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繼承老人房產(chǎn)要上多少稅費(fèi)?賈康房地產(chǎn)稅立法可能需要四審

131****2845 | 2019-11-22 04:39:52

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  • " 從財(cái)產(chǎn)稅角度看房地產(chǎn)稅,有利于形成改革共識(shí)明確房地產(chǎn)稅的基本功能與定位,是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急。從財(cái)產(chǎn)稅的本質(zhì)屬性,來(lái)看待房地產(chǎn)稅改革,有利于形成改革共識(shí)。在3月26日-29日召開的博鰲亞洲論壇期間,房地產(chǎn)稅話題再度引發(fā)熱議。尤其是吳曉求、賈康兩位大咖同臺(tái)激辯,對(duì)房地產(chǎn)稅改革闡述的觀點(diǎn)涇渭分明,進(jìn)一步加劇了大家對(duì)“如何征收房地產(chǎn)稅”的分歧。對(duì)此,中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征表示,不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅,應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅。對(duì)目前的中國(guó)人來(lái)說(shuō),**大的財(cái)產(chǎn)可能就是房子,需要在財(cái)富代際更替中做一個(gè)制度安排或相關(guān)法律予以調(diào)節(jié),以保證公平,這才是房地產(chǎn)稅的出發(fā)點(diǎn)。從吳曉求和賈康的觀點(diǎn)來(lái)看,二人表面上爭(zhēng)論的是房地產(chǎn)稅的法理性質(zhì),實(shí)際上是對(duì)房地產(chǎn)稅的功能和定位存在重要分歧。吳曉求認(rèn)為,房地產(chǎn)稅從理論和法律層面找不到依據(jù),主要原因是中國(guó)的土地所有權(quán)為國(guó)有,房?jī)r(jià)**的背后實(shí)質(zhì)上是土地**,而不是土地上面所有者擁有的房產(chǎn)**。對(duì)于國(guó)有土地的**卻向個(gè)人征稅,從理論上說(shuō)不過(guò)去。由此看出,吳曉求看房地產(chǎn)稅的角度是站在納稅人和對(duì)房?jī)r(jià)影響的角度。賈康則認(rèn)為,目前國(guó)家也對(duì)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)征稅,因此房地產(chǎn)稅開征不存在理論和法律層面的障礙。賈康在與吳曉求同臺(tái)辯論時(shí),還列舉了開征房地產(chǎn)稅的幾個(gè)理由及不同的功能定位,比如,房地產(chǎn)稅是地方主體稅源建設(shè)的重要稅種,西方國(guó)家也征收房產(chǎn)稅等。從兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交鋒來(lái)看,理論界對(duì)房地產(chǎn)稅改革的功能和定位存在較大分歧。開征房地產(chǎn)稅的主要目的是什么?是用來(lái)調(diào)節(jié)房?jī)r(jià),還是用來(lái)增加地方財(cái)政收入?筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅改革的成功,首先需要在這一點(diǎn)形成共識(shí)。曹遠(yuǎn)征作為市場(chǎng)主體論的代表,提出了“財(cái)產(chǎn)稅”概念,認(rèn)為“不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅,應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅”,無(wú)疑為房地產(chǎn)稅改革指出一條新思路,為形成改革共識(shí)找到了一個(gè)突破口。財(cái)產(chǎn)稅,就是以人們所有的或可支配的財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象征收的一種稅。財(cái)產(chǎn)稅屬于對(duì)社會(huì)財(cái)富存量進(jìn)行課稅,不是對(duì)當(dāng)年創(chuàng)造的價(jià)值征稅,而是對(duì)往年創(chuàng)造的價(jià)值(前值)以當(dāng)前**新價(jià)值(現(xiàn)值)予以征稅。因此,財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)上是對(duì)人們財(cái)富收入的調(diào)節(jié),是促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的一個(gè)重要稅種。當(dāng)然,房地產(chǎn)稅的征收要考慮到老百姓的剛需情況,才能在社會(huì)上形成改革共識(shí),否則很容易陷入“公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理”的論辯怪圈。從財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)屬性來(lái)看待房地產(chǎn)稅改革,有利于形成改革共識(shí),但是否存在法理上的問(wèn)題呢?首先,從國(guó)內(nèi)土地與房產(chǎn)政策來(lái)看,雖然中國(guó)土地屬于國(guó)有或集體所有,但支配權(quán)屬于占有者或使用者。國(guó)家政策也明確表示,對(duì)土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期保持不變。同時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)不能將土地和地上建筑物分開交易,房產(chǎn)和地產(chǎn)的收益歸屬于房產(chǎn)所有者和土地使用者。所以,開征房地產(chǎn)稅,在理論和法律上都不存在障礙,符合財(cái)產(chǎn)稅關(guān)于“對(duì)可支配財(cái)產(chǎn)課稅”的基本原理。其次,財(cái)產(chǎn)稅的**大功能是調(diào)節(jié)財(cái)富,促進(jìn)社會(huì)公平。**后,以公平為核心推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,更容易形成社會(huì)共識(shí),有益于建立科學(xué)的稅制體系??傊?,只有在明確房地產(chǎn)稅的基本功能與定位之后,才能深入探討房地產(chǎn)稅改革的立法確定以及稅收要素及細(xì)節(jié)等,這才是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急?!跄径。ㄘ?cái)經(jīng)評(píng)論人) "

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  • 一段時(shí)間從公眾視野“淡化”的房地產(chǎn)稅有了新動(dòng)向。**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃本周向社會(huì)公布,包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項(xiàng)立法任務(wù)亮相其中,這意味著備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法正式進(jìn)入全國(guó)人大的立法規(guī)劃。 那么,房地產(chǎn)稅法進(jìn)入立法規(guī)劃,對(duì)樓市、土地市場(chǎng)都會(huì)有什么樣的影響,看看大佬們都是什么看法。 施正文,中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅金融法研究所教授 寫入立法意味著會(huì)在2017年底獲得通過(guò) 這回應(yīng)了前一陣市場(chǎng)上關(guān)于“房地產(chǎn)稅還該不該征”的爭(zhēng)議,表明房地產(chǎn)稅的立法工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。寫入本屆人大五年立法規(guī)劃,意味著這些稅法通常會(huì)在2017年底前獲得通過(guò)。 倪紅日,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組組長(zhǎng) 新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化 現(xiàn)階段房地產(chǎn)開發(fā)商要繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,未來(lái)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并后,房企也應(yīng)作為有地?zé)o房新的房地產(chǎn)稅納稅人。稅收覆蓋面和強(qiáng)度或比現(xiàn)在更為嚴(yán)厲,新的房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)發(fā)生很大變化。是根據(jù)房地產(chǎn)的評(píng)估值作為征稅基礎(chǔ),而評(píng)估值是以市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ),進(jìn)行專業(yè)計(jì)稅評(píng)估。將按照土地面積和地理位置,實(shí)行差別稅率。 倪鵬飛,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任 房地產(chǎn)稅有必要盡早啟動(dòng) 房地產(chǎn)稅作為未來(lái)地方重要稅種,在地方組織收入和調(diào)節(jié)財(cái)富分配、抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)等方面有重要作用,開征勢(shì)在必行。但同時(shí)也要看到,未來(lái)開征之路會(huì)比較漫長(zhǎng),包括立法還需要很多工作,有必要盡早啟動(dòng),為開征做好準(zhǔn)備。 張斌,中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任 房地產(chǎn)稅立法要為住房和土地改預(yù)留空間 在立法和改革過(guò)程中,需處理好房地產(chǎn)稅對(duì)樓市短期沖擊與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、處理好房地產(chǎn)稅與土地增值稅等其他稅費(fèi)的關(guān)系等。此外,未來(lái)開征時(shí)機(jī)、如何開征、要不要設(shè)“免征額”等都是當(dāng)下的改革難點(diǎn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù),增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù),進(jìn)而完善房?jī)r(jià)形成機(jī)制。未來(lái),隨著中國(guó)城鄉(xiāng)土地制度改革的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化,房地產(chǎn)稅立法也要為下一步農(nóng)村住房和土地改革預(yù)留空間。 朱中一,中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng) 立法并不意味著稅法推出將加速 本次**新調(diào)整過(guò)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃包括房地產(chǎn)稅,并不意味著該稅法推出將加速。事實(shí)上,在十八屆三中全會(huì)確定房地產(chǎn)稅立法后,全國(guó)人大對(duì)于房地產(chǎn)稅的立法工作就已啟動(dòng),也一直在進(jìn)行之中。 張大偉,中原地產(chǎn)首席分析師 不動(dòng)產(chǎn)登記全面完成是房地產(chǎn)稅落地的前提 從過(guò)去一年不動(dòng)產(chǎn)登記的落地進(jìn)程看,執(zhí)行力度低于市場(chǎng)預(yù)期,而在作為房地產(chǎn)稅必要前提的不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成的情況下,房地產(chǎn)稅落地的可能性很小。 毛壽龍,中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng) 征收房產(chǎn)稅要考慮自身征稅歷史和現(xiàn)在結(jié)構(gòu) 征收房產(chǎn)稅,不僅要考慮理論的依據(jù)和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),還要考慮中國(guó)自身征稅歷史和現(xiàn)在的稅收結(jié)構(gòu)和稅負(fù)。現(xiàn)在來(lái)說(shuō),房產(chǎn)稅不能簡(jiǎn)單地看作是政府的優(yōu)質(zhì)收入來(lái)源,更重要的是要讓房產(chǎn)稅有一個(gè)治理結(jié)構(gòu)的配套。如果沒(méi)有一個(gè)社會(huì)自主治理的結(jié)構(gòu)的支持,房地產(chǎn)稅無(wú)論是單純的國(guó)家稅種,或者國(guó)家和地方政府共享的稅種,都不是很好的稅種。若實(shí)施起來(lái),總是會(huì)面臨非常大的難題。

  • " 今年以來(lái),稅收制度改革進(jìn)一步提速,呈現(xiàn)出多稅種并進(jìn)的態(tài)勢(shì),體現(xiàn)了鮮明的減稅導(dǎo)向,2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)1.3萬(wàn)億元。專家表示,明年實(shí)施新一輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)將推動(dòng)直接稅的比重上升。增值稅改革紅利加速釋放3月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要進(jìn)一步深化增值稅改革,并決定于5月1日起將17%、11%的增值稅稅率下調(diào)為16%、10%、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、特定行業(yè)納稅人留抵稅額一次性退還三項(xiàng)深化增值稅改革措施。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示,增值稅作為我國(guó)第一大稅種,其稅率整體下調(diào)宣示了我國(guó)減稅的決心,同時(shí)也是在此前“營(yíng)改增”全面完成之后首次稅率的實(shí)質(zhì)性下調(diào)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,增值稅增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì),前11個(gè)月,國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)9.4%,其中,11月份國(guó)內(nèi)增值稅同比下降1.2%。國(guó)家稅務(wù)總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月份,深化增值稅改革三項(xiàng)措施合計(jì)減稅2980億元。其中:制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位,5月份-10月份,制造業(yè)累計(jì)減稅戶數(shù)246萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)凈減稅714.5億元,占稅率降低帶來(lái)總減稅金額的39.8%?!敖衲甑脑鲋刀惛母锬繕?biāo)基本完成,在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展方面收效顯著。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示,增值稅改革減輕了企業(yè)稅費(fèi)壓力,激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品投資欲望和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)了企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。張依群認(rèn)為,未來(lái)增值稅改革將集中在三檔增值稅稅率合并為兩檔,整體稅率繼續(xù)適當(dāng)下調(diào),目標(biāo)一方面是繼續(xù)減稅負(fù),另一方面是突出調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)具有技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力的高端制造業(yè)加快發(fā)展。黃志龍也認(rèn)為,未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步下調(diào)增值稅率,同時(shí)三檔稅率合并成兩檔,簡(jiǎn)化稅制;更為關(guān)鍵的是,基于交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣難度較大的實(shí)際情況,特別是中小企業(yè)納稅人在“營(yíng)改增”之后稅負(fù)甚至出現(xiàn)“不降反升”的現(xiàn)象,可考慮給予一定幅度的稅負(fù)減免,做到整體稅負(fù)只降不增。環(huán)保稅助力綠色轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)稅作為我國(guó)第一個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種,自2018年1月1日正式實(shí)施以來(lái),充分發(fā)揮了環(huán)保稅綠色稅制的作用?!昂芏嗥髽I(yè)嘗試借力新型的環(huán)保技術(shù),以期能降低環(huán)保支出?!眳f(xié)賽(上海)生物科技有限公司運(yùn)營(yíng)副總裁宋建華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》說(shuō),“全球知名的啤酒制造企業(yè)百威英博和制糖企業(yè)星光糖業(yè)等均引進(jìn)了我們的環(huán)保新技術(shù),將啤酒釀造和糖制造整個(gè)生命周期的營(yíng)養(yǎng)副產(chǎn)物進(jìn)行資源再生,變廢為寶的同時(shí),幫助企業(yè)降低了30%污水處理費(fèi),并實(shí)現(xiàn)廢水清澈排放?!彼谓ㄈA表示,協(xié)賽對(duì)廢水的處理理念是基于**大限度回收利用碳氮磷及微量元素,尤其是被出水氮磷達(dá)標(biāo)困擾的廢水。據(jù)百威英博臺(tái)州工廠負(fù)責(zé)人介紹,自從引進(jìn)協(xié)賽技術(shù),百威英博單個(gè)工廠僅年度污泥處理費(fèi)用就節(jié)約了60余萬(wàn)元,也不再受之前的污泥處理難的困擾。與此同時(shí),資源稅法草案即將審議。從2017年12月起,在全國(guó)9個(gè)省開展了擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn),取得了促進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)約利用的明顯效果。個(gè)稅改革惠及中低收入家庭個(gè)人所得稅改革進(jìn)入一個(gè)新的階段。從今年10月1日起將工薪收入個(gè)稅起征點(diǎn)從月收入3500元提高到5000元,擴(kuò)大低稅率的稅收極距;從明年起增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。“本輪個(gè)稅改革,一方面納稅起征點(diǎn)的提升,明顯降低了個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān);另一方面更關(guān)鍵的是增加了養(yǎng)老、教育等專項(xiàng)抵扣,減稅幅度將與起征點(diǎn)提升基本相當(dāng)。而綜合納稅政策也將更加切合家庭部門的支出和稅負(fù)的實(shí)際情況,也符合國(guó)際慣例?!秉S志龍說(shuō)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,個(gè)人所得稅增速放緩。10月份個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)7%,增幅比9月份回落13.8個(gè)百分點(diǎn);11月份個(gè)人所得稅同比下降17.3%。國(guó)家稅務(wù)總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示,實(shí)施首月,全國(guó)個(gè)人所得稅減稅316億元,有6000多萬(wàn)稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅。張依群表示,此輪個(gè)稅改革一方面體現(xiàn)了個(gè)人家庭整體稅負(fù)減輕,特別是中低收入家庭減稅效果**為明顯,有利于增加居民收入和擴(kuò)大家庭生活消費(fèi),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用;另一方面體現(xiàn)了稅收的公平性和公正性,不僅是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減輕和收入的增加,而且通過(guò)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等專項(xiàng)扣除帶來(lái)整個(gè)社會(huì)生活方式、生活品質(zhì)、價(jià)值取向的改變和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。房地產(chǎn)稅加快推進(jìn)2018年,圍繞房地產(chǎn)稅立法的工作在加快。9月7日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃對(duì)外公布。其中,房地產(chǎn)稅法寫入立法規(guī)劃,屬于第一類項(xiàng)目,即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案”。黃志龍預(yù)計(jì),明年房地產(chǎn)稅有可能會(huì)納入立法,2020年前后實(shí)施的可能性存在。張依群指出,房地產(chǎn)稅立法步伐不會(huì)停滯,但房地產(chǎn)稅的復(fù)雜性和影響力在中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要支柱的情況下,還有很多細(xì)節(jié)需要不斷總結(jié)完善,以保證未來(lái)房地產(chǎn)稅法一旦提交人大審議能夠順利通過(guò)并有效實(shí)施。不過(guò),張依群表示,從當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)際復(fù)雜環(huán)境分析,目前房地產(chǎn)稅的重點(diǎn)任務(wù)還在立法的準(zhǔn)備階段,各地的房地產(chǎn)調(diào)控主要依靠行政手段,人們對(duì)房地產(chǎn)稅的心理準(zhǔn)備還不夠成熟,經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)稅的承受能力短期內(nèi)還不具備,未來(lái)即便實(shí)施短期內(nèi)也不會(huì)成為地方的主體稅種和財(cái)政收入的主要來(lái)源,房地稅的立法處于不斷完善的過(guò)程當(dāng)中。明年減稅降費(fèi)力度大目前,我國(guó)正在研究推出新一輪更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)舉措。12月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,為更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化,更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)成本,讓企業(yè)更好輕裝上陣,減稅降費(fèi)的力度明年應(yīng)該會(huì)加大?,F(xiàn)在有關(guān)部門按照中央的要求,正在緊鑼密鼓加快研究推進(jìn)。張依群表示,明年減稅的重點(diǎn)應(yīng)集中在增值稅和所得稅兩個(gè)方面。增值稅主要是完成稅率三檔并兩檔改革,簡(jiǎn)化稅制,減低稅率,減輕稅負(fù),節(jié)約成本,逐步縮減間接稅在中國(guó)整個(gè)稅收中的占比。企業(yè)所得稅重點(diǎn)是針對(duì)高科技企業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源新材料、具有科創(chuàng)能力的小微企業(yè)進(jìn)行減稅,繼續(xù)完善對(duì)及研發(fā)投入的稅收抵扣政策。張依群表示,個(gè)人所得稅改革一方面是保證六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策的順利實(shí)施,另一方面是繼續(xù)完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入減征個(gè)稅優(yōu)惠政策,推動(dòng)科研成果加快轉(zhuǎn)化,提升科研人員的勞動(dòng)獲得,用經(jīng)濟(jì)手段真正體現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研人員的尊重。同時(shí),應(yīng)開展清理并逐步減少各種名目的稅收附加,讓稅收更清明,讓稅收效應(yīng)更能直接作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。黃志龍表示,間接稅比重下降、直接稅比重上升是改革的大方向,企業(yè)和個(gè)人的資本利得稅將是新增稅種的方向,另外針對(duì)家庭部門的房產(chǎn)地稅、遺產(chǎn)稅等,也將是新增直接稅的主要稅種。(包興安) "

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  • " 3月27日,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康在博鰲亞洲論壇談到房地產(chǎn)稅時(shí)表示,房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅是可行的,但對(duì)于空置稅持謹(jǐn)慎態(tài)度。賈康認(rèn)為,(對(duì)于房地產(chǎn)稅立法)還是要等權(quán)威信息,什么時(shí)候列入人大立法?,F(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去一年多了,什么時(shí)候宣布正式進(jìn)入一審,進(jìn)入一審以后,開弓沒(méi)有回頭箭,二審、三審是一定要往下走的,一定會(huì)有激烈的爭(zhēng)議,很可能會(huì)推到四審。 "

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  • "房地產(chǎn)稅重在公平 利國(guó)利民才是落腳點(diǎn)制定或出臺(tái)一項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)很重要,如果站在公共利益和公眾利益的角度考慮,制定出的政策相對(duì)要更科學(xué)、更合理。在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)上,人民大學(xué)副校長(zhǎng)吳曉求與華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康,就房地產(chǎn)稅是否應(yīng)該開征的問(wèn)題同臺(tái)辯論,再度引發(fā)輿論關(guān)注。不可否認(rèn),兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的辯論,有利于進(jìn)一步厘清房地產(chǎn)稅問(wèn)題的真諦,闡釋征收房地產(chǎn)稅的重要性及影響,讓人們對(duì)房地產(chǎn)稅的認(rèn)識(shí)更加全面、理性和客觀。事實(shí)上,房地產(chǎn)稅的問(wèn)題關(guān)鍵不在征不征,而在于為什么要征以及怎么征?征收的落腳點(diǎn)又在哪里?首先要分析一個(gè)問(wèn)題,征收房地產(chǎn)稅的目的真的是為了遏制房?jī)r(jià)嗎?如果僅僅是為了解決房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題,且不說(shuō)房地產(chǎn)稅能不能遏制房?jī)r(jià),就算能遏制,那也不宜把房?jī)r(jià)作為征收房地產(chǎn)稅相關(guān)政策出臺(tái)的依據(jù)。另外,一項(xiàng)稅收政策的作用也不可能如此單一。如果房?jī)r(jià)穩(wěn)定了,是否意味著房地產(chǎn)稅政策就該退出呢?如果房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌,房地產(chǎn)稅政策又該怎么辦?這些都是需要考慮的問(wèn)題。再來(lái)分析第二個(gè)問(wèn)題,征收房地產(chǎn)稅是為了地方政府稅收的需要嗎?如果是這樣,就更令人擔(dān)憂了。因?yàn)檫@是在對(duì)企業(yè)和居民增加負(fù)擔(dān)。在目前全面減稅的大背景下,這樣的做法顯然與國(guó)家的總體方針并不一致,對(duì)于緩解上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、企業(yè)利潤(rùn)與稅收之間的矛盾也是不利的。房地產(chǎn)稅,不應(yīng)該成為解決地方財(cái)政收入來(lái)源不足的重要手段。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅是為了解決公共利益矛盾,也是一種國(guó)家治理手段。我們不否定房地產(chǎn)稅有這樣的功能,也有這樣的需求。實(shí)際上,任何一項(xiàng)稅收都有公共財(cái)政的需求,有國(guó)家治理的目標(biāo)。但是,是否征收房地產(chǎn)稅,不僅要看公共財(cái)政、國(guó)家治理,更要看國(guó)民的承受能力。正是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅與國(guó)民之間的關(guān)系太過(guò)密切,稍有差池,就有可能使國(guó)民利益受損。在這樣的情況下,關(guān)于房地產(chǎn)稅是否征收以及如何征收,就必須要全面考慮,跳出理論的約束,避免盲目與國(guó)際慣例相提并論,因?yàn)椴⒉皇撬械膰?guó)際慣例都適合中國(guó)國(guó)情。如果盲目照搬,有可能帶來(lái)激烈的社會(huì)矛盾和更大的社會(huì)問(wèn)題。在房地產(chǎn)稅征收問(wèn)題上,社會(huì)各方都需要有雅量。首先,理論界的辯論要有雅量。辯論是好事,能夠辯出更多新道理、新思路、新想法。但是,如果各方都站在自己的角度來(lái)考慮問(wèn)題,都難免有失偏頗。只有站在各方角度綜合考慮,進(jìn)行有雅量的辯論,才能為決策者提供更好的依據(jù),讓決策更有效果。否則,缺乏雅量的辯論只能給決策層帶來(lái)干擾,無(wú)法帶來(lái)任何幫助。其次,政策的出發(fā)點(diǎn)要有雅量。制定或出臺(tái)一項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)很重要,如果站在公共利益和公眾利益的角度考慮,制定出的政策相對(duì)要更科學(xué)、更合理。反之,就很容易對(duì)公共利益和公眾利益產(chǎn)生傷害。是否征收房地產(chǎn)稅,如果出發(fā)點(diǎn)是為了解決地方財(cái)政收入的不足,那么就很難形成公平,很難有利于公眾;如果只是為了解決房?jī)r(jià)上漲的問(wèn)題,**終受傷害的也是公眾。所以,站在什么樣的立足點(diǎn),對(duì)是否征收房地產(chǎn)稅的影響很重要。第三,公眾也要有雅量。對(duì)房地產(chǎn)稅問(wèn)題,公眾的反對(duì)聲一直很高,主要是擔(dān)心會(huì)增加自己的負(fù)擔(dān)。這個(gè)理由完全可以理解,但也應(yīng)看到,決策層在研究房地產(chǎn)稅問(wèn)題時(shí),已經(jīng)充分考慮到公眾的利益訴求和實(shí)際情況。我們有理由相信,在出臺(tái)相關(guān)政策時(shí),一定會(huì)對(duì)普通民眾、特別是剛性需求者作出相應(yīng)的減免規(guī)定。因此,廣大民眾也需要有足夠的雅量,支持和配合有關(guān)房地產(chǎn)稅政策的研究和制定?!踝T浩俊(財(cái)經(jīng)評(píng)論人) "

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