?? 征地糾紛如何定罪

已有3個(gè)回答

• 151****7102

  需要根據(jù)實(shí)際情況來判斷：
  1、如果公務(wù)員拆遷征地時(shí)代表的是政府的決定，對此他不需要承擔(dān)法律責(zé)任，你只能對各級政府的違反決定行為進(jìn)行，投訴、舉報(bào)和訴訟。
  2、如果公務(wù)員拆遷征地時(shí)，擅自決定違法拆遷，他是要負(fù)相關(guān)法律責(zé)任的，同時(shí)是否判刑需要看他的行為是否違反刑法。比如說拆遷時(shí)致人死亡等，這些有可能需要判刑的。

  查看全文↓ 2018-07-13 16:37:03
• 153****6702

  河北省冀州市因國際馬拉松項(xiàng)目需要征收轄區(qū)內(nèi)某村土地，建設(shè)跑道。冀州市國土局與該村簽訂土地征收協(xié)議，約定征收價(jià)格為每年每畝750公斤小麥或者等值貨幣。發(fā)放了青苗費(fèi)后，施工方開始進(jìn)場劃線。
  
  施工方發(fā)現(xiàn)有四所圍墻在線內(nèi)，影響施工，向國土局反映了情況，國土下達(dá)了限期拆除通知書。不久施工方強(qiáng)行推倒了圍墻，并與村民發(fā)生了沖突。后在民警和政府協(xié)調(diào)下，雙方達(dá)成一致，停止施工，待政府解決問題，施工方出具了一張保證字條，矛盾就此擱置。
  
  一個(gè)多月后，施工方再次施工，又一次與村民發(fā)生沖突。
  
  第二天，施工方又要施工，村民阻攔被撞傷，并被刑事拘留，隨后逮捕，提起公訴。經(jīng)某資產(chǎn)評估公司鑒定，施工方損失42萬余元，數(shù)額巨大。
  
  征地程序違法
  
  01 未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批文違規(guī)征地
  
  涉案征地行為時(shí)至判決書生效，也沒有出具符合土地管理法規(guī)定的省級以上人民政府批準(zhǔn)文件。所謂土地征收協(xié)議也是由國土局與村委會(huì)簽署，系違法行為。
  
  02 以租代征違法
  
  涉案土地征收就是典型的“以租代征”。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》國發(fā)〔2006〕31號第6項(xiàng)指出，禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
  
  03 沒有補(bǔ)償強(qiáng)行占地
  
  依照《土地管理法實(shí)施條例》第25條規(guī)定，征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起３個(gè)月內(nèi)全額支付。涉案土地征收僅僅發(fā)放了青苗費(fèi)，至今也沒有發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)和安置費(fèi)等其他補(bǔ)償。沒有補(bǔ)償就強(qiáng)行用地的行為明顯違法。
  
  小結(jié)
  
  征地是本案發(fā)生的誘因。涉案土地征收行為既沒有經(jīng)過審批，又是以租代征，還在沒有補(bǔ)償?shù)那闆r下先行用地。這就好像買了東西沒有給錢，卻要拿走東西，村民當(dāng)然不干了?？梢哉f，征地方對本案的發(fā)生有重大過錯(cuò)，不應(yīng)該將這種過錯(cuò)歸咎于無辜的被害村民。
  
  拆違程序違法
  
  施工方拆除村民圍墻的行為違法。施工方?jīng)]有拆除村民圍墻的執(zhí)法權(quán)。《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第44條的規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除?！薄吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條之規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施”。
  
  小結(jié)
  
  拆除違法建筑的權(quán)利歸屬于國土部門或者縣級以上地方人民政府，而施工方作為與村民同等地位的普通法人當(dāng)然沒有拆除他人建筑的權(quán)利。施工方既無法認(rèn)定涉案建筑的違法性，也無法認(rèn)定涉案建筑的具體范圍，由他拆除完全是施工方自己的違法行為。而這一行為直接激化了雙方的矛盾，在刑事審判中也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被害方的過錯(cuò)行為，可能影響被告人的具體量刑。
  
  施工程序違法
  
  01 涉案工程未經(jīng)依法招標(biāo)，建設(shè)工程合同無效
  
  建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三條規(guī)定，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。涉案《冀州市東部新區(qū)市政建設(shè)工程BT合同》【p203-p207】涉案金額巨大，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招投標(biāo)，但是案卷中并沒有招投標(biāo)合同，經(jīng)歷了多次審判，公訴方也沒有出示這些證據(jù)。
  
  02 涉案施工許可證取得方式違法
  
  持有施工許可證，不能證明施工行為合法，涉案工程項(xiàng)目，沒有合法的用地批準(zhǔn)手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件、銀行出具的到位資金證明等申請施工許可證的前置文件。再加上本案的征地程序違法的事實(shí)，我們幾乎可以確定涉案施工許可證違法取得。
  
  《建筑工程施工許可管理辦法》第6條規(guī)定，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂的施工承包合同。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場公開。冀州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工許可證》證中明確記載“本證放置于施工現(xiàn)場，作為準(zhǔn)予施工的憑證”，但是施工方并沒有將該許可證放置于施工地點(diǎn)。
  
  小結(jié)
  
  涉案施工行為，既沒有經(jīng)過招投標(biāo)，也沒有取得合法的施工許可證，還沒有將施工許可證放置在施工現(xiàn)場。村民擾亂的究竟是一個(gè)合法施工秩序還是阻攔了一個(gè)違法施工的行為就是決定辦案的關(guān)鍵。而確定是合法施工還是違法施工的關(guān)鍵是取得施工許可證的合法性。很明顯這就是一個(gè)違法的施工行為。
  
  鑒定程序違法
  
  本案的關(guān)鍵還是一份影響定罪的鑒定意見。實(shí)踐中的鑒定意見都十分專業(yè)，辯護(hù)律師很難提出有效的質(zhì)證意見。如在傷情鑒定中，很多辯護(hù)律師根本分不清楚哪里是掌骨，哪里是月骨，因此對于鑒定的質(zhì)證一般是以程序?yàn)橹鳌?br/>
  本案鑒定在程序以下違法之處，導(dǎo)致法院直接否定鑒定意見的合法性，進(jìn)而認(rèn)為本案證據(jù)不足，判決無罪。
  
  01 鑒定機(jī)構(gòu)不具有鑒定資格
  
  依照《河北省涉案資產(chǎn)價(jià)格鑒證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，涉案財(cái)產(chǎn)損失鑒定應(yīng)當(dāng)由價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)完成，但是偵查機(jī)關(guān)卻委托了某資產(chǎn)評估公司。在庭審中，評估師更是說出了一個(gè)令人吃驚的秘密，該評估公司原來的鑒定資質(zhì)早已經(jīng)過期，不具有鑒定的資格。因此，該鑒定機(jī)構(gòu)不具有鑒定資格。
  
  02 評估師沒有實(shí)際參與本案鑒定
  
  在鑒定報(bào)告上簽字的鑒定人注冊資產(chǎn)評估師于某某公開承認(rèn)其自始至終未實(shí)際參與過本案評估鑒定工作，只是在“報(bào)告”完成后在上面簽名，對涉案事項(xiàng)一無所知。2004年2月25日，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》財(cái)企【2004】20號文件第16條規(guī)定，注冊資產(chǎn)評估師不得簽署本人未參與項(xiàng)目的評估報(bào)告，也不得允許他人以本人名義簽署評估報(bào)告。該評估師違背執(zhí)業(yè)道德，違規(guī)作出涉案鑒定意見這個(gè)關(guān)鍵證據(jù)，不顧他人生命，財(cái)產(chǎn)，自由的行為我們當(dāng)庭予以揭露。
  
  小結(jié)
  
  《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定鑒定意見具有下列情形之一的，不能作為定案的根據(jù)：（一）鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定的資格和條件，或者鑒定事項(xiàng)超出本鑒定機(jī)構(gòu)項(xiàng)目范圍或者鑒定能力的；（二）鑒定人不具備法定的資格和條件、鑒定人不具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)或者職稱、鑒定人違反回避規(guī)定的；（三）鑒定程序、方法有錯(cuò)誤的；（四）鑒定意見與證明對象沒有關(guān)聯(lián)的；（五）鑒定對象與送檢材料、樣本不一致的；（六）送檢材料、樣本來源不明或者確實(shí)被污染且不具備鑒定條件的；（七）違反有關(guān)鑒定特定標(biāo)準(zhǔn)的。
  
  因此，本案鑒定意見不能作為定案依據(jù)。在二次審理中，法院**終認(rèn)可了這一觀點(diǎn)。
  
  終極奧義——無罪判決
  
  公訴方拒絕了辯護(hù)人談?wù)撜鞯剡`法的事情。我們只好就事論事，直接說施工方和鑒定意見的程序違法，**終法院接受了辯護(hù)人的觀點(diǎn)，認(rèn)為鑒定意見程序違法，與其他證據(jù)矛盾，不能作為定案依據(jù)，被告人孫某某等人無罪。
  
  這是一場程序辯護(hù)的勝利。整個(gè)辯護(hù)過程就是圍繞各個(gè)環(huán)節(jié)的程序是否違法。征地、施工、拆違、鑒定，都是從程序下手辯護(hù)。這還要得益于我們曾經(jīng)代理了上百起征地拆遷案件，對相關(guān)法規(guī)十分熟捻，才能取得良好的辯護(hù)效果。

  查看全文↓ 2018-07-13 16:36:47
• 136****4198

  在許多地方，國家機(jī)關(guān)工作人員濫用自己的職權(quán)為自己或者親戚謀利，其中，有些會(huì)違反國家的土地管理法規(guī)，非法批準(zhǔn)征用土地，情節(jié)嚴(yán)重，屬于違紀(jì)行為。
  
  一、批準(zhǔn)征用土地的條件
  為了有效控制征用土地的數(shù)量和防止侵害被征用地單位的利益，新《土地管理法》從法律上加強(qiáng)了征用土地的審批，上收了征地審批權(quán)。實(shí)行征用土地由國務(wù)院和省級人民政府兩級審批。分別規(guī)定如下：
  1、國務(wù)院的批準(zhǔn)權(quán)：
  (1)基本農(nóng)田，即依照土地利用總體規(guī)劃和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》劃人基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，禁止占用的耕地。將所有占用基本農(nóng)田都由國務(wù)院批準(zhǔn)，主要是為了切實(shí)加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)，禁止一般性項(xiàng)目和城市、村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用基本農(nóng)田。對于一些國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)無法避開而必須占用基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批，并按規(guī)定重新補(bǔ)劃基本農(nóng)田。這是嚴(yán)格管理基本農(nóng)田的主要措施。
  (2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的。比原規(guī)定占用耕地1000畝(66.7公頃)的批準(zhǔn)權(quán)縮小了一半。這里不包括同時(shí)征用基本農(nóng)田的行為。
  (3)其他土地超過70公頃的包括了耕地之外的所有土地，同時(shí)也包括征用耕地35公頃以下其他土地的總面積超過70公頃，都必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。其他都為省級人民政府的審批權(quán)。
  根據(jù)中央確定的土地要實(shí)行集中統(tǒng)一管理的原則，新《土地管理法》對農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地實(shí)際兩級審批的原則，即國務(wù)院和省級人民政府，但考慮到我國的實(shí)際情況，將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)民宅基地等占用農(nóng)用地的，授權(quán)地(市)級人民政府審批?，F(xiàn)將有關(guān)審批權(quán)限分別予以講述。
  (1)國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地的，包括，按照國家基本建設(shè)程序規(guī)定，由國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，并且是在城市建設(shè)用地區(qū)之外需要單獨(dú)選址的項(xiàng)目。包括國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的能源、交通、水利、礦山等項(xiàng)目，也包括了中央軍委批準(zhǔn)建設(shè)的軍事項(xiàng)目用地。
  (2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的鐵路、公路、各種管線及大型的能源、交通、水利等基本設(shè)施需要在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址的項(xiàng)目用地。
  (3)城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)統(tǒng)一征地的，包括直轄市，省、自治區(qū)人民政府政府所在地城市、城區(qū)人口在100萬以上的其他城市，以及國務(wù)院指定的其他城市的城市擴(kuò)張用地。這里要說明的是這些城市只有城市本身擴(kuò)張用地城市報(bào)國務(wù)院審批，而市轄縣的縣城擴(kuò)張則由省級政府批準(zhǔn)，市內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地?cái)U(kuò)張由地(市)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。但對一些市設(shè)的開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星城將按城市區(qū)擴(kuò)張同樣對待，需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
  2、省級人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限：
  (1)除了報(bào)國務(wù)院審批之外的其他城市的市區(qū)擴(kuò)張占用農(nóng)用地的。
  (2)縣和縣級市所在的城鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)張占用農(nóng)用地的。
  (3)地、市以下政府批準(zhǔn)可行性研究或建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)用地的。
  3、省級人民政府批準(zhǔn)或省級人民政府可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州批準(zhǔn)的權(quán)限：
  (1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地、鄉(xiāng)村企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)占用農(nóng)用地的。
  (2)農(nóng)村道路、水利及其他建設(shè)可以使用農(nóng)村集體所有農(nóng)用地的。
  二、非法征用土地罪的構(gòu)成要件
  非法征用、占用土地的行為只有情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成本罪。所謂情節(jié)嚴(yán)重，主要是指多次實(shí)施本罪行為的;造成大量土地被非法征用、占用的;導(dǎo)致耕地大量荒蕪或者毀壞的;因嚴(yán)重徇私而非法批準(zhǔn)征用、占用土地的;造成惡劣影響的;等等。
  根據(jù)1999年9月16日**高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：
  (1)一次性非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田0，67公頃(10畝)以上，或者其他耕地2公頃(30畝)以上，或者其他土地3.33公頃(50畝)以上的;
  (2)十二個(gè)月內(nèi)非法批準(zhǔn)征用、占用土地?cái)?shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的;
  (3)非法批準(zhǔn)征用、占用土地累計(jì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但接近上述標(biāo)準(zhǔn)且導(dǎo)致被非法批準(zhǔn)征用、占用的土地或者植被迫到嚴(yán)重破壞，或者造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的;
  (4)非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。
  (一)客體要件
  本罪侵犯的客體是國家土地管理、城市規(guī)劃等機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)以及其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。徇私舞弊行為使國家土地管理法律、法規(guī)的順利實(shí)施受到嚴(yán)重干擾，損害了國家土地管理、城市規(guī)劃機(jī)關(guān)的威信，損害了國家和人民利益。
  本罪的犯罪對象是土地。土地是我們賴以生存的自然資源，國有土地是社會(huì)主義全民所有的公共財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，違法批準(zhǔn)征用、占用土地的行為，造成國家土地資源的浪費(fèi)，可耕地面積減少，使國家土地使用收益大量流失。
  (二)客觀要件
  本罪在客觀方面表現(xiàn)為徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
  所謂征用土地，是指國家為了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會(huì)公共事業(yè)的需要，依照有關(guān)法律規(guī)定的條件及程序，將屬于集體所有的土地收歸國有的一種措施。
  所謂占用土地，是指對土地事實(shí)上的控制、管理與使用。為了使得有限的土地資源能有效正確地利用，國家通過法律對土地征用、占用等作了一系列的規(guī)定，征用土地是國家為了社會(huì)公共利益的需要，將集體所有土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐膹?qiáng)制手段。
  要實(shí)行征用土地，必須具備以下幾個(gè)條件：
  首先，征地是一種政府行為，是政府的專有權(quán)力，其他任何單位和個(gè)人都沒有征地權(quán);
  第二，必須依法取得批準(zhǔn);
  第三，必須依法對被征地單位進(jìn)行補(bǔ)償，造成勞動(dòng)力剩余的必須予以安置;
  第四，被征地單位必須服從，不得阻撓征地;
  第五，征地行為必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
  (三)主體要件
  本罪主體是特殊主體，即國家機(jī)關(guān)工作人員，主要是指在各級政府中的主管人員，土地管理、城市規(guī)劃等部門的工作人員。
  (四)主觀要件
  本罪在主觀方面必須是出于故意，即行為人明知自己的徇私舞弊行為是違反有關(guān)法律規(guī)定的，明知自己行為可能產(chǎn)生的后果，而對這種后果的發(fā)生持希望或者放任的態(tài)度。行為人的犯罪動(dòng)機(jī)是徇私，有的是為了貪圖錢財(cái)?shù)炔环ɡ?，有的是因礙于親朋好友情面而徇私舞弊，有的是出于報(bào)復(fù)或嫉妒心理而徇私舞弊等。
  三、非法批準(zhǔn)征用土地罪的認(rèn)定及處罰
  (一)本罪在主觀方面必須出于故意，并且具有徇私的目的
  如果行為人玩忽職守，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，過失致使土地被非法征用、占用，并給公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民的利益造成重大損失，符合玩忽職守罪的構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪定罪。如果沒有徇私目的，而濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占有土地的，則只有造成公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，才可構(gòu)成犯罪，但不是構(gòu)成本罪，而是濫用職權(quán)罪。
  (二)行為人在實(shí)施本罪行為中如果收受賄賂或者出于非法占有的目的共同貪污有關(guān)費(fèi)用如土地征用、占用費(fèi)用的，又可能觸犯他罪如受賄罪、貪污罪，屬牽連犯，應(yīng)擇一重罪處罰。
  犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。
  致使國家或者集體利益遭受特別重大損失是本罪的加重情節(jié)，是指造成土地資源特別嚴(yán)重的浪費(fèi)或者破壞的;致使國家土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益遭受特別嚴(yán)重的損失等

  查看全文↓ 2018-07-13 16:36:15

相關(guān)問題

• 問 ?? 如何化解征地矛盾糾紛
  答

  　近年來，征地拆遷矛盾隨著城市建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)的加快而日益尖銳，成“天下第一難事”。我局充分運(yùn)用法律的手段和方法，另辟蹊徑，以法院參與下的訴訟和非訴訟調(diào)解工作機(jī)制為載體，通過建立完善大調(diào)解系統(tǒng)及時(shí)化解征拆矛盾。2008年以來，完成拆遷2897戶86.45萬平方米，依法征收土地1.9萬畝，及時(shí)化解矛盾糾紛50余起，未出現(xiàn)1例重大影響的群體性上訪事件，征拆工作平穩(wěn)有序開展。12月16日，市委副書記、市長魏曉泉帶領(lǐng)政法委、紀(jì)委、法院、信訪局等單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場視察，對我局征地拆遷大調(diào)解系統(tǒng)取得的成效給與了高度肯定。一、另辟蹊徑建機(jī)制。充分認(rèn)識征地拆遷中面臨的困難和挑戰(zhàn)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，對在履行土地（房屋）征收、行政許可等職責(zé)方面，與公民、法人或其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的矛盾糾紛，由我局負(fù)責(zé)行政調(diào)解。成立了以局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)解機(jī)構(gòu)，選調(diào)能力出眾、善于做群眾的同志擔(dān)當(dāng)行政調(diào)解員，高標(biāo)準(zhǔn)建成了行政調(diào)解室，從陣地建設(shè)到制度構(gòu)建，從化解責(zé)任到國土行政爭議預(yù)防，全面實(shí)現(xiàn)大調(diào)解要求。二、法情并用重調(diào)解。充分利用調(diào)解機(jī)制化解矛盾，在工作中，遇到簽訂協(xié)議不搬家，信訪、纏訪又不主動(dòng)起訴的，采取先調(diào)解再訴訟原則，先通過居委會(huì)的調(diào)解委員會(huì)做工作，再到法院調(diào)解中心，采取國土講政策、法官講法律、居委會(huì)講人情方法反復(fù)做工作，能達(dá)成調(diào)解的，直接簽訂調(diào)解協(xié)議，確實(shí)達(dá)不成協(xié)議的就起訴。在審判期間，我們同法院積極溝通，盡量采用調(diào)解優(yōu)先原則。通過積極調(diào)解，近兩年來，化解征地拆遷矛盾糾紛50余起。三、司法確認(rèn)堵漏洞。在之前簽訂《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》被拆遷戶、拆遷公司、拆遷單位三方簽字基礎(chǔ)上，引進(jìn)由紀(jì)委、法院、村（居）干部組成的調(diào)解委員會(huì)參與協(xié)議簽字，并對簽訂協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，出臺(tái)了《關(guān)于集體土地、國有土地上房屋征收（拆遷）安置補(bǔ)償協(xié)議司法確認(rèn)相關(guān)規(guī)定》，有效杜絕了拆遷戶與工作人員暗箱操作，拆遷戶簽訂協(xié)議后反悔法院無法執(zhí)行等問題。簽訂協(xié)議后反悔戶數(shù)明顯減少，工作推動(dòng)得到明顯加快。通過建立征地拆遷大調(diào)解系統(tǒng)，將訴訟和非訴訟機(jī)制有機(jī)結(jié)合，法院派員親臨指導(dǎo)調(diào)解，辨法析理，解決了法律上的認(rèn)識誤區(qū)；工作人員和村（居）干部講政策、講情理，面對面溝通，幫助解決生產(chǎn)生活中存在的困難，增進(jìn)互信；通過調(diào)解委員會(huì)參與簽字并進(jìn)行司法確認(rèn)，讓《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議》更加合法依規(guī)，有力的推進(jìn)了征地拆遷矛盾糾紛化解工作，為閬中的快速發(fā)展和平安閬中創(chuàng)建做出了積極的貢獻(xiàn)。

  全部3個(gè)回答>
• 問 征地糾紛如何解決
  答

  征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，可以向縣級以上地方人民政府申請協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。土地管理法實(shí)施條例第二十五條　征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝Ｊ?、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征收土地方案的實(shí)施。

  全部5個(gè)回答>
• 問 征地時(shí)間糾紛如何處理？有多少種征地糾紛？這個(gè)誰了解？
  答

  若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。為了不影響拆遷工作的順利進(jìn)行，在訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。

  全部4個(gè)回答>
• 問 ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷糾紛處理方式有什么？
  答

  第一,當(dāng)事人和解,除了檢查機(jī)關(guān)提起的公訴外,和解是**好的解決糾紛辦法,既能高效短時(shí)的解決糾紛,同時(shí)使糾紛各方都能盡可能的滿意,是雙贏或多贏得解決辦法.其二,第三人或單位調(diào)解,譬如人民調(diào)解中心等,利用民間或半官方的第三人居間進(jìn)行梳理矛盾,找到問題解決點(diǎn),從而找出各方滿意的方案,解決糾紛.相比第一種,此種方式需要找到協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的第三方,也是較好的方式;其三,行政機(jī)關(guān)調(diào)解.運(yùn)用政府的公信力,尋求政府的中間人地位和政府的社會(huì)權(quán)威解決糾紛,是大多數(shù)難解決糾紛的解決途徑.其四,國家賦予準(zhǔn)法律裁決的仲裁委員會(huì),仲裁委員會(huì)聘請專業(yè)法律人士和行業(yè)法律人士組成仲裁庭,仲裁裁決具有判決書一樣的法律效力,可以申請強(qiáng)制執(zhí)行,是上升到司法層面的解決方式;其五,司法途徑,就是向人民法院提起訴訟,民事訴訟或刑事訴訟\行政訴訟等.此方法是糾紛的**終解決辦法,以國家機(jī)器保證判決的有效性和執(zhí)行性.

  全部4個(gè)回答>
• 問 征地糾紛怎么解決？遇到征地糾紛怎么辦？有人知道嗎？
  答

  去縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地部門申請土地權(quán)屬爭議調(diào)處，如縣國土局。土地承包問題找農(nóng)業(yè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

  全部5個(gè)回答>