公積金條例13年首次修訂 你有哪些期待

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  日前，國(guó)務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》，公開(kāi)征求意見(jiàn)，這是時(shí)隔13年該條例首次修改。近年來(lái)，繳存懸殊、資金沉淀、使用不便，住房公積金諸多問(wèn)題持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點(diǎn)？社會(huì)各界還有哪些期待？ 期待1：如何改變繳存“肥瘦不均”，避免“天價(jià)公積金”？ 條例修訂：修訂稿明確提出，公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%，不得高于平均工資的3倍，單位和職工繳存比例上限不高于12%，下限不低于5%。 調(diào)查顯示：過(guò)去公積金條例公平性被質(zhì)疑**多的是各地、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。原條例中對(duì)繳存底線和上限只是原則規(guī)定，并不強(qiáng)制，導(dǎo)致公積金繳存差距懸殊。 由于缺乏強(qiáng)制，各地公積金繳存比例低的只有5%，高的已達(dá)到25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致，有的地方采用的是基本工資，有的地方是職工的津補(bǔ)貼和工資之和。 一些地方電力、金融等國(guó)有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達(dá)四五萬(wàn)元，個(gè)人和單位合計(jì)繳納公積金上萬(wàn)元，而餐飲服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元，公積金差距幾十倍，加劇了收入分配的鴻溝。 一些群眾期待，條例修訂通過(guò)后要嚴(yán)格執(zhí)行，讓“天價(jià)公積金”不再重現(xiàn)。 期待2：職工覆蓋面小，如何惠及更多低收入群體？ 條例修訂：規(guī)定無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金，并享受公積金貸款等政策。 調(diào)查顯示：住建部統(tǒng)計(jì)顯示，截至2015年7月底，全國(guó)住房公積金繳存職工1.1億人。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2014年末全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)3.93億人。 內(nèi)蒙古一位地級(jí)市公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)厮胸?cái)政供養(yǎng)人口以及國(guó)有企業(yè)住房公積金全覆蓋，但個(gè)體私營(yíng)企業(yè)繳交面不足10%。記者了解發(fā)現(xiàn)，類似情況在全國(guó)十分普遍。 暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示：“相比公積金繳存多與少，有和無(wú)是更大的不公平，但遺憾的是，沒(méi)繳納的群體多數(shù)收入低、維權(quán)渠道少、博弈能力弱，制度設(shè)計(jì)者和管理者應(yīng)對(duì)此更多考慮?！? 廣州市政協(xié)常委曹志偉建議，應(yīng)強(qiáng)制用人單位尤其是私營(yíng)企業(yè)為個(gè)人繳納住房公積金，還要考慮像繳納社保一樣強(qiáng)制執(zhí)法，才能真正擴(kuò)大制度受益面。 期待3：增值收益頻被“化私為公”，如何保障繳存人權(quán)益？ 條例修訂：刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。 調(diào)查顯示：現(xiàn)行條例明確規(guī)定，公積金屬于繳存人所有，只是由專門機(jī)構(gòu)代管。然而，近年來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭(zhēng)議。2013年，武漢市動(dòng)用公積金增值收益來(lái)建公租房曾引發(fā)社會(huì)關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰(shuí)？ 廣州市政府公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，自1992年廣州市建立住房公積金制度以來(lái)，截至2015年6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益127.61億元，除了提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金19.89億元、提取管理費(fèi)用9.57億元，光上交市財(cái)政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金68.81億元。也就是說(shuō)，廣州公積金20多年的累計(jì)收益超過(guò)一半進(jìn)入了財(cái)政的“口袋”。 政府“代管”收益卻被“化私為公”。“增值收益上繳財(cái)政，用于保障房建設(shè)，相當(dāng)于政府拿了屬于部分繳存人的收益，轉(zhuǎn)嫁了自己應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任，損害了繳存人利益?！辈苤緜フf(shuō)。 一位地方公積金管理中心主任表示，近兩年，有關(guān)部門曾多次開(kāi)會(huì)商議公積金條例修改，但多地對(duì)刪除住房公積金增值收益用于保障房補(bǔ)充資金反對(duì)強(qiáng)烈?！斑@一條的修訂相當(dāng)于動(dòng)了地方的‘大奶酪’，改革阻力可想而知?！? 胡剛表示，此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個(gè)巨大進(jìn)步，堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。 期待4：個(gè)人收益跑不過(guò)CPI，如何能不“坐等貶值”？ 條例修訂：促進(jìn)資金保值增值?？梢詫⒆》抗e金用于購(gòu)買國(guó)債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級(jí)固定收益類產(chǎn)品。 調(diào)查顯示：以往，受投資渠道狹窄等因素制約，加上物價(jià)水平不斷上漲，出現(xiàn)住房公積金巨額結(jié)余保值增值難、個(gè)人賬戶收益“跑不過(guò)CPI”的情況。 現(xiàn)行公積金的增值收益規(guī)定是，金額繳存一年以上的按照三個(gè)月定期利率計(jì)算，繳存不足一年的部分按照三個(gè)月活期利率計(jì)算。以現(xiàn)行利率計(jì)算，銀行執(zhí)行的3個(gè)月定期的利率僅有1%左右，1萬(wàn)元公積金，一年利息所得也就100多元，只能“坐等貶值”。條例修訂后，拓寬了公積金投資渠道，有望提高收益。 截至2014年底，公積金貸款余額為2.55萬(wàn)億元。有業(yè)內(nèi)人士估算，如果包括住房公積金在內(nèi)的房貸資產(chǎn)證券化率能夠達(dá)到50%，可提供超過(guò)7萬(wàn)億元的流動(dòng)性。但廣東省房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)韓世同認(rèn)為，公積金管理中心屬于非銀行金融體系，如果缺少相應(yīng)的嚴(yán)格管理體系，將來(lái)可能會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。 不少群眾表示，條例說(shuō)了提高公積金增值收益，也提了具體渠道，但對(duì)增加收益后百姓能享受到多少增值收益卻沒(méi)有明確，“政策還得說(shuō)明白”。 期待5：限制多提取難，如何讓公積金成為真正的“住房貨幣”？ 條例修訂：在原來(lái)購(gòu)房、支付房貸之外，租房、裝修、支付物業(yè)費(fèi)等住房類消費(fèi)，都可以使用住房公積金，同時(shí)簡(jiǎn)化辦理這些業(yè)務(wù)需要交納的材料，貸款辦理時(shí)限從15日降低到10日。有條件的地方可以實(shí)行公積金省級(jí)統(tǒng)籌。 調(diào)查顯示：以往，群眾屢屢吐槽辦理公積金“手續(xù)繁”“到賬慢”“限制多”。一些群眾抱怨只能買房用，而租房、裝修、繳納物業(yè)費(fèi)等都不能使用公積金。一旦工作變動(dòng)，異地提取和使用公積金貸款也極為困難。 一位接近制度修訂的專家指出，過(guò)去異地難以通用的原因是資金管理權(quán)在地方政府，歸集和貸款業(yè)務(wù)在經(jīng)辦銀行。由于管理分散，一些地方資金大量沉淀，一些地方由于資金缺乏而不得不限制貸款額度。各地使用的系統(tǒng)不統(tǒng)一，主管部門要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能等各地上報(bào)，監(jiān)管和統(tǒng)籌效率很低、效果不佳。 清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示，拓寬公積金的適用范圍，簡(jiǎn)化使用手續(xù)，有助于公積金真正發(fā)揮“住房貨幣”的作用，起到應(yīng)有意義。一些業(yè)內(nèi)人士表示，從管理層面，目前數(shù)萬(wàn)億元的資金分散在全國(guó)幾百個(gè)住房公積金中心，“也沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠管得著”。應(yīng)當(dāng)明確改革方向，設(shè)立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間表。

  查看全文↓ 2016-07-05 10:21:23

相關(guān)問(wèn)題

• 問(wèn) 公積金條例有哪些新規(guī)定 百姓還有哪些期待
  答

  日前,國(guó)務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》,公開(kāi)征求意見(jiàn),這是時(shí)隔13年該條例首次修改。近年來(lái),繳存懸殊、資金沉淀、使用不便,住房公積金諸多問(wèn)題持續(xù)引發(fā)廣泛關(guān)注。修訂稿中有哪些惠及百姓的亮點(diǎn)?劍指哪些現(xiàn)實(shí)弊端?社會(huì)各界還有哪些期待? 期待1:如何改變繳存“肥瘦不均”,避免“天價(jià)公積金”? 條例修訂:修訂稿明確提出,公積金繳存基數(shù)不得低于職工工作地設(shè)區(qū)城市上一年度單位就業(yè)人員平均工資的60%,不得高于平均工資的3倍,單位和職工繳存比例上限不高于12%,下限不低于5%。 記者調(diào)查:過(guò)去公積金條例公平性被質(zhì)疑**多的是各地、不同行業(yè)繳存比例、繳存基數(shù)不一。原條例中對(duì)繳存底線和上限只是原則規(guī)定,并不強(qiáng)制,導(dǎo)致公積金繳存差距懸殊。 由于缺乏強(qiáng)制,各地公積金繳存比例低的只有5%,高的已達(dá)到25%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)也不一致,有的地方采用的是基本工資,有的地方是職工的津補(bǔ)貼和工資之和。 一些地方電力、金融等國(guó)有壟斷行業(yè)的公積金繳納基數(shù)多達(dá)四五萬(wàn)元,個(gè)人和單位合計(jì)繳納公積金上萬(wàn)元,而餐飲服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等低收入群體只有一兩百元,公積金差距幾十倍,加劇了收入分配的鴻溝。 一些群眾期待,條例修訂通過(guò)后要嚴(yán)格執(zhí)行,讓“天價(jià)公積金”不再重現(xiàn)。 期待2:職工覆蓋面小,如何惠及更多低收入群體? 條例修訂:規(guī)定無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以繳存住房公積金,并享受公積金貸款等政策。 記者調(diào)查:住建部統(tǒng)計(jì)顯示,截至2015年7月底,全國(guó)住房公積金繳存職工1.1億人。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示,2014年末全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)3.93億人。 內(nèi)蒙古一位地級(jí)市公積金管理中心負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)?shù)厮胸?cái)政供養(yǎng)人口以及國(guó)有企業(yè)住房公積金全覆蓋,但個(gè)體私營(yíng)企業(yè)繳交面不足10%。記者了解發(fā)現(xiàn),類似情況在全國(guó)十分普遍。 暨南大學(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示:“相比公積金繳存多與少,有和無(wú)是更大的不公平,但遺憾的是,沒(méi)繳納的群體多數(shù)收入低、維權(quán)渠道少、博弈能力弱,制度設(shè)計(jì)者和管理者應(yīng)對(duì)此更多考慮。” 廣州市政協(xié)常委曹志偉建議,應(yīng)強(qiáng)制用人單位尤其是私營(yíng)企業(yè)為個(gè)人繳納住房公積金,還要考慮像繳納社保一樣強(qiáng)制執(zhí)法,才能真正擴(kuò)大制度受益面。 期待3:增值收益頻被“化私為公”,如何保障繳存人權(quán)益? 條例修訂:刪除住房公積金增值收益用于建設(shè)城市廉租住房補(bǔ)充資金的規(guī)定。 記者調(diào)查:現(xiàn)行條例明確規(guī)定,公積金屬于繳存人所有,只是由專門機(jī)構(gòu)代管。然而,近年來(lái),全國(guó)多地出現(xiàn)“公積金收益用途”爭(zhēng)議。2013年,武漢市動(dòng)用公積金增值收益來(lái)建公租房曾引發(fā)社會(huì)關(guān)注。公積金增值收益到底屬于誰(shuí)? 廣州市政府公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示,自1992年廣州市建立住房公積金制度以來(lái),截至2015年6月,累計(jì)實(shí)現(xiàn)增值收益127.61億元,除了提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金19.89億元、提取管理費(fèi)用9.57億元,光上交市財(cái)政廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金68.81億元。也就是說(shuō),廣州公積金20多年的累計(jì)收益超過(guò)一半進(jìn)入了財(cái)政的“口袋”。 政府“代管”收益卻被“化私為公”?！霸鲋凳找嫔侠U財(cái)政,用于保障房建設(shè),相當(dāng)于政府拿了屬于部分繳存人的收益,轉(zhuǎn)嫁了自己應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)責(zé)任,損害了繳存人利益?！辈苤緜フf(shuō)。 一位地方公積金管理中心主任告訴記者,近兩年,有關(guān)部門曾多次開(kāi)會(huì)商議公積金條例修改,但多地對(duì)刪除住房公積金增值收益用于保障房補(bǔ)充資金反對(duì)強(qiáng)烈?！斑@一條的修訂相當(dāng)于動(dòng)了地方的‘大奶酪’,改革阻力可想而知?！? 胡剛表示,此次條例修訂稿明確增值收益歸屬是一個(gè)巨大進(jìn)步,堵住了政府隨意伸手繳存人腰包的渠道。 期待4:個(gè)人收益跑不過(guò)CPI,如何能不“坐等貶值”? 條例修訂:促進(jìn)資金保值增值?？梢詫⒆》抗e金用于購(gòu)買國(guó)債、大額存單、地方政府債券、政策性金融債、住房公積金個(gè)人住房貸款支持證券等高信用等級(jí)固定收益類產(chǎn)品。 記者調(diào)查:以往,受投資渠道狹窄等因素制約,加上物價(jià)水平不斷上漲,出現(xiàn)住房公積金巨額結(jié)余保值增值難、個(gè)人賬戶收益“跑不過(guò)CPI”的情況。 現(xiàn)行公積金的增值收益規(guī)定是,金額繳存一年以上的按照三個(gè)月定期利率計(jì)算,繳存不足一年的部分按照三個(gè)月活期利率計(jì)算。以現(xiàn)行利率計(jì)算,銀行執(zhí)行的3個(gè)月定期的利率僅有1%左右,1萬(wàn)元公積金,一年利息所得也就100多元,只能“坐等貶值”。條例修訂后,拓寬了公積金投資渠道,有望提高收益。 截至2014年底,公積金貸款余額為2.55萬(wàn)億元。有業(yè)內(nèi)人士估算,如果包括住房公積金在內(nèi)的房貸資產(chǎn)證券化率能夠達(dá)到50%,可提供超過(guò)7萬(wàn)億元的流動(dòng)性。但廣東省房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)韓世同認(rèn)為,公積金管理中心屬于非銀行金融體系,如果缺少相應(yīng)的嚴(yán)格管理體系,將來(lái)可能會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。 不少群眾表示,條例說(shuō)了提高公積金增值收益,也提了具體渠道,但對(duì)增加收益后百姓能享受到多少增值收益卻沒(méi)有明確,“政策還得說(shuō)明白”。 期待5:限制多提取難,如何讓公積金成為真正的“住房貨幣”? 條例修訂:在原來(lái)購(gòu)房、支付房貸之外,租房、裝修、支付物業(yè)費(fèi)等住房類消費(fèi),都可以使用住房公積金,同時(shí)簡(jiǎn)化辦理這些業(yè)務(wù)需要交納的材料,貸款辦理時(shí)限從15日降低到10日。有條件的地方可以實(shí)行公積金省級(jí)統(tǒng)籌。 記者調(diào)查:以往,群眾屢屢吐槽辦理公積金“手續(xù)繁”“到賬慢”“限制多”。一些群眾抱怨只能買房用,而租房、裝修、繳納物業(yè)費(fèi)等都不能使用公積金。一旦工作變動(dòng),異地提取和使用公積金貸款也極為困難。 一位接近制度修訂的專家指出,過(guò)去異地難以通用的原因是資金管理權(quán)在地方政府,歸集和貸款業(yè)務(wù)在經(jīng)辦銀行。由于管理分散,一些地方資金大量沉淀,一些地方由于資金缺乏而不得不限制貸款額度。各地使用的系統(tǒng)不統(tǒng)一,主管部門要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能等各地上報(bào),監(jiān)管和統(tǒng)籌效率很低、效果不佳。 清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉表示,拓寬公積金的適用范圍,簡(jiǎn)化使用手續(xù),有助于公積金真正發(fā)揮“住房貨幣”的作用,起到應(yīng)有意義。一些業(yè)內(nèi)人士表示,從管理層面,目前數(shù)萬(wàn)億元的資金分散在全國(guó)幾百個(gè)住房公積金中心,“也沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)能夠管得著”。應(yīng)當(dāng)明確改革方向,設(shè)立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間表。

• 問(wèn) 2013年首次購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策有哪些？
  答

  這個(gè)是分城市來(lái)的吧。寧夏明確購(gòu)房契稅優(yōu)惠政策，對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策?！　∫糟y川為例，購(gòu)買面積在90平方米以下唯一普通住房的家庭契稅稅率為1%，購(gòu)買面積90平方米至130平方米唯一普通住房的家庭契稅稅率為1.5%，除以上兩種情形以外的普通住房契稅稅率為3%。以一套單價(jià)5000元/平方米、面積100平方米的房產(chǎn)為例，首套房應(yīng)繳契稅為7500元，非首套房的應(yīng)繳契稅則為1.5萬(wàn)元。繳納購(gòu)房契稅之前，市民可到銀川市房產(chǎn)交易大廳申請(qǐng)出具家庭唯一普通住房證明。家庭成員包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女。市民可持戶口本、身份證原件到銀川市住房保障局交易大廳辦理證明，如戶口本不能直接證明家庭成員只有一套住房的，可由所在轄區(qū)的街道辦事處出具相關(guān)證明后到銀川市住房保障局辦理。

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• 問(wèn) 2018年首次購(gòu)房稅率是多少?
  答

  新房需要繳納稅費(fèi):1、契稅:城區(qū)別墅類(含單體、聯(lián)體)契稅按4%征收;普通住房標(biāo)準(zhǔn)按1.5%征收首購(gòu)買90平米及普通住房契約按1%征收；2、住房維修基金:住宅維修基金按照2%標(biāo)準(zhǔn)交存非住宅維修基金按照1%標(biāo)準(zhǔn)交存商品住宅(含經(jīng)濟(jì)適用房住宅區(qū)內(nèi)非住宅及住宅區(qū)外與單棟住宅結(jié)構(gòu)相連非住宅)維修基金交存標(biāo)準(zhǔn): 磚混結(jié)構(gòu)住宅--49元/平米 電梯框架結(jié)構(gòu)住宅--55元/平米 電梯14層(含14層)框架結(jié)構(gòu)住宅61元/平米 電梯15層(含15層)框架結(jié)構(gòu)住宅73元/平米；3、交易手續(xù)費(fèi):住宅3元/平米;非住宅11元/平米；4、房屋登記費(fèi):住宅80元/套;非住宅550元/件；5、證照印花稅:5元/本；6、工本費(fèi):10元/本。

  全部3個(gè)回答>
• 問(wèn) 2019年首次購(gòu)房稅率是多少?
  答

  一、增值稅一般納稅人（以下稱納稅人）發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為或者進(jìn)口貨物，原適用16%稅率的，稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率的，稅率調(diào)整為9%。二、納稅人購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品，原適用10%扣除率的，扣除率調(diào)整為9%。納稅人購(gòu)進(jìn)用于生產(chǎn)或者委托加工13%稅率貨物的農(nóng)產(chǎn)品，按照10%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額。三、原適用16%稅率且出口退稅率為16%的出口貨物勞務(wù)，出口退稅率調(diào)整為13%;原適用10%稅率且出口退稅率為10%的出口貨物、跨境應(yīng)稅行為，出口退稅率調(diào)整為9%。

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• 問(wèn) ??2011年首次購(gòu)房交多少契稅
  答

  房子滿5年嗎？合同公證費(fèi)52.5x0.3%=1575元 印花稅52.5x0.05%=262.5 手續(xù)費(fèi)：2.5x89.5=223.75登記費(fèi)80元/套 配圖費(fèi)+權(quán)證費(fèi)=30元 契稅：52.5x1%=5250元 營(yíng)業(yè)稅：5年內(nèi)的52.5x5.55%=28875 PS：5年外免征！或是差額的5.55%，各地不一樣！總價(jià)：7121元 既然中介出價(jià)一萬(wàn)，估計(jì)就是五年外的房產(chǎn)了，免交營(yíng)業(yè)稅的！總價(jià)：7121元

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