??農(nóng)民集體土地使用權(quán)的來源有哪些？

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• 131****2672

  國有土地：
  根據(jù)《土地管理法》第8條和《土地管理法實施條例》第2條規(guī)定，下列土地屬于全民所有土地即國家所有土地：
  (一)城市市區(qū)的土地;
  (二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
  (三)國家依法征用的土地;(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
  (五)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
  (六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
  集體土地：
  集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。集體土地使用權(quán)的主體為特殊民事主體，主要為集體經(jīng)濟組織及其成員，集體經(jīng)濟組織設(shè)立的企業(yè)和公益性組織，只有法律、行政法規(guī)規(guī)定允許的個別情況下，才可包括集體經(jīng)濟組織以外的單位和個人。
  中國的集體土地使用權(quán)的來源有：
  ①鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企事業(yè)集體土地使用權(quán)來源：第一，依法使用集體土地(參照國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過用地補償和安置);第二，1982年以前通過與被用地單位簽訂協(xié)議使用的集體土地;第三，1962年以前調(diào)用集體土地沒有退還的;第四，1982年以前農(nóng)民集體自行使用本集體的土地;第五，過去經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行一定的土地調(diào)整或補償?shù)?第六，沿用已撤銷企、事業(yè)單位閑置的土地。
  ②宅基地集體土地使用權(quán)來源：第一，集體撥用;第二，私有宅基地轉(zhuǎn)來;第三，通過繼承、購買房產(chǎn)使用集體土地。
  ③農(nóng)業(yè)用地集體土地使用權(quán)來源：第一，與集體簽訂承包合同;第二，與原承包人(使用人)在集體參與下簽訂轉(zhuǎn)包合同;第三，承包開發(fā)利用集體四荒地(荒山、荒溝、荒丘、荒灘);第四，以拍賣、協(xié)議、招標(biāo)等方式有償取得集體荒地的開發(fā)、使用權(quán)。
  集體土地使用權(quán)有以下三種形式：
  ①宅基地使用權(quán)。公民對其在農(nóng)村依法所有的房屋的宅基地，享有使用權(quán)。使用權(quán)客體的范圍一般以房檐滴水線為準(zhǔn)，房屋所有權(quán)人只對房檐滴水線內(nèi)的土地享有使用權(quán)。對于房屋周圍的空地，如果這些空地面積和宅基地面積之和不超過該房主人依法可使用的宅基地面積的**高限額，可以作為宅基地進(jìn)行使用權(quán)登記，但必須在一定期限內(nèi)(一般為兩年)作為宅基地使用，超過面積多占部分，應(yīng)退還集體耕種。新修房屋，一般應(yīng)利用原有的宅基地、空地和荒地，盡量不占用良田。申請取得宅基地使用權(quán)，除經(jīng)土地所有權(quán)人同意外，還須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的面積和地理位置建房，不得少批多占、批東占西。易地建房的，原宅基地的土地使用權(quán)由集體收回。
  ②自留地、自留山的使用權(quán)。自留地、自留山是農(nóng)業(yè)合作化以后集體分配給社員長期使用的土地。自留地主要是菜地，自留山主要為解決社員的生活用材。這種使用權(quán)形式自確立后一直保持了下來，1982年憲法也明確肯定了農(nóng)民對自留地、自留山的使用權(quán)。自留地只能用來種植農(nóng)作物，自留山只能用來種植林木，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改作他用。
  ③鄉(xiāng)村企業(yè)和公用事業(yè)用地的使用權(quán)。農(nóng)民舉辦鄉(xiāng)村企業(yè)，或鄉(xiāng)、村興建公用設(shè)施需要占用集體所有的土地的，除經(jīng)集體土地所有權(quán)人同意或決定外，還必須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，土地使用者才能取得土地使用權(quán)。利用集體所有的土地興辦鄉(xiāng)村企業(yè)，土地使用權(quán)必須折價作為企業(yè)的出資，由土地所有權(quán)人依法享有出資的收益。鄉(xiāng)村企業(yè)終止時，土地使用權(quán)由集體收回。

  查看全文↓ 2018-11-10 09:23:58
• 133****2527

  1.通過土改，建立農(nóng)民個體土地所有權(quán)
  農(nóng)村土地制度發(fā)展的歷史證明，集體土地所有權(quán)是在私人土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上形成的。 而農(nóng)民個人私有的土地所有權(quán)，是在新中國成立后依據(jù)《土地改革法》取得的。土地改革運動，沒收地主富農(nóng)階級的土地，無償分配給無地少地的農(nóng)民，實現(xiàn)了土地農(nóng)民所有，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對解放初期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起了重要作用。
  2.通過農(nóng)業(yè)合作化建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社土地集體土地所有權(quán)
  農(nóng)民個人私有的土地是農(nóng)民集體土地的來源。土地改革時分配給農(nóng)民的土地，由于一 家一戶的經(jīng)營，這種小農(nóng)經(jīng)濟無力進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，抗御自然災(zāi)害的能力差，因而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，國家對個體農(nóng)民所有進(jìn)行了社會主義改造，逐步將農(nóng)民土地私有改變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有。
  這一過程分為三步走：第一步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組，即在土地和其他生產(chǎn)資料私有和分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上實行勞動互助。第二步建立初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，即在土地等基本生產(chǎn)資料私有的條件下，實行土地入股，統(tǒng)一經(jīng)營，集中勞動，統(tǒng)一分配。這期間，土地所有權(quán)仍歸農(nóng)民個人，但其使用權(quán)卻歸合作社。第三步建立高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，即在土地等基本生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一分配。
  這期間，農(nóng)民個人所有的土地?zé)o償轉(zhuǎn)歸農(nóng)業(yè)合作社集體所有。到1957年，全國已有97. 5%的農(nóng)戶加入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，其中加入高級農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)戶占全國總農(nóng)戶的96.2%。至此，全國農(nóng)村的土地（耕地）已基本上由農(nóng)民的私有變成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的集體所有。
  3.通過人民公社化建立農(nóng)民集體土地所有權(quán)
  土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社集體所有，經(jīng)過人民公社化運動，變?yōu)槿嗣窆缢校笥指淖優(yōu)椤叭壦?，隊為基礎(chǔ)”的制度。十一屆三中全會以后，我國農(nóng)村普遍實行了土地承包制， 土地所有權(quán)依舊歸集體所有，農(nóng)戶通過承包土地取得了土地使用權(quán)。
  根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十一條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)”?！稗r(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。”
  農(nóng)民承包地使用權(quán)的確認(rèn)，是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營期限為30年。發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利與義務(wù)，農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)”。

  查看全文↓ 2018-11-10 09:22:54
• 142****8500

  兩種，一種是劃撥另一種就是出讓。
  1、劃撥一般是政府用地、軍事用地、教育用地等，是國家無償給使用方使用的，出讓，一般是企業(yè)用地、城市商品房或者商業(yè)性用地等，是使用方花錢買使用權(quán)限的。
  2、我國的土地證，是使用證，不是所有權(quán)證，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)你買的商品房或者二手房，是出讓的，交錢買的使用年限。
  3、農(nóng)村住宅的那個，是劃撥的或者集體土地使用的，是無償?shù)?，不可轉(zhuǎn)讓的除非轉(zhuǎn)讓的經(jīng)過政府批準(zhǔn)

  查看全文↓ 2018-11-10 09:22:37
• 135****0278

  第一，依法使用集體土地（參照國家建設(shè)征用土地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過用地補償和安置）；
  第二，1982年以前通過與被用地單位簽訂協(xié)議使用的集體土地；
  第三，1962年以前調(diào)用集體土地沒有退還的；
  第四，1982年以前農(nóng)民集體自行使用本集體的土地；
  第五，過去經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或同意，并進(jìn)行一定的土地調(diào)整或補償?shù)模?br/>第六，沿用已撤銷企、事業(yè)單位閑置的土地。 第一，集體撥用；
  第二，私有宅基地轉(zhuǎn)來；
  第三，通過繼承、購買房產(chǎn)使用集體土地。 第一，與集體簽訂承包合同；
  第二，與原承包人（使用人）在集體參與下簽訂轉(zhuǎn)包合同；
  第三，承包開發(fā)利用集體四荒地（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）；

  查看全文↓ 2018-11-10 09:22:19

相關(guān)問題

• 問 集體土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎,集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方法有哪些?
  答

  《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第十八條規(guī)定：村民委員會向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作；村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。第十九條規(guī)定：涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：(一)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；(二)本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)；(三)從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；(四)村辦**、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案；(五)村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；(六)村民的承包經(jīng)營方案；(七)宅基地的使用方案；(八)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項?！?/p> 全部3個回答>

• 問 什么是集體土地?集體土地的使用權(quán)有哪些規(guī)定?
  答

  集體土地是指農(nóng)村集體所有的土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。根據(jù)相關(guān)房地產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,集體所有的土地,經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后,方能依該條例出讓其使用權(quán)。同時,還規(guī)定違反該條例的規(guī)定,擅自與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或其成員簽訂有關(guān)征用土地協(xié)議的,其征用土地協(xié)議無效;在非法取得的集體所有的土地上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,以非法轉(zhuǎn)讓土地論處。

• 問 對集體土地使用權(quán)有哪些規(guī)定？
  答

  答：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。 根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地使用權(quán)出讓條例》的規(guī)定，集體所有的土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方能依該條例出讓其使用權(quán)。 《深圳市土地征用與收回條例》還規(guī)定，違反該條例的規(guī)定，擅自與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或其成員簽訂有關(guān)征用土地協(xié)議的，其征用土地協(xié)議無效；在非法取得的集體所有的土地上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，以非法轉(zhuǎn)讓土地論處。

• 問 對集體土地使用權(quán)有哪些規(guī)定？
  答

  據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?！　?《土地征用與收回條例》還規(guī)定，違反該條例的規(guī)定，擅自與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或其成員簽訂有關(guān)征用土地協(xié)議的，其征用土地協(xié)議無效；在非法取得的集體所有的土地上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，以非法轉(zhuǎn)讓土地論處 。

• 問 ??土地使用權(quán)來源有哪些證明?
  答

  土地證書、有批準(zhǔn)權(quán)的機關(guān)批準(zhǔn)用地的文件、確權(quán)文件、權(quán)屬爭議調(diào)解書、司法機關(guān)的裁定或裁決文件、合法的轉(zhuǎn)讓或設(shè)定權(quán)利文件，土地調(diào)查時達(dá)成的《權(quán)屬界線協(xié)議書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。具體包括：有償使用合同、劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、集體農(nóng)用地的征收轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件、征地、拆遷、安置、補償協(xié)議等;土地管理部門的建設(shè)項目用地驗收報告;稅費繳納憑證：包括出讓金、契稅、租金等。

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