城市住房制度是怎樣的？ 我國目前的住房保障制度包括哪些內(nèi)容？

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• 134****2363

  我國住房保障制度存在的問題
  （一）經(jīng)濟(jì)適用房制度存在的問題
  1、購買對象界定不準(zhǔn)，涵蓋面過廣
  2、投資比重下降，供求矛盾尖銳化
  3、缺乏有效的退出機(jī)制
  4、政策不夠清晰，執(zhí)行過程中屢被異化, 容易產(chǎn)生新的分配不公和腐敗
  （二）廉租住房制度存在的問題
  1、廉租房的對象不夠廣泛
  2、部分城市尚未建立穩(wěn)定、規(guī)范的資金渠道，使得廉租住房的資金問題得不到解決
  3、圍繞廉租房的住房保障制度建設(shè)滯后，面向低收入家庭的房源仍然不足
  （三）住房公積金制度存在的問題
  1、覆蓋面不廣，融資渠道狹窄
  2、分配和使用不合理
  3、住房公積金監(jiān)督機(jī)制缺乏，處罰力度不

  查看全文↓ 2018-11-14 09:04:05
• 135****0279

  
  住房公積金制度是一項政策性的住房保障制度 根據(jù)1999年頒布、2002年修訂的《住房公積金管理條例》，住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。同時規(guī)定，職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。 住房保障功能是住房公積金的**根本功能。住房公積金制度實質(zhì)是政府為解決職工家庭住房問題提供的一種政策性融資渠道，在我國住房保障和社會保障體系中占有非常重要的地位。 住房公積金制度具有強(qiáng)制性、互助性和保障性特點 住房公積金是一項強(qiáng)制與鼓勵相結(jié)合的制度，包括雇主與雇員共同繳付、對公積金部分免征個人所得稅、利用公積金貸款購房以及公積金貸款實行優(yōu)惠利率等幾個組成部分。其特點是，公積金賬戶中的錢是繳存人個人所有的錢，通過大家繳存、有購房需求的人借貸的方式實現(xiàn)互助。 住房公積金制度具有強(qiáng)制性、互助性和保障性特點。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，“強(qiáng)制”地調(diào)整人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，人們必須把一部分收入積累起來用于住房消費(fèi)；其二，增強(qiáng)工薪階層購房能力，雇主必須按1∶1的比例在繳存人賬戶中存入等額的錢；其三，具有強(qiáng)大的互助功能，人們可以從社會歸集的公積金中貸款用于住房消費(fèi)；其四，公積金賬戶繳存的錢免繳個人所得稅；其五，公積金貸款可享受低于商業(yè)銀行普通住房貸款利率的政策性優(yōu)惠利率。 公積金制度在保障中低收入群體住房需求方面已發(fā)揮重要作用 首先，住房公積金制度提高了職工住房消費(fèi)能力，直接支持改善居民家庭住房條件。截至2007年年末，住房公積金實際繳存職工人數(shù)為7187.91萬人，繳存總額為16230.30億元，累計為830.04萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款8565.90億元，累計支持了4200多萬職工改善住房條件(數(shù)據(jù)截至2007年10月)。 其次，住房公積金制度為建立和完善廉租住房制度提供了資金支持。廉租住房制度是住房保障制度的核心。2007年，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中明確提出，住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后全部用于廉租住房建設(shè)。 住房公積金制度是我國城鎮(zhèn)住房制度改革的基本內(nèi)容，建立住房公積金制度對促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)、加快城鎮(zhèn)住房制度改革、提高城鎮(zhèn)居民的居住水平發(fā)揮了重要作用。住房公積金制度是住房制度改革的一項基本內(nèi)容，是實現(xiàn)職工住房社會化、商品化的一種重要方式。實行住房公積金制度有利于轉(zhuǎn)變住房分配體制，有利于住房資金的積累、周轉(zhuǎn)和政策性住房貸款制度的建立，有利于提高職工購建住房的支付能力，促進(jìn)住房建設(shè)。 住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工按規(guī)定繳存的專項用于住房消費(fèi)支出的個人長期住房儲金。 住房公積金的這一定義包含以下五個方面的含義： (1)住房公積金制度只在城鎮(zhèn)建立，農(nóng)村不建立住房公積金制度。 (2)只有在職職工才實行住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民不實行住房公積金制度，離退休職工也不實行住房公積金制度。 (3)住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個人繳存，職工個人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個人賬戶內(nèi)。 (4)住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理條例》規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷，這體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。 (5)住房公積金是職工按規(guī)定存儲起來的專項用于住房消費(fèi)支出的個人住房儲金，具有兩個特征：一是積累性，即住房公積金雖然是職工工資的組成部分，但不以現(xiàn)金形式發(fā)放，并且必須存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設(shè)的專戶內(nèi)，實行專戶管理。二是專用性，住房公積金實行?？顚Ｓ?，存儲期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。職工只有在離退休、死亡、完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系或戶口遷出原居住城市時，才可提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。(稿源提供 法律出版社《住房公積金98問》) 公積金主要用于購房，保障住房。
  

  查看全文↓ 2018-11-14 09:03:59
• 132****0000

  備受關(guān)注的《城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房管理辦法》將于2004年3月1日起施行，這標(biāo)志著我國**低收入家庭住房保障新機(jī)制正式啟動。
  根據(jù)該管理辦法，各地方人民政府都將建立起適合當(dāng)?shù)貙嶋H的城鎮(zhèn)**低收入家庭的廉租房制度。相對于1999年出臺的廉租房管理辦法，新的管理辦法有什么特別的地方？哪些人適合此政策，如何進(jìn)行配租？ ■新廉租住房管理辦法將限制廉租住房的人均面積 據(jù)了解，建立廉租房制度是為了解決城鎮(zhèn)**低收入家庭住房困難的問題，凡是符合市、縣政府規(guī)定的住房困難的**低收入家庭都可以申請。
  城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需要為原則，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦惺苣芰途用褡》繝顩r合理確定。
  城鎮(zhèn)**低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%。 城鎮(zhèn)**低收入家庭廉租住房保障方式應(yīng)當(dāng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實物配租（直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金）、租金核減（給予租金減免）為輔。
  廉租房資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、還包括住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金、社會捐贈的資金以及其他渠道籌集的資金。
  ■廉租房實物配租以特殊困難家庭為主 廉租房來源主要有：政府出資收購的住房；社會捐贈的住房；騰空的公有住房；政府出資建設(shè)的廉租住房；其他渠道籌集的住房。 實物配租的廉租住房來源應(yīng)當(dāng)以收購現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。 實物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。辦法指出，實物配租的廉租住房要以收購的現(xiàn)有舊住房為主，限制集中新建。而實物配租的廉租房也應(yīng)當(dāng)照顧孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。 政府新建的廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)；各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予政策優(yōu)惠；對地方政府房地產(chǎn)行政主管部門購買舊住房作為廉租房，以及實物配租的廉租房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。 ■配租廉租住房要公示15天 申請廉租住房的**低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序提出書面申請。 按照規(guī)定，**低收入家庭可以由戶主按照規(guī)定程序向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門提出書面申請，主管部門要在15日內(nèi)完成審核。
  凡是符合條件的都要公示15天，經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，才能享受廉租房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥猓l(fā)放補(bǔ)貼和配租廉租房的結(jié)果都將予以公布。
  經(jīng)登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對于申請租賃住房補(bǔ)貼和實物配租的家庭，由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門按照規(guī)定條件排隊輪候。 市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放的租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果予以公布。
  在輪候期間，申請人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門申報；經(jīng)審核不符合申請條件的，取消輪候。 ■廉租房新政策如何實行廉租房配租 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可獲得租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達(dá)成初步租賃意向后，報房地產(chǎn)行政主管部門審查；
  經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租房租賃合同；房地產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。 經(jīng)市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租房新政策廉租房承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納租金。

  查看全文↓ 2018-11-14 09:03:51

相關(guān)問題

• 問 城市住房制度有哪些？ 如何深化城鎮(zhèn)住房保障制度和住房制度改革
  答

  建設(shè)部、財政部、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、全國總工會 關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)住房制度改革加快 解決職工住房問題的通知 （建房改〔2000〕105號）各省、自治區(qū)、直轄市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組（房委會）、建委（建設(shè)廳）、財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委、總工會： 為貫徹落實黨的十五屆四中全會《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干問題的決定》和九屆全國人大三次會議精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步深化企業(yè)房改、加快解決職工住房的有關(guān)問題通知如下。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則 （一）企業(yè)住房制度改革的指導(dǎo)思想是：加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、符合企業(yè)特點的住房新體制，為國有企業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造條件；進(jìn)一步調(diào)動職工住房消費(fèi)的積極性，使住宅建設(shè)真正成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)；不斷改善職工住房條件，促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定。 （二）企業(yè)住房制度改革的目標(biāo)是：改革住房實物分配方式，逐步實行住房分配貨幣化，為理順企業(yè)內(nèi)部的收入分配關(guān)系、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度服務(wù)；逐步實現(xiàn)企業(yè)的主輔分離，把住房建設(shè)和維修管理職能從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營職能中分離出來，減輕企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)住房建設(shè)和維修管理的社會化。 （三）企業(yè)住房制度改革的原則是：堅持在國家房改統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實施；堅持與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合；兼顧國家、單位、個人三者利益，堅持三者合理負(fù)擔(dān)。二、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革 （四）按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國發(fā)＜1994＞43號）和《通知》規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)自管公有住房的改革。近期要進(jìn)一步加快自管公有住房向職工出售的步伐，盤活存量住房資產(chǎn)。有條件的單位，可結(jié)合職工收入水平的提高，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的公房租金水平基礎(chǔ)上，適應(yīng)加大租金改革步伐，逐步實現(xiàn)住房租售比價的合理化。 （五）各級房地產(chǎn)行政管理部門，要簡化辦事程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極協(xié)助企業(yè)為購房職工辦理住房產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，保證職工購房產(chǎn)權(quán)證及時發(fā)放。三、停止住房實物分配，逐步實行住房分配貨幣化 （六）停止住房實物分配、實行住房分配貨幣化是企業(yè)住房商品化、社會化的前提和基礎(chǔ)。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)《通知》精神，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于住房分配制度改革的總體部署，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，加快推進(jìn)住房分配貨幣化進(jìn)程。住房貨幣分配的主要形式，包括職工工資中的住房消費(fèi)含量、職工住房公積金（含補(bǔ)充公積金）中的單位資助部分，以及由單位原有住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)化的住房補(bǔ)貼等。 （七）各企業(yè)應(yīng)按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾木唧w要求，為本單位職工交納住房公積金，建立住房公積金制度。 （八）凡符合《通知》和當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的發(fā)放住房補(bǔ)貼條件，且原有住房建設(shè)資金可轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼的企業(yè)，可以建立職工住房補(bǔ)貼制度，對無房和住房未達(dá)到規(guī)定購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放住房補(bǔ)貼。 住房補(bǔ)貼水平，應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在地區(qū)（或地段）經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格、本企業(yè)職工工資水平、不同職級購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，以及有房職工按房改成本價購房負(fù)擔(dān)水平等因素具體確定。企業(yè)職工購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，可參照當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)公務(wù)人員購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合本企業(yè)職工住房的實際情況制定。 住房補(bǔ)貼方式，可參照當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于住房分配貨幣化的有關(guān)原則，結(jié)合本單位補(bǔ)貼資金來源情況確定。 （九）新參加工作的職工、實行聘任制的職工、新設(shè)立企業(yè)的職工，全部進(jìn)入住房新體制，實行住房分配貨幣化。四、多渠道加快住房建設(shè)，加快解決職工住房問題 （十）停止住房實物分配之后，職工可利用工資積累、住房公積金、住房補(bǔ)貼資金，并通過住房貸款，自主購買商品房或申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。 （十一）在一定時期內(nèi)，對有自用土地的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和單位發(fā)展規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可以在自用土地上自建住房。所建住房原則上按建造成本價向本單位職工出售。已經(jīng)取消單位建房的地區(qū)，按當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （十二）鼓勵成立城市社會型住宅合作社，進(jìn)行合作住房建設(shè)，按照住房建設(shè)成本向職工收取建房費(fèi)用，解決城市低收入職工家庭中住房困難戶的住房問題。 （十三）對合作建房和單位自建住房給予政策扶持。住宅合作社進(jìn)行的合作建房和企業(yè)利用自用土地建房，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣裾P(guān)于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的有關(guān)政策。 （十四）各市、縣人民政府應(yīng)盡快建立和完善具有社會保障性質(zhì)的廉租住房供應(yīng)體系。符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的**低收入職工家庭，可申請租住廉租住房。五、積極推行物業(yè)管理，不斷改善職工居住環(huán)境 （十五）住房建設(shè)、管理社會化是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是住房制度改革的目標(biāo)之一。 企業(yè)應(yīng)積極改革現(xiàn)行的福利型住房維修、管理模式，通過資產(chǎn)分離、或委托管理等方式，把住房管理服務(wù)從企業(yè)經(jīng)營中分離出去，加快建立起社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制。 企業(yè)現(xiàn)行的住房管理機(jī)構(gòu)，要改革為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，并逐步走向社會；有條件的可按照《中華人民共和國公司法》規(guī)定，規(guī)范改制為有限責(zé)任公司，獨(dú)立從事住房開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。 （十六）加強(qiáng)房改售房與物業(yè)管理的銜接，在規(guī)劃允許的范圍內(nèi)完善配套設(shè)施。合理解決物業(yè)管理服務(wù)用房，為公房出售后實施物業(yè)管理創(chuàng)造條件。 （十七）出售公有住房，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金，并健全維修基金使用與管理制度，實施有效監(jiān)督。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證企業(yè)房改工作順利實施 （十八）企業(yè)住房制度改革是促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展的重要配套措施，也是城鎮(zhèn)住房制度改革工作的重點，各級房改、建設(shè)、財政、經(jīng)貿(mào)等部門和工會組織，應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定的高度，提高對企業(yè)房改和住房建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，密切配合，共同搞好對企業(yè)房改和住房建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)解決進(jìn)一步深化房改中的困難和問題。 （十九）企業(yè)住房制度改革政策性強(qiáng)，涉及廣大職工的切身利益，應(yīng)當(dāng)堅持走群眾路線。各企業(yè)住房制度改革方案要經(jīng)職工代表大會討論通過，報上級有關(guān)部門審核，在當(dāng)?shù)胤扛牟块T備案后執(zhí)行。 （二十）已實施住房補(bǔ)貼理入工資的國有企業(yè)，要在原方案基礎(chǔ)上，不斷完善政策，加快住房社會化進(jìn)程。 （二十一）企業(yè)原有公有住房按國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定向職工出售后的資產(chǎn)處理，以及住房補(bǔ)貼資金的財務(wù)處理辦法，由財政部會同有關(guān)部門制訂。 （二十二）各地人民政府和石油、鐵路系統(tǒng)，根據(jù)本通知并結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)一步深化企業(yè)房改、加快解決職工住房問題的具體實施意見。 （二十三）本通知所稱國有企業(yè)，指國有及國有控股企業(yè)。集體企業(yè)和其他所有制企業(yè)，以及實行企業(yè)化管理、執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度的事業(yè)單位，參照本通知執(zhí)行。

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• 問 住房公積金制度怎樣定義？
  答

  住房公積金制度一種義務(wù)性的住房長期儲金。住房公積金制度是結(jié)合我國城鎮(zhèn)住房制度改革的實際情況而實行的一種房改政策，指有關(guān)住房公積金的歸集、管理、使用、償還等諸環(huán)節(jié)有機(jī)構(gòu)成的整個運(yùn)行機(jī)制和管理的制度。

• 問 住房公積金制度到底是指什么，都有哪些內(nèi)容？
  答

  老實說，公司給交錢了，只知道能買房，具體的還真不知道。

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• 問 我國保障性住房包括哪些?怎樣條件的才能申請?
  答

  住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）家庭申請的，家庭成員中至少一人具有本市戶籍；單身居民申請的，應(yīng)當(dāng)具有本市戶籍；（二）家庭人均年收入或者單身居民年收入在申請受理日之前連續(xù)兩年均不超過本市規(guī)定的租賃保障房的收入線標(biāo)準(zhǔn)；（三）家庭財產(chǎn)總額或者單身居民個人財產(chǎn)總額不超過本市規(guī)定的租賃保障房的財產(chǎn)限額；（四）家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房；（五）家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障；（六）市政府規(guī)定的其他條件。自有住房包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。

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• 問 ??物業(yè)管理條例中的基本制度有哪些？物業(yè)管理 內(nèi)部控制制度包括什么內(nèi)容？
  答

  物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部管理制度，是指物業(yè)管理企業(yè)為履行物業(yè)服務(wù)合同，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，以國家頒行的法律法規(guī)及相關(guān)文件政策為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)特點和物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H，制定的企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行的規(guī)章和制度。包括一系列職責(zé)范圍，崗位責(zé)任，工作程序和考核辦法等。此類制度的制定是為了明確各部門，各崗位的責(zé)任，約束企業(yè)員工的行為，協(xié)調(diào)，銜接企業(yè)各環(huán)節(jié)的關(guān)系，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和循環(huán)，以此為基礎(chǔ)，落實物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)責(zé)任，保證物業(yè)管理工作的有序進(jìn)行。在物業(yè)管理的市場競爭中，如果說一個物業(yè)管理企業(yè)的設(shè)備精良，工作設(shè)施先進(jìn)是競爭的“硬件”，那么物業(yè)管理制度的完備，嚴(yán)密，科學(xué)，合理就是競爭中取勝的“軟件”。因此，物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部管理制度體系一般包括以下具體制度：(一)企業(yè)綜合管理制度。指公司各個部門和全體員工都必須遵守，執(zhí)行的制度。包括員工手則，質(zhì)量手冊、程序文件等涉及企業(yè)宏觀管理方面的目標(biāo)和要求。其中《員工手冊》，是物業(yè)管理企業(yè)**基本的內(nèi)部管理制度。主要包括勞動用工制度，員工行為規(guī)范，員工福利制度，績效考核制度，企業(yè)獎懲制度等員工管理方面的制度。質(zhì)量手冊包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系制度、管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實現(xiàn)等方面的制度。程序文件包括文件和資料管理程序、不合格控制程序、企業(yè)財務(wù)管理程序，企業(yè)采購檢驗保管程序等方面的制度，經(jīng)濟(jì)核算制度等。(二)部門職能制度主要指公司各部門責(zé)任的制度。物業(yè)管理企業(yè)各部門都要制定工作職責(zé)，一般包括公司內(nèi)部職能部門如辦公室，財務(wù)部，人力資源部，或業(yè)務(wù)部門如服務(wù)部，工程部，保潔部，保安部，市場部等各個部門以及各個項目管理處的具體工作職責(zé)范圍。(三)崗位制度主要指公司各不同具體崗位的具體工作職責(zé)的制度。通常稱為崗位說明書。物業(yè)公司內(nèi)部有多個職能部門，每個部門內(nèi)有相應(yīng)的不同崗位，一個完整的崗位說明書要包括本崗位的工作職責(zé)、工作權(quán)限、任職資格、培訓(xùn)要求、工作文件、考核要求、注意事項等內(nèi)容。(四)操作程序制度主要指公司在管理各環(huán)節(jié)運(yùn)作過程中所作的步驟和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，通常稱為作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書是指為保證過程的質(zhì)量而制訂的程序，是指導(dǎo)保證過程質(zhì)量的**基礎(chǔ)的文件和為開展純技術(shù)性質(zhì)量活動提供指導(dǎo)，是質(zhì)量體系程序文件的支持性文件，有時也稱為工作指導(dǎo)令或操作規(guī)范、操作規(guī)程、工作指引等。作業(yè)指導(dǎo)書是一種程序，其針對的對象是具體的作業(yè)活動，而程序文件描述的對象是某項系統(tǒng)性的質(zhì)量活動。作業(yè)指導(dǎo)書按內(nèi)容可分為：　　——用于施工、操作、檢驗、安裝等具體過程的作業(yè)指導(dǎo)書；　　——用于指導(dǎo)具體管理工作的各種工作細(xì)則、導(dǎo)，則、計劃和規(guī)章制度等；　　——用于指導(dǎo)自動化程度高而操作相對獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范。物業(yè)管理公司需要針對每個工作崗位的各類工作，制定明確，具體，細(xì)致，便于操作的操作規(guī)程，即具體的規(guī)范的工作流程和工作要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。每一個作業(yè)指導(dǎo)書包括目的、范圍、定義、職責(zé)、作業(yè)流程圖、方法與措施、參考文件等內(nèi)容。作業(yè)指導(dǎo)書是物業(yè)管理公司核心管理制度之一。

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