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保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。保障性住房既可以由政府向中低收入住房困難家庭出租也可以售賣。隨著2011年1000萬套保障房任務即將收官，北京、上海等地于2011年12月密集出臺保障房管理新政，瞄準保障房資格造假、騙購騙租分配亂象重拳出擊。2013年12月2日，北京市政府表示2014年竣工10萬套保障房。
全部4個回答>??保障性住房計劃哪里開具？國家保障性住房的具體政策？
131****7922 | 2019-11-01 08:25:34
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（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市（包括縣城，下同）低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
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（二）總體要求。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭到“十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。
（三）基本原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步解決；政府主導，社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；省級負總責，市縣抓落實。 （四）逐步擴大廉租住房制度的保障范圍。城市廉租住房制度是解決低收入家庭住房困難的主要途徑。2007年底前，所有設區(qū)的城市要對符合規(guī)定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保；2008年底前，所有縣城要基本做到應保盡保?！笆晃濉逼谀?，全國廉租住房制度保障范圍要由城市**低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭；2008年底前，東部地區(qū)和其他有條件的地區(qū)要將保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。
（五）合理確定廉租住房保障對象和保障標準。廉租住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準，由城市人民政府按照當?shù)亟y(tǒng)計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結合城市經(jīng)濟發(fā)展水平和住房價格水平確定。廉租住房保障面積標準，由城市人民政府根據(jù)當?shù)丶彝テ骄》克郊柏斦惺苣芰Φ纫蛩亟y(tǒng)籌研究確定。廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態(tài)管理，由城市人民政府每年向社會公布一次。
（六）健全廉租住房保障方式。城市廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結合，主要通過發(fā)放租賃補貼，增強低收入家庭在市場上承租住房的能力。每平方米租賃補貼標準由城市人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中，對符合條件的城市低保家庭，可按當?shù)氐牧庾》勘Ｕ厦娣e標準和市場平均租金給予補貼。
（七）多渠道增加廉租住房房源。要采取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式增加廉租住房供應。小戶型租賃住房短缺和住房租金較高的地方，城市人民政府要加大廉租住房建設力度。新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟適用住房以及普通商品住房小區(qū)中配建，并在用地規(guī)劃和土地出讓條件中明確規(guī)定建成后由政府收回或回購；也可以考慮相對集中建設。積極發(fā)展住房租賃市場，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設中小戶型住房面向社會出租。
（八）確保廉租住房保障資金來源。地方各級人民政府要根據(jù)廉租住房工作的年度計劃，切實落實廉租住房保障資金：一是地方財政要將廉租住房保障資金納入年度預算安排。二是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設。三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地還可根據(jù)實際情況進一步適當提高比例。四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。對中西部財政困難地區(qū)，通過中央預算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。 （九）規(guī)范經(jīng)濟適用住房供應對象。經(jīng)濟適用住房供應對象為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接。經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由城市人民政府確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。低收入住房困難家庭要求購買經(jīng)濟適用住房的，由該家庭提出申請，有關單位按規(guī)定的程序進行審查，對符合標準的，納入經(jīng)濟適用住房供應對象范圍。過去享受過福利分房或購買過經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。已經(jīng)購買了經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定回購。
（十）合理確定經(jīng)濟適用住房標準。經(jīng)濟適用住房套型標準根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾生活水平，建筑面積控制在60平方米左右。各地要根據(jù)實際情況，每年安排建設一定規(guī)模的經(jīng)濟適用住房。房價較高、住房結構性矛盾突出的城市，要增加經(jīng)濟適用住房供應。
（十一）嚴格經(jīng)濟適用住房上市交易管理。經(jīng)濟適用住房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因各種原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人可轉讓經(jīng)濟適用住房，但應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等價款，具體交納比例由城市人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人向政府交納土地收益等價款后，也可以取得完全產(chǎn)權。上述規(guī)定應在經(jīng)濟適用住房購房合同中予以明確。政府回購的經(jīng)濟適用住房，繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。
（十二）加強單位集資合作建房管理。單位集資合作建房只能由距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合城市規(guī)劃前提下，經(jīng)城市人民政府批準，并利用自用土地組織實施。單位集資合作建房納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房供應計劃，其建設標準、供應對象、產(chǎn)權關系等均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定執(zhí)行。在優(yōu)先滿足本單位住房困難職工購買基礎上房源仍有多余的，由城市人民政府統(tǒng)一向符合經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭出售，或以成本價收購后用作廉租住房。各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房；任何單位不得新征用或新購買土地搞集資合作建房；單位集資合作建房不得向非經(jīng)濟適用住房供應對象出售。
四、逐步改善其他住房困難群體的居住條件
（十三）加快集中成片棚戶區(qū)的改造。對集中成片的棚戶區(qū)，城市人民政府要制定改造計劃，因地制宜進行改造。棚戶區(qū)改造要符合以下要求：困難住戶的住房得到妥善解決；住房質量、小區(qū)環(huán)境、配套設施明顯改善；困難家庭的負擔控制在合理水平。
（十四）積極推進舊住宅區(qū)綜合整治。對可整治的舊住宅區(qū)要力戒大拆大建。要以改善低收入家庭居住環(huán)境和保護歷史文化街區(qū)為宗旨，遵循政府組織、居民參與的原則，積極進行房屋維修養(yǎng)護、配套設施完善、環(huán)境整治和建筑節(jié)能改造。
（十五）多渠道改善農(nóng)民工居住條件。用工單位要向農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場所。農(nóng)民工集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，應按照集約用地的原則，集中建設向農(nóng)民工出租的集體宿舍，但不得按商品住房出售。城中村改造時，要考慮農(nóng)民工的居住需要，在符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，集中建設向農(nóng)民工出租的集體宿舍。有條件的地方，可比照經(jīng)濟適用住房建設的相關優(yōu)惠政策，政府引導，市場運作，建設符合農(nóng)民工特點的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。
五、完善配套政策和工作機制 -
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兩限商品住房
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即“限套型、限房價、競地價、競房價”。為降低房價，解決本地居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應。目前情況來看，首批限價房規(guī)定：限價房的套型建筑面積全部為90平方米以下。
經(jīng)濟適用房
經(jīng)濟適用住房是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權。 經(jīng)濟適用房是具有社會保障性質的商品住宅，具有經(jīng)濟性和適用性的特點。經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建筑標準上強調住房的使用效果，而非建筑標準。 經(jīng)濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。
廉租房
廉租房是政府或機構擁有，用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。低收入家庭對廉租住房沒有產(chǎn)權，是非產(chǎn)權的保障性住房。 廉租房只租不售，出租給城鎮(zhèn)居民中**低收入者。在房價瘋漲，經(jīng)濟適用房走入困境，百姓居住難的背景下，廉租房便成為了社會關注的焦點，能成為了低收入家庭住房的“救命草”。據(jù)調查，廉租房戶型設定是以一居室、兩居室為主，建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米，兩居室套型建筑面積45平方米，三居室套型建筑面積55平方米。三個項目中的三居都不高于55平方米，名副其實的“袖珍”小戶型。 -
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保障性住房稅收優(yōu)惠政策簡介
查看全文↓ 2019-11-01 08:26:06
一、保障性住房的概念及范圍
保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應對象、建設標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質的住房。包括：廉租住房、經(jīng)濟適用房、公共租賃住房。
二、廉租住房稅收優(yōu)惠政策
（一）營業(yè)稅、房產(chǎn)稅方面。對廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅；
（二）城鎮(zhèn)土地使用稅方面。對廉租住房建設用地以及廉租住房經(jīng)營管理單位按照政府規(guī)定價格、向規(guī)定保障對象出租的廉租住房用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅；
（三）土地增值稅方面。企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為廉租住房房源且增值額未超過扣除項目金額20％的，免征土地增值稅；
（四）印花稅方面。對廉租住房經(jīng)營管理單位與廉租住房相關的印花稅以及廉租住房承租人涉及的印花稅予以免征；開發(fā)商在經(jīng)濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發(fā)商應繳納的印花稅。
（五）契稅方面。對廉租住房經(jīng)營管理單位購買住房作為廉租住房，免征契稅； -
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第一條 為了建立和完善常德市城區(qū)住房保障體系，切實保障城區(qū)**低收入家庭的基本住房要求，根據(jù)建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務總局《城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房管理辦法》和建設部、民政部《城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》，常德市人民政府辦公室《常德市城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房管理辦法》的有關規(guī)定結合本市實際情況，特制定本規(guī)定。
查看全文↓ 2019-11-01 08:26:01
第二條 武陵區(qū)、鼎城區(qū)武陵鎮(zhèn)、德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的廉租住房管理適應本規(guī)定。
上款行政轄區(qū)內(nèi)的租賃補貼和租金核減的申請、審核、退出參照本規(guī)定。
第三條 廉租住房的管理實行公平、公正、公開的原則。
常德市住房保障體系建設管理領導小組辦公室（以下簡稱住保辦）負責廉租住房管理。
第二章 廉租住房的申請、審核
第四條 **低收入家庭申請廉租住房的需同時具備下列條件：
（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口（兩年以上）；
（二）家庭人均住房建筑面積在10平方米以下；
（三）家庭人均年收入在3000元以下。
第五條 符合條件的家庭申請廉租住房的按下列程序辦理：
（一）向戶口所在地的居委會提出書面申請，申請書應如實陳述家庭成員狀況及經(jīng)濟狀況；填報《常德市城區(qū)實物配租廉租住房申請審核表》，并提交以下資料：
1、申請人身份證復印件；
2、家庭成員戶口簿復印件；
3、民政部門核發(fā)的**低生活保障證復印件。無低保證的，由申請人工作單位（無固定職業(yè)的由戶口所在地居委會）出具家庭收入證明；
4、申請人居住單位或街道辦事處出具的居住狀況證明；
5、屬優(yōu)先照顧對象的申請人，應當出具革命烈士證明書、中華人民共和國殘疾軍人證、中華人民共和國殘疾人證、市級以上（含市級）勞動模范證等相關證書的復印件一份；
6、已租住國有直管公房的，退出國有直管公房后方可申請；已申請租賃補貼的，在享受租賃補貼的年度內(nèi)不得再申請廉租住房；
7、以上1、2、3、4、5目所列復印件，經(jīng)初審人員核實并簽署意見后生效。
（二）受理申請居委會應及時對申請材料進行核實和初審，并簽署意見。在10個工作日內(nèi)將申請材料送交所在的街道辦事處。
申請材料不齊全或不符合法定形式的，居委會應在5個工作日內(nèi)通知申請人補齊，超過期限通知申請人的視同受理。
（三）街道辦事處收到居委會送交的申請資料后，應當會同民政部門及時對申請人的家庭成員、家庭收入、居住狀況通過入戶調查、鄰里訪問及信函索證等方式進行復審并簽署意見。
（四）經(jīng)審查合格的家庭由所在街道辦事處按其困難程度、優(yōu)先照顧的條件依次排隊輪候。
申請人在輪候期間家庭基本情況發(fā)生變化的應及時向所在居委會、街道辦事處申報，經(jīng)審核不符合條件的取消輪候資格；不及時向街道辦事處申報家庭基本情況變化的，視為自動放棄。
（五）街道辦事處收到市住保辦下達的年度廉租住房分配指標后，應在指定的期限內(nèi)向市住保辦報送年度分配指標數(shù)120％申請人的相關資料，并提出分配意見。
市住保辦收到辦事處相關資料之日起15個工作日內(nèi)，對申請人的家庭成員、收入及居住狀況進行終審簽署意見。
經(jīng)審核不符合條件的，市住保辦應說明理由并在5個工作日內(nèi)書面通知申請人。
相關問題
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保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。中國大力加強保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
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保障性住房管理中心是行政事業(yè)單位性質?！ ≈饕獦I(yè)務職能為:貫徹執(zhí)行國家、省、市保障性住房方面的方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章，具體組織實施保障性住房規(guī)劃和年度計劃及保障性住房房源儲備、投放計劃；負責保障性住房的分配、出售，負責政府投資建設的保障性住房的維護及日常管理工作；負責住房保障對象的檔案管理和動態(tài)管理工作，負責對區(qū)上報保障對象的資格審查、已享受住房保障對象的復審、保障性住房租賃補貼發(fā)放等工作；負責住房保障信息系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作；承擔安居工程資產(chǎn)管理和債權債務，負責處理安居工程其它遺留問題，負責房改有關信息資料的動態(tài)管理和利用工作;承辦市委、市政府及市住房保障和房產(chǎn)管理局交辦的其它事項。
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保障性住房管理中心是行政事業(yè)單位性質?！ ≈饕獦I(yè)務職能為:貫徹執(zhí)行國家、省、市保障性住房方面的方針、政策及法律、法規(guī)、規(guī)章，具體組織實施保障性住房規(guī)劃和年度計劃及保障性住房房源儲備、投放計劃；負責保障性住房的分配、出售，負責政府投資建設的保障性住房的維護及日常管理工作；負責住房保障對象的檔案管理和動態(tài)管理工作，負責對區(qū)上報保障對象的資格審查、已享受住房保障對象的復審、保障性住房租賃補貼發(fā)放等工作；負責住房保障信息系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等工作；承擔安居工程資產(chǎn)管理和債權債務，負責處理安居工程其它遺留問題，負責房改有關信息資料的動態(tài)管理和利用工作;承辦市委、市政府及市住房保障和房產(chǎn)管理局交辦的其它事項。
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保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構成。這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房。中國大力加強保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
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