推倒小區(qū)圍墻有哪些好處 如何看到這個開發(fā)小區(qū)政策

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• 141****9956

  《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》近日印發(fā)，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件，勾畫了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”。 城市發(fā)展路線圖 加強城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的銜接，推進兩圖合一 原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū) 樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念 實現(xiàn)中心城區(qū)公交站點500米內(nèi)全覆蓋 打造方便快捷生活圈、城市公園原則上要免費向居民開放等 城市規(guī)劃時間表 用5年左右時間，全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè)，完成所有城市歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作等 到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上等 力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%等 住宅小區(qū)單位大院 城市公園都要“打開” 《若干意見》提出：我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。另外，要樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。 《若干意見》還提出：要強化綠地服務(wù)居民日?；顒拥墓δ?，使市民在居家附近能夠見到綠地、親近綠地。城市公園原則上要免費向居民開放。限期清理騰退違規(guī)占用的公共空間。 對于“打開”封閉小區(qū)的提法，有網(wǎng)友擔(dān)心，如果封閉小區(qū)全部開放，安全如何解決？臟亂差如何解決？還有市民認(rèn)為，小區(qū)道路之所以封閉，涉及到財產(chǎn)權(quán)問題。放開變?yōu)楣驳缆罚績r中這一塊包含的土地出讓金如何處理？ 對這一舉措，也有市民表示歡迎。他們認(rèn)為：“以前封閉是為了小區(qū)安全，現(xiàn)在到處都有監(jiān)控攝像頭了，不封閉也可以接受，開放小區(qū)有利于交通和消防?！? 廣州大學(xué)建筑設(shè)計研究院副院長王河表示：“封閉小區(qū)是不符合國際做法的，因為滿足不了消防要求，也不利于公共資源共享，（逐步打開）的方向是正確的。歐美沒有像我們這樣的封閉小區(qū)，香港、澳門只有垂直方向的封閉，也就是樓門可以有鎖、封閉起來，但水平方向的小區(qū)花園不會封閉?！? 王河表示，我國也是近十幾年才開始大規(guī)模出現(xiàn)封閉小區(qū)，此前都是街道管理的概念。其表示，真正打開封閉小區(qū)，物管費的征收標(biāo)準(zhǔn)可能要重新商榷。 對此問題，您怎么看？

  查看全文↓ 2016-05-11 16:33:53

相關(guān)問題

• 問 小區(qū)什么時候拆掉圍墻對外開放 對我們的生活有哪些新變化
  答

  近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，提出我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化。 這一說法，顛覆了1998年以后的小區(qū)“主流”。1998年福利分房改革后，商品房成為住房主力軍，封閉小區(qū)風(fēng)靡全國。 “拆小區(qū)圍墻”消息一出，立即在網(wǎng)上引起熱議。開放封閉式小區(qū)，究竟有什么目的？會給我們的生活帶來哪些變化？又將如何實施，我們一起來討論一下。 拆圍墻建城市“毛細(xì)血管”的目的何在？ 中央為何不讓城市再建封閉住宅小區(qū)呢？《意見》給出了解釋：解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用；樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。也就是說，中央的**大目的在于“治堵”和“防堵”。 短板：街區(qū)制也有不少問題待完善 街區(qū)制并非沒有缺點。西方國家的實踐表明，街區(qū)制由于使得居住區(qū)樓下的車流增加、車速更快，增添了交通安全隱患，同時加大了居住區(qū)的噪音干擾，會一定程度降低市民居住的舒適度和生活品質(zhì)。因此，在規(guī)劃過程中，街區(qū)單元尺寸的大小控制十分重要。 生活的五大變化 猜想1：居住 交通便利了 生活更方便？ 不能簡單片面地理解是今后小區(qū)不封閉了，把門打開了，而是整個開發(fā)方式的變化。 這樣居住有什么好處？ 首先是路網(wǎng)會密集，為城市道路系統(tǒng)增加了很多‘毛細(xì)血管’，出行會通暢。對行人也是一樣，以前去地鐵站、商場、超市可能要繞一個小區(qū)，現(xiàn)在直接穿過去就行了。 其次是購物會很方便。街區(qū)制勢必會有很多底層商鋪，現(xiàn)在的小區(qū)內(nèi)部一般沒有商業(yè)配套設(shè)施，即使有社區(qū)商鋪也是在小區(qū)**外一圈，如果小區(qū)規(guī)模較大，你買個油鹽醬醋，出大門都要10分鐘，以后可能超市、小菜場就在樓下，幾步路就到了。 猜想2：土地 大地塊少了 道路成為出讓條件？ 具體到房地產(chǎn)開發(fā)，從土地出讓開始就可能會產(chǎn)生一系列的變化。 街區(qū)制不是房地產(chǎn)開發(fā)的導(dǎo)向，而是城市規(guī)劃的導(dǎo)向，街區(qū)的打造會在城市規(guī)劃的環(huán)節(jié)就設(shè)計好，在土地出讓時，作為前置條件注明。一個改變是，因為有路網(wǎng)的分割，今后土地出讓的規(guī)?？赡軙∫稽c，市中心一幅地蓋一兩幢樓是完全有可能的。 另一方面，道路也可能會在土地出讓條件中注明，新規(guī)的目的就是解決路網(wǎng)設(shè)計不合理的問題，所以今后在土地出讓之時，應(yīng)該就要考慮到道路的建設(shè)。 猜想3：房產(chǎn) 沒了圍墻 開發(fā)商還能出什么招？ 多少年來，圍墻夠不夠高，遮擋夠不夠密，一直是不少開發(fā)商著力打造的賣點。在樓盤建設(shè)之初，就是狠命建圍墻，給外界傳遞的信息是：在精致講究的圍墻里，還藏著更多精彩。 沒有圍墻，好東西不能再藏著，地產(chǎn)開發(fā)面臨大變局。地產(chǎn)開發(fā)功能趨向強大的同時，開發(fā)商的手早已從住宅走向多元，大型房產(chǎn)商不僅要建房，還要建公園；不僅要建小區(qū)，還要建菜市場、蓋**。沒有圍墻，開發(fā)商承擔(dān)的配套誰來建? 猜想4：景觀 豪華景觀少了 綠地更密集了？ 挖人工湖、幾十萬元買“樹王”，景觀往往成為一個小區(qū)特別是高檔小區(qū)的賣點，而高昂的景觀成本自然也由消費者買單。不過，如果今后花園變成了公共綠地，豪華景觀便沒了吸引力。 如果小區(qū)景觀是開放式的，那么開發(fā)商會選擇維護成本比較低、參與性更強的設(shè)計，會更傾向于城市公共綠地的模式。比如說多建一些涼亭、長椅，花木品種選擇易維護的、價格便宜的。 像大規(guī)模的噴泉、水景這些公共綠地里很少見到的景觀，可能就不會再做了。老百姓今后享受的，將不再是單一的小區(qū)景觀，而會變?yōu)橄到y(tǒng)的城市景觀，周邊小區(qū)都能去，可以散步、休閑的地方將會增加。 猜想5：費用 公攤部分少了 居住成本會降低？ 由于私屬區(qū)域轉(zhuǎn)化為公共區(qū)域，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新規(guī)可能會降低購房和居住的成本。 現(xiàn)在老百姓在買房時，小區(qū)內(nèi)的公共道路和綠地都分?jǐn)偟矫刻追孔?，也就是說，這部分的地價都是由購房人買單。而今后這部分地價將從成本中剔除，分?jǐn)偟耐恋鼐蜕倭?，?yīng)該會降低購房成本。而且如果70年后需要續(xù)交土地出讓金，公共部分也不用再續(xù)交。 雖說小區(qū)開放以后，公共區(qū)域的保潔、維護，以及安保的壓力加大，必須增派人手，但這些都屬于公共空間，應(yīng)該由政府來買單。比如說小區(qū)綠地、道路等的保潔，今后應(yīng)該屬于街區(qū)承擔(dān)，業(yè)主只需要分?jǐn)倶莾?nèi)區(qū)域的保潔費用。所以雖然維護成本增加了，但應(yīng)該不會轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上。

• 問 開放小區(qū)有可能建成嗎 什么時候會實現(xiàn)
  答

  16年2月21日，國務(wù)院發(fā)布了加強城市規(guī)劃的若干意見，作為“十三五”及后期中國城市發(fā)展的一個路線。意見中主要提到了一點，就是原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，這一點引起的巨大的爭議。 意見的具體內(nèi)容是，“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)，已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用?！? 小區(qū)的開放的好處 首先土地資源會得到充分的利用 我們經(jīng)常能看到國外城市夜景中燈火分布在城市各個通道上，從主干道到密密麻麻的支路上，而中國的城市，主要都是集中在城市的主干道上，許多小區(qū)的規(guī)劃路都是沒有車流通過的。在車流量的高峰期，如果這些支路如果可以被利用，對城市的交通狀況可以說是一大緩解。 還有許多小區(qū)的地面車位在白天都是空閑的，如果開放了，這些車位可以提供給附近的上班族，可以方便他們的上下班出行，緩解車位緊張的尷尬。 還有就是可以方便居民的出行 因為小區(qū)的四周都是被封閉的，僅有一兩個出口，有時商場和自己的直線距離可能僅僅只有數(shù)十米，但是因為出口不在這邊，不得不多走十分鐘路程，繞一圈才行。路人想去馬路對面而已，卻因為圍墻不得不多走幾步。 封閉式的大院或小區(qū)不僅割裂了路網(wǎng)交通，專家說，大部分生活性的街道上，應(yīng)該有更良好的關(guān)系。人走在街道上，有一些小商店，有怡人的環(huán)境、步行空間、綠帶、休憩場所等，會讓人很舒服。而如果走在一條街上，旁邊只是圍墻，你就會覺得這條路很長。 但是小區(qū)的居民也許會說，我們的小區(qū)隨便進出了，安全問題誰負(fù)責(zé)？我們花錢買的公攤面積誰補償？來往的車輛，誰來保障孩子的安全？花錢買小區(qū)住宅的原因就是因為可以有一個不受外界干擾的生活環(huán)境，一旦開放了，我們的權(quán)益誰來保障？ 開放小區(qū)的模式在國外形成已久，首先國外多是街區(qū)式住宅，私人建房，政府建路，加上國外有相匹配的法律和人文背景，加上并不是很高的人口密度和較高的人口素質(zhì)，與我國的社會背景存在著很大的差異。 所以小區(qū)的開放必然是一個循序漸進，不斷改進的過程。政府的初衷是好的，但是這其中的障礙和隱患也是不能忽視。 小區(qū)居民的權(quán)益不能受到侵犯，這應(yīng)該是首要原則 小區(qū)的用地，如果沒有明確規(guī)定，從產(chǎn)權(quán)上來說都是屬于小區(qū)業(yè)主的。所以，在《物權(quán)法》的規(guī)定下，小區(qū)的開發(fā)必須得到小區(qū)全體居民的同意。 政府要求開放，但是如果小區(qū)內(nèi)部道路不是“城鎮(zhèn)公共道路”，如果小區(qū)業(yè)主不同意，那么它是沒有義務(wù)對外開放的。 物業(yè)是否還會存在？ 小區(qū)開放了，那么小區(qū)物業(yè)還有存在的必要嗎？是否有政府統(tǒng)一管理呢？專家認(rèn)為，小區(qū)雖然沒了，但是物業(yè)還會在，只是換了一個服務(wù)形式，比如以前只是站崗式的值守，而現(xiàn)在或許是高頻率式的巡邏值守等等。 小區(qū)開放后業(yè)主的安全誰來保障？ 這是應(yīng)該是制約小區(qū)開放的在一個主要問題。除了物業(yè)在安保的力度上加強外，政府能否制定相應(yīng)的法律法規(guī)也是重要手段之一。 總的來說，政府提出這一意見的出發(fā)點是好的，但是“天下大同”的社會能否建成還是需要多方面的通力合作，能否堅持“以人為本”是這其中的關(guān)鍵。

• 問 推倒圍墻公攤面積怎么算
  答

  陽臺不是屬于公攤范圍在計算房屋建筑面積的時候，不封閉陽臺按1/2的面積計算，封閉陽臺按照全面積計算！公攤范圍屬于公共走道、電梯間、外圍墻、及用于整棟樓的水、電管井等

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• 問 小區(qū)拆圍墻會帶來哪些影響 我家車位、公攤面積有什么變化
  答

  近日，中央一份關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)的意見出臺后，意見中關(guān)于改封閉式住宅為開放式的辦法一石激起千層浪。關(guān)于車位、公攤、物業(yè)，大家都很擔(dān)心。 2月21日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（簡稱《意見》）出臺。 在這篇近萬字的長文中，**受輿情關(guān)注的大概是這一百多字：“新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。” 意見一出，公眾一片嘩然。 “小區(qū)圍墻以后要拆掉啦，這是真的嗎？” “以后可以開個小奔奔到別墅區(qū)去遛彎啦！” “全部開放！這真的不是拍腦袋想出來的嗎？” …… 吐槽歸吐槽，如果真的要開放小區(qū)，實行街區(qū)制，那我花那么多錢買來的車位怎么辦？還有為了住一個高檔小區(qū)，我有那么多加在公攤面積上的房價怎么辦？可不能這么坑爹??！ 為此，購房指南特地為你找尋了相關(guān)的依據(jù)，告訴你這些問題的答案。 業(yè)主不愿開放 有用么？ ——當(dāng)然有用 北京市房協(xié)秘書長陳志認(rèn)為，對于已有小區(qū)是否開放，應(yīng)該充分尊重小區(qū)土地的使用權(quán)人——業(yè)主的權(quán)利。 他說，一個小區(qū)使用的土地，無論是小區(qū)內(nèi)建設(shè)道路、綠地，還是建設(shè)住宅樓的土地，都先是開發(fā)商從政府手中獲得使用權(quán)，建設(shè)完成后出售給業(yè)主，而小區(qū)使用的土地也被劃分到每個購房的業(yè)主“頭上”。同時，《物權(quán)法》中規(guī)定，小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的，產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主。因此，對于已有的小區(qū)來說，是否開放，應(yīng)該由業(yè)主共同決定。 中國政法大學(xué)教授王衛(wèi)國表示，小區(qū)道路如果沒有明確規(guī)定屬于市政道路的，從產(chǎn)權(quán)來講屬于小區(qū)業(yè)主，按照物權(quán)法的規(guī)定，住宅小區(qū)的土地使用權(quán)是屬于小區(qū)內(nèi)部業(yè)主的共有，這些道路不只有通行功能，還有小區(qū)業(yè)主停車等其他很多功能。此外，完全打開也涉及安全和民眾觀念等問題，政府不能強行推行，要尊重《物權(quán)法》。 從法律上講，即使真的要開放，政府要與小區(qū)業(yè)主大會協(xié)商，還要進行補償。 加在房價里的公攤面積怎么辦？ ——不受影響 先說公攤面積，公用分?jǐn)偨ㄖ娣e是指每套(單元)商品房依法應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。公用建筑面積和分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e的產(chǎn)權(quán)歸整棟樓購房人共有，購房人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對其享有權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。 那公用建筑面積又有哪些？公用建筑面積是指由整棟樓的產(chǎn)權(quán)人共同所有的整棟樓公用部分的建筑面積。包括:電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、值班警衛(wèi)室等，以及為整幢服務(wù)公共用房和管理用房的建筑面積，以水平投影面積計算。 不難發(fā)現(xiàn)，小區(qū)的綠地和道路，并沒有計入買房的公攤面積當(dāng)中，所以并不受到影響。 那我家車位會不會被亂停？ ——開放后會有補償 根據(jù)我國《物權(quán)法》第74條規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有?！? 既然共有道路或其他場里的車位屬于業(yè)主共有，那么在小區(qū)決定開放之日，就有必要組織業(yè)主大會與政府協(xié)商補償事宜。目前多數(shù)小區(qū)的土地都屬于使用權(quán)出讓土地。中國政法大學(xué)教授王衛(wèi)國認(rèn)為，政府回收時的補償包括退回土地使用權(quán)剩余年限的土地出讓金、給小區(qū)居民帶來不便的補償、道路建設(shè)成本，以及由此給居民帶來不便進行的補救措施，包括如噪音、污染等一系列問題等。 此外，還有一類在車庫里的產(chǎn)權(quán)車位，因為在買房時已經(jīng)取得車位產(chǎn)權(quán)，相信你也做了上鎖之類的防占措施，也沒有必要擔(dān)心了。 物業(yè)費還交嗎？ ——該交還得交 還有人對于物業(yè)費產(chǎn)生了疑問。如果都是單獨的樓棟，沒有了小區(qū)，沒有了小區(qū)內(nèi)的道路和綠地，那是否還需要物業(yè)？是否還要交物業(yè)費？ 對此，北京大學(xué)法學(xué)院房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波說，所謂物業(yè)，是負(fù)責(zé)小區(qū)的公共設(shè)施和共有部位的維護。一棟樓內(nèi)的樓道、電梯、二次供水等都是公共部位和共有設(shè)施，也是需要維護的。所以將來也會劃定公共部位和共有設(shè)施，只是按照屆時的規(guī)劃來確定。 “物業(yè)的本質(zhì)不會變，只是管理服務(wù)的方式會有所變化?！睒墙úㄕf，因此物業(yè)公司不會消失，業(yè)主們?nèi)匀恍枰飿I(yè)公司提供服務(wù)，只是服務(wù)形式的變化，如過去是一個小區(qū)封閉起來，門口有保安值守，將來物業(yè)的保安則可能是在樓門口來值守，而開放后的道路上則由警察來巡邏。

• 問 廣州小區(qū)拆圍墻 國內(nèi)如何推行開放街區(qū)
  答

  看過美國電影的朋友想必都知道，歐美房屋往往臨街而建，住宅與商業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施等連接成為開放式街區(qū)。這種街區(qū)制度今后也將在廣州推進，使城市商業(yè)設(shè)施和住區(qū)設(shè)施規(guī)劃融為一體，將城市規(guī)劃朝節(jié)約土地等方向演進。 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(下稱《意見》)近日印發(fā)，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議配套文件，《意見》共9方面三十條，包括強化城市的規(guī)劃工作、提升城市建筑水平、完善城市公共服務(wù)等。 《意見》第十六條中指出要優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，分梯級明確新建街區(qū)面積，推動發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧的生活街區(qū)。新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。 到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提升到8公里/平方公里（現(xiàn)在北京約為5公里/平方公里），道路面積率達(dá)到15%（現(xiàn)在多數(shù)城市為12%左右）。特別要提到的是，第一個指標(biāo)只管長度、不管寬度，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)快速路、主次干路和支路級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。街區(qū)這一概念發(fā)端于歐美，是一組建筑物與周邊或其中的廣場、街道、小公園、綠地等實體或空間的總稱。這一舉措對城市功能劃分有很大意義，道路利用率高了，臨街的店面就多了，諸如咖啡館、餐館、茶室、書店等店面，由此改變城市的形態(tài)和功能。 但不少業(yè)主和物業(yè)公司均表示，政策對小區(qū)治安管理提出了難題，以前很多中高檔小區(qū)，隨著業(yè)主入住率越來越高，對安保也提出了更高要求。平時業(yè)主出入都要求用業(yè)主卡，但是每年也不可避免發(fā)生盜竊事件，加上廣州不少小區(qū)周邊都是城中村，一旦小區(qū)開放后，如何解決社區(qū)居民的安全隱患和噪音干擾等，都將成為新的問題。據(jù)悉，四川在2016年1月就已響應(yīng)新建住宅推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。