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集體土地和國有土地的區(qū)別：1、所有人不同：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民，任何一個中國公民均是國有土地的共有人，國有土地屬于“大眾”所有，由人民政府代表全體中國公民行使所有權。集體土地的所有權人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織。2、用途不同：國有土地使用方式主要有2種：（1）通過使用權出讓或劃撥，用于經(jīng)濟發(fā)展或社會發(fā)展；（2）生產(chǎn)工作自用，用于建造辦公場所、公益設施等。目前，自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途，如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為2種：（1）將使用權轉讓、出租，獲取收益；（2）除了可以生產(chǎn)工作自用外，還可以進行生活、經(jīng)營自用，如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經(jīng)營設施等。3、收益渠道不同：由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。
全部3個回答>什么叫集體土地? 國有土地和集體土地有什么區(qū)別啊
138****2769 | 2019-05-25 21:39:53
已有5個回答
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154****3032
我國土地所有制度是社會主義公有制，分為全民所有制和勞動群眾集體所有制。
查看全文↓ 2019-05-25 21:40:21
土地的勞動群眾集體所有制具體采用的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種土地被稱為農(nóng)民集體所有土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體范圍有：1、村農(nóng)民集體；2、村內(nèi)有兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體；3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定：集體土地由集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理。
土地的全民所有制采用的是國家所有制的形式，該種土地被稱為國家所有土地，由國家代表全體人民行使所有權，具體又由國務院代表國家行使。
農(nóng)村所有的土地都是集體的。 -
142****7701
據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，除法律規(guī)定屬于國家所有的之外，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于農(nóng)民集體所有，其表現(xiàn)形式有村農(nóng)民集體、村民小組農(nóng)民集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體3種。
查看全文↓ 2019-05-25 21:40:17 -
155****9605
簡單來說，國有土地在定義上屬全國人民；集體土地在定義上屬一部分人。兩者都是公有土地。
查看全文↓ 2019-05-25 21:40:11
國有土地允許買賣，集體土地現(xiàn)在是不允許的。
從實務上來看，城市土地都是國有土地，農(nóng)村土地都是集體土地。 -
142****9475
查看全文↓ 2019-05-25 21:40:06
當您面臨拆遷時，可能因為以前居住的破舊環(huán)境即將得到改善而滿心期待和歡喜，也可能因為補償不合理、談判不理想等原因而滿懷困惑和擔憂。不管何種情況，掌握些基本的拆遷法律常識對您來說都應該是必要的和有利的。有鑒于此，為了進一步答謝長期以來一直關注和支持盛廷律所的廣大客戶，盛廷律所特開設《以案說法》專欄，邀請本所資深律師就征收拆遷領域中比較經(jīng)典和常見的案例進行詳細解讀，結合案例對被征收拆遷過程中應該掌握的基本法律知識進行深入淺出的講解。
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【本期重點】集體土地征收與國有土地征收到底哪里不一樣？
【項 目】“棚戶區(qū)”改造項目
【地 區(qū)】河北省張家口市
【案例背景】
河北省張家口市某區(qū)某村的張先生及7位村民，他們各自在村里都有合法的自建房。2017年12月，因區(qū)政府作出《棚戶區(qū)改造項目房屋征收的公告》上述房屋被列入征收范圍。經(jīng)了解，張先生等人的宅基地是集體土地，但區(qū)政府卻依據(jù)國有土地上房屋征收程序作出征收決定。張先生很是困惑，為什么自己的《集體土地使用證》上明明寫的是“集體土地”，但《征收公告》上卻白紙黑字的寫著“按照《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》……”呢？ 在這種情況下，張先生向法院提起訴訟。2018年12月，法院判決——確認《征收公告》違法！
通常情況下，國有土地征收補償標準應該比集體土地征收補償標準高，對張先生更有利，那么張先生為什么要向法院提起行政訴訟？區(qū)政府這樣做的目的又是什么呢？
【本期律師】畢文強 北京市盛廷律師事務所主任律師，十余年征收拆遷案件承辦經(jīng)驗，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀拆遷專業(yè)律師
擅長：案件復雜局勢把控、宏觀策略制定、談判、辯論等
【盛廷普法】
我們通常說的“土地征收”其實是將“集體土地使用權征收為國有土地使用權”的過程，實際操作中被征收的不僅是集體土地的使用權，還有那些在集體土地上搬不走的東西，比如房屋啊，青苗啊，蔬菜大棚啊之類的。而“國有土地征收”其實是“征收國有土地上的房屋”的過程。由此可見，前者相比于后者更為復雜，在程序上自然也更為嚴苛，這就是政府之所以冒著風險用國有土地征收程序替代集體土地征收程序的原因。而被征收人對征收知識的了解少之又少，很難將兩者區(qū)分開，這也正是被政府利用的盲點。本案的征收公告適用《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》是錯誤的。在符合一定條件的情況下，國家對于劃入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地上的房屋是給予了比照國有土地上房屋征收標準補償?shù)?，但不能直接適用這一規(guī)定來審批！總的說來，國有土地上的房屋征收程序與集體土地使用權的征收程序，各自有法可依，兩者**大的區(qū)別在于審批機關不一樣。集體土地使用權的征收的審批機關是國務院或者省級以上人民政府。而國有土地上的房屋征收的審批只要縣級以上人民政府即可。也就是說，國有土地上房屋征收審批權限遠遠低于集體土地征收審批權限。 -
132****6211
首先我們要知道土地使用權分為國有土地和集體土地的區(qū)別，國有土地又分為劃撥國有土地和出讓國有土地，集體土地則是之農(nóng)民集體所有的土地。其次在征地拆遷時也就分為農(nóng)村集體土地征收和國有土地上房屋征收兩種?，F(xiàn)簡單介紹如下：
查看全文↓ 2019-05-25 21:40:01
一、國有土地上房屋征收程序
1，發(fā)布征收公告。房屋征收部門應當告知被征收人被征收的范圍，對征收公告有異議的被征收人可以要求舉行聽證會。
2，登記調(diào)查。房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。調(diào)查結果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人進行公布。
3，制作房屋征收決定。市、縣級政府作出房屋征收決定前要進行社會風險性評估，征收決定作出后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作，但房屋征收實施單位不得以營利為目的。
4，擬定征收補償方案。房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級政府進行審批，市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。
5，市縣級政府根據(jù)公眾意見修改的情況修改方案后做出征收決定，做出決定后及時公告。在做出決定前，還需要進行社會穩(wěn)定風險評估，補償費用應當足額到位，專戶存儲、?？顚Ｓ?。
6，簽訂補償協(xié)議。房屋征收部門與被征收人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，簽訂補償協(xié)議。
7，落實補償后交付土地。以貨幣進行補償?shù)模畽C關應當在落實被征收人的補償后，才能要求被征收人按期交付被征收的房屋。
以上就是國有土地上房屋征收的一般程序。
二、集體土地征收程序
1，告知征地情況（即發(fā)布擬征地公告）。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。
2，確認征地調(diào)查結果（相當于發(fā)布征地公告后的補償?shù)怯浭掷m(xù)）。當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，調(diào)查結果應與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權人共同確認。
3，組織征地聽證。在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證。
4，組織材料報批和批準。市、縣國土資源部門將土地調(diào)查結果、聽證情況報市、縣政府，由市、縣政府上報有批準權的省級政府或者國務院審批。省級政府或者國務院經(jīng)過審查，認為符合征收程序合法的，給予市、縣政府批準答復，即我們所說的征地批文。
5，土地征收公告。被征地所在地的市、縣政府收到征收土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行公告。
6，征地補償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權利人應當在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
7，征地補償安置方案的制定和公告。在征地公告之日起45日內(nèi)，當?shù)赝恋刭Y源行政部門會同有關部門擬定征地補償安置方案并公告。
8，征地補償安置方案的報批。當?shù)赝恋刭Y源行政部門將補償安置方案報市、縣政府批準。報批時，應當附有被征地集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶的征詢意見和采納情況，舉行聽證會的還應當附具聽證筆錄。
9，市、縣政府將征求意見后的征地補償方案批準后，并報省國土資源廳備案，由有關市、縣政府土地行政主管部門組織實施。
一、集體土地上房屋補償：
1， 產(chǎn)權置換補償：將房屋面積折算成樓房面積分新的房產(chǎn)補償;
2，貨幣補償：按照當?shù)亟?jīng)濟水平以貨幣方式來補償;
3，綜合性補償：產(chǎn)權置換與貨幣補償相結合來補償。
補償原則是依據(jù)國土資源部下發(fā)的《關于完善征地補償安置制度的指導意見》，要求各地采取切實措施，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低或高于原有生活水平，長遠生計有保障。
國有土地的征收補償：
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集體土地和國有土地的區(qū)別：1、所有人不同：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民，任何一個中國公民均是國有土地的共有人，國有土地屬于“大眾”所有，由人民政府代表全體中國公民行使所有權。集體土地的所有權人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織。2、用途不同：國有土地使用方式主要有2種：（1）通過使用權出讓或劃撥，用于經(jīng)濟發(fā)展或社會發(fā)展；（2）生產(chǎn)工作自用，用于建造辦公場所、公益設施等。目前，自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途，如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為2種：（1）將使用權轉讓、出租，獲取收益；（2）除了可以生產(chǎn)工作自用外，還可以進行生活、經(jīng)營自用，如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經(jīng)營設施等。3、收益渠道不同：由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。
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集體土地不能買賣，你可以去看看《中華人民共和國土地管理法》 第八條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。 第九條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營、管理。 第十一條 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設的，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認建設用地使用權。 單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權；其中，中央國家機關使用的國有土地的具體登記發(fā)證機關，由國務院確定。 確認林地、草原的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權，分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關規(guī)定辦理。 第十二條 依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。 第十三條 依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 第十四條 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權受法律保護。 在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。 第十五條 國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應當訂立承包合同，約定雙方的權利和義務。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務。 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。 第十六條 土地所有權和使用權爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。 單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。 當事人對有關人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。 在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
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收益渠道不同：由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。
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1、所有權人不同：國有土地的所有權人是中華人民共和國的全體公民，任何一個中國公民均是國有土地的共有人，國有土地屬于“大眾”所有，由人民政府代表全體中國公民行使所有權。集體土地的所有權人是農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織（以下簡稱“集體組織”）成員，非集體組織成員對該集體組織所有的土地不享有所有權，故集體土地屬于“小眾”所有，一般由集體組織代表其成員行使所有權。2、用途不同：根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，國有土地使用方式主要有2種，一是他用，即通過使用權出讓或劃撥，用于經(jīng)濟發(fā)展或社會發(fā)展；一是生產(chǎn)工作自用，用于建造辦公場所、公益設施等。目前，自用的國有土地不能用于生活、經(jīng)營用途，如建造住宅、酒店等。集體土地的使用方式也可分為兩種，他用與國有土地類似，即將使用權轉讓、出租，獲取收益；自用方面則與國有土地不同，除了可以生產(chǎn)工作自用外，還可以進行生活、經(jīng)營自用，如作為宅基地分配給成員、建設集體住宅、娛樂設施、經(jīng)營設施等。3、收益渠道不同：由于政府自用的國有土地不能用于經(jīng)營，故國有土地的收益主要來自出讓使用權獲得的出讓費。集體土地收益渠道則更加寬廣，既有使用權他用的轉讓、出租收益，又有自用土地及其附著物經(jīng)營收益。
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