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如果業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生價(jià)格糾紛該怎么辦?

137****5280 | 2012-11-21 18:44:12

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  • 143****3471

    業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生價(jià)格糾紛時(shí),業(yè)主委員會(huì)應(yīng)給予調(diào)解,調(diào)解不成的,可向價(jià)格主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)處。未成立業(yè)主委員會(huì)的,業(yè)主也可直接向價(jià)格主管部門(mén)投訴。

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  • 物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主產(chǎn)生糾紛多是因?yàn)橘I(mǎi)房時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)房屋售后各方關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有界定清楚而造成的。解決物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主產(chǎn)生的糾紛,需要了解糾紛的的類型,發(fā)生的原因和法律方面的界定。 物業(yè)管理糾紛 一、物業(yè)管理糾紛的類型及其特征 實(shí)踐中,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的糾紛可以分為這樣三種類型: (一) 基于物業(yè)管理合同的糾紛 依據(jù)業(yè)主和開(kāi)發(fā)商之前簽訂的或者由業(yè)主委員會(huì)于專門(mén)的物業(yè)管理企業(yè)簽訂的有關(guān)物業(yè)管理合同,雙方確立一系列權(quán)利義務(wù)。如物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)安全及服務(wù)義務(wù)。如果物業(yè)管理企業(yè)顛倒市場(chǎng)主體的位置和不履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),管而不理,致使業(yè)主享受不到繳費(fèi)后的服務(wù)。或者,業(yè)主因?yàn)榉N種原因拒繳物業(yè)管理費(fèi)。這些都可能引起糾紛。而且,由于我國(guó)目前物業(yè)管理市場(chǎng)體制發(fā)展不成熟,主要是物業(yè)管理企業(yè)不作為導(dǎo)致糾紛發(fā)生,進(jìn)而引發(fā)各種極端事件。 根據(jù)**高人民法院2000年法發(fā) [2000]26號(hào)文件即《民事案件案由規(guī)定(試行)》第一部分的規(guī)定,這類糾紛本質(zhì)上屬于合同糾紛。應(yīng)當(dāng)按照合同法等相關(guān)法律進(jìn)行處理。 (二) 物業(yè)管理企業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)益的糾紛 第一種類型中,物業(yè)管理企業(yè)也侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益,但因?yàn)槭且驗(yàn)榛谖飿I(yè)管理合同發(fā)生,而且往往是消極侵權(quán),所以將其單列。第二種類型特指,物業(yè)管理企業(yè)的積極侵權(quán)行為引起的糾紛。例如侵占業(yè)主財(cái)產(chǎn),阻撓業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì),侵占業(yè)主共有房產(chǎn)等等。 這類糾紛一般與物業(yè)管理服務(wù)合同的履行沒(méi)有直接關(guān)系,屬于一般侵權(quán)糾紛,**高院《民事案件案由規(guī)定(試行)》講物業(yè)管理糾紛不加區(qū)別地規(guī)定為合同糾紛欠妥。當(dāng)然,第一類和第二類往往會(huì)同時(shí)發(fā)生,出現(xiàn)競(jìng)合的現(xiàn)象。根據(jù)民法通則的規(guī)定,當(dāng)事人由選擇權(quán)。 (三) 開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題引起的糾紛 業(yè)主入主后,還可能出現(xiàn)公攤面積不清、房屋質(zhì)量不合格或不符合約定、開(kāi)發(fā)商在賣(mài)房過(guò)程中的許多承諾未能按時(shí)兌現(xiàn)……嚴(yán)格地講,這類糾紛與物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有直接關(guān)系,而屬于業(yè)主與開(kāi)發(fā)商的糾紛。但是因?yàn)檫@些問(wèn)題往往是在業(yè)主入住以后出現(xiàn),而且物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)的維護(hù)管理負(fù)有責(zé)任。故將此類糾紛也納入物業(yè)管理糾紛中來(lái)一并研究。 二、糾紛發(fā)生的原因 業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)的糾紛可能因各種具體原因而發(fā)生,但從根本上說(shuō),主要是由于以下幾個(gè)原因: (一)我國(guó)現(xiàn)有的物業(yè)管理模式弊端是重要原因 物業(yè)管理是業(yè)主對(duì)物業(yè)進(jìn)行自治管理的活動(dòng),是一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)人對(duì)財(cái)產(chǎn)特別是共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置的活動(dòng)。業(yè)主作為產(chǎn)權(quán)人當(dāng)然地享有物業(yè)的管理權(quán),業(yè)主有權(quán)決定是否聘請(qǐng)、聘請(qǐng)哪家物業(yè)管理企業(yè);而從另一方面而言,隨著住房制度等的改革,物業(yè)管理的社會(huì)化、專業(yè)化成為一種趨勢(shì),但即使如此,從物業(yè)管理企業(yè)角度看,物業(yè)管理也是一種服務(wù),是接受委托、按照業(yè)主的要求提供服務(wù)的一種活動(dòng)。但實(shí)際上,一方面,幾乎所有的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章均規(guī)定業(yè)主需要聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理,而且大都用很長(zhǎng)的章節(jié)來(lái)規(guī)定物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù),甚至連業(yè)主委員會(huì)的成立都需要物業(yè)管理企業(yè)參與。另一方面,物業(yè)管理企業(yè)不能正確把握自己的“定位”,經(jīng)常人為造成主仆顛倒和概念混淆,把所管理的小區(qū)當(dāng)作自己的“獨(dú)立王國(guó)”,侵害業(yè)主權(quán)益。 (二) 我國(guó)現(xiàn)有物業(yè)管理模式固然是導(dǎo)致糾紛產(chǎn)生的重要原因,但因?yàn)槲飿I(yè)管理模式的形成與國(guó)家相關(guān)法制的健全有莫大的關(guān)系,所以進(jìn)一步,應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)物業(yè)管理方面的法制不健全是糾紛多發(fā)又難處理的主要原因。 2003年6月8日,《物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第9次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后正式對(duì)外公布,并于9月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)第一部物業(yè)管理的專門(mén)法規(guī),此前僅有建設(shè)部1994年的33號(hào)令,以及一些地方性法規(guī)對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行規(guī)范,1995年的《城市房地產(chǎn)管理法》未涉及物業(yè)管理的規(guī)范。 物業(yè)管理在我國(guó)是一個(gè)新興行業(yè),由于法律規(guī)范未能對(duì)物業(yè)管理中各方包括物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主以及政府部門(mén)的法律關(guān)系做出明確規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)和一般業(yè)主對(duì)于物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)存在很大的錯(cuò)位。物業(yè)管理企業(yè)往往有越位之舉,或直接侵犯業(yè)主權(quán)利,或者違反了法律,例如物業(yè)管理企業(yè)強(qiáng)制拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑等;業(yè)主一方也經(jīng)常因?yàn)檎矫婊蛘咂渌麡I(yè)主侵犯自己權(quán)利而遷怒于物業(yè)管理企業(yè),比如,鄰居之間因相鄰關(guān)系發(fā)生糾紛,不適當(dāng)?shù)匾晕飿I(yè)管理企業(yè)為被告起訴等等。 綜上所述,物業(yè)管理糾紛的多發(fā)根本的原因在于人們對(duì)于物業(yè)管理認(rèn)識(shí)不足,各方當(dāng)事人法律地位不明確,而這些又是現(xiàn)有的物業(yè)管理模式以及相關(guān)法律規(guī)范不健全尤其是對(duì)物業(yè)管理中各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)定不明確導(dǎo)致的。 三、物業(yè)管理法律關(guān)系分析 研究物業(yè)管理法律關(guān)系,有利于通過(guò)完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)司法,采用促進(jìn)自覺(jué)守法綜合措施,來(lái)針對(duì)性地解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)改革和發(fā)展中所產(chǎn)生的物業(yè)管理關(guān)系各類主體間居處境位所含利益、權(quán)利和義務(wù)的不平等、不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾問(wèn)題,有效化解有關(guān)當(dāng)事人間的利益沖突,從而對(duì)建立穩(wěn)定和諧的物業(yè)管理法律秩序起到積極影響效應(yīng)。 物業(yè)管理法律關(guān)系的基本主體包括業(yè)主(物業(yè)所有人)及其自治管理組織、物業(yè)管理企業(yè)和對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)。 (一)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關(guān)系: 物業(yè)管理企業(yè)是在工商部門(mén)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,受業(yè)主委員會(huì)(或管理委員會(huì))的聘請(qǐng)委托,依照有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)和物業(yè)管理合同,實(shí)施管理服務(wù)的企業(yè)。 而業(yè)主委員會(huì)則是在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,由住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人選舉產(chǎn)生的代表組成,代表和維護(hù)住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的合法權(quán)益。 可見(jiàn),物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間是一種委托合同關(guān)系或者服務(wù)提供商與消費(fèi)者的關(guān)系,而且這種關(guān)系的發(fā)生以業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的選聘為前提。 這二者的關(guān)系具體表現(xiàn)就是各自根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及物業(yè)管理合同的約定而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)。 2003年頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例)對(duì)二者的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容有詳細(xì)規(guī)定。 一言蔽之,業(yè)主是小區(qū)的主人,對(duì)物業(yè)的管理權(quán)首先屬于業(yè)主(以業(yè)主委員會(huì)為代表),物業(yè)管理企業(yè)是業(yè)主聘請(qǐng)的保姆,保姆要做的就是按照合同的約定和法律規(guī)定為業(yè)主提供管理服務(wù),收取業(yè)主的管理費(fèi)用,未經(jīng)業(yè)主同意委托的事項(xiàng),物業(yè)管理企業(yè)不能去隨便插手。 (二)物業(yè)管理企業(yè)的管理與政府管理的關(guān)系: 一方面,物業(yè)管理企業(yè)在房地產(chǎn)行政部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)以及住宅小區(qū)所在地政府的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)小區(qū)同意實(shí)施專業(yè)化管理,推行社會(huì)化、專業(yè)化的管理模式,這也是我國(guó)住房制度改革,房地產(chǎn)市場(chǎng)化的必然要求;另一方面,物業(yè)管理企業(yè)的管理不能取代政府的管理,住宅小區(qū)不是那個(gè)物業(yè)管理企業(yè)的“獨(dú)立王國(guó)”。小區(qū)需要政府的管理。 例如,小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違章建筑,物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)予以制止,甚至可以要求拆除,但是他沒(méi)有強(qiáng)制拆除違章建筑的權(quán)利,這個(gè)權(quán)力屬于城建規(guī)劃部門(mén)。又如,小區(qū)住宅內(nèi)失盜等治安問(wèn)題(或刑事犯罪)應(yīng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理,物管公司對(duì)此類事件一般不承擔(dān)責(zé)任,除非其有保安失職的過(guò)錯(cuò)。 所以,物業(yè)管理企業(yè)作為以追求利潤(rùn)為目的的企業(yè),他的所謂管理是很有限度的,他只能在法律和業(yè)主賦予它的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行管理工作,同時(shí)還要接受政府對(duì)他的管理;對(duì)于自己權(quán)限范圍外,應(yīng)由政府部門(mén)處理的事務(wù),物業(yè)管理企業(yè)不應(yīng)管。

  • 物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主產(chǎn)生糾紛多是因?yàn)橘I(mǎi)房時(shí)買(mǎi)賣(mài)雙方對(duì)房屋售后各方關(guān)于物業(yè)管理的權(quán)利義務(wù)沒(méi)有界定清楚而造成的。那么業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛如何處理呢?方法/步驟 如果對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)方面不滿意,可以找物業(yè)服務(wù)企業(yè)行政主管部門(mén),主要是當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門(mén)(比如:房管局)投訴;當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的直接主管部門(mén),找它們投訴再合適不過(guò)了;如果認(rèn)為物業(yè)公司的物業(yè)費(fèi)收取不合理,就去當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)局舉辦。 當(dāng)然您還可以通過(guò)法院訴訟的方式來(lái)起訴物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不合法行為,這是**直接的了。 我國(guó)《民法通則》第83條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理給水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失”。

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  • 當(dāng)業(yè)主不交納或者沒(méi)有及時(shí)交納物業(yè)費(fèi)、供暖費(fèi)時(shí),有個(gè)別物業(yè)公司以此為由停電、停水、停暖,造成整個(gè)小區(qū)的使用不便。這樣的解決辦法嚴(yán)重侵犯了業(yè)主的合法權(quán)益,對(duì)此,物權(quán)法明確了“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人與業(yè)主關(guān)系”。 物業(yè)與業(yè)主關(guān)系 根據(jù)物權(quán)法第81條的規(guī)定,業(yè)主可以選擇物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行管理。業(yè)主選好物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人后,應(yīng)當(dāng)簽訂物業(yè)管理合同,將自己對(duì)建筑物及其附屬設(shè)施的管理權(quán)利委托給選聘的物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人。因此,業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人之問(wèn)是一種合同關(guān)系。 物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定向業(yè)主提供相應(yīng)的服務(wù)。物業(yè)管理?xiàng)l例第36條規(guī)定,物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)辦理物業(yè)驗(yàn)收手續(xù)。物業(yè)管理企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè),但不得將該區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人。物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)報(bào)酬由雙方約定。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向**終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收上述費(fèi)用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí),物業(yè)管理企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告,協(xié)助做好救助工作。物業(yè)管理企業(yè)雇請(qǐng)保安人員的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí),應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),不得侵害公民的合法權(quán)益。 物業(yè)管理是否符合合同約定,涉及建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施能否正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn),建筑區(qū)劃內(nèi)的治安、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等許多方面,涉及每個(gè)業(yè)主的切身利益,關(guān)系著社會(huì)的和諧與安定,因此,在履行物業(yè)服務(wù)合同的過(guò)程中,物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主的監(jiān)督。城市新建住宅小區(qū)管理辦法規(guī)定,物業(yè)管理公司的義務(wù)有:(一)履行物業(yè)管理合同,依法經(jīng)營(yíng);(二)接受管委會(huì)和住宅小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督;(三)接受房地產(chǎn)行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議,監(jiān)督和西助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)或者其他管理人的監(jiān)督可以采取如下不同形式,如對(duì)物業(yè)管理企業(yè)履行合同的情況提出批評(píng)、建議,查詢物業(yè)管理企業(yè)在履行合同中形成的有關(guān)物業(yè)管理的各種檔案材料,查詢物業(yè)管理企業(yè)的收費(fèi)情況等。業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)督有利于其更好地向業(yè)主提供服務(wù),履行好合同規(guī)定的義務(wù)。

  • 1:盡早選出能夠代表大多數(shù)住戶利益的業(yè)主管理委員會(huì),以增強(qiáng)小區(qū)住戶的凝聚力和與和物業(yè)管理公司及政府有關(guān)部門(mén)相協(xié)調(diào)的能力;  2:主管理委員會(huì)在選擇物業(yè)管理公司時(shí),要認(rèn)真考察各物業(yè)管理公司的背景、過(guò)去的業(yè)績(jī)和信譽(yù)等,在小居民支付能力允許的范圍內(nèi)選擇口碑較好的物業(yè)管理公司;  3:業(yè)主管理委員會(huì)在代表全體居民與物業(yè)管理公司簽訂委托管理體現(xiàn)時(shí),對(duì)物業(yè)管理公司的各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)作出明確和詳細(xì)的規(guī)定,盡量使居民應(yīng)享受到的各項(xiàng)服務(wù)在合同中有據(jù)可依;  4:物業(yè)管理公司制定的管理公約和各項(xiàng)制度,業(yè)主管理委員會(huì)要仔細(xì)推敲、審核、并經(jīng)小區(qū)居民充分討論,提出修改意見(jiàn)。

  • 《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十七條 違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)管理企業(yè)可以向人民法院起訴。不過(guò)見(jiàn)效**快的方法還是讓業(yè)主自覺(jué)交,比如給業(yè)主帶來(lái)生活不便。

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