??哪位知道閑置土地如何認(rèn)定？

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• 131****8230

  指國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人超過(guò)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書(shū)約定、規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地。
  已動(dòng)工開(kāi)發(fā)但開(kāi)發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。

  查看全文↓ 2019-09-10 13:42:03
• 136****7111

  閑置土地是土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
  
  《閑置土地處置辦法》（國(guó)土資源部令第5號(hào)）規(guī)定，具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為閑置土地：國(guó)有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  
  《閑置土地處置辦法》規(guī)定了6種閑置土地處理方式：延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間，但**長(zhǎng)不得超過(guò)1年；改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)；安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，土地增值的，由政府收取增值地價(jià)；政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；政府采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定新的土地使用者，對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，并對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償；土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)，將土地使用權(quán)交還給政府，原土地使用者需要使用土地時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。但對(duì)因政府、政府有關(guān)部門(mén)行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有償使用費(fèi)或者征地費(fèi)的，除選擇上述規(guī)定的方式處理外，還可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。
  
  

  查看全文↓ 2019-09-10 13:41:58
• 141****3582

  《閑置土地處理辦法》規(guī)定了閑置土地的認(rèn)定方法。
  該《辦法》規(guī)定，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
  另外，以下幾種情形也可以認(rèn)定為閑置土地：國(guó)有土地有嘗使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有嘗使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  該《辦法》還規(guī)定了對(duì)閑置土地的處理方式。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)其認(rèn)定的閑置土地，應(yīng)當(dāng)通知土地使用者，擬訂該宗閑置土地處置方案，閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作。處置方案經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
  可以選擇的具體方式有：延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間，但**長(zhǎng)不得超過(guò)1年；改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)；安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，土地增植的，由政府收取增值地價(jià)；政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；政府采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定新的土地使用者，對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，并對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償；土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。

  查看全文↓ 2019-09-10 13:41:54
• 153****0577

  閑置土地的認(rèn)定：
  一是超過(guò)國(guó)有土地有償使用合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，或者超過(guò)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)規(guī)定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期的；
  二是國(guó)有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工建設(shè)的；
  三是動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的總面積不足應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；
  四是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  查看全文↓ 2019-09-10 13:41:47

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 哪位了解閑置土地如何認(rèn)定？
  答

  　　閑置土地處置辦法（國(guó)土資源部第5號(hào)令）有明確規(guī)定　　第二條 本辦法所稱閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。　　具有下列情形之一的，也可以認(rèn)定為閑置土地：　?。ㄒ唬﹪?guó)有土地有償使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；　?。ǘ┮褎?dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25％且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；　　（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！　　吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》　　第三十七條 禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種?！　≡诔鞘幸?guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。　　承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地?！　　吨腥A人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》　　第二十六條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。

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• 問(wèn) ??土地閑置面積怎么認(rèn)定？
  答

  土地閑置的法律規(guī)定閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地。構(gòu)成土地閑置主要有三種情形：一是在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以后，連續(xù)滿一年或者超過(guò)一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的。二是超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期1年以上(含1年)未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的。三是已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足1/3的或者已投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開(kāi)發(fā)建設(shè)1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的，要征收閑置費(fèi)，閑置時(shí)間達(dá)到2年以上的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回。對(duì)土地閑置的認(rèn)定必須嚴(yán)格按照以上規(guī)定進(jìn)行。土地閑置的事實(shí)認(rèn)定對(duì)土地閑置的正確認(rèn)定，是能夠無(wú)償收回土地的基本前提。因此，按照構(gòu)成土地閑置的規(guī)定，提供充足、有力、有理的事實(shí)依據(jù)，是保證合法順利收回閑置地的關(guān)鍵。其一，對(duì)土地閑置時(shí)間的認(rèn)定，應(yīng)注意出讓合同有約定的，按照約定時(shí)間確定。出讓合同沒(méi)有約定的，則應(yīng)按照政府批準(zhǔn)文件的時(shí)間確定。筆者認(rèn)為，不能按照頒發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)的時(shí)間確定土地閑置的起始時(shí)間，否則會(huì)導(dǎo)致故意囤地的開(kāi)發(fā)企業(yè)延遲申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。其二，對(duì)投資額度的確定，不應(yīng)由國(guó)土資源部門(mén)自行確定。國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有價(jià)格鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。對(duì)開(kāi)發(fā)面積不足1/3的認(rèn)定，應(yīng)由國(guó)土資源部門(mén)和規(guī)劃部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)土地出讓時(shí)規(guī)劃部門(mén)出具的詳細(xì)性規(guī)劃，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)丈量進(jìn)行比對(duì)，然后由規(guī)劃和國(guó)土部門(mén)共同出具報(bào)告，確定其投資建設(shè)的面積。其三，要正確界定不屬于用地單位自身原因造成閑置的違約責(zé)任，這對(duì)決定是否無(wú)償收回土地使用權(quán)有至關(guān)重要的作用。從實(shí)際情況看，主要有兩種情況不屬于用地單位自身原因造成的土地閑置，一種是由于政府規(guī)劃的原因造成的土地閑置。土地使用權(quán)出讓后，政府改變了對(duì)該區(qū)域的規(guī)劃，致使用地單位不能按期開(kāi)工建設(shè)。另一種情況是政府的配套建設(shè)沒(méi)有如期完成。

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• 問(wèn) ??閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是哪些呢？
  答

  存在風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)新的《閑置土地管理辦法》，超過(guò)土地出讓合同約定開(kāi)工時(shí)間2年未開(kāi)工的，政府有權(quán)無(wú)償收回土地。你所說(shuō)的分割是自己分割，并不是轉(zhuǎn)讓給別人活著交還政府，使用權(quán)現(xiàn)在還在你名下。所以，**好在半年之內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

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• 問(wèn) 閑置土地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？
  答

  《閑置土地處理辦法》規(guī)定了閑置土地的認(rèn)定方法。該《辦法》規(guī)定，閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。另外，以下幾種情形也可以認(rèn)定為閑置土地：國(guó)有土地有嘗使用合同或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)未規(guī)定動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)日期，自國(guó)有土地有嘗使用合同生效或者土地行政主管部門(mén)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)頒發(fā)之日起滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的；已動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)但開(kāi)發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一或者已投資占總投資額不足25%且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)連續(xù)滿1年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。該《辦法》還規(guī)定了對(duì)閑置土地的處理方式。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)其認(rèn)定的閑置土地，應(yīng)當(dāng)通知土地使用者，擬訂該宗閑置土地處置方案，閑置土地上依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)通知抵押權(quán)人參與處置方案的擬訂工作。處置方案經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施?？梢赃x擇的具體方式有：延長(zhǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間，但**長(zhǎng)不得超過(guò)1年；改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)；安排臨時(shí)使用，待原項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)條件具備后，重新批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，土地增植的，由政府收取增值地價(jià)；政府為土地使用者置換其他等價(jià)閑置土地或者現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)；政府采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定新的土地使用者，對(duì)原建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，并對(duì)原土地使用者給予補(bǔ)償；土地使用者與政府簽訂土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)，將土地使用權(quán)交還給政府。原土地使用者需要使用土地時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)依照土地使用權(quán)交還協(xié)議等文書(shū)的約定供應(yīng)與其交還土地等價(jià)的土地。對(duì)因政府、政府有關(guān)部門(mén)行為造成的閑置土地，土地使用者支付部分土地有嘗使用費(fèi)或者征地費(fèi)的，除選擇前款規(guī)定的方式以外，可以按照實(shí)際交款額占應(yīng)交款額的比例折算，確定相應(yīng)土地給原土地使用者使用，其余部分由政府收回。根據(jù)規(guī)定，已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回土地使用者的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以出讓等有嘗使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)時(shí)，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。

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• 問(wèn) 農(nóng)村閑置土地應(yīng)該如何利用
  答

  農(nóng)村閑置地就目前的這種情況來(lái)說(shuō)是非常的多了，農(nóng)村閑置地要么租給別人種，要么就是國(guó)家收回，不過(guò)這兩年對(duì)于農(nóng)村閑置地，沒(méi)人耕種的，國(guó)家好像是開(kāi)始回收了

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