房改房交多少稅？房地產(chǎn)稅如何征收核心仍是“公平”問(wèn)題

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• 147****0022

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  3月25日，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合發(fā)布了《2018房地產(chǎn)行業(yè)十大熱點(diǎn)輿情研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》通過(guò)2018年房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論關(guān)注點(diǎn)，共梳理出“各地樓市調(diào)控次數(shù)創(chuàng)新高；行業(yè)安全事故總量保持高位；房企負(fù)債率居高不下；房地產(chǎn)稅立法進(jìn)程提速；多城‘引才’政策間接促進(jìn)市場(chǎng)交易；房企業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型力度加大；長(zhǎng)租公寓‘租金貸’引爭(zhēng)議；多地樓盤降價(jià)導(dǎo)致集體維權(quán)再現(xiàn)；住房租賃資產(chǎn)證券化進(jìn)程加快；棚改貨幣化安置政策方向調(diào)整”等十大輿情熱點(diǎn)。整體來(lái)看，十大輿情熱點(diǎn)中既有房地產(chǎn)稅、房地產(chǎn)調(diào)控等與行業(yè)政策有關(guān)的宏觀輿情，也有房企安全生產(chǎn)、負(fù)債率，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的微觀輿情。宏觀輿情與行業(yè)政策進(jìn)展有著較強(qiáng)的相關(guān)性，以房地產(chǎn)稅為例，《報(bào)告》顯示，2018年3月和9月左右出現(xiàn)了兩個(gè)輿情高峰，前者主要是全國(guó)兩會(huì)期間《政府工作報(bào)告》等一系列權(quán)威文件透露房地產(chǎn)稅的進(jìn)展，后者則是去年9月全國(guó)人大立法委發(fā)布本屆立法任務(wù)，房地產(chǎn)稅位列第一類立法項(xiàng)目（即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案）。而微觀輿情往往與企業(yè)日常管理等情況有關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社新華輿情事業(yè)部副總經(jīng)理柴龔泉指出，編寫和出臺(tái)報(bào)告的目的，一是幫助主管部門、行業(yè)、企業(yè)建立更加有效的輿情發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)和反饋機(jī)制，持續(xù)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)信用建設(shè)，共同促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。二是協(xié)助各級(jí)地方政府和主管部門從不同維度傾聽公眾聲音，在政策制定過(guò)程中更多地回應(yīng)社會(huì)期盼。三是讓社會(huì)大眾摒除雜音，發(fā)揮正能量，對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的預(yù)期更加穩(wěn)定和理性。四是與房地產(chǎn)企業(yè)共同建立一個(gè)有效的輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)人民群眾呼聲，更好引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，確保房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:40:49
• 148****8294

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  當(dāng)前，房?jī)r(jià)問(wèn)題再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂的房?jī)r(jià)問(wèn)題包括兩方面：一是指房?jī)r(jià)過(guò)高，超出了一般老百姓的收入承受能力；二是指房?jī)r(jià)上漲速度過(guò)快。房?jī)r(jià)問(wèn)題之所以經(jīng)常性地成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵在于住房制度出了偏差。若住房制度得不到糾正，房?jī)r(jià)問(wèn)題會(huì)逐漸演變成為社會(huì)問(wèn)題。
  
  單純從經(jīng)濟(jì)角度難以解釋房?jī)r(jià)的持續(xù)高漲。關(guān)于房?jī)r(jià)問(wèn)題的分析，大多數(shù)從貨幣政策、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問(wèn)題入手。這些分析筆者都曾經(jīng)嘗試過(guò)，但這些分析在邏輯上都難以自洽。在經(jīng)濟(jì)下行壓力日增、經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下，說(shuō)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致了房?jī)r(jià)快速上升，顯然是難以服眾的。從人口結(jié)構(gòu)看，新增勞動(dòng)力的速度及數(shù)量都比幾年前顯著放緩，農(nóng)村人口進(jìn)入城市的速度與數(shù)量同樣不及從前，但主要城市的房?jī)r(jià)上漲速度卻超過(guò)以往，可見，從人口的角度也難以解釋房?jī)r(jià)問(wèn)題。
  
  貨幣政策刺激了房?jī)r(jià)的假說(shuō)同樣難以自洽。從較長(zhǎng)時(shí)間區(qū)間看，房?jī)r(jià)似乎與貨幣供應(yīng)量之間有較強(qiáng)的相關(guān)性，但這難以解釋當(dāng)前的房?jī)r(jià)。當(dāng)前的廣義貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度一直穩(wěn)定在11%左右，大大低于2012年前平均17%的速度。有人拿狹義貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度來(lái)分析當(dāng)前的房?jī)r(jià)，而歷史上狹義貨幣供應(yīng)量與房?jī)r(jià)之間的相關(guān)性更差。
  
  深層次的問(wèn)題是住房制度設(shè)計(jì)上存在問(wèn)題。我國(guó)內(nèi)地住房制度類似于我國(guó)香港，尤其是土地制度上幾乎完全模仿香港。
  
  如果我國(guó)不調(diào)整當(dāng)前的住房制度，中國(guó)內(nèi)地的很多城市房?jī)r(jià)只會(huì)越來(lái)越貴，甚至超過(guò)我國(guó)香港。住房問(wèn)題會(huì)持續(xù)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，不僅不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成較大的沖擊。
  
  發(fā)展初期過(guò)度強(qiáng)調(diào)住房商品化和市場(chǎng)化
  
  要把住房問(wèn)題說(shuō)清楚，必須了解住房制度特點(diǎn)以及我國(guó)住房制度改革的歷程。
  
  住房有別于一般消費(fèi)品的兩個(gè)重要特點(diǎn)：其一，住房是不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法像蘿卜、青菜那樣在市場(chǎng)上自由流通，因此，住房市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自由競(jìng)爭(zhēng)；其二，住房除了滿足生活消費(fèi)外，還是一種投資品，其價(jià)格不是由供求關(guān)系決定，而是由預(yù)期決定，因此，住房市場(chǎng)不存在市場(chǎng)均衡價(jià)格，其價(jià)格容易出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。因此，住房不能任憑市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)，需要政府的積極干預(yù)，各國(guó)政府都將住房視為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。
  
  我國(guó)住房制度設(shè)計(jì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)住房商品化和市場(chǎng)化，忽視了住房是一個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性。
  
  應(yīng)該承認(rèn)，我國(guó)住房制度改革因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)而走過(guò)一點(diǎn)彎路。1998年7月3日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（即23號(hào)文）下發(fā)。該文件把住房商品化列為房改的指導(dǎo)思想，并提出了“推行住房分類供應(yīng)”的改革思路。住房分類供應(yīng)制度的主要內(nèi)容是：對(duì)高收入者供應(yīng)商品房，對(duì)中低收入者供應(yīng)含有一定社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)適用住房，對(duì)**低收入者供應(yīng)含有較多社會(huì)保障的廉租屋。這是一個(gè)以社會(huì)保障住房為主、結(jié)合適度商品房的制度，是一個(gè)以解決好中低收入者住房問(wèn)題為重點(diǎn)的住房制度。當(dāng)時(shí)，人們對(duì)住房分類供應(yīng)有一個(gè)比例設(shè)想：10%的低保戶由政府提供廉租住房，占人口70%的中低收入階層由政府提供經(jīng)濟(jì)適用住房，其余的20%富有階層由市場(chǎng)提供商品住房。
  
  23號(hào)文一方面強(qiáng)調(diào)住房商品化，一方面又強(qiáng)調(diào)住房的分類供應(yīng)。其實(shí)這二者存在內(nèi)在矛盾。
  
  從客觀的角度看，我國(guó)住房制度改革之所以片面強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化，與當(dāng)時(shí)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有關(guān)。在住房制度改革文件的落實(shí)過(guò)程中，恰遇亞洲金融危機(jī)，刺激住房消費(fèi)與投資成為短期政策目標(biāo)。無(wú)疑，減少保障型住房對(duì)刺激商品住房?jī)r(jià)格可以起到刺激作用。2003年之后，保障型住房占房地產(chǎn)投資的比例一度降到3%左右，有些城市（如上海）甚至取消了經(jīng)濟(jì)適用住房。這是2004年至2007年房?jī)r(jià)出現(xiàn)過(guò)快上漲的原因之一。
  
  2007年8月份出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（即24號(hào)文），強(qiáng)調(diào)要完善政府保障制度，增加保障型住房的建設(shè)。在一定程度上對(duì)23號(hào)文進(jìn)行了糾偏。
  
  2012年以來(lái)，新一屆政府大力推動(dòng)棚戶區(qū)改造，為解決城市中低收入階層住房困難起到了積極作用，但還沒有觸及住房制度改革的核心問(wèn)題。
  
  住房商品化和市場(chǎng)化的**大受益者是地方財(cái)政，因此，住房市場(chǎng)化一旦實(shí)施，就呈現(xiàn)出強(qiáng)大的自我強(qiáng)化和路徑依賴特征，需要強(qiáng)大的外力作用才能改變其軌跡，這個(gè)強(qiáng)大的外力只能來(lái)自中央政府。
  
  國(guó)外在住房制度設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
  
  我們現(xiàn)在遇到的住房問(wèn)題，早期的工業(yè)化國(guó)家也曾經(jīng)遇到過(guò)。在一定程度上可以說(shuō)，我們現(xiàn)在遇到的住房困境，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期都曾經(jīng)遇到過(guò)。因此，回顧發(fā)達(dá)國(guó)家在住房制度方面的演變，有利于我們更清晰地認(rèn)識(shí)房?jī)r(jià)飆升所帶來(lái)的困惑。
  
  **早遇到住房問(wèn)題的是英國(guó)。18世紀(jì)前的英國(guó)主流經(jīng)濟(jì)思潮是自由資本主義，強(qiáng)調(diào)“小政府、大市場(chǎng)”，政府把住房視為一般商品，由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)。在工業(yè)革命的推動(dòng)下，英國(guó)的城市化加速，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，住房問(wèn)題開始凸顯。主要表現(xiàn)為：大多數(shù)中低收入階層住房條件惡劣，而少數(shù)大資本家掌握著土地和住房資源，社會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)烈的階層對(duì)立。
  
  到了19世紀(jì)，住房問(wèn)題更加突出，并已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，恩格斯的《論德國(guó)的住房問(wèn)題》就是在這種背景下寫的。經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的政治博弈和理論探討，在進(jìn)入20世紀(jì)后，工業(yè)化國(guó)家取得了以下共識(shí)：住房是一種福利性、社會(huì)性很強(qiáng)的特殊商品，不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)其供求關(guān)系，推行住房商品化是涌現(xiàn)住房問(wèn)題直至“住房災(zāi)難”的主要原因。要徹底解決這一問(wèn)題，必須改革這一舊制度。
  
  于是，從20世紀(jì)初開始，許多國(guó)家陸續(xù)通過(guò)房制度改革，摒棄了住房市場(chǎng)化制度，推行一種政府介入、以住房福利為主并與住房商品化適當(dāng)結(jié)合的新制度。因?yàn)楦鲊?guó)推行的新制度大同小異，后來(lái)人們把這些新制度統(tǒng)稱為現(xiàn)代住房制度。由于現(xiàn)代住房制度能夠有針對(duì)性地消除舊制度存在的弊端，推行這一制度的國(guó)家都比較成功地解決好廣大居民（特別是中低收入者）的住房問(wèn)題。
  
  現(xiàn)代住房制度早已得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，并成為共同的行為準(zhǔn)則。1996年聯(lián)合國(guó)召開人居大會(huì)的宣言中，提出“人人享有適當(dāng)住房”的總目標(biāo)，要求各國(guó)派出副總理級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部參會(huì)，并在大會(huì)宣言上簽字對(duì)實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)做出莊嚴(yán)承諾。人居大會(huì)后，我國(guó)黨和政府隨即提出“住有所居”的目標(biāo)。
  
  從全球視野看，我國(guó)香港的住房制度值得我們認(rèn)真總結(jié)。因?yàn)槲覈?guó)內(nèi)地改革開放后實(shí)行的土地制度及政府制度很多是借鑒香港的做法。香港住房的平均單價(jià)為全世界**高。這與香港的土地拍賣方式及住房制度設(shè)計(jì)有極大關(guān)系。香港土地拍賣方式始于港英政府。為了在土地上獲得更多的資金，當(dāng)時(shí)的港英政府盡力減少土地供應(yīng)，推高土地價(jià)格。在住房制度方面，港英政府對(duì)中低收入者提供廉價(jià)的公共租賃住房，全香港約一半的人住在公共租賃住房或由政府營(yíng)造的含有一定福利的住房里。另外約一半的人通過(guò)完全市場(chǎng)化的途徑解決自己的住房問(wèn)題。
  
  隨著土地拍賣價(jià)格不斷上升，香港地區(qū)的住房?jī)r(jià)格自然水漲船高。房?jī)r(jià)的上漲使得擁有住房產(chǎn)權(quán)的人群和租賃住房的人群之間的財(cái)富差距日益擴(kuò)大，社會(huì)分化日益嚴(yán)重，多數(shù)年輕人對(duì)未來(lái)失去了信心。
  
  如何重新設(shè)計(jì)我國(guó)的住房制度？
  
  我國(guó)的土地屬于公有制或集體所有制，實(shí)施現(xiàn)代住房制度的成本應(yīng)該比土地私有制國(guó)家更低。面對(duì)不斷高漲的房?jī)r(jià)，需要有關(guān)部門認(rèn)真反思我國(guó)的住房制度改革的進(jìn)程和方向了。
  
  從長(zhǎng)期制度層面，可以通過(guò)立法的形式將現(xiàn)代住房制度理念確立為我國(guó)住房制度的指導(dǎo)思想，盡快啟動(dòng)《住宅法》的立法工作。用法律的方式重新確定政府在住房保障方面的責(zé)任和義務(wù)。這是一項(xiàng)艱巨的工作，需要壯士斷臂的勇氣。在地方政府對(duì)土地財(cái)政依賴日益加重的背景下，斷掉土地的收入來(lái)源，痛苦是不言而喻的。
  
  從短期政策操作來(lái)看，可以從下幾點(diǎn)著手：
  
  首先，修改土地拍賣制度。實(shí)現(xiàn)以建設(shè)目標(biāo)為主線的招標(biāo)制度。建設(shè)目標(biāo)的制定，必須考慮房?jī)r(jià)目標(biāo)，房地產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、環(huán)境目標(biāo)，吸納移民目標(biāo)，保障住房**低剛性需求的目標(biāo)，等等。地方政府不是以獲得**大土地轉(zhuǎn)讓金為目的，而是以實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)期發(fā)展為目的，提供土地，讓開發(fā)商以競(jìng)標(biāo)的形式整體開發(fā)，政府通過(guò)驗(yàn)收和監(jiān)督，確保開發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量。
  
  第二，調(diào)整土地政策，適當(dāng)放松少數(shù)中心城市的耕地保護(hù)力度，擴(kuò)大中心城市的土地供應(yīng)面積。應(yīng)該適當(dāng)減少三四線城市的土地出讓規(guī)模，以適應(yīng)供給側(cè)改革的需要，以緩解這些城市的的住房庫(kù)存形勢(shì)?？梢圆扇〔煌鞘兄g有償調(diào)劑用地指標(biāo)的辦法，把部分三四線城市的用地指標(biāo)有償調(diào)劑到土地緊張的中心城市。
  
  第三，推進(jìn)房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，用稅收的手段調(diào)節(jié)有房者和無(wú)房者的收入差距。該項(xiàng)改革阻力巨大，可以通過(guò)新老劃斷的方式進(jìn)行，即新購(gòu)置的房子適用新稅制，暫時(shí)不對(duì)存量住房征稅。
  
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• 137****6058

  房地產(chǎn)稅真的是越來(lái)越近了嗎?之所以提出這一疑問(wèn),是因?yàn)?*近的一則報(bào)道。 5月23日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會(huì)議召開,通過(guò)了《個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),要立足現(xiàn)有信息資源,在符合法律法規(guī)前提下,合理確定系統(tǒng)歸集的個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息范圍,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度,實(shí)行信息分級(jí)分類管理和全程可溯安全機(jī)制,強(qiáng)化安全技術(shù)保護(hù),推動(dòng)個(gè)人信息法律保護(hù),確保信息安全和規(guī)范應(yīng)用。 對(duì)此,有分析認(rèn)為,未來(lái)個(gè)人所得稅改革和房地產(chǎn)稅征收,都要以個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立和互聯(lián)互通為基礎(chǔ),該系統(tǒng)的建立非常重要。 其實(shí),早在今年3月份的時(shí)候,《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央與地方預(yù)算草案的報(bào)告》曾透露,制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。而去年10月份國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》,提出建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)。在確保信息安全和規(guī)范利用的前提下,多渠道、多層級(jí)歸集居民和非居民個(gè)人的收入、財(cái)產(chǎn)等相關(guān)信息,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),創(chuàng)新收入監(jiān)測(cè)方式方法,提升居民收入信息監(jiān)測(cè)水平。 另外,根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳2015年底發(fā)布的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》,2018年實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中,建成自然人征管系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。到2020年使我國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)居于國(guó)際先進(jìn)行列。 那么,這是否在為房地產(chǎn)稅的開征鋪路呢?因?yàn)檫@項(xiàng)稅收確實(shí)備受各方關(guān)注。 我們不妨來(lái)看看權(quán)威的表態(tài)。首先是5月2日公布的《全國(guó)人大常委會(huì)2017年立法工作計(jì)劃》,將制定房地產(chǎn)稅法列入“預(yù)備及研究論證項(xiàng)目”,并提出“這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情在2017年或者以后年度安排審議。” 這里需要說(shuō)明的一點(diǎn)是,2016年4月份,全國(guó)人大常委會(huì)公布2016年立法工作計(jì)劃,房地產(chǎn)稅法還是在“預(yù)備項(xiàng)目”中。 另外,今年2月份,住建部副部長(zhǎng)陸克華表示,房地產(chǎn)稅是十八屆三中全會(huì)明確的改革任務(wù),要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開展房產(chǎn)稅立法工作。 經(jīng)過(guò)多年討論和研究,開征房地產(chǎn)稅已經(jīng)提上立法和政策議程。那么,房地產(chǎn)稅到底該怎么征收?在當(dāng)前房?jī)r(jià)高企和房?jī)r(jià)收入比明顯偏高的背景下,什么樣的稅率才是普通居民能夠承受的?在此基礎(chǔ)上稅負(fù)將如何分布?這一系列的問(wèn)題,顯然都是需要進(jìn)一步明確的。
  

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  香港天氣酷熱難忍，打破高溫持續(xù)天數(shù)**長(zhǎng)的歷史紀(jì)錄，而比天氣更加熾熱的是樓市，已連續(xù)上漲25個(gè)月。在這種情況下，特區(qū)政府有意推出一手房空置稅，結(jié)果引發(fā)不小的爭(zhēng)論。 香港房?jī)r(jià)近兩年持續(xù)飆升且屢創(chuàng)新高。據(jù)香港《星島日?qǐng)?bào)》5日?qǐng)?bào)道，香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波稱，住宅物業(yè)市場(chǎng)2018年以來(lái)持續(xù)活躍，今年前4個(gè)月住宅成交平均每月約5400宗，同期樓價(jià)累計(jì)上漲7%，整體樓價(jià)比1997年高峰值已高出117%，而市民的置業(yè)購(gòu)買力指數(shù)在第一季度上升至約71%，顯著高于過(guò)去20年44%的長(zhǎng)期平均值，顯示樓價(jià)已大幅超出市民的負(fù)擔(dān)能力。他4日透露，運(yùn)輸及房屋局針對(duì)一手房空置稅的研究已接近尾聲，結(jié)果將很快公布。5日，香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)劉怡翔進(jìn)一步表示，港府正積極進(jìn)行相關(guān)研究，但暫不透露何時(shí)公布。他說(shuō)，征收房屋空置稅只針對(duì)一手房市場(chǎng)，而非二手房市場(chǎng);住宅應(yīng)滿足民生需求，而非炒賣用，未來(lái)會(huì)研究如何鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)商把這些空置房推出市場(chǎng)銷售。 此外針對(duì)香港是否限購(gòu)問(wèn)題，陳茂波回應(yīng)稱，目前正做“土地大辯論”的工作，但不能透露會(huì)采取什么具體措施，以免被市場(chǎng)解讀，從而對(duì)樓市推波助瀾。 香港社會(huì)對(duì)征收空置稅相當(dāng)關(guān)注。身兼世紀(jì)城市及富豪國(guó)際主席的羅旭瑞表態(tài)反對(duì)。他稱，香港空置比例少，政策未必符合需要，**重要的是市場(chǎng)能達(dá)到“供求平衡”，而且政府以往出“辣招”也沒能阻止樓價(jià)上升，一定要開發(fā)更多新土地才能解決問(wèn)題。百利保執(zhí)行董事兼首席營(yíng)運(yùn)官范統(tǒng)說(shuō)，現(xiàn)在全港僅9000多個(gè)空置盤，占總體約3%，征收空置稅作用不大，“就像有100件衣服，賣了96件，余下4件未賣，認(rèn)為存貨過(guò)多而收稅，實(shí)在不太合適”。經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)焯照稱，空置稅實(shí)施可能會(huì)令成本轉(zhuǎn)嫁給買家，**終令市民買樓時(shí)金額再度提高。不過(guò)立法會(huì)議員郭榮鏗認(rèn)為，一手房空置稅不應(yīng)和二手市場(chǎng)相提并論，前者是“留著曬太陽(yáng)”，空置是希望日后以更高售價(jià)售出，希望一手房空置稅能夠“去到入肉”，使開發(fā)商盡快拿出樓盤推向市場(chǎng)。行政長(zhǎng)官林鄭月娥5日則稱，非常關(guān)注本港樓價(jià)飆升，治本方法是增加供應(yīng)。 香港《東方日?qǐng)?bào)》5日分析認(rèn)為，特區(qū)政府的出發(fā)點(diǎn)無(wú)可厚非，推出的所謂“辣招”也不可謂不多，結(jié)果樓市非但沒有降溫，反而更高。原因不難理解，一方面“辣招”之下房源減少，刺激樓價(jià)上升;另一方面，只要市場(chǎng)看好未來(lái)樓市，購(gòu)樓者不在乎付出重稅?！缎菎u日?qǐng)?bào)》5日的社論稱，要扭轉(zhuǎn)“今天不買明天更貴”的心理預(yù)期，使樓市降溫，港府必須讓市民相信覓地有計(jì)可施，且能雷厲風(fēng)行。
  

  查看全文↓ 2019-11-22 04:40:42
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  　　財(cái)政部門已經(jīng)起草了我國(guó)房地產(chǎn)稅法審議稿，尚未進(jìn)入國(guó)務(wù)院審議并且提交全國(guó)人大及其常委會(huì)，雖然一些學(xué)者對(duì)我國(guó)2019年能否出臺(tái)房地產(chǎn)稅法持懷疑的態(tài)度，但是在筆者看來(lái)，只要中央決心已下，相信全國(guó)人大常委會(huì)一定會(huì)克服困難，在**短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)房地產(chǎn)稅法。
  
  　　全國(guó)人大常委會(huì)向全國(guó)人大提交工作報(bào)告中明確提出，2019年將制定房地產(chǎn)稅法。這標(biāo)志著我國(guó)房地產(chǎn)稅法立法進(jìn)入快車道，不久的將來(lái)我國(guó)將出臺(tái)房地產(chǎn)稅法。
  
  　　然而到目前為止，關(guān)于房地產(chǎn)稅法立法宗旨，社會(huì)各界仍然存在非常大的爭(zhēng)議。部分學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)已經(jīng)實(shí)行土地出讓制度，房地產(chǎn)開發(fā)商繳納土地出讓金，消費(fèi)者購(gòu)買住房的時(shí)候已經(jīng)支付土地使用費(fèi)用，如果征收房地產(chǎn)稅，那么，有可能會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征稅的問(wèn)題。更重要的是，我國(guó)絕大多數(shù)家庭已經(jīng)購(gòu)買了屬于自己的商品房，如果征收房地產(chǎn)稅，那么，就意味著剝奪我國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這是一種極不妥當(dāng)?shù)亩愂罩贫龋⒎C(jī)關(guān)要三思而后行。極少數(shù)學(xué)者甚至危言聳聽，認(rèn)為如果征收房地產(chǎn)稅，那么，“有可能毀掉中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)”。
  
  　　房地產(chǎn)稅究竟是什么樣的稅收種類，我國(guó)征收房地產(chǎn)稅是否會(huì)出現(xiàn)災(zāi)難性的后果呢？
  
  　　首先，房地產(chǎn)稅是財(cái)產(chǎn)稅，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)。房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象是房地產(chǎn)，只要擁有房地產(chǎn)，所有權(quán)人都必須繳納房地產(chǎn)稅。但是，各國(guó)在制定房地產(chǎn)稅法過(guò)程中，為了照顧中低收入階層居民，一般會(huì)采取免除中低收入階層居民房地產(chǎn)稅的立法模式。房地產(chǎn)稅具有明顯的收入調(diào)節(jié)的作用。
  
  　　其次，房地產(chǎn)稅是典型的地方稅，征收房地產(chǎn)稅的目的是為了調(diào)節(jié)居民的收入。地方政府征收房地產(chǎn)稅之后，必須用于完善基礎(chǔ)設(shè)施，解決社區(qū)教育、醫(yī)療等方面存在的問(wèn)題。
  
  　　住房條件相對(duì)較好的社區(qū)，收取房地產(chǎn)稅也就相對(duì)較多，當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施也就相對(duì)較好。但是，為了促進(jìn)其他社區(qū)教育、醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，地方政府有可能會(huì)在統(tǒng)籌兼顧原則基礎(chǔ)上，把相對(duì)富裕地區(qū)房地產(chǎn)稅用來(lái)修繕相對(duì)貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療設(shè)施。
  
  　　不過(guò)無(wú)論如何，地方政府在房地產(chǎn)稅使用問(wèn)題上，絕對(duì)不能拆東墻補(bǔ)西墻，不能挪用房地產(chǎn)稅，解決地方政府財(cái)政不足的問(wèn)題。如果地方政府征收房地產(chǎn)稅的用于其它目的而不是改善社區(qū)的教育、醫(yī)療條件，那么，征收房地產(chǎn)稅必然會(huì)引起巨大爭(zhēng)議。
  
  　　總而言之，房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅具有調(diào)節(jié)居民收入的功能。地方政府征收房地產(chǎn)稅，是為了解決地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給的問(wèn)題，如果地方政府把征收房地產(chǎn)稅作為財(cái)政收入的重要組成部分，而沒有把房地產(chǎn)稅用于改善社區(qū)的教育和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平，那么，征收房地產(chǎn)稅必然會(huì)增加居民的負(fù)擔(dān)。
  
  　　征收房地產(chǎn)稅，實(shí)際上是讓少數(shù)房地產(chǎn)擁有者為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及教育、醫(yī)療公共產(chǎn)品供給作出特殊的貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)稅類似是車船稅。
  
  　　一些學(xué)者認(rèn)為，房地產(chǎn)稅必須體現(xiàn)“用者自負(fù)”原則，只要擁有房地產(chǎn)就應(yīng)該繳納房地產(chǎn)稅，擁有的房地產(chǎn)越多，需要繳納的房地產(chǎn)稅也就越多。當(dāng)然，正如我們所分析的那樣，由于我國(guó)實(shí)行土地國(guó)有，因此，設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅收制度的時(shí)候，既要考慮到土地的增值部分，同時(shí)也要考慮商品房的增值部分。
  
  　　財(cái)政部門已經(jīng)起草了我國(guó)房地產(chǎn)稅法審議稿，尚未進(jìn)入國(guó)務(wù)院審議并且提交全國(guó)人大及其常委會(huì)，雖然一些學(xué)者對(duì)我國(guó)2019年能否出臺(tái)房地產(chǎn)稅法持懷疑的態(tài)度，但是在筆者看來(lái)，只要中央決心已下，相信全國(guó)人大常委會(huì)一定會(huì)克服困難，在**短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)房地產(chǎn)稅法。
  
  　　筆者不太贊同一些學(xué)者的說(shuō)法，認(rèn)為商品房之所以增值是政府提供公共服務(wù)的結(jié)果，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，所以房地產(chǎn)價(jià)格不斷提高，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)為商品房?jī)r(jià)格上漲“買單”。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的確能提高商品房的價(jià)格，但是，由于我國(guó)房地產(chǎn)稅已包括土地稅收部分，因此，在征收房地產(chǎn)稅的時(shí)候，必須把土地的增值部分和商品房的增值部分區(qū)別開來(lái)，因?yàn)橹挥羞@樣，才能確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)真正能起到調(diào)節(jié)收入的作用。任何情況下都不能把房地產(chǎn)稅作為地方政府與民爭(zhēng)利的稅收種類。房地產(chǎn)稅必須取之于民用之于民。
  
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  查看全文↓ 2019-11-22 04:40:39

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 壽光房改房繼承契稅交多少？“查房”不會(huì)成為房地產(chǎn)稅征收依據(jù)
  答

  " 12月11日，《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2018-2019)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)在京發(fā)布。報(bào)告建議，推出房地產(chǎn)稅，實(shí)行漸進(jìn)方案，只對(duì)新交易住房啟動(dòng)征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計(jì)其全部住房面積，并按照起征點(diǎn)開征，不交易的住房暫不征收。報(bào)告提示，樓市面臨三大風(fēng)險(xiǎn)：一是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性泡沫或?qū)⑵屏鸦蚶^續(xù)放大的雙向風(fēng)險(xiǎn)。二是房地產(chǎn)金融存在杠桿率迅速高升且還在違規(guī)加杠桿的風(fēng)險(xiǎn)。三是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在過(guò)度依賴房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告建議，政府應(yīng)當(dāng)管好預(yù)期、完善調(diào)控和加快改革三策并舉協(xié)同推進(jìn)。第一，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，同時(shí)剔除預(yù)期泡沫。第二，完善房地產(chǎn)調(diào)控政策，防范樓市雙向劇烈波動(dòng)。第三，下決心改革基礎(chǔ)制度，加速度建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制，除推出房地產(chǎn)稅外，報(bào)告還建議，探索以房地產(chǎn)稅和基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)收益作為未來(lái)還債資金流，發(fā)行市政債券；土地財(cái)政退出，調(diào)整中央和地方的財(cái)稅關(guān)系，改革中央與地方關(guān)于土地出讓金的分成制度；深化住房制度，重新確立商品性住房和保障性住房的比例關(guān)系，加快完善租售并舉制度，加快構(gòu)建新老居民全覆蓋的住房體系。 "

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• 問(wèn) ?? 商鋪如何征收房地產(chǎn)稅
  答

  關(guān)于商鋪房產(chǎn)銳的征收情交，要看具體的情況。如果商鋪是以租賃的方式獲得的，這種情況的房產(chǎn)稅就不需要交，如果是單位自己的，或公司企業(yè)自己的，并在單位賬上反映為固定資產(chǎn)的，此種情況就需要交房產(chǎn)稅。一般情況下全年的稅賦分成每半年交一次（即一次繳納年度的一半），具體的標(biāo)準(zhǔn)和稅率情況可在網(wǎng)上查到相應(yīng)的稅率，有的地方稅務(wù)部門在征收時(shí)，為了方便，一般以原值減去固定比例的折扣（相當(dāng)于折舊）后計(jì)征。 如果是自用房關(guān)進(jìn)行開商鋪，那么稅率為1.2%，以房產(chǎn)的計(jì)稅余值作為計(jì)稅依據(jù)。所謂計(jì)稅余值，是指依照稅法規(guī)定按房產(chǎn)原值一次減除10%至30%的損耗價(jià)值以后的余額，計(jì)算公式如下： 公式:全年應(yīng)納稅額＝應(yīng)稅房產(chǎn)原值×（1-扣除比例）×1.2% 如果是出租，稅率為12%，以租金收入作為計(jì)稅依據(jù)，計(jì)算的具體方法如下： 公式:全年應(yīng)納稅額＝租金收入×12% 國(guó)家關(guān)于房產(chǎn)稅的相關(guān)條例規(guī)定如下（節(jié)選）： 第一條 房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。 第二條 房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。 前款列舉的產(chǎn)權(quán)所有人、經(jīng)營(yíng)管理單位、承典人、房產(chǎn)代管人或者使用人，統(tǒng)稱為納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)。 第三條 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余值計(jì)算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。 第四條 房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%；依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。

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• 問(wèn) 房地產(chǎn)稅如何征收? 房產(chǎn)稅怎么征收，大概要交多少稅
  答

  根據(jù)稅法規(guī)定，房產(chǎn)稅的計(jì)算方法有以下兩種：　　1.按房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值計(jì)算。其計(jì)算公式為：年應(yīng)納稅額=房產(chǎn)賬面原值×（1-30%）×1.2% ；2.按租金收入計(jì)算，其計(jì)算公式為：年應(yīng)納稅額=年租金收入×適用稅率（l2%）

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• 問(wèn) 退房稅要多少時(shí)間？房地產(chǎn)稅將征收房地產(chǎn)稅征收原則確立
  答

  "公民因拆遷權(quán)益受損可提出法律援助申請(qǐng)近日，北京市政府出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍的通知》，決定擴(kuò)大公民申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)范圍。其中，因征地、拆遷而使合法權(quán)益受到損害并在民事訴訟中主張權(quán)利的公民，只要符合相關(guān)條件，就可向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。據(jù)北京市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，擴(kuò)大后的法律援助事項(xiàng)范圍，除按《法律援助條例》和《北京市法律援助條例》規(guī)定的事項(xiàng)執(zhí)行外，公民對(duì)下列需要代理的事項(xiàng)，沒有委托代理人且符合申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難條件的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：一是因簽訂、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害而主張權(quán)利的；二是因征地、拆遷而使合法權(quán)益受到損害并在民事訴訟中主張權(quán)利的。此外，根據(jù)該《通知》要求，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)困難條件或免予經(jīng)濟(jì)困難條件審查的軍人軍屬，在上述事項(xiàng)范圍的基礎(chǔ)上，請(qǐng)求給予優(yōu)撫待遇的、涉及軍人婚姻家庭糾紛的、因醫(yī)療交通工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身?yè)p害或財(cái)產(chǎn)損失請(qǐng)求賠償?shù)?、涉及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的、涉及土地承包糾紛、宅基地糾紛以及保險(xiǎn)賠付的，應(yīng)給予法律援助。"

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 房地產(chǎn)稅如何征收? 房產(chǎn)稅如何征收 ?收多少?
  答

  房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)。從價(jià)計(jì)征是按房產(chǎn)的原值減除一定比例后的余值計(jì)征，其公式為：應(yīng)納稅額=應(yīng)稅房產(chǎn)原值×（1-扣除比例）×年稅率1.2% 從租計(jì)征是按房產(chǎn)的租金收入計(jì)征，其公式為：應(yīng)納稅額=租金收入×12%個(gè)人出租住房的租金收入計(jì)征，其公式為：應(yīng)納稅額=房產(chǎn)租金收入×4%

  全部4個(gè)回答>