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農(nóng)村土地新政策下,集體建設(shè)土地有哪些用途? 

131****7391 | 2018-12-13 14:15:41

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  • 135****7526

    集體建設(shè)用地分為三大類:宅基地、公益性公共設(shè)施用地和經(jīng)營性用地。
    目前國家鼓勵(lì)用閑置宅基地和農(nóng)村住房發(fā)展休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
    在33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū)),集體經(jīng)營性建設(shè)用地可直接入市了。以前集體土地要入市必須要先通過政府征收,變?yōu)閲型恋睾笤偃胧械摹?/span>

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  • 151****9301

    農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,是指具有生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)用地,包括”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)、商業(yè)所使用的農(nóng)村集體建設(shè)用地,如過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。

    查看全文↓ 2018-12-13 14:16:09
  • 146****3949

    主要指導(dǎo)思想:

    一、嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度;

    二、嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè);

    三、嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模;

    四、嚴(yán)格禁止和嚴(yán)肅查處"以租代征"轉(zhuǎn)用農(nóng)用地的違法違規(guī)行為;

    五、嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。

    暫行辦法

    第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地管理,規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序,保障農(nóng)村集體建設(shè)用地所有者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、省政府《關(guān)于試行農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

    第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),以及對農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施管理,適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱農(nóng)村集體建設(shè)用地,是指農(nóng)村集體土地中已依法辦理轉(zhuǎn)用手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

    本辦法所稱農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn),是指農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)依照法定程序,通過有償、有限期的出讓、轉(zhuǎn)讓(含以土地使用權(quán)作價(jià)出資、入股、聯(lián)營和交換、贈(zèng)與、兼并等,下同)、出租、抵押等方式發(fā)生轉(zhuǎn)移的行為。

    第四條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)分首次流轉(zhuǎn)和再次流轉(zhuǎn)。首次流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村集體土地所有者(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織)將農(nóng)村集體建設(shè)用地土地使用權(quán)從土地所有權(quán)中分離出來,在一定年限內(nèi),出讓、出租給他人使用,由土地使用者向土地所有者支付農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用費(fèi)、租金,或者以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出資入股、聯(lián)營取得股利或收益的行為;再次流轉(zhuǎn)是指依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的單位或個(gè)人,在土地使用年限內(nèi),將土地使用權(quán)再行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的行為。

    第五條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)后,土地所有權(quán)仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

    依法流轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)享有與城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)同等的權(quán)益。

    第六條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、農(nóng)民住宅向城鎮(zhèn)村中心集中的原則,實(shí)行集約用地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供地、統(tǒng)一管理。

    第七條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃以及城市、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,遵循自愿、公開、公平、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,并符合合理利用土地,保護(hù)耕地,有利于生產(chǎn)、生活和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的土地使用原則。

    禁止以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的名義圈占農(nóng)村集體土地。

    第八條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須服從國家為公共利益需要的土地征用,經(jīng)國家、省、市批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)需要征用集體土地的,任何單位和個(gè)人不得以農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)為由予以干擾或阻礙。

    第九條 市土地行政主管部門根據(jù)土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離、國有土地和集體土地兩種產(chǎn)權(quán)市場統(tǒng)一管理的原則,負(fù)責(zé)對農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。

    第二章 農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用

    第十條 農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用,是指農(nóng)村集體土地所有者向市土地行政主管部門提出農(nóng)地轉(zhuǎn)用或開發(fā)未利用地申請,經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),將集體農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地,并由市人民政府確認(rèn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的行為。

    農(nóng)地轉(zhuǎn)用手續(xù),依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

    第十一條 農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用必須符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的,還必須符合城市、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃。

    第十二條 有下列情況之一的,在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和鎮(zhèn)(含火炬開發(fā)區(qū),下同)、村建設(shè)用地范圍內(nèi),經(jīng)依法批準(zhǔn)可以辦理農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用手續(xù):

    (一)鎮(zhèn)、村等集體經(jīng)濟(jì)組織興辦工業(yè)園區(qū);

    (二)鎮(zhèn)、村等集體經(jīng)濟(jì)組織興辦集體企業(yè);

    (三)鎮(zhèn)、村等集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè);

    (四)農(nóng)村村民宅基地;

    (五)因征用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地,為解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的生產(chǎn)、生活需要?jiǎng)澚舻挠玫?

    (六)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。

    屬于市政府已預(yù)征預(yù)控或經(jīng)市政府批準(zhǔn)由各鎮(zhèn)政府預(yù)征預(yù)控的集體農(nóng)用地和未利用地,不得轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地。

    第十三條 嚴(yán)格控制占用耕地作農(nóng)村集體建設(shè)用地,禁止占用基本農(nóng)田作農(nóng)村集體建設(shè)用地。

    第十四條 農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用前,應(yīng)當(dāng)先確定集體土地所有權(quán)。

    集體土地所有權(quán),在本市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作開始前,按市土地行政主管部門土地調(diào)查核定的權(quán)屬界線確定;在農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作完成后,按土地所有權(quán)證確定。

    農(nóng)村集體土地所有權(quán)的確定,由土地所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請,經(jīng)鎮(zhèn)政府(包括火炬區(qū)管委會(huì),下同)加具意見,市土地行政主管部門審核后,報(bào)市人民政府確認(rèn)。

    第十五條 因征用耕地需要將集體農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的,由有審批權(quán)限的人民政府按農(nóng)地轉(zhuǎn)用計(jì)劃在批準(zhǔn)征地時(shí)一并審批。

    因本辦法第十二條第一款情形(但第五項(xiàng)除外)需將集體農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的,由市人民政府按農(nóng)地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)審批。

    在已依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的范圍內(nèi),具體建設(shè)項(xiàng)目用地由市人民政府審批,并頒發(fā)《農(nóng)村集體建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

    第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)將集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按規(guī)定交納相關(guān)稅費(fèi);屬于將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)按照“占多少、墾多少”的原則,由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?,沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)繳納耕地開墾費(fèi)。耕地開墾費(fèi)應(yīng)??钣糜陂_墾新的耕地。

    第十七條 集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)村集體建設(shè)用地涉及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整的,按如下辦法處理:

    (一)有預(yù)留的、新開墾的或其他承包者退出承包的農(nóng)用地可供調(diào)換的,經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地承包經(jīng)營者協(xié)商一致,按等質(zhì)等量的原則調(diào)換承包地,保留土地承包經(jīng)營權(quán)。因此造成承包經(jīng)營者損失的,給予適當(dāng)補(bǔ)償。

    (二)無預(yù)留的、新開墾的或其他承包者退出承包的農(nóng)用地可供調(diào)換,或雖有農(nóng)用地但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與土地承包經(jīng)營者無法就調(diào)換承包土地達(dá)成一致意見的,參照國有土地征用的補(bǔ)償規(guī)定,對土地承包經(jīng)營者作青苗及地上建筑物、附著物補(bǔ)償,終止農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)。因此造成承包經(jīng)營者損失的,給予適當(dāng)補(bǔ)償。

    第三章 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)
    第十八條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)符合下列條件的,可以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押:

    (一)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)用或取得的用地;

    (二)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃;

    (三)依法辦理土地登記或領(lǐng)取土地權(quán)屬證書;

    (四)界址清楚,沒有權(quán)屬糾紛。

    第十九條 下列農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)不得再次流轉(zhuǎn):

    (一)未按首次流轉(zhuǎn)合同的約定開發(fā)的農(nóng)村集體建設(shè)用地;

    (二)土地使用權(quán)屬不清或存在爭議的;

    (三)轉(zhuǎn)讓已設(shè)立抵押擔(dān)保物權(quán)的農(nóng)村集體建設(shè)用地,抵押人未通知抵押權(quán)人和未告知受讓人的;

    (四)已被依法查封、凍結(jié)的;

    (五)超過土地使用權(quán)使用年限的;

    (六)無建筑物的宅基地;

    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第二十條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)首次流轉(zhuǎn)的程序:

    (一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織持土地所有權(quán)證等資料,向所在鎮(zhèn)國土資源分支機(jī)構(gòu)提出申請;

    (二)經(jīng)鎮(zhèn)國土資源分支機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府提出初審意見后,報(bào)市土地行政主管部門審定,符合條件的發(fā)給流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書;

    (三)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書后,按有關(guān)規(guī)定確定土地使用者,簽訂流轉(zhuǎn)合同;

    (四)流轉(zhuǎn)雙方按流轉(zhuǎn)合同約定繳納土地流轉(zhuǎn)有關(guān)費(fèi)用后,持流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書、流轉(zhuǎn)合同、地上建筑物合法證明等文件于簽訂流轉(zhuǎn)合同之日起30日內(nèi),到市土地行政主管部門申請辦理土地登記手續(xù),確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán),領(lǐng)取土地使用證。

    第二十一條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)再次流轉(zhuǎn)的程序:

    (一)依法取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的土地使用者,按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移土地使用權(quán),簽訂再次流轉(zhuǎn)合同;

    (二)流轉(zhuǎn)雙方按再次流轉(zhuǎn)合同約定繳納土地流轉(zhuǎn)有關(guān)費(fèi)用后,持土地使用證、首次流轉(zhuǎn)合同及流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書、再次流轉(zhuǎn)合同、地上建筑物證明等文件,于簽訂再次流轉(zhuǎn)合同之日起30日內(nèi)到市土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記或出租、抵押登記。

    第二十二條 本辦法實(shí)施前已依法取得的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)程序:

    (一)土地使用者持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意書、集體土地使用證(或土地權(quán)屬證明文件)等資料,向所在鎮(zhèn)國土資源分支機(jī)構(gòu)提出申請;

    (二)經(jīng)鎮(zhèn)國土資源分支機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府提出初審意見后,上報(bào)市土地行政主管部門審定,符合條件的發(fā)給流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書;

    (三)土地使用者按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移土地使用權(quán),簽訂再次流轉(zhuǎn)合同;

    (四)流轉(zhuǎn)雙方按再次流轉(zhuǎn)合同約定繳納土地流轉(zhuǎn)有關(guān)費(fèi)用后,持流轉(zhuǎn)批準(zhǔn)書、再次流轉(zhuǎn)合同、集體土地使用證、地上建筑物證明等文件,于簽訂再次流轉(zhuǎn)合同之日起30日內(nèi)到市土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記或出租、抵押登記。

    第二十三條 農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,首次流轉(zhuǎn)合同載明的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

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  • 征地告知。在征地報(bào)批前,市、縣(市)國土資源部門就當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng) 濟(jì)組織和農(nóng)戶。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請聽證的權(quán)利?!墩鞯馗嬷獣窇?yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi) 張貼。征地按規(guī)定告知后,應(yīng)當(dāng)填寫《征地告知書送達(dá)證明》。征地告知后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種的青苗,搶建或突擊裝修的地上附著 物,征地時(shí)不予補(bǔ)償。

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  • 農(nóng)村“三塊地”改革有了新的進(jìn)展。日前中央決定,把土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革擴(kuò)大到現(xiàn)有33個(gè)試點(diǎn)地區(qū),宅基地制度改革仍維持在原15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)?!?來自國土資源部的消息稱,9月21日,為總結(jié)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作階段性進(jìn)展,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的部署要求,國土部在北京組織召開進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)部署會(huì)議。此前一個(gè)地區(qū)只能申請一項(xiàng)改革試點(diǎn)  2005年初,根據(jù)中央要求和全國人大授權(quán),國土部在全國選取33個(gè)縣(區(qū))進(jìn)行農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度等三項(xiàng)改革試點(diǎn)。試點(diǎn)任務(wù)到2017年底完成?! ∵@也被俗稱為農(nóng)村“三塊地”改革?! ∪欢诒敬沃醒霐U(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)之前,上述33個(gè)地區(qū)并非全部實(shí)施三項(xiàng)土地制度改革試點(diǎn),而是一個(gè)地區(qū)申請一項(xiàng)改革試點(diǎn),其中,15個(gè)縣(區(qū))為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,15個(gè)地區(qū)進(jìn)行宅基地制度改革試點(diǎn),3個(gè)地區(qū)進(jìn)行征地制度改革試點(diǎn)。  如湖北省宜城市,作為全國33個(gè)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)城市之一,承擔(dān)了農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù),在湖北省率先推行宅基地有償使用和有償退出。承擔(dān)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)的還有江蘇省常州市武進(jìn)區(qū),天津市薊縣等?! 《轿魇芍菘h被確定為山西省唯一的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣,承擔(dān)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地改革任務(wù)。  之所以征地制度試點(diǎn)的地區(qū)較少,華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰接受媒體采訪時(shí)曾表示,這主要是因?yàn)榈胤降姆e極性不高。原因在于,地方政府依靠土地財(cái)政收入進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而“縮小征地范圍”與中國快速的城市化進(jìn)程是相違背的,而且“縮小征地范圍”也意味著地方政府直接獲得的土地出讓金將減少。

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  • 第一章 拆遷管理第一條 在本市范圍內(nèi),因城市建設(shè)和發(fā)展需要拆遷集體土地房屋及其附屬物,并需對房屋所有權(quán)人(以下統(tǒng)稱被拆遷人)進(jìn)行補(bǔ)償安置的,適用本辦法。第二條 在規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域內(nèi)涉及房屋拆遷,取消宅基地安置,由用地單位(以下統(tǒng)稱拆遷人)給予貨幣補(bǔ)償或定銷公寓房安置。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))可建造小高層或高層公寓房安置。第三條 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)控制區(qū)域外農(nóng)村居民房屋拆遷可選擇自建房安置,但應(yīng)在規(guī)劃確定的新農(nóng)村集中居住點(diǎn)建房,鼓勵(lì)放棄宅基地選擇定銷公寓房安置。對整村整組征地拆遷的以及無地組拆遷的,一律實(shí)行定銷公寓房安置。第四條 房屋拆遷補(bǔ)償安置按照本辦法實(shí)行屬地管理。第五條 房屋拆遷涉及的評估、測繪、動(dòng)遷、房屋拆除的具體工作,須委托具備相應(yīng)資質(zhì)并經(jīng)市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的單位實(shí)施。第六條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)管理工作;市國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷中戶籍在冊農(nóng)業(yè)人員安置基準(zhǔn)面積的認(rèn)定和宅基地審批管理工作;市物價(jià)行政主管部門負(fù)責(zé)拆遷定銷公寓房價(jià)格審批、鑒證、仲裁工作。201546.jpg第二章 拆遷補(bǔ)償?shù)谄邨l 被拆遷房屋補(bǔ)償中合法建筑面積,以合法有效批建面積為準(zhǔn)。具體由各鎮(zhèn)(區(qū))界定。第八條 房屋拆遷各類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法:1.房屋重置評估價(jià)。按城鎮(zhèn)房屋重置價(jià)結(jié)合成新的評估單價(jià)×合法建筑面積。2002年4月1日前批建的房屋,一宅中的附房以合法批準(zhǔn)面積為準(zhǔn),按房屋重置評估價(jià)補(bǔ)償,不作安置。超過合法批準(zhǔn)部分作為違章建筑,不予補(bǔ)償。2002年4月1日后批建的房屋,不再另計(jì)附房面積,超過批建的部分按違章處理,不予補(bǔ)償。不足批建面積的,以實(shí)際面積為準(zhǔn)。2.房屋裝修評估值。3.附屬物補(bǔ)償。各類附屬物補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)(區(qū))自行合理確定。特殊附屬物補(bǔ)償,由各鎮(zhèn)(區(qū))委托物價(jià)行政主管部門進(jìn)行補(bǔ)償價(jià)格鑒證。

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  • 2017年農(nóng)民必知的土地政策有哪些?①土地確權(quán)到2018年底基本完成國家提出,確保到2018年底,除一些少數(shù)民族及邊疆地區(qū)外,基本完成確權(quán)登記頒證工作。②農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)進(jìn)入正式實(shí)施階段在北京市大興區(qū)等232個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款;在天津市薊縣等59個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,允許以農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。③農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)能抵押貸款具備處分權(quán)的兩類農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可開展使用權(quán)抵押融資,落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價(jià)。適用范圍是此前國家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣(市、區(qū))地區(qū)。④進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”將自愿有償退出2016年年初的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制。現(xiàn)在,有的地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出機(jī)制。⑤“土十條”出臺(tái),讓農(nóng)村土地更好國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“土十條”),提出十個(gè)具體舉措,以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn),為土壤污染防治工作任務(wù)劃定了時(shí)間表。⑥支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關(guān)于土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)事宜。文件明確提出支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接申報(bào)承建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;畝均財(cái)政資金投入不超過1500元。2017年新政策將帶來怎樣的變化?①土地確權(quán)完成后,再申請土地的難度上升眾所周知,土地確權(quán)的目的是為了三權(quán)分置,明確土地的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)拿到了土地承包經(jīng)營許可證。然而,現(xiàn)在全國大部分的農(nóng)村地區(qū)土地資源都比較緊張,很少預(yù)留機(jī)動(dòng)地,而且沒有一定的流轉(zhuǎn)機(jī)制,所以土地確權(quán)后,農(nóng)民在未來一段時(shí)間內(nèi),申請到土地的機(jī)會(huì),因?yàn)棰谕恋貎r(jià)值有望大幅提升依據(jù)**新修訂的土地管理法,農(nóng)村集體建設(shè)性用地將會(huì)與國有土地一樣同等入市了,屆時(shí)農(nóng)村的集體土地的價(jià)值將會(huì)有很大程度的提升,農(nóng)民因此可能會(huì)獲得更多的福利。③退出宅基地補(bǔ)償可能會(huì)有所提高現(xiàn)如今,隨著越來越多的農(nóng)民進(jìn)城買房落戶,農(nóng)村形成大量的空余或閑置宅基地,如果這些宅基地得不到合理利用,就將會(huì)造成資源的浪費(fèi)。所以,隨著2017年宅基地制度的改革,多個(gè)地方將會(huì)把鼓勵(lì)農(nóng)民自愿有償退出宅基地的政策落實(shí)到實(shí)處,同時(shí)提升退出農(nóng)民的補(bǔ)償金額。

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  • 1、根據(jù)《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定:“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)”,該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房,而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后,農(nóng)民喪失了再申請宅基地的權(quán)利。2、根據(jù)《物權(quán)法》第一百五十五條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或消滅時(shí),應(yīng)及時(shí)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”,該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。3、因此我國的基本法沒有禁止農(nóng)村房屋的買賣。而且從法律的效力上看,《物權(quán)法》和《土地管理法》是基本法,屬于上位法。4、國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁土地炒賣的通知》(以下稱《通知》)第二條第二款:“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。還如2004年11月國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(以下稱《意見》)規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證”,從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購置農(nóng)村住宅是違法的。但是在一些全國人民代表大會(huì)頒布的基本法律中并沒有嚴(yán)格的禁止農(nóng)村房屋買賣。上述的《通知》和《意見》是行政規(guī)章,是國務(wù)院的下屬部門作出的規(guī)章,屬于下位法,其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及基本法的效力,因此可以認(rèn)為法律是允許農(nóng)村房屋買賣。5、實(shí)踐中,城市郊區(qū)集體土地上的農(nóng)村房子買賣很多,也沒有辦理過戶,拆遷時(shí),也給 與了補(bǔ)償,只是價(jià)格低一點(diǎn)。

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