土地出讓合同是民事合同嗎

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• 147****9828

  　　筆者認為，國有土地使用權(quán)出讓合同由行政法律調(diào)整，納入行政訴訟受案范圍比較適宜。理由如下：
  　　1.從屬性上看，此類協(xié)議主要具有行政性，屬于行政管理方式的一種。在上世紀八十年代以前，我國國有土地實行的是行政劃撥供地制度。之后，政府供應(yīng)土地方式由原來無償劃撥向有償協(xié)議出讓轉(zhuǎn)變。但這一轉(zhuǎn)變并沒有改變政府供地的行政性。一是屬性由來上，按照土地管理法、房地產(chǎn)管理法、《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》相關(guān)規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓較之劃撥除是否繳納出讓金、使用權(quán)限和期限不同外，其目的仍為實現(xiàn)土地資源使用管理，高效配置有限土地資源，具有強烈的行政管理色彩。二是行為性質(zhì)上，根據(jù)行政許可法第十二條第二項的規(guī)定，對作為有限自然資源開發(fā)利用的國有土地使用權(quán)出讓行為屬于行政許可；國有土地使用權(quán)出讓合同，是從協(xié)商民主和便于履行出發(fā)，采取了協(xié)議的方式，實際上屬于行政許可的轉(zhuǎn)換形式。三是法律規(guī)范上，除上述法律行政法規(guī)外，湖南等省的行政程序規(guī)定，也將國有土地使用權(quán)出讓合同列為行政協(xié)議，如《湖南省行政程序規(guī)定》第九十三條規(guī)定行政合同主要適用于國有土地使用權(quán)出讓等事項；新修改的行政訴訟法在列舉兩類行政協(xié)議的同時，附加了“等外等”的規(guī)定，意圖也是想通過法院內(nèi)部調(diào)整的方式將上述合同明確為行政協(xié)議。四是同類情況上，同為國有自然資源的礦藏的探礦權(quán)采礦權(quán)協(xié)議就屬于行政協(xié)議。如國土資源部《關(guān)于進一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定，

  查看全文↓ 2018-07-14 12:47:37
• 156****0238

  
  是審批工作，談不上合同

  查看全文↓ 2018-07-14 12:46:46
• 155****7213

  一種觀點認為，《土地出讓合同》屬于典型的民事合同，理應(yīng)作為民事爭議進行處理。其理由為：
  
  第一，《物權(quán)法》第一百三十八條對《出讓合同》的具體內(nèi)容作出了規(guī)定，且合同內(nèi)容是依據(jù)《合同法》有關(guān)合同一般應(yīng)具備的主要條款而做出的，表明了《出讓合同》的性質(zhì)應(yīng)屬于調(diào)整物權(quán)關(guān)系的民事合同范疇。

  查看全文↓ 2018-07-14 12:46:38

相關(guān)問題

• 問 ??土地出讓合同是民事合同嗎？應(yīng)該怎么辦呢？
  答

  目前，無論在理論界還是在實務(wù)界，對該合同的性質(zhì)并未形成一致意見。通說主要有四種觀點，即民事合同、行政合同、雙重性質(zhì)的合同和經(jīng)濟法合同。下面將對四種通說進行簡要的介紹?！　?一)民事合同　　認為國有土地使用權(quán)出讓合同是民事合同，主要理由如下：　　1.原則：《條例》第十一條，土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)按照平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。平等、自愿、有償?shù)脑瓌t是民事合同的基本原則。這表明出讓合同雙方應(yīng)是平等民事主體的關(guān)系，而國家在進行土地使用權(quán)出讓行為時，其法律地位只是一個特殊的民事主體?！　?.主體：土地行政主管部門在出讓合同法律關(guān)系中，只是代表國家作為土地所有人，并不是以土地管理者的身份出現(xiàn)。　　3.目的：簽訂出讓合同的**根本的目的是在土地所有權(quán)上設(shè)定用益物權(quán)，使其作為一種特殊的商品進行流通，從而實現(xiàn)土地資源配置的優(yōu)化和土地效益**大化?！　?.法律責(zé)任：《條例》第十四條，土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權(quán)解除合同，并可請求違約賠償。由此可知，受讓方也享有平等的解除權(quán)，并可以要求出讓方給付違約賠償，這是民事合同的顯著特征。

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• 問 ??土地出讓合同是什么
  答

  您好，您似乎沒有描述清楚您的問題，一般來說合同的內(nèi)容包括：①當(dāng)事人的名稱或者姓名和住址。②標(biāo)的。③數(shù)量。④質(zhì)量。⑤價款和報酬。⑥履行期限、履行地點和方式。⑦違約責(zé)任。⑧解決爭議的方法。關(guān)于“土地出讓”，一般是指土地使用者向國家購買國有土地使用權(quán)，按照《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)的解釋，土地公開出讓方式包括招標(biāo)、拍賣和掛牌。如果您提的問題不是這個的話，建議再明確一下自己的問題，可追問，也可另開問題咨詢。

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• 問 ??如何 解除土地出讓合同？土地出讓合同解除 契稅不予退還嗎？
  答

  **高法《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，確認按一般的民事合同糾紛審理出讓合同糾紛的處理原則。涉及到具體的合同解除，原因不一，但依法可以要求退還土地出讓金，也可以要求國土局承擔(dān)占用此資金的利息；

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• 問 如何解除土地出讓合同？土地出讓合同解除契稅，契稅退還嗎？
  答

  **高法《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，確認按一般的民事合同糾紛審理出讓合同糾紛的處理原則。涉及到具體的合同解除，原因不一，但依法可以要求退還土地出讓金，也可以要求國土局承擔(dān)占用此資金的利息；

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• 問 分公司簽訂土地出讓合同嗎
  答

  你好！分公司不具有法人地位，依法不能締結(jié)合同，應(yīng)由總公司簽訂合同。

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