全國各地區(qū)居住證和臨時居住證的區(qū)別并不完全相同。下面以北京市為例:(一)申領條件不同1. 北京市居住證:在京居住 六 個月以上且符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居所、連續(xù)就讀條件之一2. 北京市暫住證:年滿 16 周歲,在本市暫住時間擬超過 1 個月或擬在本市從事務工、經(jīng)商等活動的外地來京人員(二)作用不同1. 北京市居住證:是來京人員享受服務的載體,具體服務由相關部門按規(guī)定提供。2. 北京市暫住證:只是證明,無明確作用。以上資料來源于
全部5個回答>居住證是什么
142****2293 | 2022-12-06 01:46:59
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134****1586
居住證指的是非當?shù)貞艏藛T在城市當中長期居住工作生活時需要的一個憑證,屬于中國制定的技術移民方法,借鑒了發(fā)達國家綠卡的制度。按照國家的現(xiàn)在規(guī)定居住證的持證人在居住地,可以實施常住人口享受的基本公共服務和便利。
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居住證辦理的條件:
1、在居住地有合法穩(wěn)定的職業(yè)。
2、在居住地已經(jīng)就業(yè)滿6個月以上。
3、在居住地有穩(wěn)定的住所,并且超過6個月以上。
4、在申請地有依法繳納社保。
在申請居住證的時候,申請人需要到當?shù)氐呐沙鏊蛘呤鞘芄矙C關委托的社區(qū)服務機構,提交個人的身份證相片,就業(yè)或就讀的證明資料,如果沒有夠18歲的話可以由監(jiān)護人或者是近親親屬代為領取,在辦理的時候需要提供委托人或者是代辦人的合法身份證明,所提供的資料要保證真實性和合法性。
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深圳如果能采他山之玉,并根據(jù)自身實際,不斷完善自身的居住證制度,必將推動戶籍改革的進一步深化,對更多綜合素質(zhì)人才“海納百川”。 國務院總理李克強簽署第663號國務院令,公布《居住證暫行條例》(以下簡稱“《條例》”)將于2016年1月1日起施行?!稐l例》共23條,包括義務教育、基本公共就業(yè)服務和辦理出入境證件、機動車登記等基本公共服務和便利。(詳見03版) 居住證改革的地方試點已經(jīng)持續(xù)十余年。上海市政府早于2002年6月15日起就實施居住證制度,對長期或者一定時期內(nèi)在上海市居住工作的人員,實行按居住 地管理的方式,分類發(fā)放有效期限長短不一、享受相應待遇的《居住證》。北京市也推出了被稱做“綠卡”的《北京市工作居住證》。 隨著《居住證暫行條例》的頒布,居住證改革正式從地方版本走向全國版本。居住證制度將享有戶籍權利的人群擴大,擴大到與城市實際的居住狀況相符合,它使得 以往被戶口捆綁的民眾福利待遇被分解出來,在一定程度上可以實現(xiàn)外來人口與戶籍人口的“待遇一體化”。在買房、買車、子女上學等許多事情上,獲得居住證的 外來人口將得到更公平的對待,對城市的歸屬感也會進一步加強。當外來人口感受到,只要符合居住證頒發(fā)標準,就能獲得政府提供的更多公共服務,他們自然會想 方設法提升自我素質(zhì),爭取早日“達標”。 就深圳而言,2015年6月1日起《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》實施。這反過來又進一步使得深圳專業(yè)技能人才基數(shù)增大,人才結構更為合理,**終形成城市與外 來人口的雙贏。條例規(guī)定,在深圳市內(nèi)居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應當申辦居住證。未滿16周歲或者已滿60周歲的人員以 及居住未滿30日的非深圳市戶籍人員可以申辦居住證。也就是說,深圳居住證制度的決策者希望,所有在深圳的非戶籍人口,都能夠申請居住證,并以此為起點, 走向成為深圳新市民的第一步。 漸進的改革路徑也驗證著一個普適性真理——如果說,受制于城鄉(xiāng)二元社會結構、地方財政、經(jīng)濟布局等因素的影響,戶籍制改革無法做到一步到位,那么立足現(xiàn)實、以前瞻性的人性化公共服務滿足民眾需求,逐步滿足外來人口的權益需求,則是可行也可為之舉。 從更廣闊的公共視野審視,民眾應對居住證改革有更大的話語權。居住證改革是否能每年進行一次完善,不斷增加非戶籍人口的福利供給?審視現(xiàn)有居住證的條件設 置是否有過高或者不符合實際之處?既然居住證改革宗旨是提升完善非戶籍人口的權益保障程度,那么在制度設計過程中,既兼顧對于公共服務效率的追求,又能保 證以民為本的價值核心及主導地位,就是理念先行從而突破各類技術性障礙的上上之選。把居住證的前期設計、實際運轉過程及落實效果都交由民眾評判,并根據(jù)民 眾意見加以修正改革,是**大限度保障民眾各項權利的思維前瞻。 以居住證為指向的戶籍改革每一個前進步伐都來之不易,往往也面臨著復雜現(xiàn)實的荊棘重重。唯其如此,才需要將民意與改革緊密捆綁在一起,在民眾關注下,不斷 提升其公平價值。而深圳如果能采他山之玉,并根據(jù)自身實際,不斷完善自身的居住證制度,必將推動戶籍改革的進一步深化,對更多綜合素質(zhì)人才“海納百川”。
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2016年1月21日,北京市政協(xié)小組會議經(jīng)過討論,居住證制度將在今年下半年實施,積分落戶辦法也將積極制定。 中央給北京定了人口調(diào)控目標 說到居住證,積分落戶,其實還是為了調(diào)控北京的人口。那么,中央都給北京定了什么樣的人口調(diào)控目標呢?具體而言,有兩個目標。 目標一:總量不能突破2300萬,另一個是城六區(qū)人口控制目標,到2020年,在現(xiàn)在基礎上下降15%左右,平均每年下降2%到3%,去年首都人口控制目標實現(xiàn)情況剛剛出來,總的還是不錯的,2015年常住人口2170.5萬人,和2014年比增加了18.9萬人,在控制的指標之內(nèi),增幅是0.9%。2015年首都常住人口的增長是歷年來**低的一年,但是壓力還是很大,人口自然增長、機械增長壓力很大,每年進京超過10萬,去年是11.5萬,自然增長;二孩放開后影響到底多大,正在評估,可以肯定地說要比現(xiàn)在有相當程度地增加。 目標二:城六區(qū)5年人口下降15%,每年要減少2%至3%,2015年下降幅度不太理想,去年城六區(qū)人口統(tǒng)計有1282.8萬,和2014年比增加了6.5萬人,5年應該下降198萬,從2016年平均每年下降39.6萬,才能實現(xiàn)5年下降15%的目標,每年凈減近40萬,難度非常大。希望政協(xié)能夠圍繞人口調(diào)控研究問題協(xié)商監(jiān)督,比如如何進一步落實地方黨委和政府人口調(diào)控的責任,如何進一步理順領導體制和工作機制,如何進一步研究措施和辦法等。 市政協(xié)委員、***北京市委政法委副書記、首都綜治辦主任、市流管辦主任、市維穩(wěn)辦主任(兼)閆滿成建議2016年市政協(xié)繼續(xù)圍繞首都人口調(diào)控工作加大協(xié)商、議政、建言獻策的力度。他說,北京人口調(diào)控任務是**艱巨的,疏解非首都功能,很重要的目的就是要嚴控人口規(guī)模,檢驗疏解非首都功能成效,是不是能實現(xiàn)人口調(diào)控目標是一個重要標準。 城鄉(xiāng)結合的問題比較突出 去年中辦對北京進行督導檢查,指出北京現(xiàn)在面臨的重大風險隱患,其中一個很重要的方面就是城鄉(xiāng)結合面臨的突出問題,建議北京市加大城鄉(xiāng)結合部地區(qū)綜合治理。 北京城鄉(xiāng)結合部現(xiàn)狀確實很不樂觀,是北京城市建設和管理的短板,城鄉(xiāng)結合部地區(qū)流動人口聚集,人口倒掛比例嚴重,統(tǒng)計城鄉(xiāng)結合部涉及571個行政村,2014年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,有137.4萬戶籍人口,流動人口323.5萬,人口倒掛比例1比2.3,**嚴重的村人口倒掛達到1比30以上。 發(fā)生在城鄉(xiāng)結合部的刑事案件總量、8類嚴重刑事案件、火警火災、城鄉(xiāng)結合部地區(qū)安全生產(chǎn)死亡人數(shù)都超過全市的80%。城鄉(xiāng)結合部違法建設存量大,已經(jīng)拆違460萬平方米,目前規(guī)劃部門統(tǒng)計的北京市還有違法建設1.5億平方米。 居住證要成為外來人員福利而非羈絆 與之前國務院《居住證暫行條例》相比,北京的居住證門檻相對較高。比如按照國務院的規(guī)定,外來人員辦理居住證可以憑借單位和房東出具的居住證明,在此基礎上,北京增加了還要出具租房合同等規(guī)定,門檻更高。依據(jù)國務院的條例,一些可以辦理居住證的,并不符合北京的辦證前提。 居住證制度代替的是暫住證制度,是外來人員的福利,地方法規(guī)的主要任務是如何貫徹實施國家規(guī)定,立法宗旨是如何做好外來人員的服務,外來人員的福利不能縮減。 積分落戶將幫助引導人口流向 據(jù)了解,北京即將出爐的積分落戶政策應通過一定的導向,引導人口從較高人口密度地區(qū)向較低人口密度地區(qū)進行流動。每天早上大家坐地鐵都經(jīng)常會出現(xiàn)擁堵情況,這主要是五環(huán)外人口向五環(huán)內(nèi)流動的結果。 在積分落戶政策的制定過程中,政府應該在總量控制的情況下,通過相應的導向,將人才引導到相關的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)上去,將較高人口密度地區(qū)的人口引導到較低人口密度地區(qū)。 如果能夠讓常住人口的居住地和工作地一體化,即居住地和工作地相距較近,就能緩解交通擁堵程度,從而實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)外各自的人口循環(huán)。
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北京居住證申請條件是:1、來京人員在京居住6個月以上。2、符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所的要求。3、申請人的《北京市居住登記卡》有效期已滿5個月且不到7個月,同時符合“在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”條件之一的,可申請辦理《北京市居住登記卡》換領《北京市居住證》。4、在本市中、小學取得學籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學校、普通高等學校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機構取得學籍并接受全日制學歷教育的就讀6個月以上的。北京居住證需要的材料1、身份證明,網(wǎng)上申請居住證,需本人的二代居民身份證。2、居住時間證明,需要從申領當月的上上月前推連續(xù)繳納6個月,提供在京連續(xù)繳納6個月納稅憑證或社保憑證,或有效的《工作居住證》。3、合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀證明之一,有自有住房的需要提供房屋所有產(chǎn)權證,租住住房的需要提供房屋產(chǎn)權證的復印件以及租賃合同,如果是居住在學校醫(yī)院等一些機關單位的,需要加蓋單位人事或保衛(wèi)部門的公章。
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居住證過期續(xù)簽的,參照《居住證暫行條例》第9條的規(guī)定,提供當事人的身份證原件及過期的居住證原件及其他資料,向當?shù)氐木幼∽C受理派出所及其授權的其他機構申請續(xù)簽即可?! 毒幼∽C暫行條例》的規(guī)定: 第九條 申領居住證,應當向居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構提交本人居民身份證、本人相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料?! 【幼〉刈≈纷C明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀**出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學生證、就讀**出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。 未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等,可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的,應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件?! ∩暾埲思跋嚓P證明材料出具人應當對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負責?! ι暾埐牧喜蝗?,公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構應當一次性告知申領人需要補充的材料?! Ψ暇幼∽C辦理條件的,公安機關應當自受理之日起15日內(nèi)制作發(fā)放居住證;在偏遠地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特殊情況,不能按期制作發(fā)放居住證的,設區(qū)的市級以上地方人民政府在實施辦法中可以對制作發(fā)放時限作出延長規(guī)定,但延長后**長不得超過30日?! 〉谑畻l 居住證由縣級人民政府公安機關簽發(fā),每年簽注1次?! 【幼∽C持有人在居住地連續(xù)居住的,應當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi),到居住地公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構辦理簽注手續(xù)?! ∮馄谖崔k理簽注手續(xù)的,居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的,居住證的使用功能恢復,居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
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