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"（ 侯潤芳）3月26日-29日，博鰲亞洲論壇2019年年會在海南博鰲舉行。論壇期間，房地產(chǎn)稅話題引發(fā)熱議。今日，中銀國際研究公司董事長曹遠征在接受新京報采訪時表示，不論房地產(chǎn)價格高還是低，房地產(chǎn)稅都應該出臺。對目前的中國人來說，**大的財產(chǎn)可能就是房子，需要在財富代際更替中間做一個制度安排或者相關(guān)法律來調(diào)節(jié)，以保證公平，這是房地產(chǎn)稅的出發(fā)點。在博鰲亞洲論壇2019年年會期間，中國人民大學副校長吳曉求表示，從理論和邏輯上，沒有找到開征房地產(chǎn)稅的理由。“作為一個經(jīng)濟研究者，自己一直在思考房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)是什么，但目前還沒找到， 實際上房價高是因為土地值錢，那么土地不是我的，即使上面的建筑是我的，但為什么要對我征稅呢？”吳曉求說。吳曉求的一席話引發(fā)熱議和關(guān)注。“我不太同意這一觀點，房地產(chǎn)稅還是應該征收的?！辈苓h征向新京報解釋，在中國，土地確實是國有，征收的房地產(chǎn)稅在某種程度上是持有稅。同時，曹遠征強調(diào)，不能從狹義的概念去理解房地產(chǎn)稅，應該從財產(chǎn)稅的角度討論和理解房地產(chǎn)稅。如何理解？曹遠征舉例，美國遺產(chǎn)稅立法的初衷是在財富代際更替的階段保證公平?！昂芎唵?，你掙得比我掙得多，你本事比我大我認了，但憑什么你兒子依靠繼承財產(chǎn)比我兒子更有錢，這是不公平的。財富貧困的代際更替是**大的不公平，會拉開收入差距。鼓勵當代人努力奮斗，而不是鼓勵后代人不勞而獲，這是財產(chǎn)稅的核心?！辈苓h征說。曹遠征直言，對目前的中國人來說，**大的財產(chǎn)可能就是房子，需要在財富代際更替中間做一個制度安排或者相關(guān)法律來調(diào)節(jié)，以保證公平，這是房地產(chǎn)稅的出發(fā)點。房地產(chǎn)稅對房價究竟能起到多大的調(diào)節(jié)作用？曹遠征直言，如果從調(diào)節(jié)房價的角度理解房地產(chǎn)稅，就理解偏了，房地產(chǎn)稅就變成了調(diào)節(jié)價格的手段了。實際上，不論房地產(chǎn)價格高還是低，房地產(chǎn)稅都應該出臺。第二，房地產(chǎn)稅對房價的影響取決于開征的方式、稅率等。“不要從房地產(chǎn)的角度去討論房地產(chǎn)稅，否則房地產(chǎn)稅就被房地產(chǎn)價格綁架了。難道房地產(chǎn)價格跌了要降房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)價格漲了又要征房地產(chǎn)稅？”曹遠征反問。 "
全部3個回答>賣十年的經(jīng)適房交多少稅？房地產(chǎn)稅具備開征條件與降房價關(guān)系不大
131****5486 | 2019-11-24 10:10:13
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查看全文↓ 2019-11-24 10:12:40
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月10日訊（ 馬常艷）圍繞備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，未來將如何征收是關(guān)注焦點之一。中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時建議，國家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米－60平方米，再由地方根據(jù)實際情況確定具體人均免稅面積。同時，地方有權(quán)限根據(jù)各地實際情況確定各個具體區(qū)域的住宅人均面積平均評估價格，**終確定出對居民家庭的房地產(chǎn)稅免征額。從我國現(xiàn)實看，保障居民的基本住房需求是順利開征房地產(chǎn)稅的前提條件。為了推進房地產(chǎn)稅的實施，較為一致的觀點認為應對個人和家庭的基本住房需求給予免稅。按此要求，就存在著對個人住房的免征額設(shè)計問題。張學誕表示，房地產(chǎn)稅免征額的設(shè)計存在一定的難點，主要涉及免征額是按照住房套數(shù)或住房面積，還是按房產(chǎn)評估值的一定比例進行設(shè)計。從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價值差別過大，按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。如果按照住房面積，即以基本住房需求確定免征額，則涉及到家庭情況和人均扣除面積標準的確定問題。人均扣除面積標準是全國統(tǒng)一，還是規(guī)定上限由地方具體確定；家庭是按照3口之家計算（國家放開二孩政策后，以后的家庭是否以4口之家為標準），還是按照實際人口數(shù)量計算。或者，對每套住房的評估價值給予一定比例的扣除。此外，對于個人擁有的在不同城市的住房，是每個地區(qū)的住房都能夠享受免征額，還是只能選擇在一個城市的住房享受免征額。這些問題都需要在具體制度上加以解決。“從目前情況看，由于不同住房的面積不同，且不同類型和區(qū)域的房地產(chǎn)的價值差別過大，按套數(shù)給予一套或多套住房免征顯然不合理。而按照房地產(chǎn)評估值的一定比例給予免征，又難以考慮居民家庭人口的狀況問題?！睆垖W誕認為，允許家庭成員合并扣除免稅面積，按照人均住房面積即以基本住房需求來確定人均免稅面積，并結(jié)合不同地區(qū)房地產(chǎn)的平均評估價值來確定免征額較為合理。張學誕認為，按照人均免稅面積來確定免征額，關(guān)鍵是如何選擇人均免稅面積標準。目前來看，人均免稅面積標準有幾個可參考的依據(jù)。第一，全國人均住房面積。根據(jù)統(tǒng)計，2016年全國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積為36.6平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積為45.8平方米。以此為依據(jù)，可考慮對城鎮(zhèn)居民人均免稅面積設(shè)為40平方米（如果未來對農(nóng)村居民住宅征收房地產(chǎn)稅，其人均免稅面積應超過城鎮(zhèn)居民）。第二，上海市和重慶市房產(chǎn)稅試點改革的做法，根據(jù)《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點的暫行辦法》規(guī)定，人均免稅面積（住房建筑面積）為60平方米。而根據(jù)重慶市《房產(chǎn)稅改革試點暫行辦法》規(guī)定，扣除免稅面積以家庭為單位，一個家庭只能對一套應稅住房扣除免稅面積。納稅人在該辦法施行前擁有的獨棟商品住宅，免稅面積為180平方米；新購的獨棟商品住宅、高檔住房，免稅面積為100平方米。納稅人家庭擁有多套新購應稅住房的，按時間順序?qū)ο荣彽膽愖》坑嬎憧鄢舛惷娣e。在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人的應稅住房均不扣除免稅面積。總體上看，假設(shè)家庭為3口之家，上海和重慶兩地的房產(chǎn)稅試點改革中的人均免稅面積范圍為33.3平方米－60平方米。張學誕總結(jié)說，考慮到不同地區(qū)的人均住房面積上的差別，由全國統(tǒng)一制定人均免稅面積不符合各地因地制宜的要求。應以具體地區(qū)的家庭社會平均基本住房需求和社會平均評估價值為標準，計算確定出具體地區(qū)的家庭住房免征額。這樣，在保障基本住房需求的同時，納稅人擁有住房越多，納稅越多，總體上保證征稅的公平性。
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137****3051
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查看全文↓ 2019-11-24 10:12:38
近日，多家財經(jīng)媒體報道明年將開展的第七次全國人口普查不同以往，除了人口普查外還要進行房屋普查，并將“查房”與“房產(chǎn)稅征繳”聯(lián)系起來，再次牽動社會敏感神經(jīng)。房地產(chǎn)稅千呼萬喚不出來，但凡有一點風吹草動，就會引起輿論漣漪。但倘若真正了解人口普查的要旨以及房產(chǎn)稅的立法規(guī)劃，便不會牽強附會、過度解讀、撩撥大眾。人口普查是全面掌握人口狀況的重要手段，也是**基本、**重要的國情國力調(diào)查。距離2010年第六次全國人口普查已經(jīng)9年，我國目前的人口狀況已經(jīng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，比如實施“全面二孩”政策后的第二年（2017年）全年出生人口1723萬人，比上一年減少了63萬；2018年中國出生人口1523萬人，較上年減少約200萬。再比如，自2012年起，我國勞動年齡人口的數(shù)量和比重連續(xù)7年出現(xiàn)雙降，7年間減少了2600余萬人。而受勞動年齡人口持續(xù)減少的影響，勞動力供給總量下降，2018年末全國就業(yè)人員77586萬人，相比2017年末的77640萬人有所下降，這是1961年以來的首次下降，預計今后幾年還將繼續(xù)下降。不過，這些數(shù)據(jù)都是抽樣調(diào)查，具體準確的數(shù)據(jù)還需要10年一次的人口普查來明確。人口普查旨在調(diào)查人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)，摸清流動人口趨勢和分布，是國家制定人口政策、編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。盡管明年人口普查增加了“查房”，但目的仍是為了更好地制定人口政策，保障人民利益。而且，1985年第一次全國城鎮(zhèn)房屋普查以來，我國的城鎮(zhèn)人口、家庭及其住房狀況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，也確實需要在人口普查中有效更新住房信息。不可否認，“查房”有助于摸清家庭住房情況，也能夠為住房政策調(diào)整提供必要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)材料，卻不是決定房地產(chǎn)稅何時開征的關(guān)鍵，因為包括房產(chǎn)稅出臺需要較長的立法程序，需要全國人大的審議通過，所以說這兩者之間并沒有必然聯(lián)系。近年來，房地產(chǎn)稅一直是社會普遍關(guān)注的焦點問題，其開征與否、征收范圍標準如何設(shè)定等問題關(guān)系到千家萬戶的切身利益，同時也與國家的房地產(chǎn)政策、人口政策密切相關(guān)。幾年前，當要建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺時，不少媒體便將其與征繳房地產(chǎn)稅聯(lián)系起來，如今這個平臺已經(jīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，但房地產(chǎn)稅并沒有如此前預期那樣出臺。此番又將人口普查“查房”與“房產(chǎn)稅征繳”聯(lián)系起來，同樣屬于過度解讀。房地產(chǎn)稅立法已經(jīng)被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的第一類項目，即條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請審議的法律草案。在今年全國兩會上，政府工作報告明確，“穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法”；人大工作報告也明確，“集中力量落實好黨中央確立的重大立法事項，包括審議民法典，制定房地產(chǎn)稅法等”。由此不難看出，房地產(chǎn)稅立法有明確的時間表和步驟，并不取決于“查房”與否。從制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策和長期發(fā)展戰(zhàn)略考慮，國家會定期開展人口、經(jīng)濟、房屋等多項綜合性指標的普查工作，為國家未來發(fā)展提供更加詳實準確的數(shù)據(jù)來源和支撐。人們應該以平常心看待“查人”和“查房”，積極支持配合相關(guān)普查工作，避免不必要的聯(lián)想和炒作。?■丁建庭
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查看全文↓ 2019-11-24 10:12:36
房地產(chǎn)投資需求峰值已過？
Q:城鎮(zhèn)化的發(fā)展推進了房價的上揚 ？
劉世錦：房價的問題大家都很關(guān)注，尤其年輕人很關(guān)心，上海、北京、深圳和其他一些城市上漲的幅度比較大。某種意義上可以說是飆升。為什么會出現(xiàn)這樣一個變化？第一，中國城鎮(zhèn)化的進程正在推進。但是現(xiàn)在出現(xiàn)了分化。主要是幾個大的都市圈，比如京津冀、長三角和珠三角這幾個大經(jīng)濟圈在加速形成，包括資源和人到這些大都市圈，特別是年輕人比較多，這樣就產(chǎn)生了需求，住房的需求是在上升的。這是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展到這個階段之后出現(xiàn)的正常現(xiàn)象。
第二，和土地制度有關(guān)系。我們實行的是政府對城市里的建設(shè)用地獨家控制的。一家在這控制著土地的供應，沒有競爭。而且我們現(xiàn)在這么多年，形成了一個稱之為“土地財政”的運行模式，相當多的地區(qū)，地方財政，賣地的收入構(gòu)成了重要的部分。
有的地方甚至三分之二，既是獨家供地，獨家壟斷，同時讓賣地的收入盡可能多。我們也注意到**近有些年有些地方供地的速度放緩，有些城市連續(xù)幾年供地的計劃都沒有完成，所以一方面需求在上升，供給比較慢，這就造成了房價往上走。
Q:近兩年房地產(chǎn)投資需求出現(xiàn)了負增長，是否房地產(chǎn)需求峰值已過？
劉世錦：從中國的城市化發(fā)展過程來講，2014年構(gòu)成房地產(chǎn)70%的城鎮(zhèn)居民住宅需求歷史峰值是1200到1300套住房，住房的投資，就是**高點在2014年已經(jīng)出現(xiàn)了，出現(xiàn)了之后，就會逐步走平，然后是逐步下降，到了去年9月份之后，房地產(chǎn)投資當月同比增長速度已經(jīng)出現(xiàn)了負增長。
為什么今年一季度房地產(chǎn)投資又開始回升了，**高回升了9%左右?，F(xiàn)在我們采取了一些限制需求的措施，包括有些地方金融調(diào)控加碼，一戶居民只能買一套房子，限購，有人做假，假離婚，這是限制需求。這種措施在短期之內(nèi)采取一下，應該能起到一定的作用。
但是我覺得**重要的還是要增加供給。比如，有些城市，供地的速度能否加快一點，一線大城市公布一個三年的供地計劃，預測一下三年土地供給有多少，你宣布三年供地計劃，釋放一個信號，供給就能穩(wěn)步提升。
房地產(chǎn)稅勢在必行
Q:為何去庫存的壓力主要在三四線城市？
劉世錦：**近一些年我們在推動城市化，但是各級政府事先有一些規(guī)劃，比如大城市，包括我剛才講的一線大城市，都是有城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的，人口過去可能設(shè)想先開始是1千萬人，以后是1500萬，現(xiàn)在超過2千萬了，總得感覺是人口來的太多了。人為什么要到這些地方來？實際上是有規(guī)律的。全世界，當工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到目前這樣幾個階段，形成幾個都市圈、都市帶，這是大勢所趨，城市的集聚效應超過我們的預期。
供給側(cè)改革主要的內(nèi)容是去庫存，**大的壓力就是三四線的城市，比如有一些縣城和地級市，過去他們對自己的發(fā)展前景預期很高，覺得這個地方將來會有幾十萬、幾百萬甚至更多的人口，按照那個規(guī)模搞建設(shè)，后來發(fā)現(xiàn)沒有那么多人來，包括農(nóng)民進城直接到大城市，沒有到這些地方來。
一線城市不存在去庫存的問題，房子不夠，價格飆升，城市發(fā)展戰(zhàn)略需要調(diào)整思維方式，城市的發(fā)展有自己的規(guī)律，很大程度是和市場的演進是一致的。一個城市原來估計**多是1千萬人，現(xiàn)在的快超過2千萬人，將來超過3千萬人，包括公共產(chǎn)品的提供，道路、供水、供電醫(yī)院、**等，這些相比于實際需求出現(xiàn)大的缺口。
Q:近年來大家非常關(guān)注的房地產(chǎn)稅很快就要鋪開，您認為房地產(chǎn)稅能起到怎樣的效果？
劉世錦：房地產(chǎn)稅是勢在必行。我們過去用另外一種方式體現(xiàn)房地產(chǎn)的收益，就是賣地收入。下一步這個潛力越來越小了。我們要轉(zhuǎn)入到新的、可持續(xù)的政府的收入機制，這就是房地產(chǎn)稅。
三中全會把征收房地產(chǎn)稅明確了，現(xiàn)在按照既定的程序逐步的推進，但是這個稅收在推進過程中要解決很多問題，但是還是要往前推。推了之后，可能對現(xiàn)在過高的房價也會起到一定的抑制作用。更重要的是我們將來地方政府有了一個量相當大、可持續(xù)的這樣一個收入的來源，來支持城市各方面的發(fā)展，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的發(fā)展。
中國經(jīng)濟已經(jīng)離底部很近了
Q:進入經(jīng)濟新常態(tài)后，中國現(xiàn)在的增長速度是否正常？
劉世錦：中國經(jīng)濟過去6年多是一個回調(diào)的態(tài)勢。從需求的角度來說，高增長是由高投資帶動，三大需求，出口、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)，高投資要觸底，這“三只靴子”要落地。目前來看，出口已經(jīng)落地了，基礎(chǔ)設(shè)施占整個投資比重**高的是在2000年左右。**后一只靴子就是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)的歷史需求峰值已經(jīng)出現(xiàn)了，今年一季度之后一線城市房價飆升帶動的房地產(chǎn)投資的回升，這是一個短期的現(xiàn)象。過上一段時間之后，房地產(chǎn)投資速度會逐步下降，將來就是一個低速增長，也不排除某些時間會出現(xiàn)零增長或負增長。
從供給側(cè)角度來說，過去幾年我們遇到了比較嚴重的產(chǎn)能過剩，我認為在過去一段時間，去產(chǎn)能還是取得了一定的進展，這也是供給側(cè)改革的一個重要成果。一方面，我們用一些行政性的辦法推動這個事情。市場本身也在做積極的反映。
還有一個人們的預期也在發(fā)生變化。**重要的是兩個指標發(fā)生了變化，一個是工業(yè)品出廠價格，就是PPI經(jīng)歷了54個月的負增長在今年9月份由負轉(zhuǎn)正。工業(yè)企業(yè)的利潤增長速度從2014年8月份以后經(jīng)歷了一年多的負增長，今年以來也是由負轉(zhuǎn)正，**近一段時間各個行業(yè)盈利狀況有所好轉(zhuǎn)。這就反映了我們在供給側(cè)方面也是接近底部了。
從供求兩個方面來看，中國經(jīng)濟由過去高速增長的供求關(guān)系向中速供求關(guān)系增長的調(diào)整已經(jīng)接近底部了。當然接近觸底和真正觸底是兩回事，今后一兩年有很大的可能會實現(xiàn)觸底。但是這個時間出現(xiàn)的不確定性和不穩(wěn)定性會超出以往。我們要關(guān)注一些不確定因素的沖擊。
Q:那么中國經(jīng)濟大概何時觸底呢？
劉世錦：比如，我們剛才說的房地產(chǎn)的泡沫是否會破滅？金融風險是否能得到有效的控制？國際上也有一些影響的因素。對這些問題，我們能否正確的處置，和應對這個過程中出現(xiàn)的一些不確定因素和風險因素的沖擊？
我們應該爭取今后一兩年中國經(jīng)濟能夠平穩(wěn)的觸底，觸底以后進入這樣一個中速增長的平臺。這個平臺從國際經(jīng)驗來看，它應該是能夠保持5年、10年，甚至更長一段時間。這樣我們更長遠的目標有一個得以實現(xiàn)的比較好的基礎(chǔ)。
“L型”增速=經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成功？
Q:您認為供給側(cè)改革有哪些任務？“主戰(zhàn)場”在哪兒？
劉世錦：供給側(cè)改革有些短期的任務，也有一些中長期的任務。在目前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型處在一個比較重要的這樣一個時期，我們的供給側(cè)改革主戰(zhàn)場是要素市場的改革。所謂要素市場？就是勞動力、土地、資金、技術(shù)，這些要素，讓他們市場化。
我們有一些行業(yè)，特別是基礎(chǔ)行業(yè)，還是存在所謂行政性壟斷的問題。這個比較突出的表現(xiàn)在我們一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如石油天然氣、電信、電力、鐵路、金融等等這些領(lǐng)域，都不同程度的存在著這些方面的問題。
比如，電信市場，我們現(xiàn)在**大的中國移動，還有中國電信和中國聯(lián)通，應該說這幾年發(fā)展也比較快，但是消費者還是感覺到資費比較高，一直呼吁要降低資費。但是大家又感覺到在目前這種市場格局下，能否降低資費？感覺到很困難。為什么呢？是你讓它降資費，而不是它自己要降資費。
現(xiàn)在IT產(chǎn)業(yè)一些民營企業(yè)發(fā)展的比較快，進入一兩個民營企業(yè)適度競爭一下，資費一定會下來。中國有全世界**多的電信用戶，理應成為全世界資費**低的地方。這個領(lǐng)域還是要放寬準入、鼓勵競爭，這是什么改革呢？這就是供給側(cè)的改革。
Q:那么供給側(cè)改革成功有哪些標志？
劉世錦：供給側(cè)改革搞的好不好一個**重要的指標就是是否提高了全要素生產(chǎn)率。有人覺得中國經(jīng)濟不會好，是L型低迷的狀態(tài)，我想說，這是中國經(jīng)濟在未來相當長的時間一個轉(zhuǎn)型成功的標志。
因為中國經(jīng)濟將來保持一個中速增長，這個中速增長是穩(wěn)定的、有質(zhì)量、有效益，沒有水分，有競爭力，全要素生產(chǎn)率保持一個比較高水平的這樣一個中速增長。這個中速增長確實需要供給側(cè)改革取得一個實質(zhì)性的進展。
L型不是一個低迷、消極的增長狀態(tài)，它是符合規(guī)律增長的。通過供給側(cè)改革深入推進之后，成為一個沒有水分，有質(zhì)量、有效益、穩(wěn)得住、可持續(xù)的增長平臺，這是我們今后幾年要努力爭取的，也是供給側(cè)改革**后成功不成功，是不是取得預期成果了，應該說是一個驗證的標的物、一個目標。
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中央經(jīng)濟工作會議指出，要完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實行差別化調(diào)控。業(yè)內(nèi)人士認為，從需求側(cè)角度看，房地產(chǎn)稅或是長效機制的重要組成部分。 明年或進入立法程序 財政部部長肖捷日前表示，按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進”的原則，推進房地產(chǎn)稅立法和實施。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，適當降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負擔，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。 此前在全國人大常委會2017年立法工作計劃中，也將房地產(chǎn)稅法列入預備及研究論證項目?！邦A計2018年房地產(chǎn)稅有望進入立法程序?！蹦Ω笸ㄖ袊紫?jīng)濟學家朱海斌表示。 朱海斌認為，與過去兩三年相比，目前整個房地產(chǎn)市場庫存量明顯下行，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了變化，是正式啟動房地產(chǎn)稅立法程序較為良好的時機。 “政策規(guī)定力爭在2019年完成全部立法程序，2020年完成‘落實稅收法定原則’的改革任務?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進表示，房地產(chǎn)稅的推進要以立法為前提，短期不會征收，但預計到2020年會有很多實質(zhì)性的征收措施出現(xiàn)。 華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康在接受中國證券報采訪時表示：“要等人大宣布一審才正式開始立法程序?！? 以評估值方式征收 嚴躍進表示，評估值的征收方式實際上是對房屋持有環(huán)節(jié)的征稅。在持有環(huán)節(jié)中，會基于房屋的原值和現(xiàn)有價值，以及房地產(chǎn)市場所處的環(huán)境、周邊同類房產(chǎn)的價值等進行系統(tǒng)評估，進而得出相應的納稅份額。換言之，評估值越大征收越多，評估值越小征收越少，符合持有環(huán)節(jié)征稅的原理。 “將會有一套具體的、專業(yè)化的評估方法?！辟Z康表示，房地產(chǎn)稅與正在征收的房產(chǎn)稅不一樣，現(xiàn)在的房產(chǎn)稅是針對經(jīng)營性的房產(chǎn)，不涉及住房。只有上海和重慶兩地的試點涉及一些增量和高端存量。 北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋此前也表示，無論是宏觀調(diào)控還是地區(qū)平衡，房地產(chǎn)稅都是一個非常好的稅種。另外，房地產(chǎn)稅是對資產(chǎn)征稅，會打擊投機性的房屋囤積，不會影響老百姓的工作積極性。在這種情況下，房地產(chǎn)稅的征收對國家來說是一件好事。
查看全文↓ 2019-11-24 10:12:34
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近日，全國人大常委會通過了個稅法修改方案，將贍養(yǎng)老人支出納入稅前扣除范圍，宣布個稅稅率調(diào)整先于2018年10月1日施行，并明確了新個人所得稅稅率表。 對比原個稅征收方案計算，可見隨著收入水平增加，稅率調(diào)整帶來的減負效果也隨之降低。稅率調(diào)整帶來的個稅減負**多為2330元，并且減稅力度較大的收入范圍主要在30000元以內(nèi)，對于高收入人群而言，收入增長帶來的減負效果有限。比如當居民月收入在3萬元時，繳稅額將從5620元下降至3590元，稅負較之前下降了36%。而當居民月收入在1.7萬元時，稅負則由2370元下降至990元，較之前下降了58%。 不過大家更加關(guān)心的應當還是專項扣除方面，這才是對于目前大多數(shù)中產(chǎn)的真正利好，并且收入越高，減稅力度也越大。就房地產(chǎn)而言，本次個稅調(diào)整有以下三點特別值得關(guān)注： 其一是購房貸款利息抵稅。 對于購房者而言，貸款利息大多會占到還款總額的1/3以上，這部分支出減免個稅，可顯著減輕居民支出壓力，尤其對于1.7萬元以上的部分減免更加明顯，每繳納1000元房貸利息，即至少可少支出200元個稅。就還款方式而言，選擇等額本息方式還款的群體而言更加劃算，初期還款壓力“減負”更多。以收入2萬元，首月還款1萬元（240期基準利率）為例，采用等額本息還款方式，初期貸款利息可抵扣6239元，減稅923.9元，而采用等額本金還款方式，初期貸款利息僅可抵扣4949元。減稅794.9元。 其二是租金抵稅。 隨著一二線城市住房租賃市場的規(guī)范化發(fā)展，越來越多居住條件差、不符合相關(guān)安全標準的房源被清出租房市場，整體租賃房源的品質(zhì)提升，同時租房價格門檻也有所上漲。租金抵稅一方面有助于減輕租房群體的支出壓力，保證一二線城市的人才吸引力；另一方面由于租金抵稅取證必定要在主管部門先行備案，所以租金抵稅也可以促進住房租賃市場加快發(fā)展，讓目前游離在監(jiān)管之外的散租市場加快正規(guī)化、有序化發(fā)展。 其三是關(guān)于社保金額增加的輿論反響，以及房地產(chǎn)稅可能面臨的類似局面。 由于新的個稅法案在收入認定上更加全面，原來按上報基數(shù)繳納的社保金，如今要按照實際收入繳納，間接導致了不少人（大多數(shù)為中低收入者）繳納社保金額大幅增加，雖然總收入有所上升，但當期實際收入?yún)s是不增反減。本來想“減費增收”，結(jié)果卻在實際上“增費減收”。個稅法案和房地產(chǎn)稅都直接影響千家萬戶的民生，個稅法案調(diào)整反響這么大，房地產(chǎn)稅的反響相信也不會小。在這樣的情況下面，相信房地產(chǎn)稅出臺會更加謹慎，所以也可能會間接影響房地產(chǎn)稅出臺的進度。 個調(diào)稅是關(guān)系到每個民眾的大事，個調(diào)稅和房地產(chǎn)的關(guān)系又特別的緊密，所以大家關(guān)心個調(diào)稅當然是情理之中。哪怕省的再少，無論是五百還是一千，或許就是年輕人購房夢走向現(xiàn)實的第一個支點。
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1、個稅：個人購買未夠兩年的住所對外出售的，依照5％的征收率全額繳交稅；個人將購買兩年以上（含2年）的住所對外出售的，免交稅；個人所得稅：依照樓盤買賣盈余部分的20％抑或房款的1％來收取，值得一說到額是房產(chǎn)證滿五年的而且是僅有租住所的能夠不交個人所得稅?！ ?、印花稅：依照房子全款的0.05％交納；銷售費：房子總面積＊每平方米3元；附加費：依照營業(yè)稅的2％收?。怀墙ㄙM：依照營業(yè)稅的7％收??；中介費：一般是房款的2％～3％（銷售兩邊一起承當，當然如果沒有用到中介就不會有中介費）。
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" 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京 12月29日訊（ 馬常艷）針對備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅，交通銀行(601328,股吧)金融研究中心資深研究員夏丹在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時表示，房地產(chǎn)稅實質(zhì)推進關(guān)鍵還在立法。目前房地產(chǎn)稅立法進展較慢，草案初步形成但仍未提請審議。初步出臺的方案可能相對溫和，不會震動市場，在總體框架之下具體操作細則的制定權(quán)有望下放地方。今年以來，官方接連發(fā)聲加快推進房地產(chǎn)稅。從3月5日政府工作報告提出要“穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法”，到7月16日國家統(tǒng)計局發(fā)言人毛盛勇表示“將會加快房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措的推進”，再到9月7日房地產(chǎn)稅法被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃一類立法項目中，都釋放了房地產(chǎn)稅推進的重要積極信號。同時，房地產(chǎn)專家、學者對房地產(chǎn)稅的討論也不斷深入。在“為何征”的問題上，住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)表示，目前，中國的房地產(chǎn)稅收體系不完善，持有環(huán)節(jié)基本沒有任何稅?！皬氖澜绺鲊慕?jīng)驗看，這恐怕是一個很大的缺陷?！鼻迦A大學建設(shè)管理系教授、房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時指出，房地產(chǎn)稅是國家財稅制度改革很重要的一方面內(nèi)容，其目標是成為地方政府穩(wěn)定持久的財政收入來源，而不是用來調(diào)控房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)稅除了主要的功能以外，也有一些附帶的效果，比如可能會影響房價，可能會提高住房資源的使用效率。但房地產(chǎn)稅的征收，不能過分影響房價、不能過分影響人們持有住房的愿望，也是國際相關(guān)研究的共識。針對“如何征”的問題，社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長助理、《中國住房發(fā)展報告》主編倪鵬飛在《中國住房發(fā)展報告（2018-2019）》中建議，推出房地產(chǎn)稅，實行漸進方案，只對新交易住房啟動征收方案即住房家庭如果一旦交易將統(tǒng)計其全部住房面積，并按照起征點開征，不交易的住房暫不征收。中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪時建議，國家統(tǒng)一制定人均免稅面積的幅度范圍為40平方米－60平方米，再由地方根據(jù)實際情況確定具體人均免稅面積。同時，地方有權(quán)限根據(jù)各地實際情況確定各個具體區(qū)域的住宅人均面積平均評估價格，**終確定出對居民家庭的房地產(chǎn)稅免征額。 "
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在“十三五”規(guī)劃完成的**后階段，房地產(chǎn)稅再次成為下一個五年的稅改工作重點。此前，房地產(chǎn)稅的推進工作遲遲沒有公布進展，主要是由于幾個參與部門對于征收的幾個基本要素難以統(tǒng)一意見。 地方政府動力不足 早在2015年8月初，十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃向社會公布，包括房地產(chǎn)稅法在內(nèi)的34項立法任務亮相其中。這也意味著，房地產(chǎn)稅法正式進入全國人大的立法規(guī)劃。 “房地產(chǎn)稅的征收思路已經(jīng)基本明確，在這一基礎(chǔ)上，相關(guān)部門也已形成了初步草案，但征收的具體執(zhí)行方案還需調(diào)整?！?015年10月16日，一位接近房地產(chǎn)稅制定工作的知情人士表示，但至于具體的征稅標準及何時開征目前仍沒有時間表。 按照中央對房地產(chǎn)稅有關(guān)工作的部署，房地產(chǎn)稅征收方案的擬定主要由財政部與住建部聯(lián)合負責，而在國土部不動產(chǎn)登記中心成立后，房地產(chǎn)稅的征收方案也參考了目前不動產(chǎn)登記工作在執(zhí)行中形成的意見。同時，由于房地產(chǎn)稅征收需走立法程序，因此全國人大也從前期方案制定階段，就開始介入房地產(chǎn)稅立法的有關(guān)工作。 “時間表的問題現(xiàn)在很難講，按照相關(guān)部門向中央?yún)R報的進度來看，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以及房地產(chǎn)稅立法通過這兩項基礎(chǔ)工作大約會在2018-2020年完成，但就目前的推進情況來看，預計這個時點還會再延后2-3年?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。 而在征收思路上，據(jù)了解，房地產(chǎn)稅以面積為單位的征收方案已經(jīng)基本獲得通過，在這一基礎(chǔ)思路確定之后，后續(xù)具體執(zhí)行層面的細節(jié)將更易解決。 東部某省一位財稅系統(tǒng)內(nèi)部人士也證實了這一說法，“按照征稅原則，在起征點的設(shè)置上，以面積計算起征點比按套數(shù)征收更容易計算，也更顯公平合理?！蓖瑫r，按面積征收，對“免征”部分的計算也更加清晰，即個人或家庭在“免征面積”以內(nèi)的住房，則可不繳納房地產(chǎn)稅。 此外，房地產(chǎn)稅種設(shè)立后，現(xiàn)有稅種也將進行調(diào)整。此前，國務院發(fā)展研究中心研究員倪紅日曾表示，房地產(chǎn)稅改革要把現(xiàn)有的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并起來。這則意味著，房地產(chǎn)稅將增加房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負，而且是以房地產(chǎn)的評估值為征稅基礎(chǔ)，其他諸如土地增值稅、契稅等暫不納入。 “按照當前的房地產(chǎn)稅思路，無論是合并稅種，還是設(shè)置起征點，都需執(zhí)行分步走的試行方式。在合并稅種方面，初期仍需空轉(zhuǎn)，征收對象也將從小范圍入手，或從對經(jīng)營生產(chǎn)性物業(yè)征收先行試點。而在面向住宅的房地產(chǎn)稅征收上，也將從少數(shù)城市試點后再逐步推開?！鄙鲜鰱|部某省財稅系統(tǒng)內(nèi)部人士指出。 值得玩味的是，地方政府對房地產(chǎn)稅征收工作熱情不高。此前任志強]曾公開表示，試點房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個城市并沒有獲益，重慶甚至有“虧本”之嫌。 中國社科院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系主任、住建部政策研究中心原主任陳淮也曾公開判斷，重慶和上海的房產(chǎn)稅試點基本可以判斷為失敗，其主要依據(jù)就是房產(chǎn)稅試點對兩地房價的抑制作用并不明顯，也無法降低地方政府對土地出讓金的依賴。 為此，當房地產(chǎn)稅被納入稅制改革要求快速推進后，地方政府則表現(xiàn)出動力不足的特點。此前，財政部曾要求地方根據(jù)當?shù)厍闆r提交針對征收房地產(chǎn)稅的建設(shè)性意見，但只有湖南、湖北等省上交了試點方案，其他多數(shù)地方都“按兵不動”。 另外，由國土部負責推進的不動產(chǎn)登記制度一直被認為是“為開征房地產(chǎn)稅鋪路”的基礎(chǔ)性政策，而這項工作在目前的落地實施中也遇到了難以推進的阻礙。 獨立經(jīng)濟學家吳思捷指出，房產(chǎn)稅改革方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進清費立稅。這項稅改工作牽涉眾多，只能慢慢推進。同時，由于房地產(chǎn)稅的降房價作用曾被“妖魔化”，因此政府也需要在一定程度上糾正這一觀念。 “房地產(chǎn)稅起碼兩年內(nèi)不可能落地?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，房地產(chǎn)市場經(jīng)過一年的調(diào)整，近期才相對穩(wěn)定，同時宏觀經(jīng)濟層面仍需要房地產(chǎn)行業(yè)的帶動作用，因此短期內(nèi)不可能出臺相關(guān)的制度變化。 事實上，房地產(chǎn)稅牽涉到整個土地稅收，如果征收房地產(chǎn)稅，可能就要對比如土地出讓中的很多收費標準進行調(diào)整。而土地出讓金作為地方政府的主要財政來源，一般占地方財政收入的1/3，在個別地方甚至達一半以上。如果土地出讓金并入物業(yè)稅中分期支付，則難免會觸動地方利益。 房地產(chǎn)稅該不該征？ “稅制改革將是‘十三五’期間重點改革的一個方面。包括房地產(chǎn)稅改革的推出、消費稅征收環(huán)節(jié)的變化以及個人所得稅改革?！薄笆濉眹野l(fā)展規(guī)劃專家委員會成員、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家巴曙松[微博]稱。那么，房地產(chǎn)稅該不該征收呢？答案或許是否定。 而在余華小說《活著》里，饑荒年代，主人公富貴的女兒鳳霞在地里發(fā)現(xiàn)一塊紅薯，但旁邊有村民覬覦，雙方發(fā)生爭奪。隊長出面調(diào)停平分。隊長把紅薯掰成兩半，其中一半較大，雙方誰都不要小的那部分。隊長說，這好辦。他把大的那部分掰下一塊放進自己口袋，剩下的兩塊一樣大，分給兩家。兩家都接受了這一“公平”的分配。 這個故事說明什么道理？它提醒聰明的你，不要被隊長無端分走一塊。房地產(chǎn)稅也是如此。 大家盼望用稅收來調(diào)控房價，結(jié)果卻是政府增加一項稅收。這不是一項基于公共服務而征收的稅，它是基于人們對所謂的“調(diào)控”房價的不當期望而產(chǎn)生的稅。正如隊長分走一塊紅薯不可能增加、只可能減少富貴和鄰居的福利，以房地產(chǎn)稅來調(diào)控房價，也不可能真的降房價，而只會抬高人們的居住成本。 房地產(chǎn)稅是增加房地產(chǎn)持有的成本。當然，聰明的專家們說了，第一套房免征，二套以上的房才征，這樣既不增加正常居住的成本，又打擊房地產(chǎn)投機。說起來好聽，但簡單的道理是，當人們持有房產(chǎn)的成本增加，持有意愿就會降低，房子持有量減少，房租就會上升。請問，租房住是不是正常的居住需求？ 阻礙人們持有多套房，就等于阻礙了租房的融資渠道，必然抬升房租，也會抬升房價。大部分創(chuàng)業(yè)者、畢業(yè)生都是租房住的，房租升高，將增加他們的生活成本，非常不利于年輕人，不利于社會穩(wěn)定。并且，它可能造成假離婚等各種不正常的現(xiàn)象?？傊?，它是增加人們的交易成本的。 地方政府在房地產(chǎn)稅的試點中并沒有發(fā)現(xiàn)“合理性”。任志強曾公開表示，試點房產(chǎn)稅的上海、重慶兩個城市并沒有獲益，重慶甚至有“虧本”之嫌。如果房地產(chǎn)稅在全國鋪開，由于征收的復雜性，征稅成本極為高昂，納稅人的錢虛拋浪擲，百姓負擔增加，房價、房租還上漲，真是何苦？ 真要降房價，籌備房地產(chǎn)稅立法，不如加快土地體制改革、嚴控鈔票印刷、降低政府收入在房價中的比例。小產(chǎn)權(quán)房合法化，瞬間可降房價，為何不做？為何非要做民間漲房租、政府多一項稅收的所謂“改革”？ 況且，隨著人口老齡化，未來的房價可能下降，今天為降房價所做的稅收“調(diào)控”，在今天推高房價、房租，在未來房價下降之后，將成為無數(shù)以房養(yǎng)老的老年人的不可承受之重。所以，房產(chǎn)稅**好永遠別立法。
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辦理房產(chǎn)證的時候需要提供契稅繳納單據(jù),否則辦不了房產(chǎn)證。1、契稅是以所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動的不動產(chǎn)為征稅對象，向產(chǎn)權(quán)承受人征收的一種財產(chǎn)稅。應繳稅范圍包括：土地使用權(quán)出售、贈與和交換，房屋買賣，房屋贈與，房屋交換等。2、房產(chǎn)證，購房者通過交易，取得房屋的合法所有權(quán)，可依法對所購房屋行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利的證件。即《房屋所有權(quán)證》，是國家依法保護房屋所有權(quán)的合法憑證。房屋所有者憑證管理和使用自己的房屋。房產(chǎn)證包括房屋所有權(quán)證和房屋共有權(quán)證，在通常意義上，房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)證的簡稱，是由不動產(chǎn)登記機關(guān)發(fā)放的證明房屋所有權(quán)歸屬的書面憑證。
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