" 房地產(chǎn)稅的推出動(dòng)機(jī)應(yīng)該是助力房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,更好地滿足人民的居住需求,既不能過(guò)度打壓開(kāi)發(fā)商和市場(chǎng)的情緒,也不能給消費(fèi)者帶來(lái)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3月5日至15日,在短短11天里,官方已6次提及房地產(chǎn)稅。近日,《政府工作報(bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任郭瑋在國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)上表示,房地產(chǎn)稅立法有關(guān)部門已經(jīng)在有條不紊地推進(jìn)。稅收的職能通常有三個(gè):財(cái)政職能、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、監(jiān)督職能。房地產(chǎn)稅作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)性稅種,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能更符合房地產(chǎn)稅的定位。關(guān)于房地產(chǎn)稅征收問(wèn)題,民眾的擔(dān)心主要集中于兩點(diǎn):一是征收房地稅能否在一定程度上調(diào)控房?jī)r(jià);二是征收房地產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)增加普通居民的稅收負(fù)擔(dān)。首先,房地產(chǎn)稅收能否調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)?從理論上講,征稅可以通過(guò)影響供求關(guān)系,**終實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)價(jià)格的目的。根據(jù)消費(fèi)選擇理論和替代效應(yīng),房地產(chǎn)稅的征收增加了當(dāng)期消費(fèi)或該種商品消費(fèi)的機(jī)會(huì)成本,因此在替代效應(yīng)的影響下,消費(fèi)者會(huì)減少當(dāng)期需求,在供求關(guān)系的共同作用下降低當(dāng)期的市場(chǎng)價(jià)格。但從滬、渝房產(chǎn)稅試點(diǎn)的實(shí)踐看,房地產(chǎn)稅在滬、渝兩地產(chǎn)生了截然相反的兩種效應(yīng)。重慶房?jī)r(jià)在實(shí)施房地產(chǎn)稅改革后,增長(zhǎng)率出現(xiàn)整體性下滑。但上海的房?jī)r(jià)不僅沒(méi)有下降,反而出現(xiàn)一定程度的上升。這里需要指出兩點(diǎn):一、實(shí)施房地產(chǎn)稅的實(shí)踐表明,其政策效果受市場(chǎng)環(huán)境的影響,在制定具體稅收實(shí)施政策上,需“因地制宜”,精細(xì)化制訂稅收政策。二、作為財(cái)產(chǎn)性稅收,調(diào)控房?jī)r(jià)是否應(yīng)作為房地產(chǎn)稅的職能定位,值得商榷。其次,房地產(chǎn)稅會(huì)否增加普通居民的稅收負(fù)擔(dān)?房地產(chǎn)稅作為財(cái)產(chǎn)稅,課稅對(duì)象為產(chǎn)權(quán)所有者,從理論上來(lái)說(shuō),購(gòu)房者即是稅負(fù)承擔(dān)者。但考慮到稅收的公平性原則,對(duì)于此類具有生存權(quán)利性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)征稅,應(yīng)該采取“輕課稅”或“不課稅”的原則。從這個(gè)角度出發(fā),考慮到首套免稅、人均扣減面積之外,累進(jìn)與退稅的方式是滿足財(cái)富再分配的**優(yōu)選擇。但是,稅收的全民性也表明,不論采取何種課稅方式,都會(huì)某種程度增加居民負(fù)擔(dān)。雖然在現(xiàn)實(shí)征收過(guò)程中,稅負(fù)可能會(huì)部分轉(zhuǎn)嫁給開(kāi)發(fā)商,即稅負(fù)由廠商和消費(fèi)者共同承擔(dān),但消費(fèi)者的需求價(jià)格并非完全彈性,這就決定了普通居民在征稅問(wèn)題上并沒(méi)有“豁免權(quán)”。既然房地產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)節(jié)作用有待商榷,那么在居民高杠桿購(gòu)房的基礎(chǔ)上征稅,其結(jié)果也只能是加大居民購(gòu)房的杠桿率。一直以來(lái),房地產(chǎn)投資與投機(jī)是房?jī)r(jià)上漲和房地產(chǎn)領(lǐng)域暗藏金融風(fēng)險(xiǎn)的主要誘因,不論是之前的宏觀調(diào)控,還是此次的房地產(chǎn)征稅,事實(shí)上都有“擠壓投資需求”的目的。但事實(shí)上,我國(guó)房地產(chǎn)稅收體制一直存在“重流轉(zhuǎn)、輕持有”的問(wèn)題,使得投資者或投機(jī)者既可以通過(guò)保有房產(chǎn)減少損失,又可以脫手房產(chǎn)來(lái)轉(zhuǎn)嫁成本。這樣的稅收傾向,無(wú)法從根本上盤活市場(chǎng)存量,有效地解決住房剛性需求。試點(diǎn)房地產(chǎn)稅,若想達(dá)到“扶貧”和盤活存量的目的,就需要“廣開(kāi)言路”。除了需要研究解決重復(fù)征稅的問(wèn)題,還要力求保障中低收入群體的基本生存權(quán),同時(shí)擠出投資與投機(jī)的需求,真正盤活存量,以促進(jìn)住房市場(chǎng)的健康發(fā)展。筆者認(rèn)為,征收房地產(chǎn)稅的核心仍是“公平”問(wèn)題,制定出適合中國(guó)國(guó)情的累進(jìn)和退稅稅制,是保障房地產(chǎn)稅健康、可持續(xù)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。由于不同地區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境存在很大差別,中央在給地方政府下放“因地制宜”權(quán)力的同時(shí),也需注重權(quán)責(zé)的統(tǒng)一,避免地方政府“以權(quán)謀私”。房地產(chǎn)稅的推出動(dòng)機(jī)應(yīng)該是助力房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,更好地滿足人民的居住需求,既不能過(guò)度打壓開(kāi)發(fā)商和市場(chǎng)的情緒,也不能給消費(fèi)者帶來(lái)過(guò)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這個(gè)火候和度的把握還需決策者仔細(xì)斟酌?!醣P和林(應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后) "
全部3個(gè)回答>賣經(jīng)濟(jì)適用房交多少錢的稅費(fèi)?大規(guī)模減稅提速稅改房地產(chǎn)稅或明年立法
147****5263 | 2019-11-24 10:09:59
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"專家建議按全國(guó)人均住宅面積來(lái)確定房地產(chǎn)稅免征額經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月10日訊( 馬常艷)圍繞備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅,未來(lái)將如何征收是關(guān)注焦點(diǎn)之一。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院公共收入研究中心主任張學(xué)誕在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪時(shí)建議,國(guó)家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米——60平方米,再由地方根據(jù)實(shí)際情況確定具體人均免稅面積。同時(shí),地方有權(quán)限根據(jù)各地實(shí)際情況確定各個(gè)具體區(qū)域的住宅人均面積平均評(píng)估價(jià)格,**終確定出對(duì)居民家庭的房地產(chǎn)稅免征額。從我國(guó)現(xiàn)實(shí)看,保障居民的基本住房需求是順利開(kāi)征房地產(chǎn)稅的前提條件。為了推進(jìn)房地產(chǎn)稅的實(shí)施,較為一致的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)對(duì)個(gè)人和家庭的基本住房需求給予免稅。按此要求,就存在著對(duì)個(gè)人住房的免征額設(shè)計(jì)問(wèn)題。張學(xué)誕表示,房地產(chǎn)稅免征額的設(shè)計(jì)存在一定的難點(diǎn),主要涉及免征額是按照住房套數(shù)或住房面積,還是按房產(chǎn)評(píng)估值的一定比例進(jìn)行設(shè)計(jì)。從目前情況看,由于不同住房的面積不同,且不同類型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價(jià)值差別過(guò)大,按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。如果按照住房面積,即以基本住房需求確定免征額,則涉及到家庭情況和人均扣除面積標(biāo)準(zhǔn)的確定問(wèn)題。人均扣除面積標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一,還是規(guī)定上限由地方具體確定;家庭是按照3口之家計(jì)算(國(guó)家放開(kāi)二孩政策后,以后的家庭是否以4口之家為標(biāo)準(zhǔn)),還是按照實(shí)際人口數(shù)量計(jì)算?;蛘?,對(duì)每套住房的評(píng)估價(jià)值給予一定比例的扣除。此外,對(duì)于個(gè)人擁有的在不同城市的住房,是每個(gè)地區(qū)的住房都能夠享受免征額,還是只能選擇在一個(gè)城市的住房享受免征額。這些問(wèn)題都需要在具體制度上加以解決?!皬哪壳扒闆r看,由于不同住房的面積不同,且不同類型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價(jià)值差別過(guò)大,按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。而按照房地產(chǎn)評(píng)估值的一定比例給予免征,又難以考慮居民家庭人口的狀況問(wèn)題。”張學(xué)誕認(rèn)為,允許家庭成員合并扣除免稅面積,按照人均住房面積即以基本住房需求來(lái)確定人均免稅面積,并結(jié)合不同地區(qū)房地產(chǎn)的平均評(píng)估價(jià)值來(lái)確定免征額較為合理。張學(xué)誕認(rèn)為,按照人均免稅面積來(lái)確定免征額,關(guān)鍵是如何選擇人均免稅面積標(biāo)準(zhǔn)。目前來(lái)看,人均免稅面積標(biāo)準(zhǔn)有幾個(gè)可參考的依據(jù)。第一,全國(guó)人均住房面積。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米,農(nóng)村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。以此為依據(jù),可考慮對(duì)城鎮(zhèn)居民人均免稅面積設(shè)為40平方米(如果未來(lái)對(duì)農(nóng)村居民住宅征收房地產(chǎn)稅,其人均免稅面積應(yīng)超過(guò)城鎮(zhèn)居民)。第二,上海市和重慶市房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革的做法,根據(jù)《上海市開(kāi)展對(duì)部分個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》規(guī)定,人均免稅面積(住房建筑面積)為60平方米。而根據(jù)重慶市《房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)暫行辦法》規(guī)定,扣除免稅面積以家庭為單位,一個(gè)家庭只能對(duì)一套應(yīng)稅住房扣除免稅面積。納稅人在該辦法施行前擁有的獨(dú)棟商品住宅,免稅面積為180平方米;新購(gòu)的獨(dú)棟商品住宅、高檔住房,免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購(gòu)應(yīng)稅住房的,按時(shí)間順序?qū)ο荣?gòu)的應(yīng)稅住房計(jì)算扣除免稅面積。在重慶市同時(shí)無(wú)戶籍、無(wú)企業(yè)、無(wú)工作的個(gè)人的應(yīng)稅住房均不扣除免稅面積。總體上看,假設(shè)家庭為3口之家,上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革中的人均免稅面積范圍為33.3平方米——60平方米。張學(xué)誕總結(jié)說(shuō),考慮到不同地區(qū)的人均住房面積上的差別,由全國(guó)統(tǒng)一制定人均免稅面積不符合各地因地制宜的要求。應(yīng)以具體地區(qū)的家庭社會(huì)平均基本住房需求和社會(huì)平均評(píng)估價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算確定出具體地區(qū)的家庭住房免征額。這樣,在保障基本住房需求的同時(shí),納稅人擁有住房越多,納稅越多,總體上保證征稅的公平性。
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新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了六次全國(guó)性人口普查。第七次全國(guó)人口普查作為新時(shí)代第一次人口普查,旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息,可以更好地摸清家底,為黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)隨著第七次全國(guó)人口普查時(shí)間的臨近,近期關(guān)于人口普查“查人”又“查房”的消息引發(fā)了全社會(huì)廣泛的關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為,人口普查中對(duì)房屋情況實(shí)行登記,是要為征收房地產(chǎn)稅提供必要的數(shù)據(jù)支撐。這種觀點(diǎn)極不靠譜,完全是在帶偏節(jié)奏。在人口普查中對(duì)房屋情況實(shí)行登記,不會(huì)成為房地產(chǎn)稅征收依據(jù)。人口普查是按現(xiàn)行政策開(kāi)展有針對(duì)性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析,是一項(xiàng)重要的國(guó)情調(diào)查,也是當(dāng)今世界各國(guó)廣泛用來(lái)搜集人口資料的一種**基本的科學(xué)方法。新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了六次全國(guó)性人口普查。在以往的人口普查過(guò)程中,也多次涉及房屋情況登記。例如,在2010年開(kāi)展的第六次人口普查數(shù)據(jù)中,統(tǒng)計(jì)部門就對(duì)相關(guān)住房信息數(shù)據(jù)實(shí)行了登記。不僅于此,相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑還十分細(xì)致,包括各地區(qū)按住房用途、建筑層數(shù)、承重類型分的家庭戶戶數(shù);各地區(qū)按住房建成年代分的家庭戶住房狀況;各地區(qū)按住房設(shè)施狀況分的家庭戶戶數(shù)以及各地區(qū)按住房來(lái)源分的家庭戶戶數(shù)等。又比如,在更早的2000年第五次人口普查中,也有住房相關(guān)數(shù)據(jù),包括省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按住房間數(shù)分的戶數(shù);省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按人均住房面積分的戶數(shù);省、自治區(qū)、直轄市家庭戶按代數(shù)和住房間數(shù)分的戶數(shù)等??梢?jiàn),“查房”是人口普查中的一個(gè)“常規(guī)動(dòng)作”,并非新增項(xiàng)目,不值得大驚小怪。至于“查人查房”是要為房地產(chǎn)稅征收做鋪墊的說(shuō)法,更是一種誤讀。從法規(guī)條文的角度看,把“查房”和房地產(chǎn)稅相關(guān)聯(lián)的說(shuō)法也是站不住腳的?!度珖?guó)人口普查條例》明確規(guī)定,人口普查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料,任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供、泄露,不得作為對(duì)人口普查對(duì)象作出具體行政行為的依據(jù),不得用于人口普查以外的目的。相關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)條例也明確指出,統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所獲能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格管理,除作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法依據(jù)外,不得直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù),不得用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的。由此可見(jiàn),不僅僅是人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查這三大普查,就連我們?nèi)粘=y(tǒng)計(jì)報(bào)表中所獲能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料,除了作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的依據(jù)外,不能直接作為對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政許可、行政處罰等具體行政行為的依據(jù),不能用于完成統(tǒng)計(jì)任務(wù)以外的目的??偟膩?lái)說(shuō),第七次全國(guó)人口普查作為新時(shí)代第一次人口普查,旨在更加全面地了解人口及相關(guān)信息,可以更好地摸清家底,為黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策提供更客觀全面的參考依據(jù)。在普查過(guò)程中,只有廣大人民群眾如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào),配合人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查員的工作,才能摸清人口家底和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等情況,也才能使政策更精準(zhǔn),更加有的放矢,才能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。(
林火燦)
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中國(guó)社科院2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)申報(bào)會(huì)在京召開(kāi)。藍(lán)皮書呼吁盡快施行房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅,積極推動(dòng)團(tuán)體所得稅變革等辦法。 施行房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅火燒眉毛 《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中指出,“房?jī)r(jià)的過(guò)快下跌不只克制了人們除購(gòu)房之外的其他需求,使得全部社會(huì)的消費(fèi)缺少臨時(shí)支持,并且,跟著房?jī)r(jià)的下跌,社會(huì)財(cái)富疾速集合到多數(shù)窮人手中,使得居平易近支出分派差距進(jìn)一步拉大?!? 藍(lán)皮書以為,房地產(chǎn)行業(yè)的過(guò)度昌盛,不只會(huì)大幅進(jìn)步其他行業(yè)的消費(fèi)本錢,并且會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)生明顯的擠出效應(yīng)。從今朝信貸構(gòu)造來(lái)看,房地產(chǎn)行業(yè)招致“一將功成萬(wàn)骨枯”的經(jīng)濟(jì)景象開(kāi)端逐步浮現(xiàn)。因而,施行房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅火燒眉毛。 同時(shí),藍(lán)皮書還呼吁實(shí)在無(wú)效下降企業(yè)稅費(fèi)擔(dān)負(fù),推動(dòng)團(tuán)體所得稅變革。建議采用過(guò)度擴(kuò)展財(cái)務(wù)赤字范圍、實(shí)在下降企業(yè)稅費(fèi)擔(dān)負(fù)、推動(dòng)團(tuán)體所得稅變革、增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控及進(jìn)步財(cái)務(wù)資金運(yùn)用效力等辦法。 社科院:估計(jì)2017年全年GDP增加6.5閣下 此外,中國(guó)社會(huì)迷信院數(shù)目經(jīng)濟(jì)與技巧經(jīng)濟(jì)研討所經(jīng)濟(jì)模子室主任婁峰在會(huì)上表現(xiàn),估計(jì)中國(guó)2017年一季度至四時(shí)度經(jīng)濟(jì)增速辨別為6.5%、6.5%、6.4%、6.4%;2017年全年GDP增加6.5閣下,比上年略為增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。 婁峰還指出,依據(jù)猜測(cè),2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將到達(dá)67.1萬(wàn)億元,名義增加8.9%,實(shí)踐增加8.7%。全體而言,固定資產(chǎn)投資增速仍在小幅下滑。2017年消費(fèi)者批發(fā)總額將到達(dá)36.2萬(wàn)億元,名義增加9.5%,實(shí)踐增加8.8%。降低的幅度逐步收窄。2017年CPI為2.2,仍然處于平和下跌形態(tài)。2017年CPI為1.6,由負(fù)轉(zhuǎn)正,通脹壓力逐步浮現(xiàn)。
查看全文↓ 2019-11-24 10:12:17
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"12月20日,財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度(認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神)》文章。在“深化稅收制度改革,健全地方稅體系”部分,肖捷指出,要著力完善直接稅體系:按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅,適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。
查看全文↓ 2019-11-24 10:12:14
此消息一出,立刻成為今天**熱點(diǎn)的新聞,引發(fā)媒體關(guān)注。但,房產(chǎn)稅真的要來(lái)了?今天財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷的撰文透露了哪些重要“信號(hào)”?央視財(cái)經(jīng)采訪多位專家,對(duì)此進(jìn)行了解讀。
適時(shí)進(jìn)行合理的不動(dòng)產(chǎn)稅收和個(gè)人所得稅調(diào)整,非常必要和及時(shí)
樓市雜志出品人 蔡鴻巖 在接受《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》采訪時(shí)表示,通過(guò)肖捷部長(zhǎng)“按照‘立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)’的原則,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅,適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度”這部分的表述,可以確認(rèn)十九大之后,財(cái)政部相關(guān)政策制定部門,已經(jīng)正式啟動(dòng)了關(guān)于完善個(gè)人稅收制度的改革政策制定。同時(shí)也說(shuō)明房產(chǎn)稅的改革,涉及到對(duì)整個(gè)原有房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策的修改和完善。之前的房地產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),包括房屋租賃等的法規(guī),以及土地招拍掛制度制定時(shí)間已久,對(duì)于近十幾年房地產(chǎn)快速發(fā)展的整個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)來(lái)說(shuō),完善法規(guī),完善房地產(chǎn)稅收體系,是必要的。
蔡鴻巖 指出,過(guò)去房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),所承擔(dān)的帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歷史使命應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)越來(lái)越弱化。在社會(huì)不動(dòng)產(chǎn)擁有量和個(gè)人住房及不動(dòng)產(chǎn)擁有量大量增加的情況下,在不動(dòng)產(chǎn)在家庭財(cái)富占比越來(lái)越高的背景情況下,適時(shí)進(jìn)行合理的不動(dòng)產(chǎn)稅收和個(gè)人所得稅調(diào)整,也是非常必要和及時(shí)的。
房地產(chǎn)稅的論證必須慎之又慎
財(cái)政部企業(yè)內(nèi)部控制委員會(huì)委員 瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人 張連起 曾撰文表示,房地產(chǎn)稅的論證必須慎之又慎,要確保未來(lái)的房地產(chǎn)稅法是“良法”而非“惡法”。房地產(chǎn)稅的立法目標(biāo)不是用來(lái)打壓房地產(chǎn)價(jià)格的,也不只是為地方稅體系增加名目。從立法角度看,需要整合現(xiàn)有土地占用稅、土地增值稅、印花稅等房地產(chǎn)占有交易環(huán)節(jié)的稅收;就現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)而言,眼下有軍產(chǎn)、央產(chǎn)、房改房、拆遷補(bǔ)償房、經(jīng)濟(jì)適用房、福利房、小產(chǎn)權(quán)房、農(nóng)民住房等17種產(chǎn)權(quán)形式,非常復(fù)雜。至于評(píng)估價(jià)值、免征標(biāo)準(zhǔn)、征管條件等也是難上加難。對(duì)于這樣極其復(fù)雜的立法項(xiàng)目,**有效的方式是推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,在廣大人民群眾中征求意見(jiàn)和建議,不能使未來(lái)的房地產(chǎn)稅成為不具實(shí)際效用的政策宣示,或者成為誤傷中等收入群體的“惡稅”。
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近日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布,房地產(chǎn)稅法被列入第一類項(xiàng)目(即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案),提請(qǐng)審議機(jī)關(guān)或牽頭起草單位為全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部。至此,今年以來(lái),官方八次提及房地產(chǎn)稅法。 蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示,房地產(chǎn)稅法被列入第一類項(xiàng)目,意味著房地產(chǎn)稅法、增值稅法、消費(fèi)稅法等10部單行稅法,作為五年稅法立法工作的重中之重,是必須完成的立法任務(wù)。 吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示,這一消息傳遞出的信號(hào)表明,房地產(chǎn)稅立法步伐將加快,未來(lái)政府可以用稅收手段、以法制形式對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行影響和干預(yù),可以減少頻繁運(yùn)用行政手段干預(yù),這有利于維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。 今年以來(lái),官方頻頻表態(tài)房地產(chǎn)稅法。今年3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)提出,要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。3月4日、3月7日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂和時(shí)任財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌分別在發(fā)布會(huì)上表示“正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案”。 3月11日,全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中提出,2018年將繼續(xù)加強(qiáng)立法工作,落實(shí)稅收法定原則,研究制定房地產(chǎn)稅法;3月25日,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示,按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施;4月27日,全國(guó)人大常委會(huì)公布2018年立法工作計(jì)劃,房地產(chǎn)稅法視情況在2018年或者以后年度安排審議;7月16日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。 “房地產(chǎn)稅法可能**快會(huì)在今年年底前提交審議,然后面向社會(huì)征求意見(jiàn),還有討論修訂的過(guò)程。按照我國(guó)稅制改革推進(jìn)步驟,2020年是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?!睆堃廊赫f(shuō)。 黃志龍認(rèn)為,盡管房地產(chǎn)稅法被列入第一類項(xiàng)目,但并不意味著只能在第五年完成立法,根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控和地方財(cái)稅體制改革進(jìn)度,在2020年提請(qǐng)審議的可能性比較大。 張依群指出,房地產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是系統(tǒng)性、全局性,可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。加快房地產(chǎn)稅立法是我國(guó)落實(shí)稅收法定原則的關(guān)鍵一步,應(yīng)統(tǒng)籌研究、分步實(shí)施、循序漸進(jìn),有效調(diào)整。 “房地產(chǎn)稅將作為未來(lái)地方政府收入的重要稅種,各個(gè)地區(qū)將根據(jù)自身的財(cái)政狀況制定相應(yīng)的免征面積、稅率、稅收征繳體系等,但是房地產(chǎn)稅的征收,對(duì)于不同城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)影響各異?!秉S志龍認(rèn)為,對(duì)于一線、二線等核心城市,房地產(chǎn)稅可能會(huì)降低住房的空置率,但不應(yīng)有“畢其功于一役”的心態(tài),指望房地產(chǎn)稅來(lái)控制房?jī)r(jià)過(guò)高。對(duì)于三線、四線、五線城市,房地產(chǎn)稅的影響可能會(huì)更大一些,這些城市的房屋空置率較高,而租賃市場(chǎng)又欠發(fā)達(dá),房地產(chǎn)稅征收之后可能會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)形成一定的壓力。
查看全文↓ 2019-11-24 10:12:10
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" 今年以來(lái),稅收制度改革進(jìn)一步提速,呈現(xiàn)出多稅種并進(jìn)的態(tài)勢(shì),體現(xiàn)了鮮明的減稅導(dǎo)向,2018年全年減稅降費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)1.3萬(wàn)億元。專家表示,明年實(shí)施新一輪更大規(guī)模減稅降費(fèi)將推動(dòng)直接稅的比重上升。增值稅改革紅利加速釋放3月28日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出要進(jìn)一步深化增值稅改革,并決定于5月1日起將17%、11%的增值稅稅率下調(diào)為16%、10%、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、特定行業(yè)納稅人留抵稅額一次性退還三項(xiàng)深化增值稅改革措施。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示,增值稅作為我國(guó)第一大稅種,其稅率整體下調(diào)宣示了我國(guó)減稅的決心,同時(shí)也是在此前“營(yíng)改增”全面完成之后首次稅率的實(shí)質(zhì)性下調(diào)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,增值稅增速呈現(xiàn)放緩趨勢(shì),前11個(gè)月,國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)9.4%,其中,11月份國(guó)內(nèi)增值稅同比下降1.2%。國(guó)家稅務(wù)總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示,截至今年10月份,深化增值稅改革三項(xiàng)措施合計(jì)減稅2980億元。其中:制造業(yè)減稅規(guī)模排在首位,5月份-10月份,制造業(yè)累計(jì)減稅戶數(shù)246萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)凈減稅714.5億元,占稅率降低帶來(lái)總減稅金額的39.8%?!敖衲甑脑鲋刀惛母锬繕?biāo)基本完成,在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展方面收效顯著。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》表示,增值稅改革減輕了企業(yè)稅費(fèi)壓力,激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品投資欲望和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)了企業(yè)提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。張依群認(rèn)為,未來(lái)增值稅改革將集中在三檔增值稅稅率合并為兩檔,整體稅率繼續(xù)適當(dāng)下調(diào),目標(biāo)一方面是繼續(xù)減稅負(fù),另一方面是突出調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)具有技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力的高端制造業(yè)加快發(fā)展。黃志龍也認(rèn)為,未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步下調(diào)增值稅率,同時(shí)三檔稅率合并成兩檔,簡(jiǎn)化稅制;更為關(guān)鍵的是,基于交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的進(jìn)項(xiàng)抵扣難度較大的實(shí)際情況,特別是中小企業(yè)納稅人在“營(yíng)改增”之后稅負(fù)甚至出現(xiàn)“不降反升”的現(xiàn)象,可考慮給予一定幅度的稅負(fù)減免,做到整體稅負(fù)只降不增。環(huán)保稅助力綠色轉(zhuǎn)型環(huán)境保護(hù)稅作為我國(guó)第一個(gè)以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)的稅種,自2018年1月1日正式實(shí)施以來(lái),充分發(fā)揮了環(huán)保稅綠色稅制的作用?!昂芏嗥髽I(yè)嘗試借力新型的環(huán)保技術(shù),以期能降低環(huán)保支出?!眳f(xié)賽(上海)生物科技有限公司運(yùn)營(yíng)副總裁宋建華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》說(shuō),“全球知名的啤酒制造企業(yè)百威英博和制糖企業(yè)星光糖業(yè)等均引進(jìn)了我們的環(huán)保新技術(shù),將啤酒釀造和糖制造整個(gè)生命周期的營(yíng)養(yǎng)副產(chǎn)物進(jìn)行資源再生,變廢為寶的同時(shí),幫助企業(yè)降低了30%污水處理費(fèi),并實(shí)現(xiàn)廢水清澈排放?!彼谓ㄈA表示,協(xié)賽對(duì)廢水的處理理念是基于**大限度回收利用碳氮磷及微量元素,尤其是被出水氮磷達(dá)標(biāo)困擾的廢水。據(jù)百威英博臺(tái)州工廠負(fù)責(zé)人介紹,自從引進(jìn)協(xié)賽技術(shù),百威英博單個(gè)工廠僅年度污泥處理費(fèi)用就節(jié)約了60余萬(wàn)元,也不再受之前的污泥處理難的困擾。與此同時(shí),資源稅法草案即將審議。從2017年12月起,在全國(guó)9個(gè)省開(kāi)展了擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn),取得了促進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)約利用的明顯效果。個(gè)稅改革惠及中低收入家庭個(gè)人所得稅改革進(jìn)入一個(gè)新的階段。從今年10月1日起將工薪收入個(gè)稅起征點(diǎn)從月收入3500元提高到5000元,擴(kuò)大低稅率的稅收極距;從明年起增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除?!氨据唫€(gè)稅改革,一方面納稅起征點(diǎn)的提升,明顯降低了個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān);另一方面更關(guān)鍵的是增加了養(yǎng)老、教育等專項(xiàng)抵扣,減稅幅度將與起征點(diǎn)提升基本相當(dāng)。而綜合納稅政策也將更加切合家庭部門的支出和稅負(fù)的實(shí)際情況,也符合國(guó)際慣例?!秉S志龍說(shuō)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,個(gè)人所得稅增速放緩。10月份個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)7%,增幅比9月份回落13.8個(gè)百分點(diǎn);11月份個(gè)人所得稅同比下降17.3%。國(guó)家稅務(wù)總局**新減稅數(shù)據(jù)顯示,實(shí)施首月,全國(guó)個(gè)人所得稅減稅316億元,有6000多萬(wàn)稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅。張依群表示,此輪個(gè)稅改革一方面體現(xiàn)了個(gè)人家庭整體稅負(fù)減輕,特別是中低收入家庭減稅效果**為明顯,有利于增加居民收入和擴(kuò)大家庭生活消費(fèi),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用;另一方面體現(xiàn)了稅收的公平性和公正性,不僅是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的減輕和收入的增加,而且通過(guò)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等專項(xiàng)扣除帶來(lái)整個(gè)社會(huì)生活方式、生活品質(zhì)、價(jià)值取向的改變和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。房地產(chǎn)稅加快推進(jìn)2018年,圍繞房地產(chǎn)稅立法的工作在加快。9月7日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃對(duì)外公布。其中,房地產(chǎn)稅法寫入立法規(guī)劃,屬于第一類項(xiàng)目,即“條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案”。黃志龍預(yù)計(jì),明年房地產(chǎn)稅有可能會(huì)納入立法,2020年前后實(shí)施的可能性存在。張依群指出,房地產(chǎn)稅立法步伐不會(huì)停滯,但房地產(chǎn)稅的復(fù)雜性和影響力在中國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要支柱的情況下,還有很多細(xì)節(jié)需要不斷總結(jié)完善,以保證未來(lái)房地產(chǎn)稅法一旦提交人大審議能夠順利通過(guò)并有效實(shí)施。不過(guò),張依群表示,從當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)際復(fù)雜環(huán)境分析,目前房地產(chǎn)稅的重點(diǎn)任務(wù)還在立法的準(zhǔn)備階段,各地的房地產(chǎn)調(diào)控主要依靠行政手段,人們對(duì)房地產(chǎn)稅的心理準(zhǔn)備還不夠成熟,經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)稅的承受能力短期內(nèi)還不具備,未來(lái)即便實(shí)施短期內(nèi)也不會(huì)成為地方的主體稅種和財(cái)政收入的主要來(lái)源,房地稅的立法處于不斷完善的過(guò)程當(dāng)中。明年減稅降費(fèi)力度大目前,我國(guó)正在研究推出新一輪更大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性、普惠性減稅降負(fù)舉措。12月14日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,為更好應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化,更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)成本,讓企業(yè)更好輕裝上陣,減稅降費(fèi)的力度明年應(yīng)該會(huì)加大。現(xiàn)在有關(guān)部門按照中央的要求,正在緊鑼密鼓加快研究推進(jìn)。張依群表示,明年減稅的重點(diǎn)應(yīng)集中在增值稅和所得稅兩個(gè)方面。增值稅主要是完成稅率三檔并兩檔改革,簡(jiǎn)化稅制,減低稅率,減輕稅負(fù),節(jié)約成本,逐步縮減間接稅在中國(guó)整個(gè)稅收中的占比。企業(yè)所得稅重點(diǎn)是針對(duì)高科技企業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥和新能源新材料、具有科創(chuàng)能力的小微企業(yè)進(jìn)行減稅,繼續(xù)完善對(duì)及研發(fā)投入的稅收抵扣政策。張依群表示,個(gè)人所得稅改革一方面是保證六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策的順利實(shí)施,另一方面是繼續(xù)完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入減征個(gè)稅優(yōu)惠政策,推動(dòng)科研成果加快轉(zhuǎn)化,提升科研人員的勞動(dòng)獲得,用經(jīng)濟(jì)手段真正體現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科研人員的尊重。同時(shí),應(yīng)開(kāi)展清理并逐步減少各種名目的稅收附加,讓稅收更清明,讓稅收效應(yīng)更能直接作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步。黃志龍表示,間接稅比重下降、直接稅比重上升是改革的大方向,企業(yè)和個(gè)人的資本利得稅將是新增稅種的方向,另外針對(duì)家庭部門的房產(chǎn)地稅、遺產(chǎn)稅等,也將是新增直接稅的主要稅種。(包興安) "
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" 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月11日訊 12月11日,《中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2018-2019)》(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)在京發(fā)布。報(bào)告建議,推出房地產(chǎn)稅,實(shí)行漸進(jìn)方案,只對(duì)新交易住房啟動(dòng)征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計(jì)其全部住房面積,并按照起征點(diǎn)開(kāi)征,不交易的住房暫不征收。報(bào)告提示,樓市面臨三大風(fēng)險(xiǎn):一是房地產(chǎn)市場(chǎng)存在結(jié)構(gòu)性泡沫或?qū)⑵屏鸦蚶^續(xù)放大的雙向風(fēng)險(xiǎn)。二是房地產(chǎn)金融存在杠桿率迅速高升且還在違規(guī)加杠桿的風(fēng)險(xiǎn)。三是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在過(guò)度依賴房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告建議,政府應(yīng)當(dāng)管好預(yù)期、完善調(diào)控和加快改革三策并舉協(xié)同推進(jìn)。第一,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,同時(shí)剔除預(yù)期泡沫。第二,完善房地產(chǎn)調(diào)控政策,防范樓市雙向劇烈波動(dòng)。第三,下決心改革基礎(chǔ)制度,加速度建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制,除推出房地產(chǎn)稅外,報(bào)告還建議,探索以房地產(chǎn)稅和基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)收益作為未來(lái)還債資金流,發(fā)行市政債券;土地財(cái)政退出,調(diào)整中央和地方的財(cái)稅關(guān)系,改革中央與地方關(guān)于土地出讓金的分成制度;深化住房制度,重新確立商品性住房和保障性住房的比例關(guān)系,加快完善租售并舉制度,加快構(gòu)建新老居民全覆蓋的住房體系。 "
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二手房交易稅費(fèi):指在二手房交易的過(guò)程中,稅務(wù)部門通過(guò)向賣方征收交易產(chǎn)生的差價(jià),從而獲得的收入。目前所知道的各類稅收種類共有8種,其中包括:營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、土地增值稅、印花稅、城建稅、教育附加稅、地方附加稅、契稅。 1、印花稅:至今國(guó)家暫時(shí)免收 2、營(yíng)業(yè)稅:根據(jù)新出的2010年房產(chǎn)新政,轉(zhuǎn)讓或出售購(gòu)買時(shí)間不足5年的非普通住宅,需要按照全額征收營(yíng)業(yè)稅,轉(zhuǎn)讓或者出售非普通住宅購(gòu)買時(shí)間超過(guò)5年,或者轉(zhuǎn)讓出售購(gòu)買時(shí)間不足5年的普通住宅,按照兩次交易的差價(jià)征收一定的營(yíng)業(yè)稅,轉(zhuǎn)讓出售購(gòu)買時(shí)間超過(guò)5年的普通住宅免收征營(yíng)業(yè)稅。 3、城建稅:營(yíng)業(yè)稅的7%;教育費(fèi)附加稅;營(yíng)業(yè)稅的3%?! ?、個(gè)人所得稅:(稅率交易總額2%或兩次交易差的20% 賣方繳納)征收條件以家庭為單位的個(gè)人所得稅 5、個(gè)人所得稅:出售不是唯一住房需要繳納個(gè)人房轉(zhuǎn)讓所得稅。
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" 延伸閱讀:政府工作報(bào)告(現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄全文)政府工作報(bào)告極簡(jiǎn)版來(lái)了!只有600字圖說(shuō):5年來(lái)政府工作報(bào)告中房地產(chǎn)的內(nèi)容表述聚焦2019全國(guó)兩會(huì) 全程直擊房地產(chǎn)政府工作報(bào)告中指出,深化財(cái)稅金融體制改革。加大預(yù)算公開(kāi)改革力度,推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。健全地方稅體系,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,改革優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu),發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行。改革完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展,提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障功能。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和化解處置。我國(guó)財(cái)政金融體系總體穩(wěn)健,可運(yùn)用的政策工具多,我們有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。 "
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