土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎？出讓過戶需要注意什么？

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• 145****9286

  國有土地使用權(quán)出讓是指土地使用者向國家交付土地使用權(quán)出讓費(fèi)用，國家將土地使用權(quán)在一定的年限內(nèi)讓予以土地使用者的行為。國有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。
  出讓轉(zhuǎn)讓
  (一)主體不同。
  出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實(shí)施;
  轉(zhuǎn)讓主體：取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。
  (二)行為性質(zhì)不同
  根據(jù)物權(quán)理論，出讓，他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓：他物權(quán)轉(zhuǎn)移。
  (三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同
  出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補(bǔ)辦出讓手續(xù)，繳納稅費(fèi)，方可登記過戶。
  (四)交易市場不同
  出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。
  Ⅱ、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓模式及操作事項(xiàng)
  一、國有土地使用權(quán)直接轉(zhuǎn)讓
  (一)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件。
  除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件：
  1、以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件
  (1)按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國有土地使用權(quán);
  (2)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的 25% 以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件;
  (3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。
  2、以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件
  (1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人;
  (2)領(lǐng)有國有土地使用證;
  (3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明;
  (4)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。
  3、法律依據(jù)：
  《房地產(chǎn)管理法》第 38 條、第 39 條
  《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第 45 條
  注意事項(xiàng)
  國有土地使用權(quán)的出讓使用是有期限的，其專業(yè)性也較強(qiáng)，因此在出讓過程中出讓方和受讓方須注意相關(guān)事項(xiàng)，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟。
  一、國有土地的權(quán)屬調(diào)查
  出讓合同簽訂之前，要對出讓方的出讓主體資格進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)出讓方有資產(chǎn)處分權(quán)。
  二、土地出讓須符合政府規(guī)劃
  國有土地使用權(quán)出讓的，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和土地利用年度計劃，否則會出現(xiàn)出讓行為因違反政策無效等情形。
  三、土地使用權(quán)的出讓方式
  對于商業(yè)、旅游、娛樂、住宅及工業(yè)用地依法應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓，其他性質(zhì)用地的可以采用協(xié)議方式出讓。
  四、土地使用權(quán)出讓的簽訂形式
  1、土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面的土地使用權(quán)出讓合同，同時向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記。
  2、出讓合同應(yīng)該包括地塊位置、面積、用途、容積率、土地開發(fā)程度、出讓年限、投資強(qiáng)度（工業(yè)用地）、動工及竣工時間、支付出讓金的時間、違約責(zé)任等內(nèi)容，條款內(nèi)容須清晰、具體。同時，土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。
  五、出讓價格
  1、注意無論是通過招拍掛取得的土地還是協(xié)議出讓的土地，簽訂土地使用權(quán)出讓合同時，出讓價格不得低于同類用地的**低價標(biāo)準(zhǔn)，否則就屬于違背行政法規(guī)禁止規(guī)定的無效條款。
  2、如果土地使用權(quán)出讓合同約定出讓價格不得低于同類用地的**低價標(biāo)準(zhǔn)，出讓方或者受讓方可以請求按照訂立合同時的市場價格交納土地使用權(quán)出讓金，如果受讓方不同意按照市場評估價格補(bǔ)足出讓金，受讓方有權(quán)請求解除合同并要求出讓方對由此造成的損失按過錯承擔(dān)責(zé)任。
  六、合同公證
  土地使用權(quán)出讓合同專業(yè)性較強(qiáng)，為了確保簽訂合同的雙方履行合同條款，避免產(chǎn)生糾紛和訴訟，對合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)及簽訂合同的雙方代表是否具備合法資格等進(jìn)行公證。
  七、注意收回土地條件和時限
  1、土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)明確規(guī)定收回土地的條件，即使土地使用權(quán)出讓合同沒有明確規(guī)定收回土地的條件，政府仍然可以依據(jù)法定條件收回閑置土地。
  2、以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。
  ①超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)。
  ②滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)。
  ③因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
  因此，受讓方應(yīng)注意土地使用權(quán)出讓合同約定的開發(fā)時間，避免因自身原因延期開工造成土地閑置，達(dá)到收回土地的法定條件，導(dǎo)致政府無償收回土地行為的發(fā)生。

  查看全文↓ 2019-04-02 21:30:26
• 136****0736

  土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈與。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓就是其中的一種。在轉(zhuǎn)讓過程中出讓方和轉(zhuǎn)讓方要注意相關(guān)事項(xiàng)，例如未按國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)就無法轉(zhuǎn)讓等。
  一、轉(zhuǎn)讓合同的形式
  國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
  二、國有土地的權(quán)屬調(diào)查和資信能力調(diào)查
  1、轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，要對轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓主體資格進(jìn)行核實(shí)。轉(zhuǎn)讓方須是國有土地使用證上載明的土地使用者。土地使用者為國有或集體單位的，應(yīng)提交有資產(chǎn)處分權(quán)的機(jī)構(gòu)出具的同意轉(zhuǎn)讓的證明。
  2、轉(zhuǎn)讓方也要認(rèn)真審查受讓方的資信能力，包括銀行資金證明、有無重大債務(wù)糾紛等，以免造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后資金無法收回的結(jié)局。
  三、轉(zhuǎn)讓價格評估事宜
  在轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)該對土地轉(zhuǎn)讓價格進(jìn)行評估。因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場價格不合理上漲時，市、縣人民政府可以采取必要的措施。尤其是轉(zhuǎn)讓方為國有單位時，國有土地及相關(guān)資產(chǎn)須經(jīng)法定估價機(jī)構(gòu)估價，并經(jīng)國土部門予以確認(rèn)。
  四、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的擔(dān)保
  1、擬轉(zhuǎn)讓的國有土地使用權(quán)是否存在瑕疵問題，是受讓方必須關(guān)注的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)讓合同簽訂之前，必須去國土部門、房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)有無抵押與被采取司法限制。
  2、鑒于有無土地權(quán)屬及相關(guān)爭議不易調(diào)查，加之受讓方的履約能力難以判斷，應(yīng)明確雙方相互提供擔(dān)保。
  五、有關(guān)稅費(fèi)
  轉(zhuǎn)讓合同簽訂之時，雙方應(yīng)對有關(guān)應(yīng)繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)額進(jìn)行咨詢，并對稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，稅費(fèi)的計算依據(jù)一般為土地成交價，若成交價格明顯低于正常市場價的，則應(yīng)以土地評估價作為計算依據(jù)。
  六、土地用途及相關(guān)用地條件的變更
  1、國有土地轉(zhuǎn)讓往往涉及土地用途變更問題，劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。土地用途及相關(guān)條件能否變更、變更程序及費(fèi)用負(fù)擔(dān)應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同中約定清楚。
  2、轉(zhuǎn)讓前的土地大多是工業(yè)用地、辦公用地等，轉(zhuǎn)讓后多為商業(yè)或住宅開發(fā)用地，不僅要經(jīng)規(guī)劃部門變更土地用途，補(bǔ)繳土地出讓金，且須繳納相關(guān)配套費(fèi)用。有的雖不改變土地用途，卻需改變出讓合同限定的建筑密度、容積率、綠化率等用地條件。
  七、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時地上建筑物、其他附著物所有權(quán)歸屬問題
  1、地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
  2、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的效力及于地上建筑物，無約定的，推定包含。國有出讓土地未達(dá)到規(guī)定開發(fā)程度不得轉(zhuǎn)讓，劃撥國有土地?zé)o地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓。
  3、土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，并依照規(guī)定辦理過戶登記。
  八、權(quán)屬變更程序與支付轉(zhuǎn)讓價款問題
  因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須經(jīng)合同簽訂、國土部門審批、補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)、登記辦證等多個環(huán)節(jié)，有時還涉及抵押權(quán)解除等程序，故轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付應(yīng)采用分期付款方式。即根據(jù)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)定付款期限與金額，體現(xiàn)相互制約與督促作用，以降低雙方交易風(fēng)險。
  九、國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后的轉(zhuǎn)讓問題
  國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押后，并非不能轉(zhuǎn)讓?？赏ㄟ^與抵押權(quán)人協(xié)商，以其他擔(dān)保方式置換或以轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付借款的方式解除抵押等方式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓目的。

  查看全文↓ 2019-04-02 21:30:07
• 155****0045

  1、用地申請
  
  2、土地使用證（原件）
  
  3、原出讓合同，批復(fù)文件（涉及招、拍、掛的提供成交確認(rèn)書）
  
  4、雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議
  
  5、如改變規(guī)劃的提供規(guī)劃部門意見
  
  6、土地評估報告
  
  7、雙方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表復(fù)印件、法人證書復(fù)印件
  
  政策依據(jù)
  
  1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理辦法》
  
  2、《中華人民共和國國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
  
  3、《國土資源部招拍掛出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》

  查看全文↓ 2019-04-02 21:29:59

相關(guān)問題

• 問 ??土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓區(qū)別有什么？
  答

  　隨著中國城市化的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村面值逐年減少，而土地的紛爭則越演愈烈。國人對于土地的狂熱不是一朝一夕的事，從古至今，有多少王朝因?yàn)橥恋氐氖虑槎ヂ渖踔翜缤?，特別是一些農(nóng)民起義，關(guān)于土地使用權(quán)該怎么辦呢？首先在法律上下功夫。有朋友就問國家土地使用權(quán)出讓與土地權(quán)轉(zhuǎn)移有什么區(qū)別？其實(shí)它們的區(qū)別具體有四小點(diǎn)?！　〕鲎尅＜磭乙酝恋厮姓叩纳矸輰型恋厥褂脵?quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為?！　∞D(zhuǎn)讓。是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈與。國有土地使用權(quán)出讓與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別是　　(一)兩種行為當(dāng)事人不同。　　國有土地使用權(quán)出讓行為的當(dāng)事人，一方是作為土地所有者代表的市、縣人民政府土地管理部門等，另一方是土地使用者。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的當(dāng)事人雙方都是土地使用者。 (二)兩種行為的標(biāo)的不同?！　型恋厥褂脵?quán)出讓行為的標(biāo)的有兩個特征，一是出讓土地使用權(quán)的地塊面積大，二是土地使用權(quán)讓渡期限長，而土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓者所涉及地塊的面積和讓渡期限一般低于前者?！　?三)兩種行為運(yùn)行機(jī)制上不同?！　⊥恋厥褂脵?quán)出讓的運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)為壟斷競爭性。其壟斷性表現(xiàn)為國家是土地使用權(quán)的唯一的提供者;其競爭性表現(xiàn)在土地使用權(quán)的需求方多樣性，以及土地使用權(quán)出讓方式的靈活性。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的運(yùn)行機(jī)制則是限制競爭性，因?yàn)檫@一層次的土地使用權(quán)的流動及價格的形成受市場機(jī)制的影響較為明顯，如果管理失控，極易導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的投機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。其限制性表現(xiàn)在，國家在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格時，具有優(yōu)先購買權(quán);土地使用權(quán)價格不合理上漲時，國家可以采取**高限價或稅收加以干預(yù)。同時，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須是按照土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件進(jìn)行的開發(fā)、利用，否則不允許轉(zhuǎn)讓。　　(四)兩種行為當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的不同。　　從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，土地使用權(quán)出讓時，土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。土地使用者支付出讓金后，須依法將土地使用權(quán)取得登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》，并按照出讓合同的要求開發(fā)、利用和經(jīng)營土地，若需要改變土地用途的須經(jīng)過政府及有關(guān)部門審批，重新簽訂出讓合同。 對于未按出讓合同規(guī)定期限和條件開發(fā)、利用土地或擅自改變其土地用途的，將受到政府部門的行政處罰，直至收回土地使用權(quán)。而在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)主要限定在土地使用權(quán)出讓合同所規(guī)定的范圍之內(nèi)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓人便不再與土地使用權(quán)出讓人發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而由轉(zhuǎn)讓行為中的新的受讓人繼承尚未履行的義務(wù)。同時，轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)就轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)及出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利義務(wù)等辦理過戶登記手續(xù)?！　〗?jīng)過上述說的四小點(diǎn)，希望能夠解決各位朋友的問題和困惑，避免因?yàn)椴欢浜x而受蒙騙，做了虧本的事情，又糊里糊涂的。對于土地這方面的事情，小編建議各位朋友都是要小心為上，遇事要留一個心眼，有些朋友可能是學(xué)法律的更加要弄清楚其區(qū)別。遇上出讓或者轉(zhuǎn)讓土地的事情是**好向相關(guān)律師咨詢一下，尋求法律的幫助，這樣就萬無一失了。

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• 問 ??農(nóng)村土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎?農(nóng)村土地使用權(quán)需要怎么去轉(zhuǎn)讓?
  答

  這是不允許的。農(nóng)村土地和宅基地屬于集體性質(zhì)，只有本村農(nóng)業(yè)戶籍人員才有資格享有。不對外部戶籍人員辦理?！斗课莸怯浺?guī)定》：第八十七條申請農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。《農(nóng)村土地承包法》第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。

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• 問 ??土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎?2019年土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的限定條件是什么?
  答

  根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： a) 按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書； b) 按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。

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• 問 ??農(nóng)村土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎？農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要什么手續(xù)？
  答

  農(nóng)村土地使用權(quán)證過戶需要到當(dāng)?shù)貒辆洲k理，過戶所需要提供的材料：1、轉(zhuǎn)讓方的原土地使用證原件2、已過戶后買受人的房產(chǎn)證原件及復(fù)印件3、買賣雙方身份證原件及復(fù)印件4、轉(zhuǎn)讓契稅（縣財政收?。┘盃I業(yè)稅等（地稅局收?。?/p> 全部4個回答>

• 問 ??出讓的土地使用權(quán)與轉(zhuǎn)讓區(qū)別有什么?
  答

  (一)主體不同出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實(shí)施;轉(zhuǎn)讓主體：取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。(二)行為性質(zhì)不同根據(jù)物權(quán)理論，出讓，他物權(quán)設(shè)定;轉(zhuǎn)讓：他物權(quán)轉(zhuǎn)移。(三)轉(zhuǎn)移條件與程序不同出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證;轉(zhuǎn)讓條件有限制，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補(bǔ)辦出讓手續(xù)，繳納稅費(fèi)，方可登記過戶。(四)交易市場不同出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷;轉(zhuǎn)讓：二級市場，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。

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