誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)集體土地住房可以買賣嗎?

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• 137****8345

  　農(nóng)村集體土地及集體土地上的房屋是不能上市買賣的，只能在同一個(gè)農(nóng)村集體組織成員中買賣，其他人購(gòu)買，不受法律保護(hù)。
  　　集體土地是指農(nóng)民集體所有的土地，也稱作是勞動(dòng)群眾集體所有的土地。集體土地是中國(guó)土地所有制的一種形式。中國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，土地的所有制形式包括國(guó)家所有（全民所有）和勞動(dòng)群眾集體所有二種形式。
  　　2013年十八屆三中全會(huì)，集體土地入市吹響集結(jié)號(hào)，而關(guān)鍵要突破既得利益者阻力。
  　?。?）《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?br/>　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！?br/>　?。?）在集體土地的經(jīng)營(yíng)管理方面規(guī)定：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?！?br/>　?。?）集體土地所有權(quán)的確認(rèn)。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。”
  　　（4）集體土地的征收和征用。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。
  　　（5）集體所有的土地可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)林牧漁生產(chǎn)。

  查看全文↓ 2018-12-13 19:28:04
• 157****8920

  《土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第8條規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)［1999］39號(hào)）規(guī)定，農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住長(zhǎng)放土地證和房地產(chǎn)證。
  　　由此可見(jiàn)，農(nóng)村集體土地上的房地產(chǎn)不得進(jìn)入交易市場(chǎng)。農(nóng)村房屋的買賣，只能在本農(nóng)村集體內(nèi)部進(jìn)行，否則買賣行為違法，合約無(wú)效。
  　　雖然法律規(guī)定小產(chǎn)權(quán)的買賣不合法，不受法律保護(hù)，但是不少基層的鄉(xiāng)政府、村政府基于利益需要默許推動(dòng)之下，很多小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目打著新農(nóng)村建設(shè)的名義進(jìn)行發(fā)展。村干部手里掌握著村集體用地的公章，私自賣地很容易，在不用交納土地出讓金和各種稅費(fèi)情況下，小產(chǎn)權(quán)房的主導(dǎo)者——村一級(jí)或鎮(zhèn)一級(jí)政府可獲超額利益。
  　　再加上低售價(jià)、低租金，成為低收入人群搶購(gòu)小產(chǎn)權(quán)房的主要推動(dòng)力。相較于價(jià)格高昂的商品房，購(gòu)房者購(gòu)買到了便宜的房子，實(shí)現(xiàn)了住房夢(mèng)。
  　　但是小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，存在很多的風(fēng)險(xiǎn)：
  　?。ㄒ唬┓尚Я?br/>　　“小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無(wú)效為原則。但也區(qū)分不同情況：
  　　對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認(rèn)定有效。
  　　對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定合同有效。
  　　對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)，如果合同尚未實(shí)際履行或者購(gòu)房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)作無(wú)效處理。
  　?。ǘ┓慨a(chǎn)轉(zhuǎn)讓
  　　“小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。
  　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購(gòu)買后不能合法轉(zhuǎn)讓過(guò)戶。其同時(shí)對(duì)房屋的保值和**也有一定影響。
  　?。ㄈ┱唢L(fēng)險(xiǎn)
  　　購(gòu)買在建小產(chǎn)權(quán)房時(shí)，購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目，可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購(gòu)房人會(huì)面臨既無(wú)法取得房屋，又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。
  　　購(gòu)房后如果遇到國(guó)家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有國(guó)家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，所以無(wú)法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償，而作為實(shí)際使用人所得到的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比微乎其微。
  　　（四）監(jiān)管缺位
  　　鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有明確的規(guī)定加以約束，開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)管存在缺位，對(duì)購(gòu)房者的利益有一定的影響。同時(shí)，開(kāi)發(fā)單位的資質(zhì)沒(méi)有，房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。

  查看全文↓ 2018-12-13 19:27:55
• 157****2049

  我實(shí)行土公制城市市區(qū)土屬于家所；農(nóng)村城市郊區(qū)土除由律規(guī)定外屬于農(nóng)民集體所
  《管理》第六十三條規(guī)定農(nóng)民集體所土使用權(quán)讓、轉(zhuǎn)讓或者租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)符合土利用總體規(guī)劃并依取建設(shè)用企業(yè)破產(chǎn)、兼并等情形致使土使用權(quán)依發(fā)轉(zhuǎn)移除外1999務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)土轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土通知》規(guī)定：農(nóng)民住宅向城市居民售關(guān)部門違購(gòu)買住宅發(fā)放土使用證房產(chǎn)證集體土房屋能隨意買賣能符合述規(guī)定范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓
  20032月20《民院報(bào)》城鄉(xiāng)買房合判效標(biāo)題報(bào)道江蘇海安院審結(jié)起私房買賣糾紛案院判決房屋買賣效并責(zé)令事各自返財(cái)產(chǎn)

  查看全文↓ 2018-12-13 19:27:47
• 133****2407

  農(nóng)村集體土地可以不能買賣的。
  
  1、《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！?br/>
  《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條“中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。第八條“城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。”
  
  2、在集體土地的經(jīng)營(yíng)管理方面規(guī)定：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?！?br/>
  3、集體土地所有權(quán)的確認(rèn)?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第十一條“農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)?！?br/>
  4、集體土地的征收和征用。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

  查看全文↓ 2018-12-13 19:27:43

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??集體土地房產(chǎn)可以買賣嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  可以買賣，按照你所說(shuō)的情況，該物業(yè)應(yīng)該屬于房改房，也就是90年代的時(shí)候，很多集體單位都建單位宿舍，然后以很低的價(jià)格給工人當(dāng)福利，然后個(gè)人買斷。后來(lái)國(guó)家出了新政策，這類物業(yè)可以上市交易，但前提是必須要原業(yè)主，也就是產(chǎn)權(quán)人到單位或者是房管部門補(bǔ)交差額，然后將該物業(yè)轉(zhuǎn)為房改房或者商品房；你們的戶口可不可以遷入這個(gè)單位，要看這個(gè)單位有沒(méi)有掛名其他的戶主，如果有你們就不能轉(zhuǎn)入，如果沒(méi)有就可以；你買了該物業(yè)，就是你是權(quán)屬人，你享有該物業(yè)所帶來(lái)的收益以及風(fēng)險(xiǎn)，要是政府要征地，對(duì)你的物業(yè)拆遷了，對(duì)你應(yīng)該有價(jià)賠償，對(duì)你的影響是你要重新買房了。不過(guò)補(bǔ)償應(yīng)該都差不多夠吧。

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• 問(wèn) ??農(nóng)村集體土地可以買賣嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  《土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第8條規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)［1999］39號(hào)）規(guī)定，農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住長(zhǎng)放土地證和房地產(chǎn)證?！　∮纱丝梢?jiàn)，農(nóng)村集體土地上的房地產(chǎn)不得進(jìn)入交易市場(chǎng)。農(nóng)村房屋的買賣，只能在本農(nóng)村集體內(nèi)部進(jìn)行，否則買賣行為違法，合約無(wú)效?！　‰m然法律規(guī)定小產(chǎn)權(quán)的買賣不合法，不受法律保護(hù)，但是不少基層的鄉(xiāng)政府、村政府基于利益需要默許推動(dòng)之下，很多小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目打著新農(nóng)村建設(shè)的名義進(jìn)行發(fā)展。村干部手里掌握著村集體用地的公章，私自賣地很容易，在不用交納土地出讓金和各種稅費(fèi)情況下，小產(chǎn)權(quán)房的主導(dǎo)者——村一級(jí)或鎮(zhèn)一級(jí)政府可獲超額利益。

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• 問(wèn) ??集體土地房子能買賣嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第10條規(guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用。任何組織或個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！睹穹ㄍ▌t》第80條也規(guī)定，土地不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。但是，《憲法》和有關(guān)的法律法規(guī)又規(guī)定土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。這里的土地使用權(quán)應(yīng)包括國(guó)有和集體兩種。對(duì)于國(guó)有土地使用權(quán)，國(guó)務(wù)院已以第55令的法規(guī)形式明確規(guī)定轉(zhuǎn)讓的條件、轉(zhuǎn)讓的范圍、轉(zhuǎn)讓辦法；對(duì)集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓至今還沒(méi)有一部相關(guān)的法規(guī)。但新的《土地管理法》為集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題提供了法律上的依據(jù)，并為今后出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施辦法埋下了伏筆。特別是新《土地管理法》提出了“用途管制”概念，為集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓大開(kāi)方便之門。從資源保護(hù)的角度理解，用途管住了，一切就管?。挥猛竟懿蛔。灰磺卸纪甑?，任你如何流動(dòng)，政府只管納稅、收費(fèi)；這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理資源的**高明手段。

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• 問(wèn) ??集體土地可以出售嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  不能買賣。只有國(guó)有土地才能出讓，也就是你所有的買賣。而集體土地必須通過(guò)土地征用才能變?yōu)閲?guó)有土地。也就是說(shuō)，農(nóng)民集體的土地不能直接與土地開(kāi)發(fā)生買賣，必須要有當(dāng)?shù)卣院艿偷膬r(jià)格收過(guò)去，然后賣翻幾十倍賣給開(kāi)發(fā)商，當(dāng)然啦，這個(gè)賣是以土地出讓金和大量的規(guī)費(fèi)的形式出現(xiàn)的。你直接賣給開(kāi)發(fā)商那就不合法，那叫小產(chǎn)權(quán)房，叫私搭亂建；你通過(guò)當(dāng)?shù)卣?，讓他們發(fā)一筆大的，那就合法了，那叫提高人民群眾居住條件。當(dāng)然啦，也這是房?jī)r(jià)高的主要原因之一。集體土地能干嘛呢？第一農(nóng)用，農(nóng)田耕地林地草地農(nóng)業(yè)設(shè)施用地等等，不說(shuō)了；第二，分配給本集體村民的宅基地；第三、村辦企業(yè)用地，這里面比較復(fù)雜，水比較深，不說(shuō)了。

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• 問(wèn) ??集體土地可以拍賣嗎？誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)呢？
  答

  一般來(lái)說(shuō)農(nóng)村集體土地是不能交易的 如果政府將農(nóng)村集體土地收儲(chǔ) 變更土地性質(zhì)為國(guó)有出讓土地之后拍賣 成交價(jià)款歸政府財(cái)政收入 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍；安置補(bǔ)助費(fèi)，為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍，**高不得超過(guò)15倍。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)仍不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)，但“兩費(fèi)”總和不得超過(guò)土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。 被征地村民的補(bǔ)償因各地政策和

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