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閑置土地是指什么?

155****8726 | 2012-10-06 16:39:58

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  • 148****2900

    閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民**同意,超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。2011年12月,國土資源部公布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》,加碼閑置土地管理,土地閑置2年可無償收回。

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相關(guān)問題

  • 《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知 》(國發(fā)〔2008〕3號)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策。土地閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的,堅決無償收回,重新安排使用;不符合法定收回條件的,也應(yīng)采取改變用途、等價置換、安排臨時使用、納入政府儲備等途徑及時處置、充分利用。土地閑置滿1年不滿2年的,按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價。

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  • 土地建筑密度,其實就是我們所說的建筑密度,是目前人們在購買新房的時侯比較關(guān)心的問題,建筑密度的計算公式。建筑密度=建筑物的基底面積總和/規(guī)劃建設(shè)用地面積。比如一塊地為10000平方米,其中建筑底層面積3000平方米,這塊用地的建筑密度就是3000/10000=30%。另如建設(shè)用地1000平方米、地下室400平方米、地上一層300平方米,則:建筑密度為30%。如此可以看出基底、地下室的面積與建筑密度沒有直接的關(guān)系。新建居住區(qū)的居住建筑密度和很多條件相關(guān),比如說建筑的樓層,周圍的綠化要求。一般是:4層樓區(qū)一般可按26%左右,5層樓區(qū)一般可按23%左右,6層樓區(qū)不高于20%。多層、小高層、高層建筑密度要根據(jù)建筑氣候區(qū)來劃分,如建筑氣候Ⅱ區(qū),國家規(guī)定多層28%,中高層25%,高層20%的建筑密度。

  • 建筑密度(building density;building coverage ratio),指在一定范圍內(nèi),建筑物的基底面積總和與總用地面積的比例(%)。是指建筑物的覆蓋率,具體指項目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比(%),它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度 。

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  • 國土部:開發(fā)商土地閑置一年罰款 兩年沒收

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  • 土地閑置的法律規(guī)定閑置土地,是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后,未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,超過規(guī)定期限未動工開發(fā)的建設(shè)用地。構(gòu)成土地閑置主要有三種情形:一是在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以后,連續(xù)滿一年或者超過一年未動工開發(fā)建設(shè)的。二是超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)日期1年以上(含1年)未動工開發(fā)建設(shè)的。三是已動工開發(fā)建設(shè),但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3的或者已投資額不足25%,且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的,要征收閑置費,閑置時間達(dá)到2年以上的,應(yīng)當(dāng)無償收回。對土地閑置的認(rèn)定必須嚴(yán)格按照以上規(guī)定進(jìn)行。土地閑置的事實認(rèn)定對土地閑置的正確認(rèn)定,是能夠無償收回土地的基本前提。因此,按照構(gòu)成土地閑置的規(guī)定,提供充足、有力、有理的事實依據(jù),是保證合法順利收回閑置地的關(guān)鍵。其一,對土地閑置時間的認(rèn)定,應(yīng)注意出讓合同有約定的,按照約定時間確定。出讓合同沒有約定的,則應(yīng)按照政府批準(zhǔn)文件的時間確定。筆者認(rèn)為,不能按照頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書的時間確定土地閑置的起始時間,否則會導(dǎo)致故意囤地的開發(fā)企業(yè)延遲申請土地使用權(quán)登記。其二,對投資額度的確定,不應(yīng)由國土資源部門自行確定。國土資源部門應(yīng)當(dāng)聘請有價格鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定,并出具鑒定報告。對開發(fā)面積不足1/3的認(rèn)定,應(yīng)由國土資源部門和規(guī)劃部門聯(lián)合進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)土地出讓時規(guī)劃部門出具的詳細(xì)性規(guī)劃,通過現(xiàn)場丈量進(jìn)行比對,然后由規(guī)劃和國土部門共同出具報告,確定其投資建設(shè)的面積。其三,要正確界定不屬于用地單位自身原因造成閑置的違約責(zé)任,這對決定是否無償收回土地使用權(quán)有至關(guān)重要的作用。從實際情況看,主要有兩種情況不屬于用地單位自身原因造成的土地閑置,一種是由于政府規(guī)劃的原因造成的土地閑置。土地使用權(quán)出讓后,政府改變了對該區(qū)域的規(guī)劃,致使用地單位不能按期開工建設(shè)。另一種情況是政府的配套建設(shè)沒有如期完成。

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