農(nóng)村集體土地房屋買賣合法嗎？需要注意哪些問(wèn)題？

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• 154****5127

  　《土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第8條規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)［1999］39號(hào)）規(guī)定，農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住長(zhǎng)放土地證和房地產(chǎn)證。
  　　由此可見(jiàn)，農(nóng)村集體土地上的房地產(chǎn)不得進(jìn)入交易市場(chǎng)。農(nóng)村房屋的買賣，只能在本農(nóng)村集體內(nèi)部進(jìn)行，否則買賣行為違法，合約無(wú)效。
  　　雖然法律規(guī)定小產(chǎn)權(quán)的買賣不合法，不受法律保護(hù)，但是不少基層的鄉(xiāng)政府、村政府基于利益需要默許推動(dòng)之下，很多小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目打著新農(nóng)村建設(shè)的名義進(jìn)行發(fā)展。村干部手里掌握著村集體用地的公章，私自賣地很容易，在不用交納土地出讓金和各種稅費(fèi)情況下，小產(chǎn)權(quán)房的主導(dǎo)者——村一級(jí)或鎮(zhèn)一級(jí)政府可獲超額利益。
  　　再加上低售價(jià)、低租金，成為低收入人群搶購(gòu)小產(chǎn)權(quán)房的主要推動(dòng)力。相較于價(jià)格高昂的商品房，購(gòu)房者購(gòu)買到了便宜的房子，實(shí)現(xiàn)了住房夢(mèng)。
  　　但是小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，存在很多的風(fēng)險(xiǎn)：
  　?。ㄒ唬┓尚Я?br/>　　“小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無(wú)效為原則。但也區(qū)分不同情況：
  　　對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認(rèn)定有效。
  　　對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定合同有效。
  　　對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)，如果合同尚未實(shí)際履行或者購(gòu)房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)作無(wú)效處理。
  　?。ǘ┓慨a(chǎn)轉(zhuǎn)讓
  　　“小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。
  　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購(gòu)買后不能合法轉(zhuǎn)讓過(guò)戶。其同時(shí)對(duì)房屋的保值和**也有一定影響。
  　?。ㄈ┱唢L(fēng)險(xiǎn)
  　　購(gòu)買在建小產(chǎn)權(quán)房時(shí)，購(gòu)房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目，可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購(gòu)房人會(huì)面臨既無(wú)法取得房屋，又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。
  　　購(gòu)房后如果遇到國(guó)家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有國(guó)家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，所以無(wú)法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償，而作為實(shí)際使用人所得到的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比微乎其微。
  　　（四）監(jiān)管缺位
  　　鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開發(fā)建設(shè)沒(méi)有明確的規(guī)定加以約束，開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管存在缺位，對(duì)購(gòu)房者的利益有一定的影響。同時(shí)，開發(fā)單位的資質(zhì)沒(méi)有，房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。
  

  查看全文↓ 2018-12-18 00:34:11
• 137****6757

  　　購(gòu)買農(nóng)村房屋時(shí)，必須滿足上述購(gòu)買農(nóng)村房屋的主體要件，除此之外，還應(yīng)該注意以下事項(xiàng)：
  　　1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會(huì)書面同意。
  　　2、如系共有房屋，必須征得其他共有人同意。
  　　3、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件。
  　　4、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵：如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財(cái)產(chǎn)保全措施。
  　　5、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過(guò)戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批，并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過(guò)戶更名手續(xù);還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過(guò)戶更名手續(xù)。

  查看全文↓ 2018-12-18 00:33:59
• 136****0411

  　農(nóng)村房屋可以買賣嗎?如果可以的話，農(nóng)村房屋買賣應(yīng)注意哪些事項(xiàng)呢?
  
  　　一、農(nóng)村房屋可以買賣嗎?
  
  　　我國(guó)法律規(guī)定，嚴(yán)禁買賣農(nóng)村宅基地。而對(duì)于其上的農(nóng)村房屋是否可以買賣并沒(méi)有明確規(guī)定。根據(jù)司法實(shí)踐以及法理邏輯，農(nóng)村房屋要買賣必須具備以下條件：
  
  　　1、如果農(nóng)村房屋的受讓對(duì)象是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;
  
  　　2、受讓人沒(méi)有其他房產(chǎn);
  
  　　3、該轉(zhuǎn)讓房屋建造合法，是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建造的，并且該受讓房屋必須符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
  
  　　4、房屋買賣應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)同意。
  
  　　除此之外的其他情況，農(nóng)村房屋原則上是不可以買賣的，比如城鎮(zhèn)居民因?yàn)椴皇羌w經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，是不允許購(gòu)買農(nóng)村房屋的。不過(guò)，現(xiàn)在私下里買賣的多了，比如不是村民的也去買，政府現(xiàn)在也不太管，但這種買賣有一個(gè)致命的缺陷，房子你可以住，卻無(wú)法正式過(guò)戶，房產(chǎn)證上永遠(yuǎn)不是你的名字，或你自己永遠(yuǎn)也辦不了正式的房產(chǎn)證。
  
  　　二、農(nóng)村房屋買賣應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?
  
  　　購(gòu)買農(nóng)村房屋時(shí)，必須滿足上述購(gòu)買農(nóng)村房屋的主體要件，除此之外，還應(yīng)該注意以下事項(xiàng)：
  
  　　1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會(huì)書面同意。
  
  　　2、如系共有房屋，必須征得其他共有人同意。
  
  　　3、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件。
  
  　　4、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵：如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財(cái)產(chǎn)保全措施。
  
  　　5、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過(guò)戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批，并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過(guò)戶更名手續(xù)；還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過(guò)戶更名手續(xù)。
  
  

  查看全文↓ 2018-12-18 00:33:47
• 134****4756

  1．農(nóng)村可以憑土地證辦理房產(chǎn)證，費(fèi)用不大，只有測(cè)繪費(fèi)和辦理手續(xù)費(fèi)。要先辦理房產(chǎn)證，然后你去購(gòu)買。
  2．只有土地證而沒(méi)有房產(chǎn)證的房屋，沒(méi)有辦法過(guò)戶，以后會(huì)有麻煩。
  3．雙方簽訂合同是購(gòu)房合同，但沒(méi)有房產(chǎn)證的風(fēng)險(xiǎn)很大。因?yàn)榉慨a(chǎn)證時(shí)房屋產(chǎn)權(quán)的法定憑證，舍此無(wú)法保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
  現(xiàn)在農(nóng)村正在規(guī)范房產(chǎn)交易，應(yīng)按程序辦理為好．

  查看全文↓ 2018-12-18 00:33:37
• 153****0743

  由于農(nóng)村房屋宅基地的特殊性質(zhì)，農(nóng)村房屋交易是有一定條件限制的，農(nóng)村房屋的買受人必須是符合農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件的人，具體說(shuō)來(lái)有就是：集體組織內(nèi)部成員和集體組織以外的成員。集體組織內(nèi)部成員又有三種具體情況：
  1、本身已有宅基地，且符合國(guó)家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定，對(duì)已有宅基地且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的村民，再申請(qǐng)宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的。
  2、已有宅基地，但尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)第二種情況的村民，盡管其已有一處宅基地，但如無(wú)法定理由，也很難再申請(qǐng)到第二處宅基地。
  3、已在集體組織落戶，但尚沒(méi)有被分到宅基地。對(duì)第三種情況，申請(qǐng)宅基地必須經(jīng)過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的程序。因此，即使是售房行為發(fā)生在村民集體組織內(nèi)部成員之間，也將難以進(jìn)行。售房者首先要審查購(gòu)房者的具體情況，這無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。
  農(nóng)村房屋要買賣必須具備以下條件： 1、如果農(nóng)村房屋的受讓對(duì)象是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;
  2、受讓人沒(méi)有其他房產(chǎn);
  3、該轉(zhuǎn)讓房屋建造合法，是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建造的，并且該受讓房屋必須符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
  4、房屋買賣應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)同意。
  由于農(nóng)村宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體組織對(duì)村民的一種福利分配，因此，其轉(zhuǎn)讓是受到一定的限制，村民申請(qǐng)土地及房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)先提交農(nóng)村集體組織同意轉(zhuǎn)讓
  的證明材料。若受讓方不屬于房屋所在地農(nóng)村集體組織成員，除法律法規(guī)另有規(guī)定(如繼承、直系親屬贈(zèng)與)外，房屋登記機(jī)構(gòu)將不予辦理轉(zhuǎn)移登記。
  另外，《房屋登記辦法》還規(guī)定，農(nóng)村集體土地即宅基地上的房屋也不能辦理抵押登記
  根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定，房屋這類財(cái)產(chǎn)只有辦理了登記，領(lǐng)取了房產(chǎn)證，才能證明你是真正的房屋所有人。因此，農(nóng)村建房也是有房產(chǎn)證的。
  首先村民在建筑房屋前應(yīng)先向村集體組織申請(qǐng)宅基地使用權(quán)，取得國(guó)土部門頒發(fā)的集體土地使用權(quán)證書。然后向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)規(guī)劃建設(shè)辦申請(qǐng)房屋建設(shè)的報(bào)批手續(xù)，才能進(jìn)行施工建設(shè)。房屋建成后村民應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)辦申請(qǐng)房屋竣工驗(yàn)收，取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證明。
  經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)辦批準(zhǔn)建設(shè)及驗(yàn)收合格的房屋，村民需要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤抗芩岢錾暾?qǐng)，并提交土地使用證、報(bào)建驗(yàn)收證明、房屋面積測(cè)繪報(bào)告等資料。房管部門在受理農(nóng)村村民要求辦房產(chǎn)證的申請(qǐng)后。將會(huì)檢查相關(guān)資料，并將申請(qǐng)登記的事項(xiàng)在村集體組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或有異議不成立的，將給予登記發(fā)證。
  農(nóng)村房屋辦理房產(chǎn)證，首先需要滿足一定的條件。由于農(nóng)村建房的宅基地需要通過(guò)審批，因此，農(nóng)村房屋房產(chǎn)證的辦理不同于城市房屋的先買房后辦證。而是需要先提出申請(qǐng)，通過(guò)審批后，才可以建房并領(lǐng)取房產(chǎn)證。

  查看全文↓ 2018-12-18 00:33:33

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) ??農(nóng)村集體土地房屋買賣合法嗎？需要注意什么問(wèn)題？
  答

  《土地管理法》第63條規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第8條規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，該國(guó)有土地的使用權(quán)方可有償出讓?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》（國(guó)辦發(fā)［1999］39號(hào)）規(guī)定，農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售，也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建宅，有關(guān)部門不得為違法建造和購(gòu)買的住長(zhǎng)放土地證和房地產(chǎn)證。由此可見(jiàn)，農(nóng)村集體土地上的房地產(chǎn)不得進(jìn)入交易市場(chǎng)。農(nóng)村房屋的買賣，只能在本農(nóng)村集體內(nèi)部進(jìn)行，否則買賣行為違法，合約無(wú)效。雖然法律規(guī)定小產(chǎn)權(quán)的買賣不合法，不受法律保護(hù)，但是不少基層的鄉(xiāng)政府、村政府基于利益需要默許推動(dòng)之下，很多小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目打著新農(nóng)村建設(shè)的名義進(jìn)行發(fā)展。村干部手里掌握著村集體用地的公章，私自賣地很容易，在不用交納土地出讓金和各種稅費(fèi)情況下，小產(chǎn)權(quán)房的主導(dǎo)者——村一級(jí)或鎮(zhèn)一級(jí)政府可獲超額利益。再加上低售價(jià)、低租金，成為低收入人群搶購(gòu)小產(chǎn)權(quán)房的主要推動(dòng)力。相較于價(jià)格高昂的商品房，購(gòu)房者購(gòu)買到了便宜的房子，實(shí)現(xiàn)了住房夢(mèng)。但是小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，存在很多的風(fēng)險(xiǎn)：（一）法律效力“小產(chǎn)權(quán)房”買賣合同的效力一般認(rèn)定無(wú)效為原則。但也區(qū)分不同情況：對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣，該房屋買賣合同認(rèn)定有效。對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的，如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的，可以認(rèn)定合同有效。對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員，未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)，如果合同尚未實(shí)際履行或者購(gòu)房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的，該合同應(yīng)作無(wú)效處理。（二）房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓“小產(chǎn)權(quán)房”拿不到正式的房產(chǎn)證，因此并不構(gòu)成真正法律意義上的產(chǎn)權(quán)。即小產(chǎn)權(quán)房只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售，即購(gòu)買后不能合法轉(zhuǎn)讓過(guò)戶。其同時(shí)對(duì)房屋的保值和**也有一定影響。（三）政策風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買在建小產(chǎn)權(quán)房時(shí)，購(gòu)房人與開發(fā)商簽訂合同并交付房款后，如果相關(guān)部門整頓鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)項(xiàng)目，可導(dǎo)致部分項(xiàng)目停建甚至被強(qiáng)迫拆除。購(gòu)房人會(huì)面臨既無(wú)法取得房屋，又不能及時(shí)索回房款的尷尬境地。購(gòu)房后如果遇到國(guó)家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒(méi)有國(guó)家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán)，購(gòu)房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，所以無(wú)法得到對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的拆遷補(bǔ)償，而作為實(shí)際使用人所得到的拆遷補(bǔ)償與產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償相比微乎其微。（四）監(jiān)管缺位鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房屋的開發(fā)建設(shè)沒(méi)有明確的規(guī)定加以約束，開發(fā)建設(shè)的監(jiān)管存在缺位，對(duì)購(gòu)房者的利益有一定的影響。同時(shí)，開發(fā)單位的資質(zhì)沒(méi)有，房屋質(zhì)量和房屋售后保修難以保證。

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• 問(wèn) 村集體土地買賣合法嗎？需要注意哪些？
  答

  　購(gòu)買農(nóng)村房屋時(shí)，必須滿足上述購(gòu)買農(nóng)村房屋的主體要件，除此之外，還應(yīng)該注意以下事項(xiàng)：　　1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會(huì)書面同意?！　?、如系共有房屋，必須征得其他共有人同意?！　?、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件?！　?、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵：如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財(cái)產(chǎn)保全措施?！　?、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過(guò)戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批，并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過(guò)戶更名手續(xù);還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過(guò)戶更名手續(xù)。

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• 問(wèn) 村集體土地買賣合法嗎？需要注意什么？
  答

  那不是出售是使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法第四十四條 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的，適用本章規(guī)定?！　〉谒氖鍡l 以其他方式承包農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過(guò)公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定；以公開協(xié)商等方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定?！　〉谒氖鶙l 荒山、荒溝、荒丘、荒灘等可以直接通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，也可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股份給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者股份合作經(jīng)營(yíng)。 　第四十八條 發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。 據(jù)此規(guī)定，集體土地在符合法律規(guī)定的情況是可以流轉(zhuǎn)的如果你們村沒(méi)有按法律規(guī)定辦是違反的

  全部4個(gè)回答>
• 問(wèn) 集體土地上的房屋買賣應(yīng)注意哪些問(wèn)題？
  答

  一、集體土地房屋買賣合同我國(guó)的物權(quán)制度向來(lái)將土地及其上的不動(dòng)產(chǎn)看作兩個(gè)獨(dú)立的權(quán)利客體，而所謂“房地一致”原則即是要求土地使用權(quán)和其地上的房屋等建筑物所有權(quán)一同轉(zhuǎn)讓、抵押。其在立法上的體現(xiàn)主要在《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第31條規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)，房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押?！钡?7條規(guī)定：“依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)?！薄吨腥A人民共和國(guó)擔(dān)保法》第36條規(guī)定：“以依法取得的國(guó)有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押?！睉?yīng)當(dāng)注意到，上述法律調(diào)整對(duì)象均是國(guó)有土地使用權(quán)及國(guó)有土地之上的房屋，解決的是在房地不可分的物理現(xiàn)象下國(guó)有土地使用權(quán)人和房屋所有人間的權(quán)利沖突問(wèn)題?！稉?dān)保法》第三十六條第三款規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押?！痹摋l規(guī)定從形式上看好像也體現(xiàn)了“房地一致”的原則，但仔細(xì)分析，該規(guī)定只明確了“地隨房走”，而且國(guó)家土地管理局1995年9月11日頒布的《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》第四條中規(guī)定集體土地使用權(quán)抵押時(shí)，集體土地所有者應(yīng)同意“在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)同意按法律規(guī)定的土地征用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后轉(zhuǎn)為國(guó)有土地”，第十三條規(guī)定“因處分抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由土地管理部門依法先辦理征地手續(xù)，將抵押土地轉(zhuǎn)為國(guó)有，然后再按抵押劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的辦法進(jìn)行處置?！庇纱丝梢?jiàn)，所謂“地隨房走”也是在集體土地征用為國(guó)有土地后才能實(shí)現(xiàn)，在集體土地使用權(quán)和其地上物所有權(quán)之間從沒(méi)有法律規(guī)定兩者的權(quán)利主體必須一致，農(nóng)村房屋買賣法律關(guān)系中并無(wú)適用“房地一致”原則的明確要求。體土地房屋買賣？集體土地上所建房屋買賣應(yīng)注意哪些問(wèn)題？二、集體土地上所建房屋買賣應(yīng)注意哪些問(wèn)題根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會(huì)主義的中國(guó)，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國(guó)的社會(huì)主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國(guó)的土地問(wèn)題及附著于土地之上的房屋問(wèn)題，就不能不以此為**根本的出發(fā)點(diǎn)，所以，房屋依據(jù)其土地屬性可以區(qū)分為建筑于國(guó)有土地上的房屋和建筑于集體土地上的房屋兩大類。對(duì)于國(guó)有土地上的房屋，《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等已對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記等作出了具體規(guī)定。而對(duì)于建筑于集體土地上的房屋，現(xiàn)并無(wú)類似的規(guī)定。因此，就使得農(nóng)村集體土地上所建的房屋買處于極度混亂的局面。

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• 問(wèn) 集體土地房屋買賣是否合法呢？
  答

  由于農(nóng)村房屋宅基地的特殊性質(zhì)，農(nóng)村房屋交易是有一定條件限制的，農(nóng)村房屋的買受人必須是符合農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件的人，具體說(shuō)來(lái)有就是：集體組織內(nèi)部成員和集體組織以外的成員。集體組織內(nèi)部成員又有三種具體情況：1、本身已有宅基地，且符合國(guó)家規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一戶村民只能擁有一處宅基地的規(guī)定，對(duì)已有宅基地且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的村民，再申請(qǐng)宅基地是不可能得到批準(zhǔn)的。2、已有宅基地，但尚未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)第二種情況的村民，盡管其已有一處宅基地，但如無(wú)法定理由，也很難再申請(qǐng)到第二處宅基地。3、已在集體組織落戶，但尚沒(méi)有被分到宅基地。對(duì)第三種情況，申請(qǐng)宅基地必須經(jīng)過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的程序。因此，即使是售房行為發(fā)生在村民集體組織內(nèi)部成員之間，也將難以進(jìn)行。售房者首先要審查購(gòu)房者的具體情況，這無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。農(nóng)村房屋要買賣必須具備以下條件： 1、如果農(nóng)村房屋的受讓對(duì)象是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;2、受讓人沒(méi)有其他房產(chǎn);3、該轉(zhuǎn)讓房屋建造合法，是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)建造的，并且該受讓房屋必須符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn);4、房屋買賣應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)同意。由于農(nóng)村宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體組織對(duì)村民的一種福利分配，因此，其轉(zhuǎn)讓是受到一定的限制，村民申請(qǐng)土地及房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)先提交農(nóng)村集體組織同意轉(zhuǎn)讓的證明材料。若受讓方不屬于房屋所在地農(nóng)村集體組織成員，除法律法規(guī)另有規(guī)定(如繼承、直系親屬贈(zèng)與)外，房屋登記機(jī)構(gòu)將不予辦理轉(zhuǎn)移登記。另外，《房屋登記辦法》還規(guī)定，農(nóng)村集體土地即宅基地上的房屋也不能辦理抵押登記根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定，房屋這類財(cái)產(chǎn)只有辦理了登記，領(lǐng)取了房產(chǎn)證，才能證明你是真正的房屋所有人。因此，農(nóng)村建房也是有房產(chǎn)證的。首先村民在建筑房屋前應(yīng)先向村集體組織申請(qǐng)宅基地使用權(quán)，取得國(guó)土部門頒發(fā)的集體土地使用權(quán)證書。然后向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街道)規(guī)劃建設(shè)辦申請(qǐng)房屋建設(shè)的報(bào)批手續(xù)，才能進(jìn)行施工建設(shè)。房屋建成后村民應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃建設(shè)辦申請(qǐng)房屋竣工驗(yàn)收，取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證明。經(jīng)過(guò)規(guī)劃建設(shè)辦批準(zhǔn)建設(shè)及驗(yàn)收合格的房屋，村民需要辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)胤抗芩岢錾暾?qǐng)，并提交土地使用證、報(bào)建驗(yàn)收證明、房屋面積測(cè)繪報(bào)告等資料。房管部門在受理農(nóng)村村民要求辦房產(chǎn)證的申請(qǐng)后。將會(huì)檢查相關(guān)資料，并將申請(qǐng)登記的事項(xiàng)在村集體組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或有異議不成立的，將給予登記發(fā)證。農(nóng)村房屋辦理房產(chǎn)證，首先需要滿足一定的條件。由于農(nóng)村建房的宅基地需要通過(guò)審批，因此，農(nóng)村房屋房產(chǎn)證的辦理不同于城市房屋的先買房后辦證。而是需要先提出申請(qǐng)，通過(guò)審批后，才可以建房并領(lǐng)取房產(chǎn)證。

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