??政府收回閑置土地的程序是什么？

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• 152****0252

  1、立案調(diào)查核實(shí)國土資源局對(duì)閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查,查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間,并對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。
  2、閑置土地認(rèn)定告知閑置土地認(rèn)定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》,告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后,土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況,市國土資源局應(yīng)做好筆錄,并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。
  3、擬定閑置土地處置方案在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的,應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。
  4、處置方案、聽證告知閑置土地處置方案確定后,向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,進(jìn)入聽證程序,組織聽證。
  5、處置方案報(bào)批、公告將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后,公告政府收回閑置土地方案。
  6、下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》以國土資源局名義向原土地使用者下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》。

  查看全文↓ 2019-01-24 21:57:51
• 151****6700

  收回閑置土地是涉及當(dāng)事人重大利益的行政處罰，除應(yīng)遵守《行政處罰法》第三十六條至第四十一條的規(guī)定外，還應(yīng)遵守《閑置土地處置辦法》第三條、第五條的特別要求，避免程序違法。收回閑置土地應(yīng)遵循以下步驟：　　
  一、立案。通知原土地使用權(quán)人?！　?br/>二、對(duì)土地閑置情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定并要求原土地使用權(quán)人限期舉證申辯?！　?br/>三、認(rèn)定事實(shí)后，下發(fā)《收回土地使用權(quán)告知書》。告知原土地使用權(quán)人有關(guān)人民政府或土地行政主管部門擬無償收回土地使用權(quán)的事實(shí)、理由和依據(jù)；閑置土地已依法設(shè)立抵押權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人?！　?br/>四、擬定閑置土地處置方案。告知原土地使用權(quán)人聽證權(quán)利；聽取原土地使用權(quán)人的陳述和申辯。原土地使用權(quán)人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證?！　?br/>五、處置方案報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)?！　?br/>六、下發(fā)《收回國有土地使用權(quán)決定書》，并送達(dá)原土地使用權(quán)人。告知原土地使用權(quán)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利?！　?br/>七、向社會(huì)公告收回土地使用權(quán)決定。

  查看全文↓ 2019-01-24 21:57:40
• 158****7991

  土地閑置的法律規(guī)定
  閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動(dòng)工開發(fā)的建設(shè)用地。
  構(gòu)成土地閑置主要有三種情形：一是在取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件以后，連續(xù)滿一年或者超過一年未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的。二是超過土地使用權(quán)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期1年以上(含1年)未動(dòng)工開發(fā)建設(shè)的。三是已動(dòng)工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積不足1/3的或者已投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止開發(fā)建設(shè)1年以上(含1年)的。其中閑置1年以上不足2年的，要征收閑置費(fèi)，閑置時(shí)間達(dá)到2年以上的，應(yīng)當(dāng)無償收回。對(duì)土地閑置的認(rèn)定必須嚴(yán)格按照以上規(guī)定進(jìn)行。
  土地閑置的事實(shí)認(rèn)定
  對(duì)土地閑置的正確認(rèn)定，是能夠無償收回土地的基本前提。因此，按照構(gòu)成土地閑置的規(guī)定，提供充足、有力、有理的事實(shí)依據(jù)，是保證合法順利收回閑置地的關(guān)鍵。
  其一，對(duì)土地閑置時(shí)間的認(rèn)定，應(yīng)注意出讓合同有約定的，按照約定時(shí)間確定。出讓合同沒有約定的，則應(yīng)按照政府批準(zhǔn)文件的時(shí)間確定。筆者認(rèn)為，不能按照頒發(fā)國有土地使用權(quán)證書的時(shí)間確定土地閑置的起始時(shí)間，否則會(huì)導(dǎo)致故意囤地的開發(fā)企業(yè)延遲申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。
  其二，對(duì)投資額度的確定，不應(yīng)由國土資源部門自行確定。國土資源部門應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有價(jià)格鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。對(duì)開發(fā)面積不足1/3的認(rèn)定，應(yīng)由國土資源部門和規(guī)劃部門聯(lián)合進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)土地出讓時(shí)規(guī)劃部門出具的詳細(xì)性規(guī)劃，通過現(xiàn)場丈量進(jìn)行比對(duì)，然后由規(guī)劃和國土部門共同出具報(bào)告，確定其投資建設(shè)的面積。
  其三，要正確界定不屬于用地單位自身原因造成閑置的違約責(zé)任，這對(duì)決定是否無償收回土地使用權(quán)有至關(guān)重要的作用。
  從實(shí)際情況看，主要有兩種情況不屬于用地單位自身原因造成的土地閑置，一種是由于政府規(guī)劃的原因造成的土地閑置。土地使用權(quán)出讓后，政府改變了對(duì)該區(qū)域的規(guī)劃，致使用地單位不能按期開工建設(shè)。另一種情況是政府的配套建設(shè)沒有如期完成。
  收回閑置土地的一般程序
  收回閑置土地，國土資源行政主管部門應(yīng)按照下列程序進(jìn)行：一是進(jìn)行立案，調(diào)查取證，認(rèn)定事實(shí)。根據(jù)以上對(duì)閑置土地認(rèn)定的基本要求，國土資源部門在立案后，應(yīng)通過現(xiàn)場調(diào)查，以及對(duì)當(dāng)事人、規(guī)劃部門、市政電力等公用事業(yè)部門進(jìn)行取證，確定是否構(gòu)成閑置。
  二是應(yīng)告知當(dāng)事人其有“要求聽證”的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì);當(dāng)事人不要求聽證的，應(yīng)當(dāng)出具放棄聽證證明。
  三是在報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，下發(fā)收回閑置土地決定書，送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。被收回的土地上已經(jīng)依法設(shè)立抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人。
  四是收回《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者終止土地使用權(quán)出讓合同，注銷國有土地使用權(quán)證書。
  五是通知計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。**后是對(duì)收回土地使用權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行公示，至此完成對(duì)土地使用權(quán)的收回工作。

  查看全文↓ 2019-01-24 21:57:33
• 157****4542

  　　一、閑置土地的處理程序：
  　　1、立案調(diào)查核實(shí)
  　　國土資源局對(duì)閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查，查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間，并對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。
  　　2、閑置土地認(rèn)定告知
  　　閑置土地認(rèn)定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》，告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后，土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況，市國土資源局應(yīng)做好筆錄，并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。
  　　3、擬定閑置土地處置方案
  　　在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的，應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。
  　　4、處置方案、聽證告知
  　　閑置土地處置方案確定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。需要簽收《土地管理公文送達(dá)回證》和書面提出聽證申請(qǐng)。
  　　當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，進(jìn)入聽證程序，組織聽證。要做聽證記錄。
  　　5、處置方案報(bào)批、公告
  　　將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后，公告政府收回閑置土地方案。
  　　6、下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》
  　　以國土資源局名義向原土地使用者下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》。
  　　將《收回國有土地使用權(quán)決定書》抄送市局法規(guī)、用地、地產(chǎn)、地籍等機(jī)構(gòu)備案，撤銷建設(shè)用地批準(zhǔn)書，終止土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書。

  查看全文↓ 2019-01-24 21:57:21
• 158****1312

  依據(jù)《閑置土地處置辦法》閑置土地收回程序分以下六步驟進(jìn)行：
  一、案調(diào)查核實(shí)
  國土資源局對(duì)閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查，查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間，并對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。
  二、閑置土地認(rèn)定告知
  閑置土地認(rèn)定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》，告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后，土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況，市國土資源局應(yīng)做好筆錄，并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。
  三、擬定閑置土地處置方案
  在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。 閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的，應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。
  四、處置方案、聽證告知
  閑置土地處置方案確定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。 當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，進(jìn)入聽證程序，組織聽證。
  五、處置方案報(bào)批、公告
  將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后，公告政府收回閑置土地方案。 六、下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》
  以國土資源局名義向原土地使用者下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》。

  查看全文↓ 2019-01-24 21:57:12

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• 問 閑置土地?zé)o償收回真的嗎？土地閑置怎么處理 政府的原因 真的無償收回？
  答

  閑置土地處置辦法（國土資源部令 第53號(hào)）第二條 本辦法所稱閑置土地，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。第三條 閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進(jìn)利用、保障權(quán)益、信息公開的原則。第四條 市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的調(diào)查認(rèn)定和處置工作的組織實(shí)施。上級(jí)國土資源主管部門對(duì)下級(jí)國土資源主管部門調(diào)查認(rèn)定和處置閑置土地工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第八條 有下列情形之一，屬于政府、政府有關(guān)部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向市、縣國土資源主管部門提供土地閑置原因說明材料，經(jīng)審核屬實(shí)的，依照本辦法第十二條和第十三條規(guī)定處置：（一）因未按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的；（二）因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；（三）因國家出臺(tái)相關(guān)政策，需要對(duì)約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；（四）因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等無法動(dòng)工開發(fā)的；（五）因軍事管制、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的；

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• 問 ??閑置土地收回程序步驟有什么呢？
  答

  依據(jù)《閑置土地處置辦法》閑置土地收回程序分以下六步驟進(jìn)行：一、案調(diào)查核實(shí)國土資源局對(duì)閑置土地進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)調(diào)查，查實(shí)用地批供手續(xù)情況、核實(shí)閑置土地定性、面積和閑置時(shí)間，并對(duì)被調(diào)查人進(jìn)行詢問、了解情況。二、閑置土地認(rèn)定告知閑置土地認(rèn)定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定通知書》，告知閑置土地的認(rèn)定理由、處理依據(jù)、處理方式以及土地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)等。告知后，土地使用權(quán)人行使陳述申辯權(quán)利的過程情況，市國土資源局應(yīng)做好筆錄，并經(jīng)土地使用權(quán)人簽證認(rèn)可。三、擬定閑置土地處置方案在確認(rèn)閑置土地認(rèn)定結(jié)論和充分考慮被處置方陳述、申辯意見的基礎(chǔ)上擬定閑置土地處理方案。 閑置土地上依法設(shè)立了抵押權(quán)的，應(yīng)通知抵押權(quán)人參加。四、處置方案、聽證告知閑置土地處置方案確定后，向土地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地處置方案告知書》、《收回國有土地使用權(quán)聽證告知書》。 當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，進(jìn)入聽證程序，組織聽證。五、處置方案報(bào)批、公告將《收回國有土地使用權(quán)的處置方案》報(bào)市政府批準(zhǔn)后，公告政府收回閑置土地方案。 六、下達(dá)《收回國有土地使用權(quán)決定書》

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• 問 閑置土地被收回程序步驟有什么？
  答

  行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：1．行政行為是行政主體所為的行為。2．行政行為是行使行政職權(quán)，進(jìn)行行政管理的行為。3．行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。那么，從這個(gè)含義可以看出，收回閑置土地是典型的行政行為

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• 問 閑置土地收回程序步驟有哪些呢？
  答

  目前,在實(shí)踐中,收回國有土地使用權(quán)常見的程序錯(cuò)誤有四種:一是,行政機(jī)關(guān)發(fā)文批準(zhǔn)新的土地使用者行為在先,收回原土地使用者國有土地使用權(quán),注銷其國有土地使用證的行為在后;二是,違反國務(wù)院行政公文行文的有關(guān)規(guī)定,將收回國有土地使用權(quán)的行政行為和批準(zhǔn)新的土地使用者使用這宗國有土地的行政行為混淆,即同一個(gè)審批文件既收回國有土地使用權(quán)又批準(zhǔn)新的土地使用者使用土地,批復(fù)只送達(dá)新的土地使用者,沒有送達(dá)原國有土地使用者;三是,注銷原土地使用者國有土地使用證時(shí),不依照國家《土地登記規(guī)則》中“注銷土地登記”的規(guī)定程序辦理;四是,收回國有土地使用權(quán)時(shí),不告知原土地使用者申訴權(quán)和應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。 根據(jù)《土地管理法》第五十八條、《土地登記規(guī)則》第六章“注銷土地登記”和國土資源部辦公廳資函2000 215號(hào)的有關(guān)規(guī)定精神,縣級(jí)以上人民政府收回土地使用者的國有土地使用權(quán),必須通知原土地使用者依法辦理注銷土地登記手續(xù),為公共利益需要或者為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改造,收回國有土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予適當(dāng)補(bǔ)償。土地使用者未按《土地登記規(guī)則》規(guī)定申請(qǐng)注銷登記的,土地管理部門可以依照規(guī)定直接辦理注銷土地登記,注銷土地證書。依法收回國有土地使用權(quán),注銷國有土地使用證后,方可批準(zhǔn)新的土地使用者使用該宗土地。

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• 問 閑置土地被收回程序步驟有哪些？
  答

  從我國目前立法來看，一旦土地被認(rèn)定為閑置土地，就會(huì)無償收回，這種情況下只是通知抵押權(quán)人，但抵押權(quán)是得不到保障的 說白了收回是為了公共利益，抵押權(quán)是個(gè)人利益，在我國公共利益是大于個(gè)人利益的，個(gè)人利益要服從公共利益。在國外則相反，這是我國的特色。

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