賣經濟適用房交多少錢的稅費？住建部原副部長將房地產稅分拆成四個稅，可以燙平泡沫

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  經濟日報-中國經濟網北京12月11日訊 12月11日，《中國住房發(fā)展報告（2018-2019）》（以下簡稱“報告”）在京發(fā)布。報告建議，推出房地產稅，實行漸進方案，只對新交易住房啟動征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計其全部住房面積，并按照起征點開征，不交易的住房暫不征收。報告提示，樓市面臨三大風險：一是房地產市場存在結構性泡沫或將破裂或繼續(xù)放大的雙向風險。二是房地產金融存在杠桿率迅速高升且還在違規(guī)加杠桿的風險。三是宏觀經濟運行存在過度依賴房地產的風險。報告建議，政府應當管好預期、完善調控和加快改革三策并舉協(xié)同推進。第一，穩(wěn)定房地產市場預期，同時剔除預期泡沫。第二，完善房地產調控政策，防范樓市雙向劇烈波動。第三，下決心改革基礎制度，加速度建立長效機制。針對長效機制，除推出房地產稅外，報告還建議，探索以房地產稅和基礎設施未來收益作為未來還債資金流，發(fā)行市政債券；土地財政退出，調整中央和地方的財稅關系，改革中央與地方關于土地出讓金的分成制度；深化住房制度，重新確立商品性住房和保障性住房的比例關系，加快完善租售并舉制度，加快構建新老居民全覆蓋的住房體系。
  
  
  
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  查看全文↓ 2019-11-25 06:53:14
• 133****5775

  "為依法維護城鎮(zhèn)住宅小區(qū)地下車位（庫）權利人合法權益，近日，中華人民共和國自然資源部發(fā)布了關于公開征求《自然資源部關于城鎮(zhèn)住宅小區(qū)地下車位（庫）確權登記若干問題的意見（征求意見稿）》意見的通知，即日起公開征求社會各界意見。
  
  
  
  
  
  
  
  《意見》全文
  
  為維護城鎮(zhèn)住宅小區(qū)地下車位（庫）權利人合法權益，依據《物權法》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產管理法》《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，現(xiàn)就城鎮(zhèn)住宅小區(qū)地下車位（庫）（包括與地上建筑物一并開發(fā)建設的配建地下車位和獨立開發(fā)地下空間建設的單建地下車位, 以下簡稱地下車位）確權登記有關問題提出如下意見：
  
  一、地下車位土地用途、使用期限，依據國有建設用地出讓合同、劃撥決定書等認定。多用途國有建設用地范圍內配建地下車位，與地上建筑物配建比例明確且按用途在空間上能夠明確區(qū)分的，其土地用途、使用期限按對應地上建筑物的土地用途和使用期限認定；在空間上不能夠明確區(qū)分的，按地上建筑物使用期限**長土地的用途和使用期限認定。
  
  二、配建地下車位原則上以“個”劃分定著物單元，每個定著物單元與所在國有建設用地宗地設為一個不動產登記單元。單建地下車位原則上作為一個定著物單元，與其占用的國有建設用地宗地設定為一個不動產登記單元。
  
  三、申請配建地下車位第一次登記的，原則上與地上建筑物一并申請。單獨申請配建地下車位第一次登記的，應提交配建地下車位符合規(guī)劃和竣工驗收材料、調查或測繪報告、稅費繳納憑證等材料。
  
  配建地下車位用于轉讓的，還應提供確認地下車位轉讓后屬于權利人專有和共有部分的面積，以及確認車位劃分、編號等材料。配建地下車位轉讓的，應遵守有關地下車位轉讓的政策規(guī)定。配建地下車位和地上建筑物一并轉讓的，可一并申請辦理轉移登記。
  
  四、申請單建地下車位第一次登記的，應一并辦理國有建設用地使用權及地下車位所有權登記。
  
  單建地下車位符合國土空間規(guī)劃但未辦理地下空間用地手續(xù)的，可按照本意見辦理地下車位登記。
  
  五、地上建筑物所有權已辦理轉移登記，其所有權人因購買等實際使用配建地下車位，該地下車位已辦理第一次登記的，由轉讓雙方持購買合同、稅費繳納憑證申請辦理地下車位轉移登記；該地下車位未辦理第一次?登記的，由開發(fā)建設單位提供配建地下車位符合規(guī)劃和竣工驗收材料、調查或測繪報告等，配合購買人辦理地下車位登記。
  
  六、對經依法批準，將原有地下空間改建、擴建、改用為地下車位申請登記的，還應提供改建、擴建、改用后的建設工程符合規(guī)劃和竣工驗收等材料。
  
  七、登記機構已獲取地下車位符合規(guī)劃和竣工驗收材料、調查或測繪報告等材料的，不得要求申請人重復提交。
  
  八、本意見實施前，經依法批準建設，符合相關規(guī)劃許可條件、建設標準，不計算容積率、不計土地出讓價款的配建地下車位，可按本意見相關要求辦理不動產登記。
  
  本意見實施前，已依法辦理的地下車位不動產權屬證書（含不動產統(tǒng)一登記前依法辦理的房產證、土地證）繼續(xù)有效。本意見有效期5年?！?br/>
  
  
  
  【滄州新房、滄州二手房、

  查看全文↓ 2019-11-25 06:53:11
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  近日，全國人大常委會通過了個稅法修改方案，將贍養(yǎng)老人支出納入稅前扣除范圍，宣布個稅稅率調整先于2018年10月1日施行，并明確了新個人所得稅稅率表。 對比原個稅征收方案計算，可見隨著收入水平增加，稅率調整帶來的減負效果也隨之降低。稅率調整帶來的個稅減負**多為2330元，并且減稅力度較大的收入范圍主要在30000元以內，對于高收入人群而言，收入增長帶來的減負效果有限。比如當居民月收入在3萬元時，繳稅額將從5620元下降至3590元，稅負較之前下降了36%。而當居民月收入在1.7萬元時，稅負則由2370元下降至990元，較之前下降了58%。 不過大家更加關心的應當還是專項扣除方面，這才是對于目前大多數中產的真正利好，并且收入越高，減稅力度也越大。就房地產而言，本次個稅調整有以下三點特別值得關注： 其一是購房貸款利息抵稅。 對于購房者而言，貸款利息大多會占到還款總額的1/3以上，這部分支出減免個稅，可顯著減輕居民支出壓力，尤其對于1.7萬元以上的部分減免更加明顯，每繳納1000元房貸利息，即至少可少支出200元個稅。就還款方式而言，選擇等額本息方式還款的群體而言更加劃算，初期還款壓力“減負”更多。以收入2萬元，首月還款1萬元（240期基準利率）為例，采用等額本息還款方式，初期貸款利息可抵扣6239元，減稅923.9元，而采用等額本金還款方式，初期貸款利息僅可抵扣4949元。減稅794.9元。 其二是租金抵稅。 隨著一二線城市住房租賃市場的規(guī)范化發(fā)展，越來越多居住條件差、不符合相關安全標準的房源被清出租房市場，整體租賃房源的品質提升，同時租房價格門檻也有所上漲。租金抵稅一方面有助于減輕租房群體的支出壓力，保證一二線城市的人才吸引力；另一方面由于租金抵稅取證必定要在主管部門先行備案，所以租金抵稅也可以促進住房租賃市場加快發(fā)展，讓目前游離在監(jiān)管之外的散租市場加快正規(guī)化、有序化發(fā)展。 其三是關于社保金額增加的輿論反響，以及房地產稅可能面臨的類似局面。 由于新的個稅法案在收入認定上更加全面，原來按上報基數繳納的社保金，如今要按照實際收入繳納，間接導致了不少人（大多數為中低收入者）繳納社保金額大幅增加，雖然總收入有所上升，但當期實際收入卻是不增反減。本來想“減費增收”，結果卻在實際上“增費減收”。個稅法案和房地產稅都直接影響千家萬戶的民生，個稅法案調整反響這么大，房地產稅的反響相信也不會小。在這樣的情況下面，相信房地產稅出臺會更加謹慎，所以也可能會間接影響房地產稅出臺的進度。 個調稅是關系到每個民眾的大事，個調稅和房地產的關系又特別的緊密，所以大家關心個調稅當然是情理之中。哪怕省的再少，無論是五百還是一千，或許就是年輕人購房夢走向現(xiàn)實的第一個支點。
  

  查看全文↓ 2019-11-25 06:53:08

• 問 繼承房產要交多少稅？住建部原副部長將房地產稅分拆成四個稅可以燙平泡沫
  答

  " 融創(chuàng)中國今日在2018年業(yè)績發(fā)布會，孫宏斌表示，2019年房價還是一個政府的核心訴求，對于2019年不能太樂觀，還是要看政策。政策往放松的可能性不太大。2019年還是要小心。政策的放松不會像大家想象的那么有力度。房地產稅的出臺還是比較難的，一個在于邏輯層面，一個是如何執(zhí)行。沒那么快能出來。房產稅對房地產市場的影響沒有大家想象的那么大。下一個階段的市場還是以改善型產品為主。房產稅對市場的影響，對自己心里的比對實際的市場大。 "

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• 問 寧波淘寶拍賣房產過戶稅交多少？住建部原副部長將房地產稅分拆成四個稅可燙平泡沫
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  我們都知道，中國的房地產稅已經是討論了好幾年，但是，到現(xiàn)在依然還是沒有一個確切的結果。這難免會讓很多人失望不已!究竟什么時候能開征，似乎永遠沒有答案一樣! 而關于房產稅的問題，國家行政學院經濟學部教授張颯阮給出了說話，他認為，房地產稅已有方案，但配套制度尚未準備完善。現(xiàn)在社會輿論過多關注房地產稅，促進房地產市場健康發(fā)展的目標，需要一系列配套制度，包括土地、金融和財政等。 張颯阮還表示，房地產稅不可能起到“定海神針”的作用，僅靠開征房地產稅，房價不會應聲下落。 但是，中國政法大學財稅法研究中心主任張颯阮認為的則是，從國家治理以及建立現(xiàn)代化稅收制度的角度來看，非常有必要開征房地產稅。房地產市場風險較大、不穩(wěn)定性較強，除了相關的行政手段，稅收可以說是長效機制的一個重要制度安排。 張颯阮認為，首先，房地產稅是地方ZF財政收入的主要來源。**基層ZF的財政收入，為地方財政、地方ZF的公共服務提供保障。 張颯阮還表示，盡管房地產稅的本質不是用于調控房價，但對房地產稅的特殊設計可以調控房地產市場，目前應當賦予房地產稅這個功能。 張颯阮還強調，房地產稅是房地產市場的“內在穩(wěn)定器”，能夠起到逆周期作用。 當然，對于如何開征房產稅張颯阮也給出了意見，他建議，全國人大對開征房地產稅確定范圍，地方因地制宜，從而達到精準調控。 房地產稅是典型的地方稅，它開征的時間、稅率、征稅范圍地方人大有一定的決定權?！氨热缫痪€城市可以早一點開征，三四線去庫存城市可能晚一點開征?！? 當然，房產稅究竟什么時候能開征，這完全還是取決于中央的決定，就算專家說的再好，也是起不到一點作用的。所以，對于房產稅的開征，這將是永遠的一個問號! ?

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• 問 賣經濟適用房交多少錢的稅費？大規(guī)模減稅提速稅改房地產稅或明年立法
  答

  "專家建議按全國人均住宅面積來確定房地產稅免征額經濟日報-中國經濟網北京12月10日訊（ 馬常艷）圍繞備受關注的房地產稅，未來將如何征收是關注焦點之一。中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕在接受經濟日報-中國經濟網采訪時建議，國家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米——60平方米，再由地方根據實際情況確定具體人均免稅面積。同時，地方有權限根據各地實際情況確定各個具體區(qū)域的住宅人均面積平均評估價格，**終確定出對居民家庭的房地產稅免征額。從我國現(xiàn)實看，保障居民的基本住房需求是順利開征房地產稅的前提條件。為了推進房地產稅的實施，較為一致的觀點認為應對個人和家庭的基本住房需求給予免稅。按此要求，就存在著對個人住房的免征額設計問題。張學誕表示，房地產稅免征額的設計存在一定的難點，主要涉及免征額是按照住房套數或住房面積，還是按房產評估值的一定比例進行設計。從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產的價值差別過大，按套數給予一套或多套住房免征顯然不合理。如果按照住房面積，即以基本住房需求確定免征額，則涉及到家庭情況和人均扣除面積標準的確定問題。人均扣除面積標準是全國統(tǒng)一，還是規(guī)定上限由地方具體確定；家庭是按照3口之家計算（國家放開二孩政策后，以后的家庭是否以4口之家為標準），還是按照實際人口數量計算。或者，對每套住房的評估價值給予一定比例的扣除。此外，對于個人擁有的在不同城市的住房，是每個地區(qū)的住房都能夠享受免征額，還是只能選擇在一個城市的住房享受免征額。這些問題都需要在具體制度上加以解決?！皬哪壳扒闆r看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產的價值差別過大，按套數給予一套或多套住房免征顯然不合理。而按照房地產評估值的一定比例給予免征，又難以考慮居民家庭人口的狀況問題。”張學誕認為，允許家庭成員合并扣除免稅面積，按照人均住房面積即以基本住房需求來確定人均免稅面積，并結合不同地區(qū)房地產的平均評估價值來確定免征額較為合理。張學誕認為，按照人均免稅面積來確定免征額，關鍵是如何選擇人均免稅面積標準。目前來看，人均免稅面積標準有幾個可參考的依據。第一，全國人均住房面積。根據統(tǒng)計，2016年全國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米，農村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。以此為依據，可考慮對城鎮(zhèn)居民人均免稅面積設為40平方米（如果未來對農村居民住宅征收房地產稅，其人均免稅面積應超過城鎮(zhèn)居民）。第二，上海市和重慶市房產稅試點改革的做法，根據《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》規(guī)定，人均免稅面積（住房建筑面積）為60平方米。而根據重慶市《房產稅改革試點暫行辦法》規(guī)定，扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。納稅人在該辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應稅住房的，按時間順序對先購的應稅住房計算扣除免稅面積。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積?？傮w上看，假設家庭為3口之家，上海和重慶兩地的房產稅試點改革中的人均免稅面積范圍為33.3平方米——60平方米。張學誕總結說，考慮到不同地區(qū)的人均住房面積上的差別，由全國統(tǒng)一制定人均免稅面積不符合各地因地制宜的要求。應以具體地區(qū)的家庭社會平均基本住房需求和社會平均評估價值為標準，計算確定出具體地區(qū)的家庭住房免征額。這樣，在保障基本住房需求的同時，納稅人擁有住房越多，納稅越多，總體上保證征稅的公平性。 "

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• 問 經濟適用房要交多少稅？賈康中國征收房地產稅沒有硬障礙
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  " 3月27日，中國財政科學研究院原院長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康在博鰲亞洲論壇談到房地產稅時表示，房產保有環(huán)節(jié)征稅是可行的，但對于空置稅持謹慎態(tài)度。賈康認為，(對于房地產稅立法)還是要等權威信息，什么時候列入人大立法。現(xiàn)在已經過去一年多了，什么時候宣布正式進入一審，進入一審以后，開弓沒有回頭箭，二審、三審是一定要往下走的，一定會有激烈的爭議，很可能會推到四審。 "

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• 問 賣十年的經適房交多少稅？住建部原副部長建議征空置稅中國房子空置率高
  答

  "一是與房地產稅功能定位相對應的征稅范圍確定。如果將房地產稅主要定位于收入功能，則要求征稅范圍需要擴大，甚至不給予個人住房房地產稅的免征額設計。但如果將房地產稅主要定位于調節(jié)功能，尤其是確定為對占有房產多或高價值房產的人征稅，以及抑制住房消費上的奢靡，節(jié)約住房和土地資源，則房地產稅的征收范圍將會縮小，不對居民的基本住房進行征收，而主要是針對多套住房和高端住房征收，與重慶市的房產稅改革類似。二是與眾多產權性質房產相關的征稅范圍確定。目前，我國住房產權的類型眾多，包括國有房產（包括軍產）、集體所有房產、私有房產等，個人住房也包括商品房、社會保障性住房等，還涉及到不具有法律地位的小產權房。對這些房產是一視同仁的征稅還是區(qū)別對待，也是征稅范圍設計上的難點。尤其是對小產權房，還涉及到如果對其征收房地產稅，是否就將違法問題合法化的爭議。對于上述難點問題，我們的建議是：在立法上可以采取先將各類房地產都納入征稅范圍，再通過免稅設計明確對部分房地產暫不進行征收的做法。按照這種思路，房地產稅的征收范圍可確定為：在中華人民共和國境內的所有房地產，包括：生產經營用房地產和非生產經營用房地產。具體征收范圍如下：一是各類生產經營企業(yè)和單位擁有的房地產；二是城鎮(zhèn)居民擁有的房地產；三是農村居民擁有的房地產；四是農業(yè)用地。為了避免征稅范圍過大，應對以下房地產暫免征收房地產稅，將其排除在征收范圍之外。主要為：一是農業(yè)用地（屬于集體土地所有權的農業(yè)用地）；二是對農村居民擁有的房地產（屬于集體土地所有權的宅基地及其房產）。其中，對于屬于集體土地所有權但作為經營性用途的農村集體建設用地的房地產，應不屬于免稅的范圍，需要繳納房地產稅。對于“小產權房”，基本的前提還是其非法性應進行清理，對現(xiàn)實存在的小產權房可考慮將其作為經營性用途的農村集體建設用地的房地產進行征收。與征收范圍相對應，房地產的征收對象是納稅人擁有和使用的土地和房屋（建筑物及其附屬物）。具體包括：一是具有土地使用權的生產經營用地，即單位或個人用于工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)等生產經營活動，擁有土地使用權的土地；二是生產經營用的房地產（土地和房屋）；三是農村和城鎮(zhèn)居民住房；四是屬于集體土地所有權的農業(yè)用地。免征額的設置問題。目前，對于房地產稅計稅依據的共識是，以房地產的評估價值作為計稅依據。同時，在制度設計上，對個人住房的全部評估價值進行征收**為簡化。但從我國現(xiàn)實看，保障居民的基本住房需求是順利開征房地產稅的前提條件。為了推進房地產稅的實施，較為一致的觀點認為應對個人和家庭的基本住房需求給予免稅。按此要求，就存在著對個人住房的免征額設計問題。房地產稅免征額的設計也存在一定的難點，主要涉及免征額是按照住房套數或住房面積，還是按房產評估值的一定比例進行設計。從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產的價值差別過大，按套數給予一套或多套住房免征顯然不合理。如果按照住房面積，即以基本住房需求確定免征額，則涉及到家庭情況和人均扣除面積標準的確定問題。人均扣除面積標準是全國統(tǒng)一，還是規(guī)定上限由地方具體確定；家庭是按照3口之家計算（國家放開二孩政策后，以后的家庭是否以4口之家為標準），還是按照實際人口數量計算?；蛘撸瑢γ刻鬃》康脑u估價值給予一定比例的扣除。此外，對于個人擁有的在不同城市的住房，是每個地區(qū)的住房都能夠享受免征額，還是只能選擇在一個城市的住房享受免征額。這些問題都需要在具體制度上加以解決。從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產的價值差別過大，按套數給予一套或多套住房免征顯然不合理。而按照房地產評估值的一定比例給予免征，又難以考慮居民家庭人口的狀況問題。我們認為，允許家庭成員合并扣除免稅面積，按照人均住房面積即以基本住房需求來確定人均免稅面積，并結合不同地區(qū)房地產的平均評估價值來確定免征額較為合理。按照人均免稅面積來確定免征額，關鍵是如何選擇人均免稅面積標準。目前來看，人均免稅面積標準有幾個可參考的依據。第一，全國人均住房面積。根據統(tǒng)計，2016年全國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米，農村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。以此為依據，可考慮對城鎮(zhèn)居民人均免稅面積設為40平方米（如果未來對農村居民住宅征收房地產稅，其人均免稅面積應超過城鎮(zhèn)居民）。第二，上海市和重慶市房產稅試點改革的做法，根據《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》規(guī)定，人均免稅面積（住房建筑面積）為60平方米。而根據重慶市《房產稅改革試點暫行辦法》規(guī)定，扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。納稅人在該辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應稅住房的，按時間順序對先購的應稅住房計算扣除免稅面積。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積?？傮w上看，假設家庭為3口之家，上海和重慶兩地的房產稅試點改革中的人均免稅面積范圍為33.3平方米－60平方米。考慮到不同地區(qū)的人均住房面積上的差別，由全國統(tǒng)一制定人均免稅面積不符合各地因地制宜的要求。應以具體地區(qū)的家庭社會平均基本住房需求和社會平均評估價值為標準，計算確定出的具體地區(qū)的家庭住房免征額。這樣，在保障基本住房需求的同時，納稅人擁有住房越多，納稅越多，總體上保證征稅的公平性。綜合看，建議國家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米－60平方米，再由地方根據實際情況確定具體人均免稅面積。同時，地方有權限根據各地實際情況確定各個具體區(qū)域的住宅人均面積平均評估價格，**終確定出對居民家庭的房地產稅免征額。稅率水平的確定問題。房地產稅開征后其稅收負擔應當是多少較為合適，是人們普遍關注的一個問題，也是房地產稅制度設計上的核心和難點。國外的房地產稅作為地方稅，主要是根據地方政府提供公共服務的需要來確定稅率水平。我國地方財政收入的來源很多，難以按此方法來確定稅率水平。房地產稅作為對企業(yè)和居民個人不動產的征稅，尤其是對個人所擁有的不動產征稅，其稅率水平的設計，不僅僅需要考慮房地產稅本身的稅負問題，還要結合個人所得稅、增值稅、消費稅等實際上**終也由居民個人承擔稅負的整體稅負狀況，所有這些稅種形成的整體稅負不能超過居民個人的承受能力。即按照我國目前居民的收入狀況是否能夠承擔得起？會不會出現(xiàn)人們擔心的所謂“買得起房，養(yǎng)不起房”的問題，是否會由于納稅人無力納稅而出現(xiàn)比較嚴重的欠稅。尤其需要考慮到在采取銀行按揭方式購房情況下的居民個人負擔問題。因此，需要考慮將哪些稅費后移，哪些不能后移，哪些需要房產所有者在保有階段承擔，哪些不需要其承擔。同時，我國目前的稅制改革是分步實施的，那么，在房地產稅稅收負擔的設計上應如何考慮和協(xié)調與其他稅種的關系？在分步實施稅制改革的過程中每一個稅種都是在其條件成熟時，獨立進行改革和出臺的，但每一個稅種又不應當是獨立進行改革的，在改革的過程中協(xié)調好各個稅種的關系至關重要?？傮w看，房地產稅的稅率水平設計應區(qū)分房地產類型，對經營性房地產按照保持改革前后的稅負水平基本保持不變，對個人住房按照符合地方居民納稅能力的原則進行設計。一是經營性房地產的稅率水平?，F(xiàn)行房產稅對經營性房產（不考慮個人出租住房）是按照房產余值（房產原值一次減除10%至30%）適用1.2%的稅率征收；城鎮(zhèn)土地使用稅則是根據不同區(qū)域的0.6元至30元的具體稅率征收。按照房地產評估價值統(tǒng)一征收房地產稅后，在計稅依據和稅率形式上都有了很大調整，因而無法直接將原房產稅或城鎮(zhèn)土地使用稅的稅率水平平移過來。因此，建議按照改革前后的稅負水平基本保持不變的原則的進行設計，即在設定了一定的比例稅率水平后，總體上保證房地產稅應納稅額與房產稅與土地使用稅的應納稅額總和保持一致。同時，考慮各地區(qū)的差異問題，應設置一定的稅率幅度范圍，允許各地選擇具體稅率水平。根據北京市對經營性房地產改革前后稅收負擔的測算結果，在考慮不征稅土地價值（劃撥土地）的情況下，保持改革前后稅負基本不變的房地產稅稅率水平為0.82%，這可考慮作為經營性房地產的稅率下限，并將原房產稅1.2%的稅率作為稅率上限。綜合看，建議將經營性房地產的房地產稅幅度稅率水平確定為0.8%－1.2%。二是個人住房的稅率水平。由于個人住房屬于房地產稅的新增征稅范圍，不能采用經營性房地產的稅率水平確定方法。但目前上海市和重慶市對個人住房征收房產稅的實踐可以提供一定的參考。根據《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》規(guī)定，其稅率水平為0.4%－0.6%（一般適用稅率暫定為0.6%。應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的稅率暫減為0.4%。）。根據重慶市《房產稅改革試點暫行辦法》規(guī)定，其稅率水平為0.5%－1.2%（獨棟商品住宅、“三無人員”第二套普通住房以及建面成交單價在均價的3倍以內的高檔住房，稅率為0.5%；3倍(含)至4倍的，稅率為1%；4倍(含)以上的稅率為1.2%）。由于上海市和重慶市作為直轄市屬于經濟發(fā)達地區(qū)，居民負擔能力會高于其他經濟不發(fā)達地區(qū)，因此結合全國范圍的房地產狀況和居民負擔能力，在兩地的**低稅率水平0.4%基礎上進行下調，選擇0.2%作為個人住房的稅率下限；為了不過多增加居民個人的稅收負擔，選擇1.2%作為個人住房的稅率上限。綜合看，建議將個人住房的房地產稅幅度稅率水平確定為0.2%－1.2%。三是地方的稅率選擇權限。房地產的具體適用稅率水平由地方根據當地經濟發(fā)展狀況在上述經營性房地產和個人住房的房地產稅稅率幅度范圍內確定。從上海和重慶市的實踐看，其中區(qū)分了普通住宅和高檔住宅實行不同的稅率。因此，也應允許地方在稅率幅度范圍內設置差別稅率。稅收優(yōu)惠的確定問題。房地產稅的優(yōu)惠政策設計上主要涉及到的問題包括：一是對屬于單位性質主體的納稅人，包括國家機關、各級政府、人民團體、軍事、外交機構，事業(yè)單位，以及宗教和慈善等社會公益性組織是否給予免稅；二是對不具備納稅能力的住房是否給予減免稅。我國房產上的特殊情況是擁有房產多少和納稅能力不成正比，需要解決納稅人稅負與納稅能力不相匹配的問題，考慮部分低收入群體的減免稅問題。按照國家財稅體制改革中對稅收優(yōu)惠政策提出的要求，房地產稅應盡可能少地設計稅收優(yōu)惠。但基于我國房地產類型和居民個人收入水平的實際狀況，也需要給予部分稅收優(yōu)惠政策設計?？傮w上，房地產稅優(yōu)惠政策設計應遵循以下幾方面的原則：一是應遵循量能負擔的原則，綜合考慮納稅人擁有的財富和實際的收入水平，尤其是擁有房產多少和納稅能力不成正比的特殊情況，對部分低收入者和特殊群體給予優(yōu)惠政策；二是應遵循法定原則，屬于中央規(guī)定的房地產稅優(yōu)惠政策一經確定，各地政府應嚴格執(zhí)行，不能擅開各種口子，讓稅法成為“議價”稅法。使納稅人可以遵循稅法事前預測經營成本，進行正確的投資決策。三是應遵循地方授權原則?；谌珖鞯亟洕胶头康禺a發(fā)展的不均衡性，也有必要賦予地方政府適當的稅收優(yōu)惠上的減免權限，以使稅收優(yōu)惠能夠正確地發(fā)揮作用。按照原房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策規(guī)定，結合房地產稅的定位，除了在征收范圍分析中明確的對農業(yè)用地和農民住房給予免稅政策外，建議的房地產稅優(yōu)惠政策主要為：一是對國家機關、人民團體、軍隊以及由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位自用的房地產，免征房地產稅。二是對市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地以及城市公用設施等房地產，免征房地產稅。三是對宗教寺廟、公園、名勝古跡、博物館、慈善機構等社會公益事業(yè)自用的房地產，免征房地產稅。四是對保障性住房（公共租賃住房等）免征房地產稅。對自住型產權共有住房，給予一定的稅收優(yōu)惠，可授權地方具體確定。五是對不具備納稅能力的部分特殊群體的房地產，給予房地產稅減免政策。不具備納稅能力的部分特殊群體，主要是指殘疾人、低于一定收入水平的老年人、屬于城市低保的家庭等，具體減免稅辦法由地方根據當地實際情況制定。（作者：中國財政科學研究院公共收入研究中心主任 張學誕） " 全部3個回答>