什么是閑置土地，在成都閑置土地會(huì)怎樣處置？

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• 158****3396

  《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知 》（國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào)）規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。土地閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用；不符合法定收回條件的，也應(yīng)采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置、充分利用。
  土地閑置滿1年不滿2年的，按出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)。對(duì)閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價(jià)。

  查看全文↓ 2012-12-18 16:10:58
• 147****0745

  閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地：（1）國(guó)有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；（2）已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。閑置土地的處置方式包括：（1）延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間，但**長(zhǎng)不得超過(guò)1年；（2）改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)；（3）安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)條件具體后，重新開(kāi)發(fā)，土地增值的，由政府由取增值地價(jià)；（4）政府為土地使用者轉(zhuǎn)換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；（5）政府采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定新的土地使用者，對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，并對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償；（6）土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用使用者需要使用土地時(shí)，政府依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。對(duì)因政府、政府有關(guān)部門(mén)行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費(fèi)或者征地費(fèi)的，除選擇前款規(guī)定的方式以外，可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。（7）已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回土地使用者的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。

  查看全文↓ 2012-12-18 16:10:52

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 閑置土地處置方法是什么呢？
  答

  第一條 為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場(chǎng)行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱閑置土地，是指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。第三條 閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進(jìn)利用、保障權(quán)益、信息公開(kāi)的原則。第四條 市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的調(diào)查認(rèn)定和處置工作的組織實(shí)施。上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)調(diào)查認(rèn)定和處置閑置土地工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

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• 問(wèn) 閑置土地是指什么?
  答

  閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民**同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。2011年12月，國(guó)土資源部公布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》，加碼閑置土地管理，土地閑置2年可無(wú)償收回。

• 問(wèn) 閑置土地處置辦法是怎么規(guī)定的？
  答

  禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；

• 問(wèn) 開(kāi)發(fā)商閑置土地 會(huì)被罰款嗎？
  答

  國(guó)土部：開(kāi)發(fā)商土地閑置一年罰款 兩年沒(méi)收

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• 問(wèn) ??土地閑置面積怎么認(rèn)定？
  答

  土地閑置的法律規(guī)定閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地。構(gòu)成土地閑置主要有三種情形：一是在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以后，連續(xù)滿一年或者超過(guò)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的。二是超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期1年以上(含1年)未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的。三是已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3的或者已投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開(kāi)發(fā)建設(shè)1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的，要征收閑置費(fèi)，閑置時(shí)間達(dá)到2年以上的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回。對(duì)土地閑置的認(rèn)定必須嚴(yán)格按照以上規(guī)定進(jìn)行。土地閑置的事實(shí)認(rèn)定對(duì)土地閑置的正確認(rèn)定，是能夠無(wú)償收回土地的基本前提。因此，按照構(gòu)成土地閑置的規(guī)定，提供充足、有力、有理的事實(shí)依據(jù)，是保證合法順利收回閑置地的關(guān)鍵。其一，對(duì)土地閑置時(shí)間的認(rèn)定，應(yīng)注意出讓合同有約定的，按照約定時(shí)間確定。出讓合同沒(méi)有約定的，則應(yīng)按照政府批準(zhǔn)文件的時(shí)間確定。筆者認(rèn)為，不能按照頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)的時(shí)間確定土地閑置的起始時(shí)間，否則會(huì)導(dǎo)致故意囤地的開(kāi)發(fā)企業(yè)延遲申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。其二，對(duì)投資額度的確定，不應(yīng)由國(guó)土資源部門(mén)自行確定。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有價(jià)格鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。對(duì)開(kāi)發(fā)面積不足1/3的認(rèn)定，應(yīng)由國(guó)土資源部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)土地出讓時(shí)規(guī)劃部門(mén)出具的詳細(xì)性規(guī)劃，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)丈量進(jìn)行比對(duì)，然后由規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)共同出具報(bào)告，確定其投資建設(shè)的面積。其三，要正確界定不屬于用地單位自身原因造成閑置的違約責(zé)任，這對(duì)決定是否無(wú)償收回土地使用權(quán)有至關(guān)重要的作用。從實(shí)際情況看，主要有兩種情況不屬于用地單位自身原因造成的土地閑置，一種是由于政府規(guī)劃的原因造成的土地閑置。土地使用權(quán)出讓后，政府改變了對(duì)該區(qū)域的規(guī)劃，致使用地單位不能按期開(kāi)工建設(shè)。另一種情況是政府的配套建設(shè)沒(méi)有如期完成。

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