建設(shè)用地文件有哪些？什么是建設(shè)用地批準(zhǔn)文件?

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  一、什么是建設(shè)用地批準(zhǔn)文件？
  
  1、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件是指國土資源管理部門依法核發(fā)的批準(zhǔn)用地的許可文件，包括《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權(quán)證》等。
  
  2、由規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》也屬于建設(shè)用地批準(zhǔn)文件?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》是建設(shè)單位在向土地管理部門申請(qǐng)征用、劃撥土地之前，先經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的前置審批條件。
  
  3、沒有規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，國土部門不得辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權(quán)證》等建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
  
  二、建設(shè)用地批準(zhǔn)書的作用：
  
  1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
  
  2、建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
  
  3、供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
  
  

  查看全文↓ 2018-11-19 11:07:03
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  第一，介紹一下建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容。建設(shè)用地規(guī)劃許可明確了建設(shè)用地的建設(shè)主體、土地使用性質(zhì)、規(guī)模、位置、界限以及代征公共用地的性質(zhì)、規(guī)模、位置和界限。建設(shè)單位據(jù)以辦理土地證、占用手續(xù)的依據(jù)。主要包括以下內(nèi)容：
  1、許可證編號(hào)。
  2、發(fā)證機(jī)關(guān)名稱和發(fā)證日期。
  3、用地單位。
  4、用地項(xiàng)目名稱、位置、宗地號(hào)以及子項(xiàng)目名稱、建筑性質(zhì)、棟數(shù)、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型，建筑面積等。
  5、計(jì)容積率面積及各分類面積；
  6、附件包括建筑紅線圖、總平面圖、各層建筑平面圖、各向立面圖和剖面圖。
  第二，介紹一下建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理程序。
  1、項(xiàng)目立項(xiàng)。實(shí)行審批制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持項(xiàng)目建議書批復(fù)文件和規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理可行性研究報(bào)告審批手續(xù)。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位持規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)手續(xù)。實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。
  2、規(guī)劃選址。實(shí)行審批制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在向發(fā)展改革部門報(bào)送項(xiàng)目建議書的同時(shí)，向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位直接向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃選址。實(shí)行審批制或核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設(shè)項(xiàng)目選址位于已經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，規(guī)劃部門可同時(shí)提供規(guī)劃條件。
  3、用地預(yù)審。使用新增建設(shè)用地的，項(xiàng)目單位持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土房管部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估確認(rèn)和用地預(yù)審。建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域外的，不需要進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，由國土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見;建設(shè)項(xiàng)目選址位于本市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃劃定的歷史災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域或者潛在災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的，項(xiàng)目單位需提供項(xiàng)目用地的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告，由國土房管部門出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。使用存量國有建設(shè)用地的，項(xiàng)目單位可不辦理用地預(yù)審。
  4、用地報(bào)批。項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預(yù)審意見和土地測繪機(jī)構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書等向國土房管部門申請(qǐng)辦理用地報(bào)批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或征收農(nóng)村集體土地的，項(xiàng)目單位應(yīng)按報(bào)批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動(dòng)保障部門審查意見等報(bào)批材料。資料備齊后，由國土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。涉及國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的，由國土房管部門擬訂國有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案，報(bào)市(縣級(jí)市)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
  5、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在向國土房管部門申請(qǐng)辦理用地預(yù)審時(shí)，可同時(shí)向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件;屬于鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。實(shí)行備案制的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可在建設(shè)項(xiàng)目開工前向環(huán)保部門申報(bào)環(huán)境影響報(bào)告文件。
  6、申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。項(xiàng)目單位持項(xiàng)目批準(zhǔn)(或核準(zhǔn)、備案)文件和用地預(yù)審意見向規(guī)劃部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。
  7、實(shí)施土地或房屋征收。建設(shè)項(xiàng)目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，由國土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告;涉及國有土地上房屋征收的，依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項(xiàng)目單位應(yīng)協(xié)助國土房管部門依法實(shí)施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補(bǔ)償安置手續(xù)。
  8、供應(yīng)建設(shè)用地。項(xiàng)目單位向國土房管部門申請(qǐng)辦理國有建設(shè)用地劃撥手續(xù)，依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)，領(lǐng)取國有建設(shè)用地劃撥決定書和建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
  9、辦理土地登記。項(xiàng)目單位憑建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有建設(shè)用地劃撥決定書依法向國土房管部門申請(qǐng)土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。
  第三，建設(shè)用地規(guī)劃許可證的作用與注意事項(xiàng)。
  1、確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照城市規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益。
  2、按照有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)商即使取得建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件，但如未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而占用土地的，其建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效。
  3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限為六個(gè)月，逾期未申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》自行失效。申請(qǐng)人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限的，應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》有效期限屆滿30日前提出申請(qǐng)。

  查看全文↓ 2018-11-19 11:06:57
• 144****9085

  
  《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是去土地行政主管部門辦理用地手續(xù)之前，向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理的界定土地使用性質(zhì)、用地使用面積、建筑容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)的法定文件；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的準(zhǔn)許建設(shè)工程按批準(zhǔn)規(guī)劃方案和認(rèn)可施工圖文件進(jìn)行建設(shè)的的法定文件。

  查看全文↓ 2018-11-19 11:06:52

相關(guān)問題

• 問 什么是國有建設(shè)用地？國有建設(shè)用地與集體建設(shè)用地有什么不同?
  答

  1、建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。2、建設(shè)用地按其使用土地性質(zhì)的不同，可分為農(nóng)業(yè)建設(shè)用地和非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地；按其土地權(quán)屬、建設(shè)內(nèi)容不同，又分為國家建設(shè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地、外商投資企業(yè)用地和其他建設(shè)用地；按其工程投資和用地規(guī)模不同，還分為大型建設(shè)項(xiàng)目用地、中型建設(shè)項(xiàng)目用地和小型建設(shè)項(xiàng)目用地。3、國有建設(shè)用地：按照城市開發(fā)規(guī)劃，進(jìn)行“招拍掛”，由開發(fā)商競購建設(shè)用地使用權(quán)，然后依照開發(fā)規(guī)劃進(jìn)行有計(jì)劃的開發(fā)，所建商品房產(chǎn)權(quán)允許出售和流通；而工業(yè)用地則用于建設(shè)廠房，不能進(jìn)行商品房開發(fā)。4、集體建設(shè)用地：所有權(quán)屬于村集體，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)可以搞建設(shè)開發(fā)，用途有二，一是企業(yè)用地，二是集體建房用地。企業(yè)用地只能建設(shè)工廠或各種類型的村辦企業(yè)；集體建房是村民集體行為，用于村民改善居住條件，房屋產(chǎn)權(quán)只能在村民內(nèi)部相互轉(zhuǎn)讓，不能向社會(huì)公開出售；建設(shè)用于出租的房屋或賓館（已經(jīng)城市化的村集體，例如深圳市區(qū)內(nèi)），可以經(jīng)營出租，但沒有產(chǎn)權(quán)證，不能出售。

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• 問 建設(shè)用地類型怎么看？ 什么是建設(shè)用地？建設(shè)用地包括哪些類型？
  答

  建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，即用于修建各種物體的土地。建設(shè)用地的類型包括:1. 城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，即城鄉(xiāng)居民住宅、**、醫(yī)院、商業(yè)、道路、給排水、電力、電訊、防洪、供熱等公共設(shè)施用地。2. 工礦用地，即工業(yè)用地和礦業(yè)用地，包括工業(yè)產(chǎn)房、各種倉庫、動(dòng)力設(shè)施、各種堆場、道路、礦山操作場地及配套設(shè)施等用地。3. 交通、水利設(shè)施用地，包括機(jī)場、鐵路、公路、港口、航道、水電站、水庫及人工運(yùn)河等用地，不包括天然河道用地。4. 旅游用地，即專門供旅游參觀的設(shè)施用地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、游樂廠、高爾夫球場等用地。5. 軍事設(shè)施用地，包括軍事訓(xùn)練、軍事指揮、防務(wù)設(shè)施、營房、武器裝備倉庫等用地6. 其他建設(shè)用地，除上述之外的各類建筑物、構(gòu)筑物用地。

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• 問 建設(shè)用地批準(zhǔn)書是什么
  答

  1、作用不同。土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明，即：用于證明權(quán)屬。建設(shè)用地批準(zhǔn)書是土地使用者辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)的依據(jù)文件，作為工程項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)使用土地和工程竣工驗(yàn)收后換發(fā)國有土地使用證的法律憑證，即：用于報(bào)建和驗(yàn)收。2、承辦部門不同。土地權(quán)利證書由土地登記機(jī)構(gòu)代表政府頒發(fā)，建設(shè)用地批準(zhǔn)書由市、縣級(jí)土地行政主管部門填發(fā)。3、記載內(nèi)容不同。土地證記載的內(nèi)容有：土地使用者、土地座落、地號(hào)、面積、土地用途、使用權(quán)類型等；建設(shè)用地批準(zhǔn)書記載的內(nèi)容有：用地單位名稱、建設(shè)項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)用地面積、土地取得方式、土地用途、土地座落等內(nèi)容。4、所處階段不同。國土資源行政主管部門與競得人簽訂《成交確認(rèn)書》（或向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》）→雙方簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》→向受讓人頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》→受讓人繳納地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)→申請(qǐng)辦理土地登記→頒發(fā)《國有土地使用證》。土地權(quán)利證書與建設(shè)用地批準(zhǔn)書不會(huì)同時(shí)頒發(fā)，有土地權(quán)利證書就無需建設(shè)用地批準(zhǔn)書了。

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• 問 ??什么是住宅建設(shè)用地?哪些是非住宅建設(shè)用地?
  答

  要買房子首先要看兩證，《國有土地使用權(quán)證》和《房屋產(chǎn)權(quán)證》，《國有土地使用權(quán)證》上就有你所購買房屋的土地分?jǐn)偯娣e和性質(zhì)以及年限，住宅用地是指用于居住建筑的用地，非住宅用地包括“商業(yè)用地”、“工業(yè)用地”等。如果你看到的國土證年限只有20年，那么應(yīng)該不是住宅用地，住宅用地的年限應(yīng)該是70年。還有一種情況就是在某些地區(qū)管理不完善的情況下開發(fā)商沒有繳納足夠的土地出讓金。建議你如果《國有土地使用權(quán)證》上注明的不是住宅用地，那么你不要購買這樣的房子。因?yàn)閲曳梢?guī)定，沒有按用地規(guī)劃修建的建筑屬于違章建筑，不論開發(fā)商是否可以辦理房產(chǎn)證，在法律意義上說都是個(gè)隱患。

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• 問 什么是建設(shè)用地？
  答

  建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，是城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地，工礦用地，能源、交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施用地，旅游用地，軍事用地等。 付出一定投資(土地開發(fā)建設(shè)費(fèi)用)，通過工程手段，為各項(xiàng)建設(shè)提供的土地。是利用土地的承載能力或建筑空間，不以取得生物產(chǎn)品為主要目的的用地。建設(shè)用地一般分為居住用地、又統(tǒng)稱為公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地、交通設(shè)施用地、市政公用設(shè)施用地、道路廣場用地、綠地、特殊用地。