1、國有化方案對于農(nóng)村集體土地所有權(quán)的改革而言,集體土地國有化能夠得到中國政治體制的支持,有利于國土綜合整治,有利于土地管理和國家對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié),且符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營的要求。但是農(nóng)民的心里能否接受的問題。在1956年,中國實(shí)際農(nóng)業(yè)合作化的時(shí)候,就曾提出過國有化方案,之所以沒有采納,主要拍引起農(nóng)民的誤解?!叭绻f,在當(dāng)時(shí)黨風(fēng)、政風(fēng)相當(dāng)廉政,各級政府在農(nóng)民心中享有很高威信、社會十分穩(wěn)定的情況下,尚且有這樣的顧慮,那么在今天我們受到腐敗現(xiàn)象和其他種種社會不穩(wěn)定因素嚴(yán)重困擾的情況下,這個(gè)問題就更應(yīng)該加以慎重的對待。總之,國有化方案如果無法克服上述種種困難,而“匆忙的采用政治手段強(qiáng)行推之,將導(dǎo)致另一個(gè)‘合作化運(yùn)動(dòng)’的悲劇,確須慎之又慎”。2、私有化方案這種方案首先不為我國現(xiàn)行的政治體制所接受。我國是社會主義國家,而堅(jiān)持公有制的主體地位是社會主義制度的主要特征之一,集體所有利的公有制的重要組成部分,這樣,堅(jiān)持社會主義道路,就必須堅(jiān)持土地公有制(土地是集體財(cái)產(chǎn)的主要部分)。因此,實(shí)行土地私有化的改革必然遭到基礎(chǔ)政治制度的強(qiáng)烈反對。其次,私有化后的土地兼并問題,“土地兼并是中國歷史上困擾中國土地制度并影響中國政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的一大問題” 。在當(dāng)代,如果出現(xiàn)這種情況,其結(jié)果不僅僅是擴(kuò)大農(nóng)村貧富差距,而且可能導(dǎo)致大量的農(nóng)民涌入城市,這給城市的就業(yè)、居住、治安等問題增加壓力。3、多種所有權(quán)并存的方案這種方案是部分取消集體土地所有權(quán),實(shí)行農(nóng)村土地混合所有的方式,即國家所有、集體所有和個(gè)人所有并存的局面它在于調(diào)和前兩種方案。4、回避集體土地所有權(quán),強(qiáng)調(diào)以利用為中心的土地制度改革思路這種觀點(diǎn)主張以物的“利用”為中心代替物的“所有”為中心,通過改革用益物權(quán)制度解決農(nóng)村土地制度問題。2002年8月29日,通過的《農(nóng)村土地承包法》就是這種思路的直接反映、整部法律僅有一個(gè)條文間接提到有關(guān)集體土地所有權(quán)的問題,但這種觀點(diǎn)和立法思路也是不現(xiàn)實(shí)的。首先,這種思路無法克服農(nóng)村集體土地制度改革中**嚴(yán)重的頑癥——所有權(quán)主體虛位。由于所有權(quán)主體虛位,那么,實(shí)際掌握土地支配權(quán)的少數(shù)鄉(xiāng)村干部便可以隨意侵害和干涉土地使用人,使土地承包關(guān)系不穩(wěn)定,如果不通過一定的法律機(jī)制來控制發(fā)包方濫用所有權(quán)限,那么將土地承包經(jīng)營權(quán)由債權(quán)性變?yōu)槲餀?quán)性的成效也就要大打折扣。因?yàn)闊o論土地承包經(jīng)營權(quán)是債權(quán)抑或是物權(quán),對發(fā)包方都是有法律的拘束力和不可侵犯性,至于承包方是以違約還是以違法作為請求發(fā)包方承擔(dān)民事責(zé)任的依據(jù),在后果上是微不足道的。可見,這種改革方案雖有一定的積極意義,但絕非釜底抽薪之策。其次,用益物權(quán)的種種理論與規(guī)則皆是圍繞所有問題而順利展開。對所有權(quán)的尊重仍是建立用益物權(quán)的必要前提,對財(cái)產(chǎn)歸屬的強(qiáng)調(diào)仍然是有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因而,中國農(nóng)村集體土地制度的立法還是不能忽視有關(guān)所有權(quán)的規(guī)定。
全部4個(gè)回答>??農(nóng)村土地規(guī)劃政策是怎樣的?
133****9002 | 2018-12-27 20:25:00
已有3個(gè)回答
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142****3867
農(nóng)村土地制度改革新政:
查看全文↓ 2018-12-27 20:25:33
1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
3、縮小征地范圍,規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
4、擴(kuò)大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。
5、建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制,合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》,這標(biāo)志著,我國農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。
黨的十八屆三中全會《決定》明確了農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)。日前,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見》,這標(biāo)志著,我國農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。
國土資源部負(fù)責(zé)人介紹,《意見》在農(nóng)村土地征收改革方面提出了要探索縮小土地征收范圍;規(guī)范制定征收目錄,健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制等。 -
132****3985
**新土地政策就是土地確權(quán),**近一段時(shí)間推行的政策是一戶一宅,但這只是根據(jù)法律嚴(yán)格執(zhí)法,并不是什么**新政策。
查看全文↓ 2018-12-27 20:25:27
根據(jù)土地管理法第62條規(guī)定,農(nóng)村宅基地一戶一宅,是指一個(gè)戶口登記本的單位只能申請一處宅基地,也就是說一家人只能申請一塊宅基地,然后在該地塊上建房,這就叫做一戶一宅。且宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 -
146****5621
為了更好的發(fā)展國家將征收土地用來發(fā)展更好的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村現(xiàn)在是大力發(fā)展得對象,所以農(nóng)村土地征收,農(nóng)民朋友們能夠獲得多少賠償成了現(xiàn)在鄉(xiāng)親們?nèi)諠u關(guān)注的問題。
查看全文↓ 2018-12-27 20:25:22
建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。
改革完善農(nóng)村宅基地制度,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地,改革宅基地審批制度。
堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展。
堅(jiān)持依法、自愿、有償,以農(nóng)民為主體,政府扶持引導(dǎo),市場配置資源,土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持經(jīng)營規(guī)模適度,既要注重提升土地經(jīng)營規(guī)模,又要防止土地過度集中,兼顧效率與公平,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率,確保農(nóng)地農(nóng)用,重點(diǎn)支持發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)。
相關(guān)問題
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土地制度是反映人與人、人與地之間關(guān)系的重要制度。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度,又是一種法權(quán)制度,是土地經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律上的體現(xiàn),是構(gòu)成上層建筑的有機(jī)組成部分。中國現(xiàn)階段的土地制度是以社會主義土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度,包括了上述廣義土地制度的全部內(nèi)容。中國社會主義土地公有制的內(nèi)容主要包括:(1)我國全部土地實(shí)行社會主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。(2)土地的全民所有制采取社會主義國家所有的形式,國家代表全體勞動(dòng)人民占有屬于全民的土地,行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。(3)土地的社會主義勞動(dòng)群眾集體所有制,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的形式,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表該組織的全體農(nóng)民占有屬于該組織的農(nóng)民集體所有的土地,并對該集體所有的土地行使經(jīng)營、管理權(quán)。(4)城市市區(qū)的土地全部屬于國家所有。(5)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有(包括村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體)。(6)實(shí)行國有土地有償使用制度。
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1、按照我國《農(nóng)村土地承包法》第三十一條規(guī)定: 承包人應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承。林地承包的承包人死亡,其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。2、公民的房屋屬于個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn),按照我國繼承法的規(guī)定是可以繼承的。不論是城市人還是農(nóng)村人,甚至國家干部,還是其他人,都可以按照繼承法的規(guī)定享有繼承權(quán)?! ∥覈鴳椃ê屯恋毓芾矸ǘ济鞔_規(guī)定,農(nóng)村宅基地屬于集體所有。根據(jù)這一規(guī)定,所有農(nóng)村居民的宅基地所有權(quán)都屬于村集體。宅基地上房屋的繼承者在依法取得房產(chǎn)所有權(quán)以后,宅基地的使用權(quán)隨地面上的房產(chǎn)所有權(quán)而轉(zhuǎn)移,由繼承者繼續(xù)使用。除自己居住外,也可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將該房屋出售給本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的成員。
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如果不是當(dāng)?shù)卣嫉奈募@種傳言基本上都是謠言,因?yàn)閲也豢赡艹雠_一畝地補(bǔ)償10萬這種,有的地方高得離譜有的地方且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足補(bǔ)償損失,因?yàn)樗鼜母旧蠠o視土地位置的增值條件。農(nóng)村農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)除了宅基地,就是承包地,目前國家為了合理的利用土地資源,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,出臺農(nóng)戶承包地有償退出政策,承包地有償退出每個(gè)地方的補(bǔ)貼不一致!自2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》出臺以來,我國不少地區(qū)已經(jīng)開展了農(nóng)戶承包地有償退出試點(diǎn)。在“推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”一條中,意見明確指出,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有和充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶承包地有償退出試點(diǎn),引導(dǎo)有穩(wěn)定非農(nóng)就業(yè)收入、 長期在城鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)戶自愿退出土地承包經(jīng)營權(quán)。承包地有償退出補(bǔ)多少錢?當(dāng)前來看,承包地有償退出還只在少數(shù)地方展開試點(diǎn),且試點(diǎn)地價(jià)格也會有所差別,以下面幾個(gè)地方為例:重慶市梁平縣:原則上不得超過同期國家征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)期間每畝承包地退出補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)為1.4萬元。四川農(nóng)門村:永久退出按每畝每年1000元,補(bǔ)償30年,也就是3萬元/畝。長期退出每畝每年850元,補(bǔ)償14年。(注意,永久退出:土地承包經(jīng)營權(quán)永久交還給村集體;長期退出:將當(dāng)?shù)赝恋厥S喑邪谙迌?nèi)(2029年之前)的 承包經(jīng)營權(quán)交還給村集體。)江蘇金湖縣:農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體收益分配權(quán)合并補(bǔ)償,以退出的承包地實(shí)測面積計(jì)算補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬元/畝。從我國農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看,要想實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,土地規(guī)?;欣檬潜亟?jīng)之路,而當(dāng)前“農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均耕作土地面積不到10畝”的現(xiàn)狀顯然不能發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),因此讓條件成熟的進(jìn)城農(nóng)民有償退出承包 地意義重大。承包地退出迎合了部分進(jìn)城落戶農(nóng)民的需求,但是**終農(nóng)戶退還是不退還得從自身利益切實(shí)考慮,謹(jǐn)慎選擇。
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集體土地使用證的話 沒有必要改宅基地的使用權(quán) 和國有土地使用權(quán)(住宅)不一樣 是不存在繼承問題的法律規(guī)定“一戶只能擁有一處宅基地” 這里的一戶 可不是一個(gè)人而且你父親 只作為代表寫在土地證上當(dāng)然如果你擔(dān)心其他變故由你父親協(xié)議轉(zhuǎn)讓你或者 立遺囑 你父百年之后 房屋繼承后 土地隨之轉(zhuǎn)移前提都必須是 辦理房產(chǎn)證
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