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房地產(chǎn)稅就要來了！收入將全部劃歸地方，有望成為地方重要的收入來源。房地產(chǎn)稅要一旦實施，老百姓買房要多交錢么？你家住房“免征”么？房價會大跌嗎？ 房地產(chǎn)稅改將合并“兩稅” 收入全歸地方 據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威渠道獲悉，作為未來的新增稅種，房地產(chǎn)稅將由現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。房地產(chǎn)稅將由各地地方稅務(wù)局征管，全部稅收收入將劃歸地方。 房地產(chǎn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條稅負構(gòu)成不合理，一直為外界詬病。房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易環(huán)節(jié)涉及營業(yè)稅、耕地占用稅、印花稅、土地增值稅、契稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等多個稅種；保有環(huán)節(jié)僅有房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。 社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，早前說的房地產(chǎn)稅改革，多指“兩稅合并，評估征收”。在目前的方案設(shè)計中，房地產(chǎn)相關(guān)的其他稅種，包括契稅、土地增值稅、耕地占用稅等將暫不納入房地產(chǎn)稅改革，未來在房地產(chǎn)稅開征后有可能逐步進行改革。專家稱，只合并房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅這一改革思路是“小改”，意在減少改革阻力、確保房地產(chǎn)稅順利推進。 土地財政收入 為何要開征房地產(chǎn)稅？ 房地產(chǎn)稅醞釀已久，以往多是小打小鬧，近期政府卻在不斷加速推進，有消息稱**遲將在2017年前落地。有人認(rèn)為房地產(chǎn)稅是為了建立房地產(chǎn)長效調(diào)控機制，其實其根本原因還是土地財政已經(jīng)難以為繼，政府必須向不動產(chǎn)（尤其是存量房）動刀，以開辟新的稅源。 在上海新金融研究院研究員郭峰看來，單從房地產(chǎn)稅收體系來講，我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體系存在著嚴(yán)重問題和明顯缺陷。目前，我國房地產(chǎn)方面的稅收類目繁多，稅、租、費等概念混淆不清。房地產(chǎn)稅收主要集中在開發(fā)和交易環(huán)節(jié)。具有財產(chǎn)稅性質(zhì)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅在房地產(chǎn)稅收，以及地方總財政收入中的比重都不高。這種稅收體制不能充分發(fā)揮稅收的收入分配功能和資源配置功能。 再從我國整個財稅體制來講，同樣的問題也存在。從預(yù)算內(nèi)財政收入來講，目前，營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅是地方本級預(yù)算內(nèi)收入的三個**大單項來源。營業(yè)稅、增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅，稅收收入與地方經(jīng)濟活躍程度直接掛鉤，而企業(yè)所得稅的多寡也取決于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的總體規(guī)模與盈利能力。這種財稅體制產(chǎn)生的稅收激勵，是導(dǎo)致地方政府和官員對經(jīng)濟增長過度崇拜的一個重要原因（另一原因是官員晉升考核上過度依賴于經(jīng)濟增長等指標(biāo)，形成“為增長而競爭”的局面）。這也是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，只聞雷聲，不見雨點的重要原因。 從預(yù)算外財政收入來講，土地出讓金收入是地方政府預(yù)算外收入的**重大的部分，已經(jīng)成為影響政府決策的重要因素。在地方政府過度依賴土地出讓金的現(xiàn)狀下，房產(chǎn)稅的開征或擴大試點遭到地方政府的消極對待。之前房產(chǎn)稅主要是中央政府在積極推動，地方政府實際上并不積極，盡管房產(chǎn)稅將會成為純粹的地方稅稅種。其中一個重要因素就是房產(chǎn)稅的全面開征可能意味著房價面臨較大的向下壓力，進而影響到地方政府的土地出讓金收入。轉(zhuǎn)播到騰訊微博 上海、重慶方案細則 增量征稅還是存量調(diào)控？爭議待解 首批開展試點的上海、重慶，主要針對增量房開征房產(chǎn)稅，由于覆蓋面小、稅率低，效果不夠理想，例如重慶啟動試點10個月后，主城區(qū)征稅金額只有9000萬元。 專家認(rèn)為，房產(chǎn)稅調(diào)節(jié)對象應(yīng)該是擁有多套住房的投資者或投機者，而不應(yīng)是初次購房的普通群眾。 “滬、渝兩市征收房產(chǎn)稅試點，避開了數(shù)量巨大的存量房，當(dāng)然不可能形成對多套住房擁有者的擠出效應(yīng)。”國家開發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝說，“其次是稅率過低，房價迅速上漲，降低了市場調(diào)控的預(yù)期效果?！? 國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說：“房產(chǎn)稅要動真格，就該將存量房納入征收范圍，并且提高稅率，二套房可提高到住房總價的1％，三套房及以上可提高到3%至%5，促使商品房向其居住屬性回歸?！? 數(shù)據(jù)顯示，目前我國存量住房約190萬平方米，每年增量住房約10萬平方米。專家認(rèn)為，存量房這塊“硬骨頭”不啃，僅在增量房上做文章，效果恐怕不明顯。 中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富2012年曾做過測算。對作為生活資料的首套房免稅，根據(jù)2010年全國房屋竣工面積（假設(shè)免稅房屋占一半），2010年全國商品房銷售平均價格為5029元/平方米，按照50%的價格評估率（即以評估價的一半作為稅基），參考國際普遍稅率1%來測算（實際稅率為0.5*1%=0.5%），當(dāng)年應(yīng)征房產(chǎn)稅額為6300億元，占GDP比重為1.5%，占地方本級財政收入比重為15%。 如果區(qū)別對待普通住宅和高檔公寓、豪宅，后者按照3%的稅率和70%的評估率（實際稅率為0.7*3%=2.1%）來計算，當(dāng)年房產(chǎn)稅收入為6571億元，占GDP比重為1.7%，占地方本級財政收入比例為16.2%。無論是15%還是16.2%，房產(chǎn)稅在地方稅收收入中占比都顯著提升。安體富指出，房產(chǎn)稅持續(xù)、均衡、穩(wěn)定的收入，可以緩解基層政府的財政困難。 房地產(chǎn)稅一旦實施，老百姓買房要多交錢么？ 老百姓**為關(guān)心的是，房地產(chǎn)稅開征之后，稅收負擔(dān)會不會增加？ 財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康認(rèn)為，房地產(chǎn)稅會影響稅負結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)利益相關(guān)者的預(yù)期，優(yōu)化設(shè)計后會產(chǎn)生一定的正面效應(yīng)。一方面可以將以往開征的多種間接稅負擔(dān)并入房地產(chǎn)稅稅種，減少大多數(shù)老百姓的稅收負擔(dān)；另一方面，作為直接稅，房地產(chǎn)稅的稅負不能輕易轉(zhuǎn)嫁給別人。 在為大多數(shù)老百姓減負這一觀點上，中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示贊同。他認(rèn)為，房地產(chǎn)稅開征將會對整個房地產(chǎn)稅收體系作出調(diào)整，**終目的是降低居民稅負。 據(jù)悉，房地產(chǎn)稅改革的原則是對多套房、高端房進行調(diào)節(jié)，因此很多人并不需要繳納房地產(chǎn)稅。 重慶、上海開征房產(chǎn)稅的試點情況，也可為這個答案提供一定佐證。2011年1月28日，上海、重慶兩市作為試點城市開始房產(chǎn)稅征收。從實施方案看，在上海，家庭人均住房建筑面積少于60平方米的，給予免稅；在重慶，納稅人在房產(chǎn)稅征收施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米，新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。這些規(guī)定，實際上將大部分的老百姓“排除”出了繳稅群體。 據(jù)了解，針對未來的房地產(chǎn)稅改革，對基本生活住房不收稅、超過基本標(biāo)準(zhǔn)才收稅，也已成為業(yè)界共識。所以，大家還是別擔(dān)心！ 房地產(chǎn)稅會成降房價利器嗎？ 房價一直是公眾關(guān)心的話題，不少人都盼望房地產(chǎn)稅推出后能降低房價。那么開征房地產(chǎn)稅會成為降房價的利器嗎？ 對此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，房地產(chǎn)稅確實能在一定程度上抑制持有多套房，但卻非打壓房價的利器。據(jù)專家介紹，從發(fā)達國家經(jīng)驗看，美國推出房產(chǎn)稅主要是為了增加地方政府財政收入，德國開征房產(chǎn)稅則主要是調(diào)節(jié)收入分配，這些國家推出房產(chǎn)稅后，都沒有帶來房地產(chǎn)價格大幅下降的局面。而從上海、重慶的試點情況看，房價上漲的勢頭也沒有得到根本遏制。 專家指出，決定房價**根本的因素還是供求關(guān)系。因此，對于有自住需求的購房者，不必過多考慮未來房地產(chǎn)稅的問題，只要價格合適就可以擇機購買。而對于那些有投資投機購房需求的人，則需要認(rèn)真考慮未來房地產(chǎn)稅推出后，對于持有成本和投資收益的影響。
房地產(chǎn)稅對房價的影響都有哪些呢？
151****0905 | 2019-02-28 01:44:32
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154****5987
征收房產(chǎn)稅對調(diào)控房價影響很大。征收房產(chǎn)稅這關(guān)乎中國的每個家庭、每一個人的稅收，這個醞釀過程聚焦了太多的目光，征收房產(chǎn)稅承載了太多人們對樓市調(diào)控的期盼，同時也肩負了太重的中國宏觀經(jīng)濟的使命。所以房產(chǎn)稅到底是如何影響房價的？
查看全文↓ 2019-02-28 01:45:11
房產(chǎn)稅對房價是否有影響？
1、房產(chǎn)稅是直接稅，比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差距的功能。房地產(chǎn)稅向保有環(huán)節(jié)（房產(chǎn)稅）的征收轉(zhuǎn)變，實際上意味著中國開始征收財產(chǎn)稅。財產(chǎn)稅的征收，表明中國真正啟動了調(diào)節(jié)貧富差距的遠大計劃。
2、從調(diào)整房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)的角度來看，房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的調(diào)控主要表現(xiàn)為對需求的調(diào)節(jié)，有助于引導(dǎo)消費者合理進行住房消費，在購房時充分考慮保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，通過衡量自己家庭收入，合理選擇相對實惠的中小戶型，從而引導(dǎo)市場增加該戶型住房供給，實現(xiàn)集約利用土地的目標(biāo)，在一定程度上緩解地價上漲對房價的推動力。
3、影響中國房價走勢的根本因素是地價，土地價格不降，現(xiàn)行房地產(chǎn)市場供小于求的基本狀況將得不到改變，市場價格走勢就很難有較大改觀。
4、我國政府對于房價持續(xù)高企、普通甚至中產(chǎn)階層消費者無力購買住房的問題一直非常關(guān)注，也出臺了大量諸如加息、限貸、限購等撥撥的樓市調(diào)控措施。
房產(chǎn)稅如何影響房價
若房地產(chǎn)稅真正開始征收，且房地產(chǎn)稅率由地方政府來決定，將會給中國樓市產(chǎn)生什么影響，**直接**表面上的反應(yīng)，或是房價，特別是對一線城市房價的抑制方面。
房產(chǎn)稅政策短期影響房價很難說，因國家未實質(zhì)解決保障房的供求矛盾，國家每出臺一個政策調(diào)控，就變相抬高一次成本，越抬越高，**后還是老百姓去買單。所以長期來說是看漲的。
國家新政是“遏制房價過快上漲”。國家是要求房價繼續(xù)上漲，但不要漲得太快。房價下跌不符合國家新的政策，新政本來就是不需房價下跌，但需和諧的溫和上漲。
房產(chǎn)稅是否對房價產(chǎn)生影響，還看征收的比例。在國家的不斷調(diào)控下，房地產(chǎn)市場已經(jīng)缺乏產(chǎn)生大規(guī)模投機行為的土壤。如今購房者主要是剛需群體和投資者。
房產(chǎn)稅的征收并不會影響剛需群體的選擇。而對投資者來說，當(dāng)前兩個試點城市的房產(chǎn)稅率是比較低的，難以有效影響房地產(chǎn)的投資成本和收獲，不足以產(chǎn)生能夠撼動房地產(chǎn)市場和目前房價的質(zhì)變反應(yīng)。
從長遠來看，雖然房產(chǎn)稅將使投資者在房地產(chǎn)收獲上的期望值有所下降，但受大環(huán)境影響，房地產(chǎn)價格還將緩步增長。同時，較低的稅率也使得房產(chǎn)稅在縮小社會貧富差距方面不太可能產(chǎn)生較為明顯的效果。 -
132****3594
首先，房地產(chǎn)稅的征收在增加稅收收入的同時，能夠起到抑制房價的作用。
查看全文↓ 2019-02-28 01:45:05
其中，房產(chǎn)稅是面向擁有多套房產(chǎn)的人征收的，可以在一定程度上抑制炒房、投資房產(chǎn)等行為?？偟膩砜?，擁有的房產(chǎn)越多，需要繳納的稅費也就越多。
現(xiàn)在來看，無論是在一二線城市，還是三四線城市，無論是購買普通住宅，還是養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，無論是有錢人，還是通過杠桿買房的人，都受到影響。尤其是那些手中有多套房、負債率非常高的炒房者，受到的沖擊和“傷害”也將是**大。
投資者可以轉(zhuǎn)向海外，據(jù)統(tǒng)計，海外投資人數(shù)逐年增多，隨著人們生活水平的提高，更多的是在如何使自己的資產(chǎn)增值保值，海外房產(chǎn)投資也許是個不錯的途徑，新興國家如馬來西亞、泰國等國家值得吸引眼球！ -
135****9686
近日，又有消息說房地產(chǎn)稅，很多人仍是一頭霧水，究其原因，無非就是不確定征收房地產(chǎn)稅對自己的生活具體有哪些影響。
查看全文↓ 2019-02-28 01:44:58
今天，小編就為大家整理出了“征收房地產(chǎn)稅對房價以及對老百姓會造成哪些影響”的一系列解讀?？戳艘韵陆庾x，相信購房者們對房地產(chǎn)稅這個概念將會有一個清晰的把握。
房地產(chǎn)稅要交多少?
專家建議人均60平方米內(nèi)免稅
對于征收范圍,中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長施正文認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立一定的免稅面積,“免稅面積設(shè)定為人均60平方米比較合理,這樣對于三口之家來說,可以有180平方米不用交稅,從而保證了居民第一套住房不用交稅?！?br/>
房地產(chǎn)稅將怎么收?
據(jù)了解,未來的房地產(chǎn)稅主體稅種由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。收稅標(biāo)準(zhǔn)將參照世界通行做法,估算價值100萬的房產(chǎn)可能會每年增加約5000元稅負。
對樓市有何影響?
長期看,房地產(chǎn)稅的開征有助于房地產(chǎn)市場的理性和穩(wěn)健發(fā)展?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長施正文認(rèn)為,房地產(chǎn)稅增加持有環(huán)節(jié)稅負,有助于引導(dǎo)人們正確看待房地產(chǎn)消費,樹立“房地產(chǎn)主要是居住功能,不是投資品”的觀念,并將會對投資投機產(chǎn)生較大的抑制作用。
業(yè)內(nèi)觀點
在余華小說《活著》里，饑荒年代，主人公富貴的女兒鳳霞在地里發(fā)現(xiàn)一塊紅薯，但旁邊有村民覬覦，雙方發(fā)生爭奪。隊長出面調(diào)停平分。隊長把紅薯掰成兩半，其中一半較大，雙方誰都不要小的那部分。隊長說，這好辦。他把大的那部分掰下一塊放進自己口袋，剩下的兩塊一樣大，分給兩家。兩家都接受了這一“公平”的分配。
這個故事說明什么道理?它提醒聰明的你，不要被隊長無端分走一塊。房地產(chǎn)稅也是如此。
大家盼望用稅收來調(diào)控房價，結(jié)果卻是政府增加一項稅收。這不是一項基于公共服務(wù)而征收的稅，它是基于人們對所謂的“調(diào)控”房價的不當(dāng)期望而產(chǎn)生的稅。正如隊長分走一塊紅薯不可能增加、只可能減少富貴和鄰居的福利，以房地產(chǎn)稅來調(diào)控房價，也不可能真的降房價，而只會抬高人們的居住成本。
房地產(chǎn)稅是增加房地產(chǎn)持有的成本。當(dāng)然，聰明的專家們說了，第一套房免征，二套以上的房才征，這樣既不增加正常居住的成本，又打擊房地產(chǎn)投機。說起來好聽，但簡單的道理是，當(dāng)人們持有房產(chǎn)的成本增加，持有意愿就會降低，房子持有量減少，房租就會上升。
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征收房產(chǎn)稅對調(diào)控房價影響很大。征收房產(chǎn)稅這關(guān)乎中國的每個家庭、每一個人的稅收，這個醞釀過程聚焦了太多的目光，征收房產(chǎn)稅承載了太多人們對樓市調(diào)控的期盼，同時也肩負了太重的中國宏觀經(jīng)濟的使命。所以房產(chǎn)稅到底是如何影響房價的？房產(chǎn)稅對房價是否有影響？1、房產(chǎn)稅是直接稅，比間接稅更有利于發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配差距的功能。房地產(chǎn)稅向保有環(huán)節(jié)（房產(chǎn)稅）的征收轉(zhuǎn)變，實際上意味著中國開始征收財產(chǎn)稅。財產(chǎn)稅的征收，表明中國真正啟動了調(diào)節(jié)貧富差距的遠大計劃。2、從調(diào)整房地產(chǎn)市場結(jié)構(gòu)的角度來看，房產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場的調(diào)控主要表現(xiàn)為對需求的調(diào)節(jié)，有助于引導(dǎo)消費者合理進行住房消費，在購房時充分考慮保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，通過衡量自己家庭收入，合理選擇相對實惠的中小戶型，從而引導(dǎo)市場增加該戶型住房供給，實現(xiàn)集約利用土地的目標(biāo)，在一定程度上緩解地價上漲對房價的推動力。3、影響中國房價走勢的根本因素是地價，土地價格不降，現(xiàn)行房地產(chǎn)市場供小于求的基本狀況將得不到改變，市場價格走勢就很難有較大改觀。4、我國政府對于房價持續(xù)高企、普通甚至中產(chǎn)階層消費者無力購買住房的問題一直非常關(guān)注，也出臺了大量諸如加息、限貸、限購等撥撥的樓市調(diào)控措施。房產(chǎn)稅如何影響房價若房地產(chǎn)稅真正開始征收，且房地產(chǎn)稅率由地方政府來決定，將會給中國樓市產(chǎn)生什么影響，**直接**表面上的反應(yīng)，或是房價，特別是對一線城市房價的抑制方面。房產(chǎn)稅政策短期影響房價很難說，因國家未實質(zhì)解決保障房的供求矛盾，國家每出臺一個政策調(diào)控，就變相抬高一次成本，越抬越高，**后還是老百姓去買單。所以長期來說是看漲的。國家新政是“遏制房價過快上漲”。國家是要求房價繼續(xù)上漲，但不要漲得太快。房價下跌不符合國家新的政策，新政本來就是不需房價下跌，但需和諧的溫和上漲。房產(chǎn)稅是否對房價產(chǎn)生影響，還看征收的比例。在國家的不斷調(diào)控下，房地產(chǎn)市場已經(jīng)缺乏產(chǎn)生大規(guī)模投機行為的土壤。如今購房者主要是剛需群體和投資者。房產(chǎn)稅的征收并不會影響剛需群體的選擇。而對投資者來說，當(dāng)前兩個試點城市的房產(chǎn)稅率是比較低的，難以有效影響房地產(chǎn)的投資成本和收獲，不足以產(chǎn)生能夠撼動房地產(chǎn)市場和目前房價的質(zhì)變反應(yīng)。從長遠來看，雖然房產(chǎn)稅將使投資者在房地產(chǎn)收獲上的期望值有所下降，但受大環(huán)境影響，房地產(chǎn)價格還將緩步增長。同時，較低的稅率也使得房產(chǎn)稅在縮小社會貧富差距方面不太可能產(chǎn)生較為明顯的效果。
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近日，又有消息說房地產(chǎn)稅，很多人仍是一頭霧水，究其原因，無非就是不確定征收房地產(chǎn)稅對自己的生活具體有哪些影響。 今天，小編就為大家整理出了“征收房地產(chǎn)稅對房價以及對老百姓會造成哪些影響”的一系列解讀。看了以下解讀，相信購房者們對房地產(chǎn)稅這個概念將會有一個清晰的把握。 房地產(chǎn)稅要交多少? 專家建議人均60平方米內(nèi)免稅 對于征收范圍,中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長施正文認(rèn)為應(yīng)該設(shè)立一定的免稅面積,“免稅面積設(shè)定為人均60平方米比較合理,這樣對于三口之家來說,可以有180平方米不用交稅,從而保證了居民第一套住房不用交稅?！? 房地產(chǎn)稅將怎么收? 據(jù)了解,未來的房地產(chǎn)稅主體稅種由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并而成。收稅標(biāo)準(zhǔn)將參照世界通行做法,估算價值100萬的房產(chǎn)可能會每年增加約5000元稅負。 對樓市有何影響? 長期看,房地產(chǎn)稅的開征有助于房地產(chǎn)市場的理性和穩(wěn)健發(fā)展?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長施正文認(rèn)為,房地產(chǎn)稅增加持有環(huán)節(jié)稅負,有助于引導(dǎo)人們正確看待房地產(chǎn)消費,樹立“房地產(chǎn)主要是居住功能,不是投資品”的觀念,并將會對投資投機產(chǎn)生較大的抑制作用。 業(yè)內(nèi)觀點 在余華小說《活著》里，饑荒年代，主人公富貴的女兒鳳霞在地里發(fā)現(xiàn)一塊紅薯，但旁邊有村民覬覦，雙方發(fā)生爭奪。隊長出面調(diào)停平分。隊長把紅薯掰成兩半，其中一半較大，雙方誰都不要小的那部分。隊長說，這好辦。他把大的那部分掰下一塊放進自己口袋，剩下的兩塊一樣大，分給兩家。兩家都接受了這一“公平”的分配。 這個故事說明什么道理?它提醒聰明的你，不要被隊長無端分走一塊。房地產(chǎn)稅也是如此。 大家盼望用稅收來調(diào)控房價，結(jié)果卻是政府增加一項稅收。這不是一項基于公共服務(wù)而征收的稅，它是基于人們對所謂的“調(diào)控”房價的不當(dāng)期望而產(chǎn)生的稅。正如隊長分走一塊紅薯不可能增加、只可能減少富貴和鄰居的福利，以房地產(chǎn)稅來調(diào)控房價，也不可能真的降房價，而只會抬高人們的居住成本。 房地產(chǎn)稅是增加房地產(chǎn)持有的成本。當(dāng)然，聰明的專家們說了，第一套房免征，二套以上的房才征，這樣既不增加正常居住的成本，又打擊房地產(chǎn)投機。說起來好聽，但簡單的道理是，當(dāng)人們持有房產(chǎn)的成本增加，持有意愿就會降低，房子持有量減少，房租就會上升。
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一度從公眾視野中悄然淡出的房地產(chǎn)稅終于迎來了新動向。日前，**新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃正式向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務(wù)亮相其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。那么，現(xiàn)在來跟小編一起看看房產(chǎn)稅的前世今生。 1949年中華人民共和國建立后，政務(wù)院發(fā)布《全國稅政實施要則》（1950年）將房產(chǎn)稅列為開征的14個稅種之一。 1951年8月政務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，將房產(chǎn)稅與地產(chǎn)稅合并為房地產(chǎn)稅。 1973年簡化稅制，把對國營企業(yè)和集體企業(yè)征收的城市房地產(chǎn)稅并入工商稅，保留稅種只對房管部門、個人、外國僑民、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)征收。 1984年改革工商稅制，國家決定恢復(fù)征收房地產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)稅分為房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅兩個稅種。 1986年9月15日國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，同年10月1日起施行，適用于國內(nèi)單位和個人。 1988年2月25日，《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革的實施方案》出臺，房改號角吹響。 1998年6月，國務(wù)院決定，黨政機關(guān)停止實行40多年的實物分配福利房的做法，推行住房分配貨幣化。 2003年，在中共中央十六屆三中全會上，物業(yè)稅的概念被首次提出，表示要“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費”。 2009年，《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》出臺，“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征房產(chǎn)稅”。 2010年5月，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》出臺，明確指出，要深化財稅體制改革，逐步推進房產(chǎn)稅改革。 2011年，初國務(wù)院常務(wù)會議原則同意部分城市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點。 2011年1月，上海開展對部分個人住房征收房地產(chǎn)稅試點，適用稅率暫定為0.6%。征收對象為本市居民二套房及非本市居民新購房。 2011年1月，重慶啟動房地產(chǎn)稅改革試點，征收對象為個人擁有的獨棟商品住宅、個人新購的高檔住房，以及在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人新購的二套房。 2012年11月，時任財政部部長謝旭人提出，房地產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗將在全國范圍內(nèi)推開，同時將積極推進單位房產(chǎn)的房地產(chǎn)稅改革。 2013年2月，時任國務(wù)院總理溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，會議確定，嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購措施，擴大個人住房房地產(chǎn)稅改革試點范圍。 2013年5月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》明確提出，將擴大房地產(chǎn)稅改革試點范圍。 2013年7月，國家稅務(wù)總局下發(fā)通知明確，研究擴大個人住房房地產(chǎn)稅改革試點范圍。 2013年8月，財政部向全國人大常委會預(yù)算工委通報，將擴大個人住房房地產(chǎn)稅改革試點范圍。 2014年稅收專項檢查大幕初啟。房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)再次被列為指令性檢查項目，這是房地產(chǎn)業(yè)自2002年以來連續(xù)12年被納入檢查范圍。 2014年，啟動稅收專項檢查，房地產(chǎn)再次被列為指令性檢查項目。 2015年8月5日消息，**新調(diào)整過的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務(wù)進入其中，這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法已正式列入中國立法規(guī)劃。
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在“十三五”規(guī)劃完成的**后階段，房地產(chǎn)稅再次成為下一個五年的稅改工作重點。此前，房地產(chǎn)稅的推進工作遲遲沒有公布進展，主要是由于幾個參與部門對于征收的幾個基本要素難以統(tǒng)一意見。 地方政府動力不足 早在2015年8月初，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務(wù)亮相其中。這也意味著，房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。 “房地產(chǎn)稅的征收思路已經(jīng)基本明確，在這一基礎(chǔ)上，相關(guān)部門也已形成了初步草案，但征收的具體執(zhí)行方案還需調(diào)整?！?015年10月16日，一位接近房地產(chǎn)稅制定工作的知情人士表示，但至于具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)及何時開征目前仍沒有時間表。 按照中央對房地產(chǎn)稅有關(guān)工作的部署，房地產(chǎn)稅征收方案的擬定主要由財政部與住建部聯(lián)合負責(zé)，而在國土部不動產(chǎn)登記中心成立后，房地產(chǎn)稅的征收方案也參考了目前不動產(chǎn)登記工作在執(zhí)行中形成的意見。同時，由于房地產(chǎn)稅征收需走立法程序，因此全國人大也從前期方案制定階段，就開始介入房地產(chǎn)稅立法的有關(guān)工作。 “時間表的問題現(xiàn)在很難講，按照相關(guān)部門向中央?yún)R報的進度來看，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以及房地產(chǎn)稅立法通過這兩項基礎(chǔ)工作大約會在2018-2020年完成，但就目前的推進情況來看，預(yù)計這個時點還會再延后2-3年?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。 而在征收思路上，據(jù)了解，房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過，在這一基礎(chǔ)思路確定之后，后續(xù)具體執(zhí)行層面的細節(jié)將更易解決。 東部某省一位財稅系統(tǒng)內(nèi)部人士也證實了這一說法，“按照征稅原則，在起征點的設(shè)置上，以面積計算起征點比按套數(shù)征收更容易計算，也更顯公平合理?！蓖瑫r，按面積征收，對“免征”部分的計算也更加清晰，即個人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房，則可不繳納房地產(chǎn)稅。 此外，房地產(chǎn)稅種設(shè)立后，現(xiàn)有稅種也將進行調(diào)整。此前，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日曾表示，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來。這則意味著，房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負，而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)，其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。 “按照當(dāng)前的房地產(chǎn)稅思路，無論是合并稅種，還是設(shè)置起征點，都需執(zhí)行分步走的試行方式。在合并稅種方面，初期仍需空轉(zhuǎn)，征收對象也將從小范圍入手，或從對經(jīng)營生產(chǎn)性物業(yè)征收先行試點。而在面向住宅的房地產(chǎn)稅征收上，也將從少數(shù)城市試點后再逐步推開?！鄙鲜鰱|部某省財稅系統(tǒng)內(nèi)部人士指出。 值得玩味的是，地方政府對房地產(chǎn)稅征收工作熱情不高。此前任志強]曾公開表示，試點房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個城市并沒有獲益，重慶甚至有“虧本”之嫌。 中國社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系主任、住建部政策研究中心原主任陳淮也曾公開判斷，重慶和上海的房產(chǎn)稅試點基本可以判斷為失敗，其主要依據(jù)就是房產(chǎn)稅試點對兩地房價的抑制作用并不明顯，也無法降低地方政府對土地出讓金的依賴。 為此，當(dāng)房地產(chǎn)稅被納入稅制改革要求快速推進后，地方政府則表現(xiàn)出動力不足的特點。此前，財政部曾要求地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r提交針對征收房地產(chǎn)稅的建設(shè)性意見，但只有湖南、湖北等省上交了試點方案，其他多數(shù)地方都“按兵不動”。 另外，由國土部負責(zé)推進的不動產(chǎn)登記制度一直被認(rèn)為是“為開征房地產(chǎn)稅鋪路”的基礎(chǔ)性政策，而這項工作在目前的落地實施中也遇到了難以推進的阻礙。 獨立經(jīng)濟學(xué)家吳思捷指出，房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進清費立稅。這項稅改工作牽涉眾多，只能慢慢推進。同時，由于房地產(chǎn)稅的降房價作用曾被“妖魔化”，因此政府也需要在一定程度上糾正這一觀念。 “房地產(chǎn)稅起碼兩年內(nèi)不可能落地?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，房地產(chǎn)市場經(jīng)過一年的調(diào)整，近期才相對穩(wěn)定，同時宏觀經(jīng)濟層面仍需要房地產(chǎn)行業(yè)的帶動作用，因此短期內(nèi)不可能出臺相關(guān)的制度變化。 事實上，房地產(chǎn)稅牽涉到整個土地稅收，如果征收房地產(chǎn)稅，可能就要對比如土地出讓中的很多收費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。而土地出讓金作為地方政府的主要財政來源，一般占地方財政收入的1/3，在個別地方甚至達一半以上。如果土地出讓金并入物業(yè)稅中分期支付，則難免會觸動地方利益。 房地產(chǎn)稅該不該征？ “稅制改革將是‘十三五’期間重點改革的一個方面。包括房地產(chǎn)稅改革的推出、消費稅征收環(huán)節(jié)的變化以及個人所得稅改革?！薄笆濉眹野l(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學(xué)家巴曙松[微博]稱。那么，房地產(chǎn)稅該不該征收呢？答案或許是否定。 而在余華小說《活著》里，饑荒年代，主人公富貴的女兒鳳霞在地里發(fā)現(xiàn)一塊紅薯，但旁邊有村民覬覦，雙方發(fā)生爭奪。隊長出面調(diào)停平分。隊長把紅薯掰成兩半，其中一半較大，雙方誰都不要小的那部分。隊長說，這好辦。他把大的那部分掰下一塊放進自己口袋，剩下的兩塊一樣大，分給兩家。兩家都接受了這一“公平”的分配。 這個故事說明什么道理？它提醒聰明的你，不要被隊長無端分走一塊。房地產(chǎn)稅也是如此。 大家盼望用稅收來調(diào)控房價，結(jié)果卻是政府增加一項稅收。這不是一項基于公共服務(wù)而征收的稅，它是基于人們對所謂的“調(diào)控”房價的不當(dāng)期望而產(chǎn)生的稅。正如隊長分走一塊紅薯不可能增加、只可能減少富貴和鄰居的福利，以房地產(chǎn)稅來調(diào)控房價，也不可能真的降房價，而只會抬高人們的居住成本。 房地產(chǎn)稅是增加房地產(chǎn)持有的成本。當(dāng)然，聰明的專家們說了，第一套房免征，二套以上的房才征，這樣既不增加正常居住的成本，又打擊房地產(chǎn)投機。說起來好聽，但簡單的道理是，當(dāng)人們持有房產(chǎn)的成本增加，持有意愿就會降低，房子持有量減少，房租就會上升。請問，租房住是不是正常的居住需求？ 阻礙人們持有多套房，就等于阻礙了租房的融資渠道，必然抬升房租，也會抬升房價。大部分創(chuàng)業(yè)者、畢業(yè)生都是租房住的，房租升高，將增加他們的生活成本，非常不利于年輕人，不利于社會穩(wěn)定。并且，它可能造成假離婚等各種不正常的現(xiàn)象?？傊?，它是增加人們的交易成本的。 地方政府在房地產(chǎn)稅的試點中并沒有發(fā)現(xiàn)“合理性”。任志強曾公開表示，試點房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個城市并沒有獲益，重慶甚至有“虧本”之嫌。如果房地產(chǎn)稅在全國鋪開，由于征收的復(fù)雜性，征稅成本極為高昂，納稅人的錢虛拋浪擲，百姓負擔(dān)增加，房價、房租還上漲，真是何苦？ 真要降房價，籌備房地產(chǎn)稅立法，不如加快土地體制改革、嚴(yán)控鈔票印刷、降低政府收入在房價中的比例。小產(chǎn)權(quán)房合法化，瞬間可降房價，為何不做？為何非要做民間漲房租、政府多一項稅收的所謂“改革”？ 況且，隨著人口老齡化，未來的房價可能下降，今天為降房價所做的稅收“調(diào)控”，在今天推高房價、房租，在未來房價下降之后，將成為無數(shù)以房養(yǎng)老的老年人的不可承受之重。所以，房產(chǎn)稅**好永遠別立法。
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