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棚戶區(qū)是什么意思?

141****8991 | 2013-06-19 14:34:32

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  • 145****2495

    棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“城中村”。所謂“城中村”,是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質的區(qū)域。從面積上講,棚戶區(qū)一般拆遷面積在3萬平方米以上,占地面積一般至少在5萬平方米左右。不同地區(qū)棚戶區(qū)的差別江蘇江蘇省界定棚戶區(qū)的標準是:一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結構,以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋;二是低洼易澇、基礎設施配套不齊的小平房;三是按建設部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋;棚戶房建筑面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)。上海在上海,棚戶區(qū)主要是指上海解放前,沿蘇州河的是紡織廠、紡織機械廠,很多外地來的女工就在紡織廠工作,男的在紡織機械廠,他們一批一批來,有老鄉(xiāng)有親戚,后來慢慢聚集在一起搭建私房就形成了現在的村落。1949年之前,上海市政當局為控制棚戶區(qū)蔓延,曾以有礙市容觀瞻為由對棚戶實施取締,遭到棚戶居民的激烈抵制。 1920年代末至1940年代末的上海市政府還曾動用各種力量,推行貧民住宅安置工程,內容包括建造“平民住所”、“平民村”,組織“義賣房屋”等,但這些清理與安置措施,既不能阻擋源源而來的流民潮,也不能阻擋流民搭建棚屋的需求和意志。上海解放后,清除和改造棚戶區(qū),同樣是城市治理的燃眉之急。任務之艱巨也是前所未有。據統計,截至1949年5月上海解放,上海的棚戶區(qū)占地面積1109萬平方米,棚戶簡屋197500間,建筑面積322.8萬平方米,共居住著115萬人。這些統計數字還不包括大量見縫插針的“旱船”、“草棚”、“水上閣樓”。

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  • 棚戶區(qū)一般指簡易房屋和棚廈房屋集中區(qū),也即城市中結構簡陋,抗災性差即抗震、防火、防洪性差,居住擁擠,功能差、居住環(huán)境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、采光通風差的房屋集中的地方。有關文件的規(guī)定,城市棚戶區(qū)的標準為:一是主要以木板、土坯、240mm厚磚墻為承重結構,以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋;二是低洼易澇、基礎設施配套不齊的小平房;三是按建設部《房屋等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》評定為嚴重損壞房、危險房的房屋;棚戶房建筑面積5萬平方米以上的為棚戶區(qū)。

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  • 棚戶區(qū)按規(guī)定來說一般是指城市建成區(qū)范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、基礎設施配套基本來說不齊全、交通不便利、治安和消防隱患比一般房子來說大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域。棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。中國從2009年開始,對中國國內煤炭采空區(qū)、林場、農墾及華僑農場中棚戶區(qū)進行大規(guī)模改造。

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  • 國家棚戶區(qū)改造政策:以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區(qū)安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免,經營、服務性收費按**低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設,所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設項目,政府各職能部門要同步辦理相關手續(xù),保證項目的開竣工時間。(七)小區(qū)配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司,對小區(qū)實行物業(yè)管理,物業(yè)費三年內減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔。(八)在進行安置房建筑設計時,應根據周邊服務設施現狀,建設一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產權歸市政府所有,由區(qū)政府負貴日常管理。

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  • 棚戶區(qū)改造按規(guī)定是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭的住房條件而推出的一項民心工程。住房城鄉(xiāng)建設部根據統計顯示,我國在過去幾年進行了一定的大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造總達5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。【意義】1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數都是低收入困難群體,經過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產。特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經濟條件較差的實際情況,采取切實有效的措施實施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經濟發(fā)展帶來的成果,體現了社會的公平與公正。2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀,通過改造,統籌考慮了服務配套和基礎條件的改善。特別是改造項目的實施采取招商引資的辦法,既節(jié)約了縣財政資金的投入,又可以加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風景。3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,較大限度提高出讓收益、顯化土地價值,同時可以較好地解決資金投入問題,使少有的土地資源得以再生和利用,進一步煥發(fā)老城區(qū)的生機和活力,提高了城市的管理水平。4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進地區(qū)的產業(yè)結構調整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展,促進地區(qū)經濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時,結合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調整產業(yè)結構,加快發(fā)展現代服務業(yè),優(yōu)化產業(yè)結構,提高發(fā)展質量和效益。5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。棚戶區(qū)改造,使多數普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數,體現了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強了社會凝聚力,促進了社會的和諧發(fā)展。

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  • 關于棚戶區(qū)的概念,棚戶區(qū)是指城市建成區(qū)范圍內、平房密度大、使用年限久、房屋質量差、人均建筑面積小、 基礎設施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域及“ 城中村”。所謂“城中村”,是指城市建成區(qū)仍然存在的、在集體土地上建造的、屬于棚戶區(qū)性質的區(qū)域。實施棚戶區(qū)改造的根本目的是改善群眾的居住條件,兼顧完善城市功能、改善城市環(huán)境。各地對棚戶區(qū)改造實行了“保底”安置,安置標準普遍達到了戶均45平方米以上,保證了實施改造后群眾居住水平都能明顯提高。棚戶區(qū)改造還要求加強改造建設和安置住房分配過程的公開透明,維護棚戶區(qū)群眾的知情權和參與權,確保分配結果群眾滿意。

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