國(guó)有土地征收補(bǔ)償辦法有哪些?需要哪些資料?完成那些程序?我們看《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中如何讓具體規(guī)定。 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(房地局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局: 根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,我部制定了《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估活動(dòng),保證房屋征收評(píng)估結(jié)果客觀公平,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,制定本辦法。 第二條 評(píng)估國(guó)有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,測(cè)算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,以及對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估和鑒定,適用本辦法。 第三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)(以下稱評(píng)估專家委員會(huì))成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估、鑒定工作,并對(duì)出具的評(píng)估、鑒定意見負(fù)責(zé)。 任何單位和個(gè)人不得干預(yù)房屋征收評(píng)估、鑒定活動(dòng)。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 第四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。 第五條 同一征收項(xiàng)目的房屋征收評(píng)估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。 兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,一般由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書,并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。 房屋征收評(píng)估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象范圍、評(píng)估要求以及委托日期等內(nèi)容。 房屋征收評(píng)估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng): (一)委托人和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的基本情況; (二)負(fù)責(zé)本評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師; (三)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)等評(píng)估基本事項(xiàng); (四)委托人應(yīng)提供的評(píng)估所需資料; (五)評(píng)估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù); (六)評(píng)估費(fèi)用及收取方式; (七)評(píng)估報(bào)告交付時(shí)間、方式; (八)違約責(zé)任; (九)解決爭(zhēng)議的方法; (十)其他需要載明的事項(xiàng)。 第七條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評(píng)估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師開展評(píng)估工作。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。 第八條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù),評(píng)估被征收房屋的價(jià)值”。 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人計(jì)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)提供依據(jù),評(píng)估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值”。 第九條 房屋征收評(píng)估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查,明確評(píng)估對(duì)象。評(píng)估對(duì)象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況,包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 對(duì)于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。 第十條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。 第十一條 被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額,但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。 前款所述不考慮租賃因素的影響,是指評(píng)估被征收房屋無租約限制的價(jià)值;不考慮抵押、查封因素的影響,是指評(píng)估價(jià)值中不扣除被征收房屋已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價(jià)款和其他法定優(yōu)先受償款。 第十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。 被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的情況和資料。 房屋征收部門、被征收人和注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明。 第十三條 注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估對(duì)象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況,對(duì)市場(chǎng)法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評(píng)估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。 被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場(chǎng)法評(píng)估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評(píng)估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評(píng)估。 可以同時(shí)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評(píng)估方法評(píng)估,并對(duì)各種評(píng)估方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后,合理確定評(píng)估結(jié)果。 第十四條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。 第十五條 房屋征收評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位,精確到元。 第十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。 公示期間,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。存在錯(cuò)誤的,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。 第十七條 分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。 整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。 第十八條 房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)完成后,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。 第十九條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的,出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。 第二十條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。 申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng),并指出評(píng)估報(bào)告存在的問題。 第二十一條 原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。 第二十二條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的,按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。 第二十三條 各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評(píng)估專家委員會(huì),對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。 評(píng)估專家委員會(huì)由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。 第二十四條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)選派成員組成專家組,對(duì)復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù),其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一。 第二十五條 評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告的評(píng)估程序、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估技術(shù)路線、評(píng)估方法選用、參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等評(píng)估技術(shù)問題進(jìn)行審核,出具書面鑒定意見。 經(jīng)評(píng)估專家委員會(huì)鑒定,評(píng)估報(bào)告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)維持評(píng)估報(bào)告;評(píng)估報(bào)告存在技術(shù)問題的,出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具評(píng)估報(bào)告。 第二十六條 房屋征收評(píng)估鑒定過程中,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估專家委員會(huì)要求,就鑒定涉及的評(píng)估相關(guān)事宜進(jìn)行說明。需要對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。 第二十七條 因房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。 第二十八條 在房屋征收評(píng)估過程中,房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說明有關(guān)情況。 第二十九條 除政府對(duì)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)以評(píng)估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)值。 第三十條 被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。 被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。 第三十一條 房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評(píng)估、鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第三十二條 在房屋征收評(píng)估活動(dòng)中,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的違法違規(guī)行為,按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費(fèi)的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定處罰。 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。2003年12月1日原建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》同時(shí)廢止。但《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定。
??國(guó)有土地上征收有哪些重要文件?
155****6214 | 2019-01-06 09:03:38
已有3個(gè)回答
-
146****4672
一、在征地拆遷過程中,市、縣征地信息主動(dòng)公開的內(nèi)容主要包括:
查看全文↓ 2019-01-06 09:04:24
1.國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)用地的批復(fù)文件,其中,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市用地還應(yīng)公開省級(jí)人民政府審核同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實(shí)施方案的文件;
2.地方人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的文件(用地面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等批準(zhǔn)情況與申報(bào)情況相比發(fā)生變化的,轉(zhuǎn)發(fā)文件中應(yīng)明確表述變化后情況);
3.征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料;
4.市、縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案;城市建設(shè)用地為“一書三方案”,即建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案);
5.征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料。
二、征地過程中,一些不便于向社會(huì)主動(dòng)公開的信息,市、縣應(yīng)依法依規(guī)將其納入依申請(qǐng)公開范圍。征地信息依申請(qǐng)公開的內(nèi)容主要包括以下方面:
1.用地報(bào)批前征地調(diào)查結(jié)果、聽證筆錄;
2.用地批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?br/>3.征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證;
4.勘測(cè)定界圖(國(guó)家測(cè)繪資料保密規(guī)定的涉及軍事、國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施的項(xiàng)目除外);
5.其他屬依申請(qǐng)公開范圍的有關(guān)材料。
三、當(dāng)政府不依法主動(dòng)公開“一書四方案”時(shí),被征收當(dāng)事人如何申請(qǐng)政府公開相關(guān)信息
(一)并不是任何時(shí)候都可以通過信息公開獲取到“一書四方案”
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開工作的意見》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息,應(yīng)當(dāng)是正式、準(zhǔn)確、完整的,申請(qǐng)人可以在生產(chǎn)、生活和科研中正式使用,也可以在訴訟或行政程序中作為書證使用。因此,行政機(jī)關(guān)在日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究或者審查中的過程性信息,一般不屬于《政府信息公開條例》所指應(yīng)公開的政府信息?!耙粫姆桨浮笔堑胤接嘘P(guān)部門為了報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征地所制定的過程性的文件,所以在以前很多地方政府并不認(rèn)為其屬于可以公開的政府信息。
但是地方政府在拿到征地批文以后的征地行為其實(shí)是在將“一書四方案”付諸實(shí)施,這時(shí)再將其定義為過程性信息,并且拒絕信息公開就是違反《政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定的行為了。所以,為了督促地方土地征收部門做好信息公開工作,國(guó)土資源部在2014年下發(fā)了《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定了進(jìn)入確定的實(shí)施階段后“一書四方案”屬于主動(dòng)公開的信息。
(二)“一書四方案”應(yīng)該由誰公開
根據(jù)《信息公開條例》第十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。所以,行政機(jī)關(guān)“制作”的政府信息,由“制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開”;行政機(jī)關(guān)“從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息”由“保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)”負(fù)責(zé)公開。
根據(jù)《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》第八條規(guī)定,在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的,由市、縣國(guó)土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征收土地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書,經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的,由市、縣國(guó)土資源主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案,編制建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書,經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意后,報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門審查。所以,“一書四方案”是在報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)征收土地的過程中由相關(guān)部門制定出來的,這個(gè)相關(guān)部門就是市、縣人民政府土地行政主管部門,因此,應(yīng)該由市縣級(jí)土地行政主管部門,也就是一般是市縣級(jí)國(guó)土部門負(fù)責(zé)“一書四方案”的信息公開。 -
136****3742
一、含義
查看全文↓ 2019-01-06 09:04:13
1、房屋征收決定是市、縣級(jí)人民政府基于公共利益的需要作出的征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人所有房屋的重要法律文書。
2、房屋征收補(bǔ)償方案是指房屋征收部門就房屋征收補(bǔ)償中的一系列問題根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出的一個(gè)詳細(xì)的初步方案計(jì)劃。由房屋征收部門擬定,經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。其內(nèi)容包括征收人、被征收人、征收房屋范圍、征收期限、補(bǔ)償安置等事項(xiàng),范圍比征收補(bǔ)償決定和征收補(bǔ)償協(xié)議更寬泛。
3、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議是房屋征收部門與被征收人依照規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),在雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立的補(bǔ)償協(xié)議。
由于是在房屋征收部門與被征收人在意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立的,因此征收補(bǔ)償協(xié)議具備合同效力。補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
4、房屋征收補(bǔ)償決定是指房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的情況下,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府,由市、縣級(jí)人民政府依照有關(guān)規(guī)定和征收補(bǔ)償方案作出的強(qiáng)制征收并給予補(bǔ)償?shù)臎Q定。
房屋征收補(bǔ)償決定屬于行政決定,是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)作出的單方面處分行為。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
二、區(qū)別理解
根據(jù)上文所述的房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和房屋征收補(bǔ)償決定的含義,可以看出以上概念正好串聯(lián)起了房屋征收補(bǔ)償?shù)倪^程。具體如下:
1、市、縣級(jí)人民政府基于公共利益的需要作出征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人所有房屋的決定,即房屋征收決定。并及時(shí)予以公告。在作出房屋征收決定時(shí),房屋征收部門會(huì)就房屋征收補(bǔ)償中的一系列問題,具體包括征收人、被征收人、征收房屋范圍、征收期限等內(nèi)容,自行單方面制定征收補(bǔ)償方案,并報(bào)經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布、公告,征求公眾意見。
2、在房屋征收補(bǔ)償?shù)暮笃?,已?jīng)進(jìn)行完被征收房屋價(jià)值評(píng)估后,征收方需要和被征收人可以關(guān)于補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,在雙方意思表示一致的基礎(chǔ)上訂立的補(bǔ)償協(xié)議。
3、如果房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的。這時(shí)由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
因此,將上述四項(xiàng)概念放到房屋征收補(bǔ)償?shù)牟煌A段進(jìn)行考慮,將能幫助您更好地理解。
當(dāng)然,房屋征收征收決定、房屋征收補(bǔ)償方案、房屋征收補(bǔ)償協(xié)議和房屋征收補(bǔ)償決定這四個(gè)概念有異同,下面小編將著重闡述四者的不同之處。
【1】征收決定與征收補(bǔ)償決定
(1)程序不同。房屋征收決定是由市、縣級(jí)人民政府作出的。而房屋征收補(bǔ)償決定的作出需要房屋征收部門的申請(qǐng)的。
(2)對(duì)象不同。房屋征收決定是針對(duì)在房屋征收范圍內(nèi)的所有被征收人。而房屋征收補(bǔ)償決定則是根據(jù)具體情況,對(duì)具體的被征收人產(chǎn)生法律效力。
(3)作出的前提不同。房屋征收決定的作出需要滿足公共利益的要求。而房屋征收補(bǔ)償決定的作出則需要滿足房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確,這兩種情況之一。
【2】征收補(bǔ)償協(xié)議與征收補(bǔ)償方案
(1)性質(zhì)不同。征收補(bǔ)償協(xié)議屬于行政合同,協(xié)議是在房屋征收部門與被征收人意思表示一致的情況下做出的雙方協(xié)議。因此,在發(fā)生糾紛時(shí),可以通過行政訴訟維護(hù)權(quán)益。征收補(bǔ)償方案是房屋征收部門單反面制定的計(jì)劃安排,雖然會(huì)征求被征收人的意見,但**終是否采納還是以房屋征收部門的意思為準(zhǔn)。
(2)程序不同。征收補(bǔ)償協(xié)議是由房屋征收部門與被征收人一同協(xié)商訂立的。征收補(bǔ)償方案是由房屋征收部門擬定的。
(3)效力不同。征收補(bǔ)償協(xié)議是行政合同,具有合同的屬性。征收補(bǔ)償方案是公告,是對(duì)將要作出的征收事項(xiàng)的安排。
【3】征收補(bǔ)償決定與征收補(bǔ)償方案
區(qū)別:(1)性質(zhì)不同。征收補(bǔ)償決定是行政決定,是行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)作出的單方面處分行為。如果在實(shí)際實(shí)施中,您對(duì)此決定不服,可以依法提起行政訴訟,維護(hù)權(quán)利。而征收行政補(bǔ)償方案僅僅是決定的部分內(nèi)容。
(2)程序不同。征收補(bǔ)償決定是由房屋征收部門直接報(bào)請(qǐng)市、縣級(jí)人民政府作出的。而征收補(bǔ)償方案則是由房屋征收部門擬定,經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后作出的。
(3)內(nèi)容不同。征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容相比于征收補(bǔ)償決定更為廣泛,包括征收人、被征收人、征收房屋范圍、征收期限、補(bǔ)償安置等事項(xiàng)。而征收補(bǔ)償決定的內(nèi)容則主要集中在安置補(bǔ)償事項(xiàng)上。 -
132****9805
房屋征收決定
查看全文↓ 2019-01-06 09:03:58
征收房屋的,市、縣級(jí)人民政府在作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。房屋征收決定一般應(yīng)當(dāng)包括(一)征收目的;(二)征收范圍;(三)征收部門;(四)征收實(shí)施單位;(五)征收補(bǔ)償方案;(六)簽約期限;(七)行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利和期限;(八)其他事項(xiàng)。
房屋征收決定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,如果政府部門不依法進(jìn)行公告,被征收人可以拒絕在補(bǔ)償協(xié)議上簽字。
此外,如果政府進(jìn)行了公告,被征收人一定要仔細(xì)閱讀公告內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)自己的房屋不在征收范圍內(nèi),政府征收目的違法、作出征收決定的主體不適格等問題,都可以拒絕簽署補(bǔ)償協(xié)議,啟動(dòng)法律程序維權(quán)。
征收補(bǔ)償方案
房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案后,應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見,征求意見期限不得少于30日。
如果政府不依法公告,也未征求公眾意見,被征收人也可以先拒絕簽署補(bǔ)償協(xié)議,依法維權(quán)。
征收補(bǔ)償方案一般包括以下內(nèi)容:(一)征收目的;(二)征收范圍;(三)征收補(bǔ)償方式;(四)搬遷過渡方式及期限;(五)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(六)征收補(bǔ)償資金;(七)征收實(shí)施步驟;(八)征收實(shí)施單位;(九)簽約期限;(十)其他事項(xiàng)。
房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇首先應(yīng)該由被征收人協(xié)商確定,如果被征收人無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)就選定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,或者雖經(jīng)協(xié)商但未能達(dá)成一致意見,則由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的投票原則決定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
在征收過程中,如果房屋征收部門未經(jīng)被征收人協(xié)商就擅自確定評(píng)估機(jī)構(gòu),也是不合法的,剝奪了被征收人的合法權(quán)利,被征收人可以拒絕簽署補(bǔ)償協(xié)議,并依法維權(quán)。
此外,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋。分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。
也就是說,如果房屋征收部門不將分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示,或是不將**終版評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)交給被征收人,都是不合法的,如果房屋評(píng)估中存在上述問題,被征收人也可以拒絕簽字補(bǔ)償協(xié)議并依法維權(quán)。
相關(guān)問題
-
答
-
答
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第590號(hào) 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 總理溫家寶 二o一一年一月二十一日 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 第一章 總則 第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。 第二條為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。 第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。 第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。 房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第六條上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。 第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章 征收決定 第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定: (一)國(guó)防和外交的需要; (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。 制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。 第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。 第十二條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。 第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌? 房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 第十四條被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限**長(zhǎng)不得超過1年。 第三章 補(bǔ)償 第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。 第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。 第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十三條對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
全部2個(gè)回答> -
答
關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上 房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定 (2012年2月27日**高人民法院審判委員會(huì)第1543次會(huì)議通過) 法釋〔2012〕4號(hào) 為依法正確辦理市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(以下簡(jiǎn)稱征收補(bǔ)償決定)案件,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)際,制定本規(guī)定。 第一條申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行征收補(bǔ)償決定案件,由房屋所在地基層人民法院管轄,高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院。 第二條申請(qǐng)機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,除提供《條例》第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料: (一)征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件; (二)征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見; (三)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料; (四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況; (五)被執(zhí)行人的姓名或者名稱、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。 強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,并注明日期。 強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出;逾期申請(qǐng)的,除有正當(dāng)理由外,人民法院不予受理。 第三條人民法院認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)符合形式要件且材料齊全的,應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后五日內(nèi)立案受理,并通知申請(qǐng)機(jī)關(guān);不符合形式要件或者材料不全的應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正,并在**終補(bǔ)正的材料提供后五日內(nèi)立案受理;不符合形式要件或者逾期無正當(dāng)理由不補(bǔ)正材料的,裁定不予受理。 申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出裁定。 第四條人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;有特殊情況需要延長(zhǎng)審查期限的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。 第五條人民法院在審查期間,可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。 第六條征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行: (一)明顯缺乏事實(shí)根據(jù); (二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù); (三)明顯不符合公平補(bǔ)償原則,嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件沒有保障; (四)明顯違反行政目的,嚴(yán)重?fù)p害公共利益; (五)嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序; (六)超越職權(quán); (七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。 人民法院裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)。 第七條申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定有異議的,可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,上一級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出裁定。 第八條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人,并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施,保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。 第九條人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施,也可以由人民法院執(zhí)行。 第十條《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的,參照本規(guī)定第九條精神辦理。 第十一條**高人民法院以前所作的司法解釋與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
-
答
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第590號(hào) 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)2011年1月19日國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 總 理 溫家寶 二○一一年一月二十一日 國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。 第二條 為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。 第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。 第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。 房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第六條 上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。 第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章 征收決定 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定: (一)國(guó)防和外交的需要; (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要; (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條 依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。 制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。 第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。 第十二條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S?。 第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌? 房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。 第十四條 被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。 第十五條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條 房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限**長(zhǎng)不得超過1年。 第三章 補(bǔ)償 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括: (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。 對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。 房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。 第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。 第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
-
答
展開全部一)征收國(guó)有土地上的房屋只有一個(gè)目的:為了公共利益的需要,排除商業(yè)征收。(征收房屋建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。)(二)征收房屋的責(zé)任主體:市縣級(jí)人民政府。(三)實(shí)施主體:市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門。(四)房屋征收實(shí)施單位:房屋征收部門或房屋征收部門委托的單位,具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。(房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的,即徹底排除了商業(yè)性參與征收或商業(yè)性征收。)
全部3個(gè)回答>
買房交流群
政策法規(guī)最新問答
- 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革有哪些新的變化和措施?
- 2024年商業(yè)貸款的首付比例有哪些新政策?
- 2024年購(gòu)房貸款有哪些新的政策變化?
- 中國(guó)土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的演變歷程是怎樣的,有哪些重要變化?
- 2024年有哪些最新的房產(chǎn)稅政策?
- 2024年銀行房產(chǎn)抵押貸款的最新利率政策是怎樣的?
- 最新的房地產(chǎn)限購(gòu)政策有哪些,對(duì)購(gòu)房者有何影響?
- 不動(dòng)產(chǎn)登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后,會(huì)有哪些新規(guī)定影響我?
- 怎么開住房證明?唯一住房證明怎么開?
- 中國(guó)的房屋產(chǎn)權(quán)期限是多久,為什么會(huì)有這樣的規(guī)定?