是要征求村民意見,假如沒有此環(huán)節(jié)村民的意愿就無從體現(xiàn),這會被視為民主的缺失。至于是否會被采納,也是有客觀條件的約束,在行政執(zhí)行過程中相關(guān)部門會充分考慮村民的意見,向上級領(lǐng)導(dǎo)部門反映,假如有違村民的總體意愿,會做出相關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作,再做定奪
全部5個回答>我們村有村民冒領(lǐng)了征地款政府如何追回
132****5578 | 2018-07-17 17:06:23
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147****0476
如果你知道冒領(lǐng)人是誰,你可以直接找對方要,在要的過程中做好錄音,如果對方不給或者有人暗中幫忙,你可以起訴要求冒領(lǐng)者返還屬于你的部分。
查看全文↓ 2018-07-17 17:14:26 -
157****6438
1、行政訴訟法針對行政訴訟和民事訴訟交叉的問題提出了一個較好的解決方案設(shè)立了類似行政附帶民事訴訟的制度,“在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機(jī)關(guān)對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中,當(dāng)事人申請一并解決相關(guān)民事爭議,人民法院可以一并審理”。
查看全文↓ 2018-07-17 17:14:19
在他人冒領(lǐng)自己補(bǔ)償款的情況下,一般要直接提起行政,同時申請一并解決民事爭議。
2、如有的房屋出租給他人,租客以房主的名義冒領(lǐng)拆遷補(bǔ)償款。這時房主就可以提起行政訴訟,同時申請一并解決民事訴訟。一個訴訟解決兩個問題,只要一份訴訟費(fèi)用,既節(jié)省成本也節(jié)約時間。
3、還有的當(dāng)事人在房屋安置補(bǔ)償中,偽造簽名將共有房屋登記到一人名下,如何解決?同樣可以提起行政訴訟,同時申請一并解決民事訴訟,法院不僅會判決登記無效,還會協(xié)助將登記改正以及索取民事賠償?shù)葐栴}。 -
156****7637
屬于農(nóng)民集體和農(nóng)民個人所有的征地補(bǔ)償款,任何人不得侵犯。在農(nóng)村征地過程中,由于農(nóng)民對征地信息的了解途徑較少,一些村干部利用協(xié)助政府從事征地安置補(bǔ)償工作的機(jī)會,利用手中的職權(quán),采取非法手段,侵吞征地補(bǔ)償款。
查看全文↓ 2018-07-17 17:14:12
雖然本案中的兩位被告人不具有國家工作人員身份,但依據(jù)我國《刑法》第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”,將其二人以“貪污罪” 定性處罰是正確的。
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你好,征地款分配方式各地不一樣,但一般都需要村民大會或村民代表大會討論決定。如果部分征地補(bǔ)償款被貪污的,可以向有關(guān)部門舉報。更詳細(xì)問題qq381214809
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《土地管理法》第十條規(guī)定:“ 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。 ”第四十六條還規(guī)定:“ 國家征用土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以土地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?! ”徽饔猛恋氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?” 《土地管理法》第二條 中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。 全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使?! ∪魏螁挝缓蛡€人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓?! 覟榱斯怖娴男枰?,可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?! 乙婪▽?shí)行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。 第四十六條也規(guī)定:“ 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施?! ”徽魇胀恋氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。” 第七十八條 無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處?! 》欠ㄅ鷾?zhǔn)征收、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?! 「鶕?jù)以上法律規(guī)定,市政府確實(shí)需要要農(nóng)民集體所有的土地時,必須按照法律規(guī)定的審批程序進(jìn)行征收,并給予補(bǔ)償,所以村長是沒有審批權(quán)的,出賣土地也是違法的?! 〗鉀Q辦法: 你們應(yīng)當(dāng)向人民法院起訴,請求法院確認(rèn)他們的買賣合同無效,給你們造成損失的,還應(yīng)當(dāng)賠償損失。
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一、農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛的主要原因:1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的性質(zhì)和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用,征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付地上附著物和青苗費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),其歸屬法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權(quán)屬的立法界定不清,大量的補(bǔ)償費(fèi)無法為農(nóng)民所掌握,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定,青苗補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)分配給該物的所有者,通常為農(nóng)民個人所享有;安置補(bǔ)助費(fèi)國家規(guī)定應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織所享有,若農(nóng)民自謀職業(yè),應(yīng)發(fā)給農(nóng)民個人。但現(xiàn)行的立法模式并沒有為“集體”作出嚴(yán)格界定,現(xiàn)實(shí)中農(nóng)村集體土地一般存在三種模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有,村民委員會集體所有,村民小組集體所有。對所有權(quán)主體多級性和不確定性的規(guī)定,反而造成了集體土地所有權(quán)主體的虛位,導(dǎo)致了集體土地人人所有,卻人人無權(quán)。因?yàn)檗r(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織大多解散,原來屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地已經(jīng)分給各村內(nèi)小組的農(nóng)戶承包經(jīng)營,而且當(dāng)初分地的時候土地權(quán)屬登記手續(xù)大多不健全,在土地未被征收時這種潛在的權(quán)屬不清問題一般不太引人注意,但是當(dāng)面臨補(bǔ)償金的時候,三個主體都爭搶土地補(bǔ)償金,即使屬于村內(nèi)小組所有的土地被征收后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村克扣、截留補(bǔ)償金的不正?,F(xiàn)象大量存在,補(bǔ)償金落實(shí)到真正土地權(quán)利人手中的所剩無幾。2、國家農(nóng)村土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。我國《土地管理法》規(guī)定的征收土地補(bǔ)償費(fèi)、勞動力安置補(bǔ)助費(fèi)都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計算的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算的基準(zhǔn)是農(nóng)地的年產(chǎn)值,而土地補(bǔ)償費(fèi)的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件等緊密相關(guān),而與土地年產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)性并不明顯,法定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較土地實(shí)際產(chǎn)出價值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益,被征收方又極少參與征收過程,導(dǎo)致很多地方政府常常按照法定**低標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償甚至連法定的**低標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)不到,在自由裁決的權(quán)限內(nèi),出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見。實(shí)踐中政府往往以支付較低的補(bǔ)償費(fèi)為對價獲得土地,再以很高的土地使用權(quán)出讓金轉(zhuǎn)入市場,但失地的集體組織和農(nóng)民卻不能從增值中獲利。
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一.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗費(fèi)的所有者所有。地上附著物補(bǔ)償費(fèi),是對被征收土地上的建筑物,構(gòu)筑物,如房屋,水井,道路,管線等的拆遷和恢復(fù)費(fèi),以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。青苗補(bǔ)償費(fèi),是對被征收土地上生長的農(nóng)作物,如水稻,小麥,玉米等造成的損失所給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。國家征收土地時,必然會對承包經(jīng)營戶的財產(chǎn)造成損失,為了彌補(bǔ)被征地農(nóng)戶在農(nóng)田基本建設(shè)中投入的損失,理應(yīng)對被征地農(nóng)戶予以補(bǔ)償。當(dāng)發(fā)包方即村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會收到上述費(fèi)用后,有義務(wù)將這些費(fèi)用支付給相關(guān)的農(nóng)戶。如果拒不支付,則構(gòu)成對這些農(nóng)戶的侵權(quán)。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民有將自己承包的土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利。當(dāng)承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包或出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方的情況下,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。但當(dāng)承包方采取轉(zhuǎn)讓,互換的形式流轉(zhuǎn)時,則原承包方不能取得相關(guān)費(fèi)用。因?yàn)檗D(zhuǎn)讓和互換,不同于轉(zhuǎn)包或出租的形式。轉(zhuǎn)包或出租,承包方和發(fā)包方的承包合同并沒有改變。而轉(zhuǎn)讓和互換的形式,第三方已經(jīng)完全取代了原承包方的地位,原承包方已經(jīng)退出了承包合同,不再享有任何權(quán)利和義務(wù)。二.安置補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛安置補(bǔ)助費(fèi),是國家征收集體土地后,安置被征收單位由于征地造成的多余勞動力的補(bǔ)助費(fèi)用。通過支付安置補(bǔ)助費(fèi),保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來源的失地農(nóng)戶的基本生活,因而安置補(bǔ)助費(fèi)具有很強(qiáng)的人身性。**高人民法院于1995年1月16日給江西省高級人民法院的法經(jīng)(1995)13號復(fù)函中曾確定,安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有。但1999年1月1日起施行的《土地管理法實(shí)施條例》第26條第二款規(guī)定,征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費(fèi)用??梢?,根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,安置補(bǔ)助費(fèi)并不必然由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,**高人民法院法經(jīng)(1995)13號復(fù)函的精神已不再適用。當(dāng)被征地的家庭承包方不需要統(tǒng)一安置時,安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)放給該家庭承包方或用于支付該家庭承包方的保險費(fèi)用。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)支付而拒絕支付安置補(bǔ)助費(fèi),侵害了許棄統(tǒng)一安置家庭承包戶的合法權(quán)益,該家庭承包戶作為被侵權(quán)人起訴發(fā)包方,請求發(fā)包方支付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)予以支持。三.土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后,其成員與集體經(jīng)濟(jì)組織之間就土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生糾紛的情形大量而普遍存在。與其他涉農(nóng)糾紛相比,該類糾紛往往涉及農(nóng)民的根本利益,因而具有矛盾激烈,難于化解的特點(diǎn).目前,由此引發(fā)的涉訴信訪已經(jīng)在整個涉農(nóng)信訪中占有相當(dāng)大的比重.農(nóng)村集體在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后,是否能夠在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行分配,各地的做法不盡相同。有的省通過地方性法規(guī)定等方式明確禁止土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行分配,但另外一些地方則以文件或者地方性法規(guī)的方式對此種做法予以認(rèn)可。有的省則對此問題沒有規(guī)定。**高人民法院的解釋第24條明確規(guī)定,發(fā)包方可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置費(fèi)確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求發(fā)包方支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報全國人大常委會,國務(wù)院備案的地方性法規(guī),自治條例和單行條例,地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。因此,村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后,應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會組織法》第17條的規(guī)定召開村民會議,在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民,則侵犯了村民的合法權(quán)益,具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員,可單獨(dú)或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會,要求支付相應(yīng)份額。對于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定標(biāo)準(zhǔn)問題,是我國現(xiàn)行法律上的空白點(diǎn),也是法學(xué)界的一個長期爭論而懸而未決的問題。**高人民法院認(rèn)為,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的判斷,應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā),以成員權(quán)理論為基礎(chǔ),以是否形成較為固定的生產(chǎn),生活為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口,作為判斷是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。也有一些特殊情況。如外出經(jīng)商,務(wù)工等人員在沒有在外地有穩(wěn)定收入或社會保障時,應(yīng)當(dāng)對其村民資格保留。外出學(xué)習(xí),服兵役,服刑人員等并不喪失成員資格。因“農(nóng)嫁農(nóng)”問題,如嫁出后與原集體經(jīng)濟(jì)組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài),不宜認(rèn)定其仍具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。在進(jìn)入新集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶實(shí)際生產(chǎn)生活,但常住戶口尚保留在原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有新集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。對于只是空掛在集體經(jīng)濟(jì)組織,而并不以經(jīng)營本集體承包地為生活保障的人員,雖然具有本村戶口,但也不能認(rèn)定具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。如因成員資格問題與集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生爭議,可訴至法院要求認(rèn)定自己的成員資格,由法院作出判定,并要求分配應(yīng)當(dāng)分得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
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