收回閑置土地是涉及當(dāng)事人重大利益的行政處罰,除應(yīng)遵守《行政處罰法》第三十六條至第四十一條的規(guī)定外,還應(yīng)遵守《閑置土地處置辦法》第三條、第五條的特別要求,避免程序違法?! ∈栈亻e置土地應(yīng)遵循以下步驟: 一、立案。通知原土地使用權(quán)人?! 《?、對(duì)土地閑置情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定并要求原土地使用權(quán)人限期舉證申辯?! ∪⒄J(rèn)定事實(shí)后,下發(fā)《收回土地使用權(quán)告知書》。告知原土地使用權(quán)人有關(guān)人民政府或土地行政主管部門擬無償收回土地使用權(quán)的事實(shí)、理由和依據(jù);閑置土地已依法設(shè)立抵押權(quán)的,還應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人?! ∷?、擬定閑置土地處置方案。告知原土地使用權(quán)人聽證權(quán)利;聽取原土地使用權(quán)人的陳述和申辯。原土地使用權(quán)人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證?! ∥?、處置方案報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)?! ×?、下發(fā)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》,并送達(dá)原土地使用權(quán)人。告知原土地使用權(quán)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利?! ∑?、向社會(huì)公告收回土地使用權(quán)決定。
全部3個(gè)回答>閑置土地被收回程序步驟有什么?
135****5977 | 2019-09-19 21:35:10
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143****0335
行政行為是指行政主體行使行政職權(quán),作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義:
查看全文↓ 2019-09-19 21:36:19
1.行政行為是行政主體所為的行為。
2.行政行為是行使行政職權(quán),進(jìn)行行政管理的行為。
3.行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。
那么,從這個(gè)含義可以看出,收回閑置土地是典型的行政行為 -
142****8166
土地閑置二年未投入使用,就要被無償收回。這是早已有之的規(guī)定,只是,一直以來很少執(zhí)行。
查看全文↓ 2019-09-19 21:35:52
《土地管理法》規(guī)定:
第三十七條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動(dòng)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。
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157****0110
從我國(guó)目前立法來看,一旦土地被認(rèn)定為閑置土地,就會(huì)無償收回,這種情況下只是通知抵押權(quán)人,但抵押權(quán)是得不到保障的 說白了收回是為了公共利益,抵押權(quán)是個(gè)人利益,在我國(guó)公共利益是大于個(gè)人利益的,個(gè)人利益要服從公共利益。
查看全文↓ 2019-09-19 21:35:33
在國(guó)外則相反,這是我國(guó)的特色。
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從我國(guó)目前立法來看,一旦土地被認(rèn)定為閑置土地,就會(huì)無償收回,這種情況下只是通知抵押權(quán)人,但抵押權(quán)是得不到保障的 說白了收回是為了公共利益,抵押權(quán)是個(gè)人利益,在我國(guó)公共利益是大于個(gè)人利益的,個(gè)人利益要服從公共利益。在國(guó)外則相反,這是我國(guó)的特色。
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依據(jù)《閑置土地處置辦法》閑置土地收回程序分以下六步驟進(jìn)行:一、案調(diào)查核實(shí)國(guó)土資源局對(duì)閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查,查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間,并對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。二、閑置土地認(rèn)定告知閑置土地認(rèn)定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》,告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后,土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況,市國(guó)土資源局應(yīng)做好筆錄,并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。三、擬定閑置土地處置方案在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。 閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的,應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。四、處置方案、聽證告知閑置土地處置方案確定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國(guó)有土地使用權(quán)聽證告知書》。 當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,進(jìn)入聽證程序,組織聽證。五、處置方案報(bào)批、公告將《收回國(guó)有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后,公告政府收回閑置土地方案。 六、下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》
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目前,在實(shí)踐中,收回國(guó)有土地使用權(quán)常見的程序錯(cuò)誤有四種:一是,行政機(jī)關(guān)發(fā)文批準(zhǔn)新的土地使用者行為在先,收回原土地使用者國(guó)有土地使用權(quán),注銷其國(guó)有土地使用證的行為在后;二是,違反國(guó)務(wù)院行政公文行文的有關(guān)規(guī)定,將收回國(guó)有土地使用權(quán)的行政行為和批準(zhǔn)新的土地使用者使用這宗國(guó)有土地的行政行為混淆,即同一個(gè)審批文件既收回國(guó)有土地使用權(quán)又批準(zhǔn)新的土地使用者使用土地,批復(fù)只送達(dá)新的土地使用者,沒有送達(dá)原國(guó)有土地使用者;三是,注銷原土地使用者國(guó)有土地使用證時(shí),不依照國(guó)家《土地登記規(guī)則》中“注銷土地登記”的規(guī)定程序辦理;四是,收回國(guó)有土地使用權(quán)時(shí),不告知原土地使用者申訴權(quán)和應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。 根據(jù)《土地管理法》第五十八條、《土地登記規(guī)則》第六章“注銷土地登記”和國(guó)土資源部辦公廳資函2000 215號(hào)的有關(guān)規(guī)定精神,縣級(jí)以上人民政府收回土地使用者的國(guó)有土地使用權(quán),必須通知原土地使用者依法辦理注銷土地登記手續(xù),為公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造,收回國(guó)有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。土地使用者未按《土地登記規(guī)則》規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的,土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記,注銷土地證書。依法收回國(guó)有土地使用權(quán),注銷國(guó)有土地使用證后,方可批準(zhǔn)新的土地使用者使用該宗土地。
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1、立案調(diào)查核實(shí)國(guó)土資源局對(duì)閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查,查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間,并對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。2、閑置土地認(rèn)定告知閑置土地認(rèn)定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》,告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后,土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況,市國(guó)土資源局應(yīng)做好筆錄,并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。3、擬定閑置土地處置方案在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的,應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。4、處置方案、聽證告知閑置土地處置方案確定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國(guó)有土地使用權(quán)聽證告知書》。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,進(jìn)入聽證程序,組織聽證。5、處置方案報(bào)批、公告將《收回國(guó)有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后,公告政府收回閑置土地方案。6、下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》以國(guó)土資源局名義向原土地使用者下達(dá)《收回國(guó)有土地使用權(quán)決定書》。
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