遷征地的積極性。政府應承諾給當?shù)匕傩崭嗟膶嵒?,比如在運輸、餐飲、稅收等方面給農民以優(yōu)惠,或安置相關村民,使農民真正享受的征地拆遷帶來的益處,以提高其拆遷征地的積極性。

    查看全文↓ 2019-11-08 11:14:58

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  • 一、征地拆遷工作中存在的一些問題及原因征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等,補償項目基本有四類,一是土地補償,二是被征地人員安置補償,三是青苗和附著物補償,四是房屋拆遷補償,在現(xiàn)有制度下,該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)宣傳工作不到位。通過調查,群眾只知道要征地拆遷,但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設可以改進農民生活條件,促進農村城市化,能使村民的經營多樣化;而沿黃公路更是一項惠民工程,俗話說“要致富,先修路”,只有把路修好了,村民才更好的走出大山,和外面的世界交流,接軌;**后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個法寶,外來的旅游投資建設,可以帶動村里相關產業(yè)的一系列發(fā)展,旅游者的吃住拉撒消費都是村民未來的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補償費所掩蓋,村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位,沒有把實實在在的好處給農民講清楚,導致村民只顧極少的補償款,而拒絕征地拆遷。(二)法律法規(guī)不健全。首先,長期以來,農村房屋拆遷處于無法可依的狀態(tài),對農民房屋的私有財產權,一直采取忽略或放任態(tài)度,在可見的法律法規(guī)中,房屋僅被包含在“附著物”之中,嚴重混淆了農民土地的集體所有性質和房屋的私有性質。地方政府在辦理農村房屋拆遷補償事宜時主要參照國有土地上的城市房屋拆遷補償辦法進行,有的甚至連參照的資格都沒有,農民公平受償權利在法律上受到了不當?shù)南拗?,把本該由上位法保護的農民的合法財產權,移位于下位法,由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農民的私有房屋財產,這種法律的移位,不能不說是我國法律的一大缺憾,也導致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次,農民土地的集體所有性質,也是許多村民接受不了,許多村民認為,土地是自己私有的或承包的,國家無權征收或得由自己定價,這些都導致征地難。(三)補償方式相對單一。當前,征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置,即一次性發(fā)放安置補助費,讓農民數(shù)錢就完事。這種方法操作簡單,只要按法定標準計算安置費用,造冊發(fā)放到人就可以了。如該鎮(zhèn)就是每畝地補償款**多2.2萬,還有每畝1.9、1.2、1萬等,發(fā)錢就不管了。但實際上,貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題,在一定程度上能保證征地工作順利進行,卻難以解決他們的長遠生計。一些農民一旦失去土地,缺少謀生手段,加上農民自身的理財能力和投資能力偏弱,就會坐吃山空,長遠生計沒有著落,終將成為社會不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢補償方式,使一些想真的想以種地為生的農民有不安全感,所以也會導致土地難以征用。(四)補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同,特別是隨著城市建設,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要,地方政府對農民建房先后分批進行了控制,造成了農民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊,同時造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農民得到補償價格、安置房面積相差懸殊,貧富差別越來越大。搭建違章建筑、拖延拆遷時間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農民一旦得知要拆遷消息,第一件事就是突擊裝修和突擊搭建,想盡一切方法增加住房面積,還有部分拆遷戶甚至采取改變原房屋用途,臨時用作店面、廠房等非住宅,他們的目的就是希望在補償安置中得到更多的優(yōu)惠,當愿望不能滿足時,就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時間,討價還價迫使拆遷人做出讓步,這些因素的存在,均使拆遷補償難以平衡。還有村民之間補償標準不統(tǒng)一,導致村民怨聲載道,由此對征地拆遷產生抵觸,使征地工作出現(xiàn)問題。(五)合法的拆遷也導致村民上訪,村民上訪就導致工作停止?,F(xiàn)在一些村民對基層拆遷政策不了解,亂上訪,而一經上訪,做基層工作的領導干部就要受批評、挨處分,從而影響其政績,所以領導怕上訪,就寧愿不搞項目,也不愿叫上訪,這就導致基層難以開展工作。尤其是征地拆遷工作,更是如此,涉及的群眾多、范圍廣,少數(shù)村民為了自己私人利益上訪,從而影響發(fā)展大局。所以該鎮(zhèn)的領導也很為難,本來三項征地工程項目都是利國利民的,但是一些村民還是上訪、鬧事,導致上面批示,領導怕影響政績或社會穩(wěn)定,就不得不暫停一些村民的征地,這樣不僅使工作難以開展,而且也使一些建設項目不得不停工。二、如何解決征地拆遷存在問題(一)加大宣傳力度,多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度,對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的農村居民,政府和相關職能部門尤其是村干部要運用多種形式加強對城建規(guī)劃的宣傳,教育農民必須服從規(guī)劃,自覺遵紀守法,依法保護自身權益。政府應按規(guī)劃嚴格實施建設,加強對農村宅基地的審批管理,建立農村人口居住地管理網絡,理順人戶分離關系,堅決剎住違規(guī)占地建房之風。(二)完善相關法律法規(guī),確保拆遷有法可依。農房拆遷相關法律缺失,政策供給又落伍是造成農房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補償規(guī)定,而對集體土地上房屋的拆遷補償尚無規(guī)定,致使農村集體房屋拆遷在現(xiàn)實中遇到許多難以解決的問題。因此,規(guī)范征收土地行為,保護當事人合法權益,盡快制定一部關于集體土地上房屋拆遷補償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神,對涉及農房拆遷的一些具體政策和實際問題進行分析和研究,把成熟的經驗和做法,用立法的形式固定下來,制定出合乎民意的法律法規(guī),規(guī)范農房拆遷行為。同時不管征地拆遷資金由誰買單,政府部門都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,切實保護農民利益。(三)創(chuàng)新補償模式或安置方式,切實解決農民生活的長遠之計。目前普遍實行的以貨幣方式進行安置,容易產生“分光吃光”的狀況,對于農民生活的長期保障和農村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農民的生活安置問題,**根本的要著眼于農民的“造血功能”,在征地過程上,為農民提供自我發(fā)展的空間,只有讓農民通過自我發(fā)展,才能從根本上解決長遠生計,建議從以下幾個方面給予考慮。(四)在開發(fā)項目中實行股份制方式,以增加農民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮(zhèn)橫溝村溫泉旅游開發(fā)中,該項目的建設必然會帶動當?shù)氐慕洕l(fā)展,其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機,因此,開發(fā)投資方可嘗試讓被征地農民入股,以后在經營中按比例分紅,或在旅游公司中安置被征地村民,使其享受到開發(fā)帶來的利益,這樣不僅可以順利的征地拆遷,還可以幫助農民增加收入,以實現(xiàn)共贏。同時,在以后的旅游業(yè)或相關產業(yè)發(fā)展中,政府應承諾給當?shù)匕傩崭嗟膶嵒荩热缭谶\輸、餐飲、稅收等方面給農民以優(yōu)惠,或安置相關村民,使農民真正享受的征地拆遷帶來的益處,以提高其拆遷征地的積極性。

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  • 對于征地拆遷一般對于農民來說都不同程度有著一種機遇,一般都是利大于弊,大多數(shù)人的思想還是積極向上的,如果說釘子戶必定是少數(shù),先讓多數(shù)人滿意了,釘子戶肯定有他釘?shù)脑?,對癥下藥,單個解決,看他有什么難處,必定一個企業(yè)的能力要遠比一個農戶強,在難度不太大的情況下,解決了工作不就完成了嗎?

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  • 一、征地拆遷工作中存在的一些問題及原因征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等,補償項目基本有四類,一是土地補償,二是被征地人員安置補償,三是青苗和附著物補償,四是房屋拆遷補償,在現(xiàn)有制度下,該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問題,這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(一)宣傳工作不到位。通過調查,群眾只知道要征地拆遷,但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設可以改進農民生活條件,促進農村城市化,能使村民的經營多樣化;而沿黃公路更是一項惠民工程,俗話說“要致富,先修路”,只有把路修好了,村民才更好的走出大山,和外面的世界交流,接軌;**后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個法寶,外來的旅游投資建設,可以帶動村里相關產業(yè)的一系列發(fā)展,旅游者的吃住拉撒消費都是村民未來的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補償費所掩蓋,村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位,沒有把實實在在的好處給農民講清楚,導致村民只顧極少的補償款,而拒絕征地拆遷。(二)法律法規(guī)不健全。首先,長期以來,農村房屋拆遷處于無法可依的狀態(tài),對農民房屋的私有財產權,一直采取忽略或放任態(tài)度,在可見的法律法規(guī)中,房屋僅被包含在“附著物”之中,嚴重混淆了農民土地的集體所有性質和房屋的私有性質。地方政府在辦理農村房屋拆遷補償事宜時主要參照國有土地上的城市房屋拆遷補償辦法進行,有的甚至連參照的資格都沒有,農民公平受償權利在法律上受到了不當?shù)南拗?,把本該由上位法保護的農民的合法財產權,移位于下位法,由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農民的私有房屋財產,這種法律的移位,不能不說是我國法律的一大缺憾,也導致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次,農民土地的集體所有性質,也是許多村民接受不了,許多村民認為,土地是自己私有的或承包的,國家無權征收或得由自己定價,這些都導致征地難。(三)補償方式相對單一。當前,征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置,即一次性發(fā)放安置補助費,讓農民數(shù)錢就完事。這種方法操作簡單,只要按法定標準計算安置費用,造冊發(fā)放到人就可以了。如該鎮(zhèn)就是每畝地補償款**多2.2萬,還有每畝1.9、1.2、1萬等,發(fā)錢就不管了。但實際上,貨幣安置雖能解決被征地農民的暫時生活問題,在一定程度上能保證征地工作順利進行,卻難以解決他們的長遠生計。一些農民一旦失去土地,缺少謀生手段,加上農民自身的理財能力和投資能力偏弱,就會坐吃山空,長遠生計沒有著落,終將成為社會不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢補償方式,使一些想真的想以種地為生的農民有不安全感,所以也會導致土地難以征用。(四)補償安置標準不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同,特別是隨著城市建設,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要,地方政府對農民建房先后分批進行了控制,造成了農民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊,同時造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農民得到補償價格、安置房面積相差懸殊,貧富差別越來越大。搭建違章建筑、拖延拆遷時間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農民一旦得知要拆遷消息,第一件事就是突擊裝修和突擊搭建,想盡一切方法增加住房面積,還有部分拆遷戶甚至采取改變原房屋用途,臨時用作店面、廠房等非住宅,他們的目的就是希望在補償安置中得到更多的優(yōu)惠,當愿望不能滿足時,就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時間,討價還價迫使拆遷人做出讓步,這些因素的存在,均使拆遷補償難以平衡。還有村民之間補償標準不統(tǒng)一,導致村民怨聲載道,由此對征地拆遷產生抵觸,使征地工作出現(xiàn)問題。

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  • 拆遷糾紛處理方式有哪些:(一)達不成拆遷補償安置協(xié)議的拆遷糾紛處理方式1、行政裁決對拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議,就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當事人可以按照《拆遷條例》向有關部門申請裁決。《拆遷條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決的內容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。2、依法起訴若拆遷當事人對裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復議。當事人也可以在接到裁決書之日起3個月內向人民法院起訴。為了不影響拆遷工作的順利進行,在訴訟期間,拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置用房、周轉用房的情況下,訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。3、強制拆遷在城市房屋拆遷過程中,如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決,《拆遷條例》規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,可以依法實施強制拆遷。實施強制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的,可以依法強制拆遷。實施行政強制拆遷,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門執(zhí)行,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執(zhí)行。

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  • 負面影響總是針對少部分人而言的,對政府,對國建而言,在現(xiàn)階段都是正面的。被拆遷的人覺得賠償?shù)牟粔蚧蛘呤撬麄儔焊辉敢獗徊穑缓缶烷_始鬧、向上級舉報,然后當?shù)卣蛪褐扑麄?,這樣新聞報道出來,就在附近百姓心中產生了負面影響。

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