如何征地拆遷？征地拆遷的矛盾如何產(chǎn)生及如何解決？

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• 144****1057

  一、征地拆遷工作中存在的一些問題及原因
  征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等，補(bǔ)償項目基本有四類，一是土地補(bǔ)償，二是被征地人員安置補(bǔ)償，三是青苗和附著物補(bǔ)償，四是房屋拆遷補(bǔ)償，在現(xiàn)有制度下，該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
  (一)宣傳工作不到位。通過調(diào)查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。比如小城鎮(zhèn)建設(shè)可以改進(jìn)農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村城市化，能使村民的經(jīng)營多樣化;而沿黃公路更是一項惠民工程，俗話說“要致富，先修路”，只有把路修好了，村民才更好的走出大山，和外面的世界交流，接軌;**后溫泉工程更是橫溝村村民脫貧致富的一個法寶，外來的旅游投資建設(shè)，可以帶動村里相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展，旅游者的吃住拉撒消費都是村民未來的收入。而這一切的好處都被村民現(xiàn)有的征地補(bǔ)償費所掩蓋，村民短淺的目光都反映出鎮(zhèn)里和村里的宣傳不到位，沒有把實實在在的好處給農(nóng)民講清楚，導(dǎo)致村民只顧極少的補(bǔ)償款，而拒絕征地拆遷。
  (二)法律法規(guī)不健全。首先，長期以來，農(nóng)村房屋拆遷處于無法可依的狀態(tài)，對農(nóng)民房屋的私有財產(chǎn)權(quán)，一直采取忽略或放任態(tài)度，在可見的法律法規(guī)中，房屋僅被包含在“附著物”之中，嚴(yán)重混淆了農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)和房屋的私有性質(zhì)。地方政府在辦理農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償事宜時主要參照國有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償辦法進(jìn)行，有的甚至連參照的資格都沒有，農(nóng)民公平受償權(quán)利在法律上受到了不當(dāng)?shù)南拗?，把本該由上位法保護(hù)的農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)，移位于下位法，由地方性法規(guī)、規(guī)章及其以下的規(guī)范性文件擅自處分農(nóng)民的私有房屋財產(chǎn)，這種法律的移位，不能不說是我國法律的一大缺憾，也導(dǎo)致拆遷中出現(xiàn)許多暴力。其次，農(nóng)民土地的集體所有性質(zhì)，也是許多村民接受不了，許多村民認(rèn)為，土地是自己私有的或承包的，國家無權(quán)征收或得由自己定價，這些都導(dǎo)致征地難。
  (三)補(bǔ)償方式相對單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費，讓農(nóng)民數(shù)錢就完事。這種方法操作簡單，只要按法定標(biāo)準(zhǔn)計算安置費用，造冊發(fā)放到人就可以了。如該鎮(zhèn)就是每畝地補(bǔ)償款**多2.2萬，還有每畝1.9、1.2、1萬等，發(fā)錢就不管了。但實際上，貨幣安置雖能解決被征地農(nóng)民的暫時生活問題，在一定程度上能保證征地工作順利進(jìn)行，卻難以解決他們的長遠(yuǎn)生計。一些農(nóng)民一旦失去土地，缺少謀生手段，加上農(nóng)民自身的理財能力和投資能力偏弱，就會坐吃山空，長遠(yuǎn)生計沒有著落，終將成為社會不穩(wěn)定因素。這種單一的金錢補(bǔ)償方式，使一些想真的想以種地為生的農(nóng)民有不安全感，所以也會導(dǎo)致土地難以征用。
  (四)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同，特別是隨著城市建設(shè)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要，地方政府對農(nóng)民建房先后分批進(jìn)行了控制，造成了農(nóng)民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來越大。搭建違章建筑、拖延拆遷時間等情況比較突出。目前拆遷中普遍存在農(nóng)民一旦得知要拆遷消息，第一件事就是突擊裝修和突擊搭建，想盡一切方法增加住房面積，還有部分拆遷戶甚至采取改變原房屋用途，臨時用作店面、廠房等非住宅，他們的目的就是希望在補(bǔ)償安置中得到更多的優(yōu)惠，當(dāng)愿望不能滿足時，就有人與拆遷人打持久戰(zhàn)拖延時間，討價還價迫使拆遷人做出讓步，這些因素的存在，均使拆遷補(bǔ)償難以平衡。還有村民之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致村民怨聲載道，由此對征地拆遷產(chǎn)生抵觸，使征地工作出現(xiàn)問題。
  (五)合法的拆遷也導(dǎo)致村民上訪，村民上訪就導(dǎo)致工作停止?，F(xiàn)在一些村民對基層拆遷政策不了解，亂上訪，而一經(jīng)上訪，做基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部就要受批評、挨處分，從而影響其政績，所以領(lǐng)導(dǎo)怕上訪，就寧愿不搞項目，也不愿叫上訪，這就導(dǎo)致基層難以開展工作。尤其是征地拆遷工作，更是如此，涉及的群眾多、范圍廣，少數(shù)村民為了自己私人利益上訪，從而影響發(fā)展大局。所以該鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)也很為難，本來三項征地工程項目都是利國利民的，但是一些村民還是上訪、鬧事，導(dǎo)致上面批示，領(lǐng)導(dǎo)怕影響政績或社會穩(wěn)定，就不得不暫停一些村民的征地，這樣不僅使工作難以開展，而且也使一些建設(shè)項目不得不停工。
  二、如何解決征地拆遷存在問題
  (一)加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。政府應(yīng)按規(guī)劃嚴(yán)格實施建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地的審批管理，建立農(nóng)村人口居住地管理網(wǎng)絡(luò)，理順人戶分離關(guān)系，堅決剎住違規(guī)占地建房之風(fēng)。
  (二)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。農(nóng)房拆遷相關(guān)法律缺失，政策供給又落伍是造成農(nóng)房拆遷矛盾突出的重要根源。目前所見的行政法規(guī)、規(guī)章的適用范圍均是國有土地上的城市房屋拆遷補(bǔ)償規(guī)定，而對集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償尚無規(guī)定，致使農(nóng)村集體房屋拆遷在現(xiàn)實中遇到許多難以解決的問題。因此，規(guī)范征收土地行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，盡快制定一部關(guān)于集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置法律十分必要。我們要根據(jù)憲法的原則精神，對涉及農(nóng)房拆遷的一些具體政策和實際問題進(jìn)行分析和研究，把成熟的經(jīng)驗和做法，用立法的形式固定下來，制定出合乎民意的法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)房拆遷行為。同時不管征地拆遷資金由誰買單，政府部門都要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，切實保護(hù)農(nóng)民利益。
  (三)創(chuàng)新補(bǔ)償模式或安置方式，切實解決農(nóng)民生活的長遠(yuǎn)之計。目前普遍實行的以貨幣方式進(jìn)行安置，容易產(chǎn)生“分光吃光”的狀況，對于農(nóng)民生活的長期保障和農(nóng)村穩(wěn)定是十分不利的。解決失地農(nóng)民的生活安置問題，**根本的要著眼于農(nóng)民的“造血功能”，在征地過程上，為農(nóng)民提供自我發(fā)展的空間，只有讓農(nóng)民通過自我發(fā)展，才能從根本上解決長遠(yuǎn)生計，建議從以下幾個方面給予考慮。
  (四)在開發(fā)項目中實行股份制方式，以增加農(nóng)民拆遷征地的積極性。如在寇家塬鎮(zhèn)橫溝村溫泉旅游開發(fā)中，該項目的建設(shè)必然會帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，其征地拆遷也是快速致富和改善居住條件的契機(jī)，因此，開發(fā)投資方可嘗試讓被征地農(nóng)民入股，以后在經(jīng)營中按比例分紅，或在旅游公司中安置被征地村民，使其享受到開發(fā)帶來的利益，這樣不僅可以順利的征地拆遷，還可以幫助農(nóng)民增加收入，以實現(xiàn)共贏。同時，在以后的旅游業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府應(yīng)承諾給當(dāng)?shù)匕傩崭嗟膶嵒荩热缭谶\(yùn)輸、餐飲、稅收等方面給農(nóng)民以優(yōu)惠，或安置相關(guān)村民，使農(nóng)民真正享受的征地拆遷帶來的益處，以提高其拆遷征地的積極性。
  

  查看全文↓ 2019-11-20 10:18:49
• 131****9692

  　　一、征地拆遷凸顯的幾個問題
  　　1、群眾工作不好做。造成群眾不愿意征地拆遷不外乎有幾種原因：一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高。群眾嫌征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，說實話節(jié)衣縮食一輩子，好不容易建起的房屋，遇到基礎(chǔ)建設(shè)，需要顧全大局，房子拆遷讓路，但對經(jīng)濟(jì)困難的拆遷戶來說，出現(xiàn)一些家庭無力購買超出部分的面積，造成無房可居的問題。二是安置點位置不理想。許多群眾都傾向于就地安置，新安置點不如原來老房子環(huán)境如意，無論就醫(yī)孩子上學(xué)，還是大人上班上街購物，出行不方便，新安置點服務(wù)不配套等。三是受傳統(tǒng)思想的影響。有些人較為迷信，認(rèn)為現(xiàn)在住得很好，人丁興旺，子孫如魚得水，這一切歸功祖屋風(fēng)水和祖宗保佑，搬家有可能把好風(fēng)水搬掉了，心里忐忑不安老大不樂意。四是期望值過高。受利益趨動的影響，群眾的各類情緒和矛盾總是不可避免的，遇到百年拆遷難得的機(jī)遇，認(rèn)為應(yīng)該向政府多要錢，條件不答應(yīng)就賴得不搬，討價還價的“釘子戶”應(yīng)運(yùn)而生。五是土地收購的失落感。土地是農(nóng)民賴于生存的保障，讓農(nóng)民離開土地就是剝奪了農(nóng)民的保障。農(nóng)民戀鄉(xiāng)戀土的情結(jié)濃得化不開，已深入到骨子里了，沒有了土地生存保障受到極大的挑戰(zhàn)，又沒有其他謀生出路，在文化程度不高的農(nóng)民身上尤為顯得明顯。
  　　2、地域性征地拆遷壁壘。征地拆遷難不能一概而論，稍微加于區(qū)別就不難發(fā)現(xiàn)，國家重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，征地拆遷的進(jìn)度要明顯快于地方基礎(chǔ)設(shè)施項目，鐵路項目要好于公路項目。原因是重點項目建設(shè)有資金保障，領(lǐng)導(dǎo)重視程度和工作力度不一樣，做事雷厲風(fēng)行，一招一式落地有聲，從省、市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）自上而下均成立征地拆遷辦事機(jī)構(gòu)，專門有一幫人為重點項目建設(shè)服務(wù)，找人辦事極為方便。而地方性建設(shè)項目，因建設(shè)需要匆匆上馬開工，資金來源有不確定性，缺乏雄厚的資金支撐，捉襟見肘，一時無法與征地拆遷戶兌現(xiàn)，導(dǎo)致征地拆遷工作無限期的拖延。其次，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)利益的趨動，一些部門和個人以維護(hù)群眾利益不受侵害和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為由，說一套做一套，明一套暗一套，吃拿卡要，施工單位叫苦不迭，實在逼急了施工單位就用打架形式來推動拆遷，雖然做法不理性有些欠妥，但是也沒有辦法的辦法。有些地區(qū)利用新聞輿論來推動征地拆遷倒不失為好辦法。同樣是國家重點項目，不同地區(qū)和省份，由于辦事力度做事風(fēng)格迵然不同，征地拆遷地域性差距明顯。
  　　3、征地拆遷機(jī)制不完善。首先，征地拆遷中政府與被拆遷者之間的矛盾依然突出，主要表現(xiàn)在土地補(bǔ)償費和房屋拆遷費標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，體現(xiàn)不出地區(qū)差異；拆遷補(bǔ)償政策混亂，同一區(qū)位的不同項目征地拆遷成本補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，政策延續(xù)性差，房屋拆遷補(bǔ)償安置成本無固定增長模式，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)；失地農(nóng)民社會保障不到位，既定的保障政策沒有得到有效執(zhí)行，重拆遷輕安置現(xiàn)象依然存在。其次，征地拆遷前期準(zhǔn)備工作不充分，工作方案不夠完備，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒細(xì)化。在全國或在全省范圍內(nèi)沒有統(tǒng)一征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和非開發(fā)區(qū)補(bǔ)償不一樣，隨意而為，缺乏完整的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，沒有建立能夠隨經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而變化的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)周期性調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)重傷害了拆遷戶的利益。第三，安置工作有缺陷。征地拆遷的安置工作為頭等大事，使失地農(nóng)民盡快得到基本充足的養(yǎng)老保障，做到安置工作達(dá)標(biāo)后方能進(jìn)行拆遷，但是有些地方急功近利，缺少周密成熟考慮，兼顧國家、集體、個人關(guān)系的分配機(jī)制不明顯，群眾有抵制情緒，安置工作反反復(fù)復(fù)，害苦了施工單位。第四，征拆人員積極性受限。有些地方征地拆遷工作經(jīng)費相對有限，相關(guān)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇相對較低；地方許多長期在征地拆遷一線的同志，經(jīng)常被投訴或被個別群眾辱罵騷擾，一定程度上影響工作積極性。第五，施工單位利益難于得到保障。在征地拆遷過程中，村民的利益一旦得不到滿足，就把火燒到施工單位頭上，干擾你正常施工。雖然出氣對象是施工單位，但是真正的矛頭不是對著他來的，逼迫政府作出讓步。施工單位不折不扣成了“冤大頭”，設(shè)備閑置和人員窩工費用由誰來承擔(dān)？為此十分糾結(jié)。
  　　二、破解征地拆遷難題的幾點策略
  　　征地拆遷從表面看是政府的事兒，掏錢是政府的事兒，面子也是政府的事兒，拆得動拆不動和施工單位勿搭界，如果這樣認(rèn)為是大錯特錯了。征地拆遷難題不解決，無地可用，隊伍上場后沒有活干，設(shè)備閑置，經(jīng)濟(jì)損失尷尬境地自然不可能避免。因此，加強(qiáng)協(xié)作，積極參與，主動配合，主動出擊，是破解征地拆遷的難題的唯一出路。
  　　1、充分做好征地拆遷前期準(zhǔn)備工作。征地拆遷工作涉及面廣、工作量大，做好各項前期工作是確保征地拆遷工作有序進(jìn)行的前提。首先，與地方征遷部門搞好工作對接，配合地方征遷部門摸清情況，把土地類別、房屋面積、青苗品種規(guī)格以及受征人等相關(guān)情況調(diào)查清楚，登記造冊。其次，制定完善的征地拆遷工作方案，把工作過程中可能發(fā)生的事情考慮在先，充分準(zhǔn)備。通過實地調(diào)查，制定符合實際情況并進(jìn)一步細(xì)化的征地拆遷方案，組織項目人員一起攻關(guān)。再次，設(shè)置項目征地拆遷辦公室，配主任和征遷員，同時，要成立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理和黨工委書記作為第一責(zé)任人，既要掛帥、又要出征，親力親為抓征遷。對征地拆遷工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行細(xì)化，時時關(guān)心，時時跟蹤，盯住不放，狠抓落實。

  查看全文↓ 2019-11-20 10:18:37
• 132****9789

  　　一、征地拆遷的矛盾的產(chǎn)生原因　　征地拆遷是指在工程項目或開發(fā)項目中集體土地征收或征用以及房屋拆遷等，補(bǔ)償項目基本有四類，一是土地補(bǔ)償，二是被征地人員安置補(bǔ)償，三是青苗和附著物補(bǔ)償，四是房屋拆遷補(bǔ)償，在現(xiàn)有制度下，該鎮(zhèn)征地中還是出現(xiàn)征不到地、上訪等一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
  　　(一)宣傳工作不到位。通過調(diào)查，群眾只知道要征地拆遷，但大都對征地拆遷帶來的好處了解甚少。
  　　(二)法律法規(guī)不健全。
  　　(三)補(bǔ)償方式相對單一。當(dāng)前，征地安置的主要途徑是一次性貨幣安置，即一次性發(fā)放安置補(bǔ)助費，讓農(nóng)民數(shù)錢就完事。這種方法操作簡單，但實際上，貨幣安置雖能解決被征地農(nóng)民的暫時生活問題，在一定程度上能保證征地工作順利進(jìn)行，卻難以解決他們的長遠(yuǎn)生計。
  　　(四)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時間、區(qū)域的不同，特別是隨著城市建設(shè)，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展需要，地方政府對農(nóng)民建房先后分批進(jìn)行了控制，造成了農(nóng)民建房的占地面積、建筑面積相差懸殊，同時造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價格、安置房面積相差懸殊，貧富差別越來越大。
  　　(五)合法的拆遷也導(dǎo)致村民上訪，村民上訪就導(dǎo)致工作停止。
  　　二、如何解決征地拆遷存在矛盾
  　　(一)加大宣傳力度，多做村民的思想工作。加大法制宣傳和教育力度，對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民，政府和相關(guān)職能部門尤其是村干部要運(yùn)用多種形式加強(qiáng)對城建規(guī)劃的宣傳，教育農(nóng)民必須服從規(guī)劃，自覺遵紀(jì)守法，依法保護(hù)自身權(quán)益。
  　　(二)完善相關(guān)法律法規(guī)，確保拆遷有法可依。

  查看全文↓ 2019-11-20 10:18:31
• 135****3461

  拆遷是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益調(diào)整層次深、配套性要求多、容易引發(fā)社會矛盾的工作，問題處理稍有不慎，就可能引發(fā)一些社會問題，甚至影響到經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定。征地拆遷工作關(guān)系著地方發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾的切身利益，日益成為群眾關(guān)切、社會關(guān)注、黨和政府關(guān)心的焦點。如何達(dá)到和諧征遷，使征地拆遷工作既保障加快發(fā)展的用地需求，又維護(hù)好群眾利益，是我們在工作中急需破解的難題。
  隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快和重大項目的深入實施，征地拆遷問題越來越突出 ，基層干部怎樣做好拆遷工作：
  一是傾力宣傳教育。征地拆遷工作的順利與否，離不開被征地拆遷群眾的理解和支持，因此，征地拆遷職能部門要牢固樹立“思想先行”的工作理念，克服急躁和盲動心理，采取多種方式，多了解群眾的想法，多分析群眾的顧慮，有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作，要帶著感情上門溝通，根據(jù)實際情況，采取一家一戶走訪的方式進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，要講清講透征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策，要多為困難群眾著想，以人性化的工作態(tài)度，柔性的工作方式贏得群眾的理解和支持。
  二是致力完善政策。要認(rèn)真研究相關(guān)的法律法規(guī)，要吃透征地拆遷有關(guān)政策，科學(xué)比較新老政策規(guī)定的差異，結(jié)合本地實際，在不違背上級精神的前提下，科學(xué)合理地制定征地拆遷的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范征地拆遷行為，統(tǒng)一界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，劃分職責(zé)義務(wù)，杜絕一地一價、阻鬧漲價的現(xiàn)象發(fā)生，政府要做好征地拆遷的后續(xù)處理工作，要依法依規(guī)、入情入理地介入村組征地拆遷補(bǔ)償款分配方式的規(guī)范工作，防止強(qiáng)勢家族強(qiáng)勢分配的事情發(fā)生，**大限度地減少新的矛盾糾紛的發(fā)生。
  三是堅持以人為本，真正站在群眾的立場，認(rèn)真落實國家補(bǔ)償安置政策，讓群眾滿意。同時，要有效擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好廣大群眾的利益。以保障民生為本，統(tǒng)籌解決群眾的安置、出路和發(fā)展問題。要優(yōu)先考慮大多數(shù)群眾滿意的補(bǔ)償安置問題，除了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換外，因地制宜采取農(nóng)業(yè)安置、就業(yè)安置、征地款入股等多種安置方式，徹底消除群眾的后顧之憂。要從完善工作機(jī)制入手，切實做到先建后征，**大限度地讓老百姓在征遷安置中真正改善條件、得到實惠，從而使廣大群眾真心地?fù)碜o(hù)、支持征遷工作。

  查看全文↓ 2019-11-20 10:18:26

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• 問 ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷的矛盾如何產(chǎn)生及怎樣解決？
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  一、充分認(rèn)識做好征地拆遷管理工作的重要意義征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益，黨中央、國務(wù)院對此高度重視，明確要求堅決制止亂占濫用耕地，嚴(yán)格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，堅決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，妥善處理城市發(fā)展和征地拆遷的關(guān)系，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。要改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛，妥善解決群眾的實際困難，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補(bǔ)償工作征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時進(jìn)行公告，征求群眾意見；對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實施征地。要嚴(yán)格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實施新的征地樸償標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市，必須于20lO年6月底前公布實施；已經(jīng)公布實施但標(biāo)準(zhǔn)偏低的，必須盡快調(diào)整提高。要加強(qiáng)對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償費用及時足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。重大工程項目建設(shè)涉及征地拆遷的，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。三、控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠?。立項前要組織專家論證，廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見，并進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。要控制拆遷規(guī)模，對于沒有經(jīng)過社會穩(wěn)定風(fēng)險評估或群眾意見較大的項目,一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。要嚴(yán)格控制行政強(qiáng)制拆遷的數(shù)量，實施行政強(qiáng)制拆遷要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，并報請上一級人民政府備案。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,一律不得實施強(qiáng)制拆遷。四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為各地要立即對所有征地拆遷項目組織開展一次全面排查清理，重點檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置是否合理、保障政革是否落實等情況,限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問題。對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴(yán)重財產(chǎn)損失的，公安機(jī)關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實，依法嚴(yán)厲懲處犯罪分子。對因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。對隨意動用公安民警參與強(qiáng)制征地拆遷造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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• 問 ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷的矛盾怎么產(chǎn)生及怎樣解決？
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  拆遷是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益調(diào)整層次深、配套性要求多、容易引發(fā)社會矛盾的工作，問題處理稍有不慎，就可能引發(fā)一些社會問題，甚至影響到經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定。征地拆遷工作關(guān)系著地方發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾的切身利益，日益成為群眾關(guān)切、社會關(guān)注、黨和政府關(guān)心的焦點。如何達(dá)到和諧征遷，使征地拆遷工作既保障加快發(fā)展的用地需求，又維護(hù)好群眾利益，是我們在工作中急需破解的難題。隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快和重大項目的深入實施，征地拆遷問題越來越突出 ，基層干部怎樣做好拆遷工作：一是傾力宣傳教育。征地拆遷工作的順利與否，離不開被征地拆遷群眾的理解和支持，因此，征地拆遷職能部門要牢固樹立“思想先行”的工作理念，克服急躁和盲動心理，采取多種方式，多了解群眾的想法，多分析群眾的顧慮，有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作，要帶著感情上門溝通，根據(jù)實際情況，采取一家一戶走訪的方式進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳，要講清講透征地拆遷的法律法規(guī)和相關(guān)政策，要多為困難群眾著想，以人性化的工作態(tài)度，柔性的工作方式贏得群眾的理解和支持。二是致力完善政策。要認(rèn)真研究相關(guān)的法律法規(guī)，要吃透征地拆遷有關(guān)政策，科學(xué)比較新老政策規(guī)定的差異，結(jié)合本地實際，在不違背上級精神的前提下，科學(xué)合理地制定征地拆遷的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范征地拆遷行為，統(tǒng)一界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，劃分職責(zé)義務(wù)，杜絕一地一價、阻鬧漲價的現(xiàn)象發(fā)生，政府要做好征地拆遷的后續(xù)處理工作，要依法依規(guī)、入情入理地介入村組征地拆遷補(bǔ)償款分配方式的規(guī)范工作，防止強(qiáng)勢家族強(qiáng)勢分配的事情發(fā)生，**大限度地減少新的矛盾糾紛的發(fā)生。

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• 問 ??如何征地拆遷？征地拆遷的矛盾如何產(chǎn)生及怎樣解決？
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  小心中了埋伏，這里面廣告不少，我建議你多看看真實案例，**高法院十大拆遷案例那些勝訴的案件代理律師里面選一下，比如那個孔慶豐案件，影響響力**大，法理的東西都用了，這律師的功力應(yīng)該很扎實

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• 問 如何解決征地拆遷矛盾
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  很多征地拆遷糾紛都源自于補(bǔ)償不合適，雙方達(dá)不成一致。如果想要雙方都滿意，那么首先第一，被拆遷人首先得認(rèn)可拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，而拆遷人提供的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須是經(jīng)過有權(quán)部門批準(zhǔn)的，而且是符合法定原則的的，即不低于周邊類似房地產(chǎn)的市場價值。所以說只要標(biāo)準(zhǔn)沒有問題，對于按照標(biāo)準(zhǔn)去計算補(bǔ)償也不會有問題。還有一部分矛盾的在于，拆遷被拆遷人資格的認(rèn)定或者安置資格的認(rèn)定，有的是房產(chǎn)方面本身就存在糾紛的，所以只要這一部分糾紛解決了，被拆遷人是唯一確定的，那么很好解決。對于征收集體土地上沒有明確的法律規(guī)定，所以都是一些地方性規(guī)定，或者是地方政策，所以很多時候沒有明確的參照標(biāo)準(zhǔn)，只有大家各退一步，站在合理的范圍內(nèi)去思考問題，才有利于糾紛的解決。

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• 問 ??如何解決征地拆遷矛盾？征地拆遷工作中存在的問題如何解決？
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  對于征地拆遷一般對于農(nóng)民來說都不同程度有著一種機(jī)遇，一般都是利大于弊，大多數(shù)人的思想還是積極向上的，如果說釘子戶必定是少數(shù)，先讓多數(shù)人滿意了，釘子戶肯定有他釘?shù)脑?，對癥下藥，單個解決，看他有什么難處，必定一個企業(yè)的能力要遠(yuǎn)比一個農(nóng)戶強(qiáng)，在難度不太大的情況下，解決了工作不就完成了嗎？

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